История на проекта. Проектен формуляр в ИСУН.

1. СТРУКТУРНИТЕ
ФОНДОВЕ НА ЕС
# 4: Кандидатстването: проект; проектен
формуляр
Магистърска програма „Европейски проекти“
Николай Янев

2. Проектът е …
• Проблем, насрочен за решаване във времето (J. M.
Juran, 1981)
• There is a universal sequence of events for making quality
improvements. This sequence is built around the project
concept. A project is a problem scheduled for solution. All
improvement (breakthrough) is made project by project and in no
other way.

3. Project Management Institute
• Проектът е временно начинание, предприето за
създаването на уникален продукт, услуга или
резултат.
• временно: има начало и край
• уникално: не е рутинна операция
pmi.org

4. Проектът преди проекта
• http://www.etymonline.com/:
• 1400 г. – „план“
• pro-ject: „изобразявам на екран“ (1865 г.)
• Напр.: Daniel Defoe, An Essay Upon Projects
• 1692 г. - написано
• 1697 г. - публикувано

5. Проектът на света
• „Проекция на Меркатор“
• Как да изобразим света в 2 измерения?
• 1569 г. Герард Меркатор създава карта с перпендикулярни
паралели и меридиани
• Проектът е приблизителен план на реалността – в
него се залагат „индикативни“ намерения.
Изпълнението никога не покрива 100% от написаното.

6. • Светът в проекция на Меркатор:
• По-голяма ли е Гренландия от Южна Америка?
• Източник: http://odtmaps.com/

7. Проектът – строително начинание

8. Проектът - предприятие
• D. Defoe: An Essay Upon Projects,
Cassel Company 1887
• But about the year 1680 began the art and
mystery of projecting to creep into the
world.
• Necessity, which is allowed to be the
mother of invention, has so violently agitated
the wits of men at this time that it seems not
at all improper, by way of distinction, to call it
the Projecting Age
• The building of the Ark by Noah, so far as
you will allow it a human work, was the first
project I read of.

9. Дефиниция на Дефо
• the true definition of a project, according to modern
acceptation, is, as is said before, a vast undertaking, too
big to be managed, and therefore likely enough to
come to nothing.

10. Кой се занимава с проекти?
• A mere projector, then, is a contemptible thing, driven
by his own desperate fortune to such a strait that he
must be delivered by a miracle, or starve; and when he
has beat his brains for some such miracle in vain, he finds
no remedy but to paint up some bauble or other, as
players make puppets talk big, to show like a strange
thing, and then cry it up for a new invention, gets a patent
for it, divides it into shares, and they must be sold.
• But the honest projector is he who, having by fair and
plain principles of sense, honesty, and ingenuity brought
any contrivance to a suitable perfection, makes out what
he pretends to, picks nobody’s pocket, puts his project
in execution, and contents himself with the real produce
as the profit of his invention.

11. Модерният проект
• Дело на инженери в тежката индустрия и големите
инфраструктурни начинания.
• Theodore Dehone Judah
• A Practical Plan for Building the Transcontinental Railroad, Henry
Pilkington Printer 1857
• The project for construction of a great Railroad through the United
States of America, connecting the Atlantic with the Pacific ocean, has
been in agitation for over fifteen years. It is the most magnificent
project ever conceived.

12. Обосновката по Джуда
• This highway, the greatest and most important of them all,
remains unbuilt, it may be said unsurveyed, simply
reconnoitered. Why is this?
• Its popularity is universal.
• Its importance admitted.
• Its practicability believed in
• Its profitableness unquestioned.

13. Бюджетът по Джуда

14. Управлението по Джуда
• „Проектен“ офис:
• Once in each month you will forward, by express, to the office at St.
Louis, copies of your maps, profiles, and a journal of your
proceedings, with all information of every kind and nature which
you have gained, with such suggestions and advice as you may
have to offer.

