More Related Content
Similar to 2552 2.2-plan-of-the-administration-of-the ministry52-54
Similar to 2552 2.2-plan-of-the-administration-of-the ministry52-54 (20)
2552 2.2-plan-of-the-administration-of-the ministry52-54
- 3. คํานํา
จากการประชุมปรึกษาคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 13 มกราคม 2552 ไดมีมติเห็นชอบกับ
แผนการบริหารราชการแผนดิน พ.ศ.2552-2554 ตามทีคณะกรรมการจัดทําแผนการบริหาร
่
ราชการแผนดิน เสนอ ทั้งนี้ โดยมอบหมายใหสวนราชการและหนวยงานของรัฐนําแผนการ
บริหารราชการแผนดิน พ.ศ.2552-2554 ไปประกอบการจัดทําแผนปฏิบัติราชการ 4 ปและ
แผนปฏิบัตราชการประจําป
ิ
เพื่อใหการแปลงแผนการบริหารราชการแผนดิน พ.ศ.2552-2554 ไปสูการจัดทํา
แผนปฏิบติราชการ 4 ป ทังในระดับกระทรวงและหนวยงานในสังกัด เปนไปอยางถูกตอง
ั ้
สอดคลองตรงกัน สํานักงานปลัดกระทรวงวิทยาศาสตรและเทคโนโลยี จึงไดจัดทําแผนการบริหาร
ราชการแผนดิน พ.ศ.2552-2554 ในสวนกระทรวงวิทยาศาสตรฯ ขึ้น ซึ่งจะเปนคูมอที่สําคัญใน
ื
การจัดทําแผนระดับหนวยงานตอไป
แผนการบริหารราชการแผนดิน พ.ศ.2552-2554 ในสวนกระทรวงวิทยาศาสตรฯ
ประกอบดวยสาระสําคัญ 4 สวน ไดแก สวนที่หนึ่ง คือ เปาหมายเชิงนโยบาย ตัวชีวด กลยุทธ/
้ั
วิธีดําเนินการ ตามแผนการบริหารราชการแผนดินฯ ในสวนที่เกียวของกับกระทรวงวิทยาศาสตรฯ
่
ไดแก นโยบายขอ 1 นโยบายขอ 3 นโยบายขอ 6 และนโยบายขอ 8 สวนที่สอง คือ แผนงาน/
โครงการของกระทรวงวิทยาศาสตรฯ ภายใตแผนการบริหารราชการแผนดิน สวนทีสาม คือ ่
แผนงาน/โครงการสําคัญ (Flagship Projects) ของกระทรวงวิทยาศาสตรฯ ภายใตแผนการ
บริหารราชการแผนดิน สวนที่สี่ คือ แผนงาน/โครงการ (Non - Flagship Projects) ของ
กระทรวงวิทยาศาสตรฯ ภายใตแผนงานตามแผนการบริหารราชการแผนดิน
สํานักงานปลัดกระทรวงวิทยาศาสตร
และเทคโนโลยี
มกราคม 2552
- 4. สารบัญ
หนา
สวนที่ 1 เปาหมายเชิงนโยบาย ตัวชี้วัด กลยุทธ/วิธีดําเนินการ ตามแผนการบริหารราชการแผนดิน 1-1
พ.ศ. 2552-2554 ในสวนที่เกี่ยวของกับกระทรวงวิทยาศาสตรและเทคโนโลยี
สวนที่ 2 แผนการบริหารราชการแผนดิน ในสวนของกระทรวงวิทยาศาสตรและเทคโนโลยี พ.ศ. 2-1
2552-2554
สวนที่ 3 แผนงาน/โครงการสําคัญของกระทรวงวิทยาศาสตรและเทคโนโลยี ( Flagship Project) 3-1
สวนที่ 4 คําอธิบายแผนงาน/โครงการ/กิจกรรม ของกระทรวงวิทยาศาสตรและเทคโนโลยี 4-1
(ที่มิใชแผนงาน/โครงการ/กิจกรรมสําคัญ Flagship Project)
ภาคผนวก
- 5. นโยบายที่ ๑ นโยบายเรงดวนที่จะเริ่มดําเนินการในปแรก
จากป ญ หาความขั ด แย ง ในสั ง คมที่ ส ง ผลให ก ารบริ ห ารประเทศในช ว งที่ ผ า นมา
ขาดความกาวหนา และปญหาวิกฤตเศรษฐกิจโลกที่สงผลกระทบอยางรุนแรงตอระบบเศรษฐกิจไทยเร็วกวา
ที่คาดการณไว รัฐบาลถือเปนความจําเปนเรงดวนในการมุงสรางความสมานฉันทในสังคม ควบคูไปกับ
การขับเคลื่อนระบบเศรษฐกิจของประเทศใหสามารถรอดพนจากปญหาวิกฤตตาง ๆ ที่เกิดขึ้นในปจจุบัน
โดยรัฐบาลจะดําเนินการปฏิรูปการเมืองเพื่อวางระบบการบริหารประเทศใหมีเสถียรภาพและประสิทธิภาพ
ในแนวทางการปกครองตามระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัต ริยท รงเปน ประมุข และเสริมสราง
ความสามัค คีใ หเ กิด ขึ้น ในสัง คมโดยเร็ว เรง แกไ ขปญ หาเศรษฐกิจ ที่เ กิด ขึ้น ในปจ จุบั น โดยการสรา ง
ความเชื่อมั่นของประเทศไทยในสายตาของชาวโลก ควบคูไปกับการฟนฟูเศรษฐกิจของประเทศ โดยจัดตั้ง
กลไกการขับเคลื่อนเศรษฐกิจของประเทศ การเรงนําเม็ดเงินของรัฐเขาสูระบบเศรษฐกิจเพื่อบรรเทาภาวะ
ความเดือ นรอ นของประชาชน และภาคธุร กิ จ เรง รั ด ดํ า เนิ น มาตรการร วมกั บ ภาคเอกชนทั้ง ในด า น
การทอ งเที่ย ว และการรองรั บ ผู วางงานในภาคอุ ต สาหกรรมขนาดใหญ ขนาดกลาง และขนาดยอ ม
ภาคการทองเที่ยว ภาคธุรกิจ และแรงงานจบใหม รวมทั้งรัฐบาลจะดําเนินมาตรการเพื่อรักษาและสราง
รายได และลดภาระคาครองชีพของประชาชนและชุมชน รวมทั้งการกระตุนการบริโภค โดยกํากับดูแลราคา
สินคาอุปโภคบริโภคที่จําเปน ลดภาระคาใชจายดานสาธารณูปโภคใหแกผูมีรายไดนอย และเรงดําเนินการ
ใหการศึกษา ๑๕ ป โดยไมเสียคาใชจาย นอกจากนี้ รัฐบาลจะมุงเนน การเสริมสรางความเขมแข็งของ
เศรษฐกิจฐานรากซึ่งเปนภาคสวนที่มีความสําคัญอยางยิ่งของประเทศ โดยจะดําเนินการรักษาเสถียรภาพ
ราคาสินคาเกษตรที่สาคัญ การจัดตั้งกองทุนเศรษฐกิจพอเพียงเพื่อยกระดับชุมชน และการจัดสรรเบียยังชีพ
ํ ้
แกผสงอายุ เพื่อสรางรายได และอาชีพที่ยั่งยืนใหแกเกษตรกรและประชาชนในชนบท รวมทั้งการสรางขวัญ
ู ู
กําลังใจใหแกบุคลากรดานสุขภาพในชุมชน
นอกเหนือจากการเรงแกไขปญหาดานความสมานฉันทในสังคม การปฏิรูปการเมือง และการ
ขับเคลื่อนเศรษฐกิจทั้งในระดับประเทศ และระดับ ฐานรากแลว รัฐ บาลจะเรงรัดการลงทุนสําคัญ ทั้งใน
ดานการศึกษา ดานสาธารณสุข ดานทรัพยกรน้ํา และดานโครงสรางพื้นฐาน ซึ่งนอกจากจะเปนการสราง
ฐานการพัฒนา และการเพิ่มขีดความสามารถในการแขง ขัน ของประเทศในระยะตอไปแลว การลงทุน
ดังกลาวจะมีสวนชวยกระตุนการลงทุนจากภาคเอกชนภายในประเทศ และตางประเทศ ซึ่งเปนปจจัยสําคัญ
ในการขับเคลื่อนระบบเศรษฐกิจของประเทศ ใหสามารถขยายตัวอยางตอเนื่อง โดยมีเปาหมาย ตัวชี้วัด
กลยุทธ วิธีดําเนินการที่สาคัญ ดังนี้
ํ
แผนการบริหารราชการแผนดิน พ.ศ. ๒๕๕๒ - ๒๕๕๔ ๗
- 6. ๑.๑ การสรางความเชื่อมั่นและกระตุนเศรษฐกิจในภาพรวม เพื่อใหเกิดความเชื่อมั่น
แกภาคประชาชนและเอกชนในการลงทุนและการบริโภค
๑.๑.๑ เสริมสรางความสมานฉันทและความสามัคคีของคนในชาติ
เปาหมายเชิงนโยบายและตัวชี้วัด
เปาหมายเชิงนโยบาย ตัวชี้วัด
๑. ประชาชนในชาติ มีความรั กความสมาน − มีสื่อภาครัฐ ที่เสนอขาวในเชิงสรางสรรค
สามั ค คี เ ป น อั น หนึ่ ง อั น เดี ย วกั น และ ต อ การสร า งความสมานฉั น ท ใ นสั ง คม
เทิดทูนสถาบันพระมหากษัตริย และเทิดทูนสถาบันพระมหากษัตริยซึ่งเปน
ศูนยรวมจิตใจของปวงชน
๒. สังคมใชแนวทางสันติวิธีใ นการแกปญหา − มีการจัดเวทีสาธารณะที่นําไปสูการแกไข