15. Военният проект (1)
• The Manhattan Project – атомната бомба
• 1942-1945
• Бюджет – 2 млрд. долара
• Ангажиран персонал: 125 000 души (които не са поставени в
известност за крайните цели на проекта)
• 6 август 1945: бомбардировката на Хирошима

17. Военният проект (2)
• Polaris Project – ракети, изстрелвани от подводници
• Lockheed Corporation
• 11 млрд. долара
• PERT – Program Evaluation and Review Technique: алгоритми за
изчисляване на времето – „оптимистично“, „песимистично“,
„вероятно“ и оценка на напредъка/
• Willard Fazar: head of Program Evaluation Branch of the Special
Projects Office

19. Елементи на проекта
• проблеми за решаване
• ресурси: време, хора и средства
• план за действия (дейности)
• проектът като организация на ресурси за
изпълнение на действия, ограничени във времето,
насочени към решаване на (предварително
дефинирани) задачи

20. Проектът разписан/изобразен
• Henry Lawrence Gannt 1861-1919
• Метод за визуализация на напредъка по проектните дейности
• 1903: A Graphical Daily Balance in Manufacture
• 1915: Списание „Армиран бетон“ (Armierten Beton) –
Швейцария

22. Подготовка на проект
• Със срок във времето:
• Чл. 30, ал. 2 от ЗУСЕСИФ: Процедурата чрез подбор може да
бъде открита и с два или повече срока за подаване на проектни
предложения.
• Чл. 32, ал. 1: 60 или 90 дни минимален срок за подготовка на
проектни предложения
• Ресурс: време и възнаграждения, персонал, познания,
контакти
• Дейности:
• подготовка на техническата и съдържателната страна на
формуляра, калкулиране на бюджет, събиране на подкрепящи
документи, въпроси към управляващия орган…
• създаване на убедителен текст в рамките на допустимостта

23. Формулярът за кандидатстване
• Електронен, през системата ИСУН:
https://eumis2020.government.bg/bg/e392f422
1. Регистрация на кандидат

24. Избор на покана

25. Създаване на формуляр

26. Формулярът

27. Наименование на проекта
• Наименованието е запазената марка без да е елемент
на оценката
• То „продава“, съдържа послание
• Кратко, ясно, свързано с проекта и въздействащо
(оценителите са хора)
• Финансиран проект:
• „Стандартизиране на ИТ процесите като услуги в ХХХ
съгласно най-добрите световни практики с цел изграждане
на методология и контрол на качеството на услугите при
реализация на ПЧП и аутсорсинг на ИТ процеси към бизнеса.“

29. Административни данни

30. Бюджет
• Допустимите разходи

31. Дейности
• Допустими
• Изпълними

32. Индикатори
• Административно зададени за ОП
• Количествено измерими

33. Екип
• Подбран с мисъл за изпълнението на проекта
• Хора, участващи в подготовката на проекта

34. Оценка
• Чл. 25, ал. 1 ЗУСЕСИФ:
• подбор на проектни предложения
• директно предоставяне на конкретен бенефициент
• Чл. 29, ал. 2 ЗУСЕСИФ:
• оценка на административното съответствие и допустимостта
• техническа и финансова оценка
• Субективна: оценители, които работят с текст
• Обективна: методология за оценка на проектите,
публикувана с поканата за кандидатстване

35. Четене и справки
1. Defoe, D., 1887. An Essay Upon Projects. Cassell &
Company
2. Judah, T., 1857. A Practical Plan for Building the Pacific
Railroad. Henry Polkinhorn, Washington
3. Juran, J., 1981. Product Quality – A Prescription for the
West. Selected Papers nº 26, 1981
4. ЗУСЕСИФ: ЗАКОН за управление на средствата от
Европейските структурни и инвестиционни фондове.
Обн., ДВ, бр. 101 от 22.12.2015 г., изм. и доп., бр. 43
от 7.06.2016 г.