ความขัดแยงภายใตระบอบประชาธิปไตย ป ญ หาอย า งสั น ติ หรื อ การจั ด ตั้ ง กลไก
อันมีพระมหากษัตริยทรงเปนประมุข ค ณ ะ ก ร ร ม ก า ร ร ว ม ข อ ง ภ า ค ส ว น ที่
เกี่ย วของเพื่อสรางการมีสวนรวมในการ
แกไขปญหาความขัดแยงดวยกระบวนการ
ของระบอบประชาธิ ป ไตยภายใต ค วาม
เคารพความคิ ด เห็น ที่แ ตกตา งและสิท ธิ
ของเสียงสวนนอย
๓. ประชาชนเคารพกฎหมายและกติกาสังคม − มีกิจกรรมที่สงเสริมการสรางจิตสํานึกใน
ตลอดจนปฏิ บั ติ ต ามกฎหมายในทุ ก ประโยชน ส าธารณะ การมี ส ว นร ว ม
สถานการณ การเอื้อ อาทรกัน หลัก เหตุผ ล และหลั ก
นิติธรรมในการจรรโลงสังคม
กลยุทธ/วิธีดําเนินการ
นโยบาย กลยุทธ/วิธการ
ี
๑. เสริ ม สร า งความสมานฉั น ท แ ละความ − เสริมสรางสภาวะแวดลอมที่เอื้ออํานวยให
สามัค คีของคนในชาติใ หเ กิด ขึ้น โดยเร็ ว มีก ารบั ง คั บ ใชก ฎหมายอย างเท าเทีย ม
โดยใชแนวทางสันติ รับฟงความเห็นจาก และเปน ธรรมแกทุก ฝาย รวมทั้ง สงเสริม
ทุกฝาย และหลีกเลี่ยงการใชความรุนแรง ใหทุกฝายเคารพและปฏิบัติตามกฎหมาย
ในการแกไขปญหาความขัดแยงในชาติใน
แผนการบริหารราชการแผนดิน พ.ศ. ๒๕๕๒ - ๒๕๕๔ ๘
- 7. นโยบาย กลยุทธ/วิธการ ี
ทุก กรณี รวมทั้ง ฟน ฟูระเบีย บสังคมและ − เสริมสรางความรูความเขาใจของประชาชน
บังคับใชกฎหมายอยางเทาเทียมและเปน ในชาติ ให ยึ ดมั่ นการปกครองในระบอบ
ธรรมแกทุกฝาย ตลอดจนสนับสนุนองคกร ประชาธิ ป ไตยอั นมี พ ระมหากษั ตริ ยเ ป น
ตามรัฐธรรมนูญใหมีสวนรวมในการสราง ประมุ ข และส ง เสริ ม การเรี ย นการสอน
ความสมานฉั น ท ภายใต ก รอบของ การปกครองระบอบประชาธิ ป ไตยเพื่ อ
บทบาท อํานาจและหนาที่ขององคกร สนับสนุนใหประชาชนมีสวนรวมในระบอบ
ประชาธิปไตย
− เสริ ม สร า งจิ ต สํ า นึ ก ความรั ก ชาติ แ ละ
ความสามั ค คี ข องคนในชาติ โดยใช
วั ฒ นธรรม ประเพณี และกี ฬ าเป น สื่ อ
ในการเสริ มสร า งความสมานฉัน ท แ ละ
ความสามัคคี
− สนั บ สนุ น องค ก รตามรั ฐ ธรรมนู ญ และ
เสริ ม สร า งกลไกชุ ม ชนในการส ง เสริ ม
ประชาธิปไตยและเสริมสรางความเขาใจ
ร ว มกั น เพื่ อ ให เ กิ ด ความสมั ค รสมาน
สามัคคี
− พัฒ นาประสิ ท ธิภ าพด า นการข า วกรอง
เพื่อสนั บ สนุ น การแก ไ ขป ญ หาความ
ขัด แยง โดยสั น ติ วิธี ตรงกลุมเปาหมาย
รวมทั้ ง เสริม สรา งความสมานฉั น ทแ ละ
ความสามัคคีของคนในชาติ
− เสริ ม สร า งวั ฒ นธรรมการอยู ร ว มกั น ใน
สังคมไทยโดยไมใชความรุนแรง
แผนการบริหารราชการแผนดิน พ.ศ. ๒๕๕๒ - ๒๕๕๔ ๙
- 8. ๑.๑.๒ จัดใหมีสํานักงานบริหารราชการจังหวัดชายแดนภาคใตเปนองคกรถาวร
เปาหมายเชิงนโยบายและตัวชี้วัด
เปาหมายเชิงนโยบาย ตัวชี้วัด
๑. จัดระบบและกลไกการบริหารจัดการและ − มีกลไกที่รับผิดชอบดานการบริหารจัดการ
กําหนดใหจังหวัดชายแดนภาคใตเปนเขต การพั ฒ นาจั ง หวั ด ชายแดนภาคใต ที่ มี
พัฒนาพิเศษ เอกภาพ
− จังหวัดชายแดนภาคใตไดรับการกําหนด
เปนเขตพัฒนาพิเศษ
๒. ประชาชนมี ค วามปลอดภั ย ในชี วิ ต และ − เหตุ ก ารณ ค วามไม ส งบลดลงอย า ง
ทรัพยสิน สามารถดํารงชีพและประกอบ ตอเนื่อง
อาชี พ ได อ ย า งปกติ รวมทั้ ง ได รั บ สิ ท ธิ − ชุ ม ชนในพื้ น ที่ เ สี่ ย งภั ย มี ก ารกํ า หนด
พื้นฐานตามกฎหมายอยางเสมอภาคและ มาตรการการรักษาความปลอดภัยอยาง
เปนธรรม มีความเชื่อถือและศรัทธาตอรัฐ เปนระบบ
ตลอดจนได รั บ การพั ฒ นาศั ก ยภาพให − ประชาชนได รั บ ความเป น ธรรมมากขึ้ น
สามารถพึ่งตนเองและมีคุณภาพชีวิตที่ดีขึ้น โดยมีเรื่องรองเรียนความไมเปนธรรมและ
การละเมิดสิทธิ์ลดลง
− ผูห ลงผิดกลับ ใจคืน สูสังคมเพิ่มขึ้น อยาง
ตอเนื่อง และประชาชนที่เขามามีสวนรวม
ในกิจกรรมของรัฐเพิ่มขึ้นอยางตอเนื่อง
− ประชาชนได รั บ การขยายโอกาสทาง
การศึ ก ษา โดยอั ต ราการเรี ย นรู เ พิ่ ม ขึ้ น
อยางตอเนื่อง
− ประชาชนมีสุขภาพอนามัยดีขึ้นจากอัตรา
การตายแมและเด็กและอัตราการเจ็บปวย
ลดลงอยางตอเนื่อง
๓. ระบบเศรษฐกิจมีความเขมแข็ง ประชาชน − ประชาชนมีโอกาสการทํางานเพิ่มขึ้นจาก
มี ค วามมั่ น ค งในอาชี พ แ ละมี ร ายได อัตราการวางงานไมสูงกวาระดับภาคและ
เพี ย งพอต อ การดํ า รงชี วิ ต โดยมี ก าร แรงงานมีหลักประกันและความปลอดภัย
กระจายผลการพั ฒ นาอย า งเป น ธรรม ในการทํางาน
มากขึ้น − สัดสวนคนจนลดลงอยางตอเนื่อง
แผนการบริหารราชการแผนดิน พ.ศ. ๒๕๕๒ - ๒๕๕๔ ๑๐
- 9. กลยุทธ/วิธีดําเนินการ
นโยบาย กลยุทธ/วิธการ ี
๑. จัด ให มีสํา นัก งานบริ ห ารราชการจั ง หวั ด − จัดใหมีคณะกรรมการระดับนโยบายเพื่อ
ชายแดนภาคใตเ ปน องคก รถาวร เพื่อทํา ศึ ก ษาและพิ จ ารณาแนวทางการแก ไ ข
หน า ที่ แ ก ไขป ญ ห า แ ล ะพั ฒ น า พื้ น ที่ ป ญ หาความไม ส งบในพื้ น ที่ จั ง หวั ด
ชายแดนภาคใต โดยยึดมั่นหลักการสราง ชายแดนภาคใตใ หสอดคลองเหมาะสม
ความสมานฉั น ท แ ละแนวทาง “เข า ใจ กับสถานการณในพื้นที่ ซึ่งมีความยืดหยุน
เขาถึง พัฒนา” ใชกระบวนการยุติธรรมกับ และหลากหลายทางศาสนา และ
ผูก ระทําผิด อยางเครง ครัดและเปน ธรรม วัฒนธรรม โดยกําหนดใหจังหวัดชายแดน
กํา หนดจั ง หวัด ชายแดนภาคใต เ ป น เขต ภาคใตเ ปน เขตพัฒนาเศรษฐกิจ ที่มีก าร
พัฒนาพิเ ศษที่มีการสนับ สนุนแหลงเงิน กู สนับสนุนแหลงเงินกูดอกเบี้ยต่ํา และสิทธิ
ดอกเบี้ ย ต่ํ า สิ ท ธิ พิ เ ศษด า นภาษี และ พิ เ ศษด า นภาษี และพิ จ ารณาความ
อุตสาหกรรมฮาลาล รวมทั้งสนับสนุน ให เหมาะสมในการปรั บ โครงสร างองค ก ร
เปนเขตพัฒนาพิเศษที่มีความยืดหยุนและ กฎหมาย และระเบียบที่เกี่ยวของ
หลากหลายทางศาสนาและวัฒนธรรม − ควบคุ ม สถานการณ ค วามไม ส งบและ
สรางความปลอดภัยในชีวิตและทรัพยสิน
ของประชาชนเพื่อสรางความเชื่อมั่น ใน
อํานาจรัฐและสรางภูมิคุมกันแกค นกลุม
เสี่ยง
• เพิ่ ม ประสิ ท ธิ ภ าพงานการข า วโดย
บู ร ณ า ก า ร ข อ มู ล ก ล ไ ก แ ล ะ
กระบวนการตรวจสอบตลอดจนการ
ประมวลข า วกรองของหน ว ยงานที่
เ กี่ ย ว ข อ ง ใ ห ค ร อ บ ค ลุ ม ทุ ก มิ ติ
สถานการณและพื้นที่
• เพิ่มประสิทธิภาพการรักษาความสงบ
เรียบรอยโดยใหความสําคัญกับพื้นที่
เสี่ย งภัย และ คุมครองผูบริสุทธิ์มิใ ห
ถูก คุก คามหรือถูก ชัก จูงในทางที่ผิ ด
และใหโอกาสผูหลงผิดกลับคืนสูสังคม
• เตรียมความพรอมดานทรัพยากรให
แผนการบริหารราชการแผนดิน พ.ศ. ๒๕๕๒ - ๒๕๕๔ ๑๑
- 10. นโยบาย กลยุทธ/วิธการ ี
พร อ มรั บ สถานการณ และเผชิ ญ ภั ย
รวมทั้ งป อ ง กั น แล ะแก ไ ขป ญ ห า
สาธารณภัย
− อํานวยความเปนธรรมและความยุติธรรม
แก ค นทุก ฝ ายอย างเทา เที ย มทั้ ง ผู ได รั บ
ผลกระทบโดยตรง ประชาชนผูบ ริ สุ ท ธิ์
และบุคคลผู ดอยโอกาสเพื่อ สร างความ
เชื่อถือและศรัทธาตอรัฐ
• เพิ่ ม ป ร ะ สิ ท ธิ ภ า พ ก ร ะ บ ว น ก า ร
ยุติธรรมใหเปนที่พึ่งของประชาชน
• เสริมสรางความเขาใจและการมีสวน
ร ว มของประชาชนในกระบวนการ
ยุติธรรม
• ช ว ย เ ห ลื อ แ ล ะ เ ยี ย ว ย า ผู ไ ด รั บ
ผลกระทบจากเหตุการณความไมสงบ
อยางทั่วถึงและเปนธรรม
− ส ง เสริ ม กระบวนการสั น ติ วิ ธี ที่ ยึ ด หลั ก
ความเป น ธรรมและการมี ส ว นร ว มของ
ทุกฝายใหเกิดความสามัคคีและลดความ
ขัดแยง ตอกัน สามารถอยูรวมกัน อยางมี
ความสุขบนพื้นฐานความหลากหลายใน
ความคิด วิถีชีวิตและวัฒนธรรม
• สงเสริมกิจกรรมวัฒนธรรม ประเพณี
ประวั ติ ศ าสตร ศาสนา ดนตรี กี ฬ า
เพื่อรัก ษาอัต ลัก ษณและคุณ คาดาน
จิ ต ใ จ ร วม ทั้ ง วิ ถี สั ง ค ม ที่ มี ค ว า ม
ปรองดองและสมานฉันท
• เพิ่มประสิทธิภาพงานมวลชนสัมพันธ
ง า น สั ง ค ม จิ ต วิ ท ย า แ ล ะ ก า ร
ประชาสัมพันธเ ชิง รุก เพื่อสรางการมี
แผนการบริหารราชการแผนดิน พ.ศ. ๒๕๕๒ - ๒๕๕๔ ๑๒
- 11. นโยบาย กลยุทธ/วิธการ
ี
สวนรวมอยางสรางสรรค
• เพิ่มบทบาทกลุมพลังสังคมทั้งเยาวชน
สตรี ปญญาชน ปราชญชาวบาน และ
ผูนําชุมชนรวมสรางความสมานฉัน ท
ของสังคม
• เพิ่มประสิทธิภาพบุคลากรของภาครัฐ
ในการปฏิบัติงานตามแนวทางสันติวิธี
เพื่อเสริมสรางสัน ติสุขของพื้นที่อยาง
จริงจัง
− พั ฒ นาศั ก ยภาพและคุ ณ ภาพคนเพื่ อ
ยกระดั บ คุ ณ ภาพชี วิ ต และทั ก ษะการ
ดํารงชีวิตเพื่อเสริมสรางความเขมแข็งของ
ครอบครั ว ชุมชน และความสมานฉัน ท
ของสังคม
• ขั บ เคลื่ อ นการปฏิ รู ป การศึ ก ษาทั้ ง
ระบบทุ ก ระดับ อย า งจริ ง จั ง โดยจั ด
การศึ ก ษาเชิ ง บู ร ณาการกั บ วิ ถี ชี วิ ต
อั ต ลั ก ษณ ค วามหลากหลายทาง
วั ฒ นธรรมและความต อ งการของ
ทองถิ่น
• พั ฒ นาคุ ณ ภาพบริ ก ารสาธารณสุ ข
และสวั ส ดิ ก ารผู ด อ ยโอกาสและ
เสริมสรางความเขมแข็งของสถาบัน
ครอบครัว
• สง เสริ มกระบวนการชุ มชนเข มแข็ ง
เพื่อเพิ่มศัก ยภาพการพึ่ง ตนเองและ
พึ่งพากันในชุมชน
− พัฒนาเศรษฐกิจ ใหสอดคลองกับวิถีชีวิต
และวั ฒ นธรรมของประชาชนและฐาน
ทรั พ ยากรของท อ งถิ่น โดยยึด แนวทาง
แผนการบริหารราชการแผนดิน พ.ศ. ๒๕๕๒ - ๒๕๕๔ ๑๓
- 12. นโยบาย กลยุทธ/วิธการ
ี
เศรษฐกิจพอเพียงและกระบวนการพัฒนา
แบบมีสวนรวมเพื่อเสริมสรางความมั่นคง
ในการดํารงชีพของประชาชน
• เสริมสรางความมั่นคงทางอาชีพและ
รายไดแกกลุมคนมีรายไดนอยบนฐาน
ท รั พ ย า ก ร ธ ร ร ม ช า ติ ที่ มี ค ว า ม
หลากหลายทางชี ว ภาพและรั ก ษา
ความสมดุลของสภาพแวดลอมอยาง
ยั่งยืน
• ส ง เสริ ม การพั ฒ นาการเกษตรและ
ผลิ ต ภั ณ ฑ ก ารเกษตรที่ มี ศั ก ยภาพ
อยางครบวงจร เหมาะสมสอดคลอง
กั บ วิ ถี ชี วิ ตของแต ละชุ มชน แล ะ
ทรั พ ยา ก รใ น พื้ น ที่ ใ ห เชื่ อมโย ง
เ ศ ร ษ ฐ กิ จ ฐ า น ร า ก ตั้ ง แ ต ร ะ ดั บ
ครอบครัว ชุมชน สูระดับประเทศ
• พัฒนาอุตสาหกรรมฮาลาลโดยเฉพาะ
สินคาชุมชนและธุรกิจขนาดกลางและ
ขนาดยอมที่มีศักยภาพ ใหมีคุณภาพ
แล ะได รั บก าร รั บ รองม าต รฐ า น
ฮาลาลควบคู ไ ปกั บ การส ง เสริ ม
การตลาดใหกวางขวางมากขึ้น
• พัฒนาดานการคา การทองเที่ยว การ
บริ ก าร และการเชื่ อมโยงเศรษฐกิ จ
ระหวางประเทศ เพื่อเสริมสรางการ
ลงทุนและแหลงจางงานใหม ๆ
• เพิ่มประสิทธิภาพการใชพลังงานและ
พัฒนาพลังงานทางเลือก
− เสริมสรางความเขาใจกับนานาประเทศ
เกี่ย วกับ นโยบายของรัฐ บาลไทยในการ
แผนการบริหารราชการแผนดิน พ.ศ. ๒๕๕๒ - ๒๕๕๔ ๑๔
- 13. นโยบาย กลยุทธ/วิธการ
ี
แก ไ ขป ญ หาความไม ส งบในจั ง หวั ด
ชายแดนภาคใต
• เส ริ ม สร า ง คว า ม สั ม พั น ธ ที่ ดี กั บ
ประเทศเพื่อนบานและกลุม ประเทศ
มุสลิม
• เผยแพร ข อ มู ล ข า วสารที่ ถู ก ต อ ง
เกี่ยวกับสถานการณจังหวัดชายแดน
ภาคใตแกนานาประเทศ
๑.๑.๓ ปฏิรูปการเมือง
เปาหมายเชิงนโยบายและตัวชี้วัด
เปาหมายเชิงนโยบาย ตัวชี้วัด
๑. ระบบการเมืองไทยมีเสถียรภาพ และมี − มี รั ฐ บาลที่ มี ค วามมั่ น คงในการบริ ห าร
ธรรมาภิบาล ประเทศ
กลยุทธ/วิธีดําเนินการ
นโยบาย กลยุทธ/วิธการ
ี
๑. ปฏิรูป การเมือง โดยจัด ตั้ง คณะกรรมการ − จั ด ตั้ ง “ค ณ ะ ก ร ร ม ก า ร เ พื่ อ ศึ ก ษ า
เพื่อศึก ษาแนวทางการดําเนิน การปฏิรูป แนวทางการดําเนินการปฏิรูป” โดยการ
โดยการมี ส ว นร ว มของภาคประชาชน มีสวนรวมของภาคประชาชน
เพื่ อ วางระบบการบริ ห ารประเทศให มี
เสถีย รภาพและประสิทธิภาพ ในแนวทาง
การปกครองระบอบประชาธิ ป ไตยอั น มี
พระมหากษั ต ริ ย ท รงเป น ประมุ ข และมี
ความเหมาะสมสอดคล อ งกั บ สภาพ
สัง คมไทย รวมทั้งสามารถสนองตอบต อ
การพัฒนาประเทศอยางยั่งยืน และเปนไป
ตามความต อ งการของประชาชนอย า ง
แทจริง
แผนการบริหารราชการแผนดิน พ.ศ. ๒๕๕๒ - ๒๕๕๔ ๑๕
- 14. ๑.๑.๔ เรงสรางความเชื่อมั่นของประเทศไทยในสายตาของชาวโลก
เปาหมายเชิงนโยบายและตัวชี้วัด
เปาหมายเชิงนโยบาย ตัวชี้วัด
๑. ความคืบ หนาของการดําเนิน การรวมกับ − กา ร ดํ า เ นิ นง า น ร ว ม กั บรั ฐ ส ภา เ พื่ อ
รั ฐ สภาเพื่ อ พิ จ ารณาอนุ มั ติ เ อกสารที่ พิ จ ารณาอนุ มั ติ เ อกสารที่ เ กี่ ย วข อ งที่
เกี่ย วของที่ป ระเทศไทยในฐานะสมาชิ ก ประเทศไทยในฐานะสมาชิ ก ประชาคม
ประชาคมอาเซีย นจะตองลงนามในชว ง อาเซียนจะตองลงนามในชวงการประชุม
การประชุมสุดยอดผูนําอาเซียน สุดยอดผูนําอาเซียนเปน ไปตามแผนงาน
ของกระทรวงการตางประเทศ
๒. ไทยประสบความสําเร็จในการเปนประธาน − การประชุ ม สุ ด ยอดอาเซี ย นและการ
อาเซียน ประชุ ม ที่ เ กี่ ย วข อ งเป น ไปตามแผนงาน
การเปนประธานอาเซียนของไทย
กลยุทธ/วิธีดําเนินการ
นโยบาย กลยุทธ/วิธการ
ี
๑. เรงสรางความเชื่อมั่นของประเทศไทยใน − สนั บ สนุ น บทบาทและศั ก ยภาพในการ
สายตาของชาวโลก โดยใหความสําคัญ ดํารงตําแหนงประธานอาเซีย นของไทย
ตอกรอบความรวมมืออาเซียนเปนลําดับ เพื่ อ ขั บ เคลื่ อ นความร ว มมื อ ในกรอบ
แร ก แ ล ะ ร ว ม มื อกั บ รั ฐส ภา ใ น ก า ร อาเซียน
พิ จ ารณาอนุ มั ติ เ อกสารที่ เ กี่ ย วข อ งที่ − เรงประชาสัมพันธเ พื่อสรางความเชื่อมั่น
ประเทศไทยในฐานะสมาชิก ประชาคม และความน า เชื่ อ ของเศรษฐกิ จ ไทยใน
อาเซี ย นจะต อ งลงนามในช ว งของการ ต า ง ป ร ะเ ท ศ โ ดย บู ร ณ า กา ร ง า น ที่
ประชุมสุดยอดผูนําอาเซีย นใหแลวเสร็จ เกี่ ย วขอ งกั บ การส ง ออก การท องเที่ ย ว
ภายในเดือนมกราคม ๒๕๕๒ และเตรียม และการลงทุนใหเปนเอกภาพ โดยอาศัย
ความพรอ มเปน เจ าภาพจั ดการประชุ ม กลไกของสถานฑูตไทยในตางประเทศ
สุด ยอดผูนําอาเซียน ครั้ง ที่ ๑๔ ในเดือน
กุมภาพันธ ๒๕๕๒ ในฐานะที่ประเทศไทย
เปนประธานอาเซียน
แผนการบริหารราชการแผนดิน พ.ศ. ๒๕๕๒ - ๒๕๕๔ ๑๖
- 15. ๑.๑.๕ ฟนฟูเศรษฐกิจที่กําลังประสบปญหาเปนการเรงดวน
เปาหมายเชิงนโยบายและตัวชี้วัด
เปาหมายเชิงนโยบาย ตัวชี้วัด
๑. กระตุนเศรษฐกิจใหขยายตัวไดอยาง − อัตราการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจ
ตอเนื่องเพื่อปองกันและบรรเทาปญหาการ − มูลคาการลงทุนที่ขอรับสงเสริมการลงทุน
วางงาน − มูลคาการลงทุนที่ขอรับสงเสริมการลงทุน
๒. มูลคาการลงทุนรวมที่ขอรับสงเสริมการ ในอุตสาหกรรมเปาหมาย
ลงทุนในป ๒๕๕๒ - ๒๕๕๔ จํานวน
๑,๒๕๐,๐๐๐ ลานบาท
๓. สรางความเชื่อมั่นและภาพลักษณในดาน − มูลคาการคาระหวางประเทศเพิ่มขึ้น
การคาและการลงทุนของประเทศในระดับ
นานาชาติ
๔. ลดการสูญเสียรายไดจากการทองเที่ยว − รายไดจากนักทองเที่ยวตางชาติลดลงจาก
ไมใหต่ํามากเกินไปจากป ๒๕๕๐ ป ๒๕๕๐ ไมเกินรอยละ ๕ และรายไดจาก
นักทองเที่ยวคนไทยเพิ่มขึ้นจากป ๒๕๕๑
รอยละ ๕
๕. พัฒนา กลไก บริหารจัด การทรัพยากรน้ํา − จํานวนแหลงน้ําผิวดิน / ใตดิน ที่ไดรับการ
อนุ รั ก ษ ฟ น ฟู และพั ฒ นาทรั พ ยากรน้ํ า พั ฒ นาและฟ น ฟู เป น แหล ง น้ํ า ต น ทุ น
เพื่อเพิ่มน้ําตนทุน รวมทั้งพัฒนาระบบน้ํา สนับสนุน การอุปโภค บริโภคของประเทศ
สะอาด ภาคการเกษตร และอุต สาหกรรมอยา ง
ทั่วถึง เพียงพอ
๖. การเขาถึงสินเชื่อของกลุมเปาหมายอยาง − จํานวนผูกู (ราย) กลุมเปาหมาย
ทั่วถึง − อัตราเพิ่มการใหสินเชื่อของสถาบันการเงิน
ตอป
กลยุทธ/วิธีดําเนินการ
นโยบาย กลยุทธ/วิธการ
ี
๑. ฟนฟูเศรษฐกิจที่กําลังประสบปญหาเปน − จัดทําแผนฟน ฟูเศรษฐกิจระยะเรงดวนที่
การเร ง ด ว น โดยจั ด ทํ า เป น แผนฟ น ฟู ครอบคลุ ม การช ว ยเหลื อ และบรรเทา
เศรษฐกิจระยะสั้นที่ครอบคลุมภาคเกษตร ปญ หาผลกระทบจากภาวะการชลอตั ว
แผนการบริหารราชการแผนดิน พ.ศ. ๒๕๕๒ - ๒๕๕๔ ๑๗
- 16. นโยบาย กลยุทธ/วิธการ
ี
และเกษตรกร ภาคอุ ต สาหกรรม ภาค ของเศรษฐกิจตามกลุมเปาหมายตาง ๆ
บริการและการทองเที่ยว ภาคการสงออก และจัด ทํางบประมาณรายจายเพิ่มเติม
ภาคอสัง หาริมทรั พย การสร างงานและ ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2552
สรางรายไดในชนบท การพัฒนาแหลงน้ํา − รวมกับภาคเอกชนในการฟนฟูและกระตุน
ธรรมชาติและฟนฟูทรัพยากรใหแลวเสร็จ เศรษฐกิ จ ระดั บ จั ง หวั ด เพื่ อ ให เ กิ ด การ
ภายในเดือนมกราคม ๒๕๕๒ พรอมทั้ ง สรางงานและสรางรายได
จั ด ทํ า งบประมาณรายจ า ยเพิ่ ม เติ ม − สร า งภาพลัก ษณแ ละความเขื่ อ มั่น ของ
ประจําปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๒ โดยมี ประเทศไทยในระดับนานาชาติ
วัต ถุประสงคเ พื่อนําเม็ ด เงิน ของรัฐ เขาสู − ดําเนิน โครงการลดผลกระทบวิก ฤตและ
ระบบเศรษฐกิ จ และเพื่ อ ให ส ามารถ เสริ ม สร า งขี ด ความสามารถทางการ
บ ร ร เ ท า ภ า ว ะ ค ว า ม เ ดื อด ร อ น ข อ ง แขงขันและพัฒนาการตลาด โดยพัฒนา
ประชาชนและภาคธุรกิจได และยกระดับคุณภาพสินคา และบริการที่
มี ศั ก ยภาพ ดํ า เนิ น ตลาดเชิ ง รุ ก ทั้ ง ใน
ประเทศ และต า งประเทศ และเร ง ใช
ประโยชนจากขอตกลงทางการคา
− ส ง เสริ ม และพั ฒ นาผู ป ระกอบการและ
บุคลากรดานการทองเที่ยวใหมีคุณภาพ
− สรางกิจกรรมการจัดการแขง ขันกีฬาเพื่อ
ฟ น ฟู เ ศรษฐกิ จ ภาคบริ ก ารและการ
ทองเที่ยวเพื่อนําเม็ดเงินของรัฐเขาสูระบบ
เศรษฐกิ จ และเพื่ อ ให ส ามารถบรรเทา
ภาวะความเดือดรอนของประชาชนและ
ภาคธุรกิจ
− จัดตั้งกลไกการบริหารจัดการทรัพยากรน้า ํ
แบบบูรณาการและสงเสริมการ มีสวนรวม
ของทุกภาคสวนใหมีการใชทรัพยากรน้ํา
เป น ฐานในการพั ฒ นาประเทศและ
คุ ณ ภาพชี วิ ต ที่ ดี ข องประชาชน และ
ดําเนิน การบริห ารจั ด การทรัพยากรเพื่ อ
ชวยเหลือเกษตรกรที่เดือดรอนในระยะสั้น
แผนการบริหารราชการแผนดิน พ.ศ. ๒๕๕๒ - ๒๕๕๔ ๑๘
- 17. นโยบาย กลยุทธ/วิธการ
ี
− บริหารจัดการทรัพยากรน้ํา เพื่อชวยเหลือ
เกษตรกรที่เดือดรอนในระยะสั้น
− พัฒนาระบบการบริหารจัดการน้ําและการ
ชลประทาน เนนการสูบน้ําดวยไฟฟาและ
สรางสถานีสูบ น้ําขนาดจิ๋วจากแหลง น้ํ า
ธรรมชาติ โ ดยให เ กษตรกรรวมกลุ ม
วางแผนการผลิต รวมทั้ง สงเสริมการใช
ยางพาราเปนวัตถุดิบ
− เพิ่มสภาพคลองในระบบเศรษฐกิจ
− ให ค วามช ว ยเหลื อ ภาคธุ ร กิ จ ที่ ไ ด รั บ
ผลกระทบจากปญ หาการปด สนามบิ น
และผลกระทบเศรษฐกิจโลก
− ใหการสนับสนุนและแรงจูงใจดานภาษีแก
ธุรกิจเอกชนที่รักษาฐานการจางงาน
๑.๑.๖ เรงสร างความเชื่ อมั่นใหแกนั กทองเที่ยวตางชาติและเรงรัดมาตรการ
กระตุนการทองเที่ยว
เปาหมายเชิงนโยบายและตัวชี้วัด
เปาหมายเชิงนโยบาย ตัวชี้วัด
๑. ลดการสูญเสียรายไดจากการทองเที่ยว − รายไดจากนักทองเที่ยวชาวตางชาติลดลง
ไมใหต่ํากวาป ๒๕๕๐ จากป ๒๕๕๐ ไมเกินรอยละ ๕
− รายไดจากนักทองเที่ยวคนไทยเพิ่มขึ้นจาก
ป ๒๕๕๑ ไมต่ํากวารอยละ ๕
แผนการบริหารราชการแผนดิน พ.ศ. ๒๕๕๒ - ๒๕๕๔ ๑๙
- 18. กลยุทธ/วิธีดําเนินการ
นโยบาย กลยุทธ/วิธการ
ี
๑. เรง สรางความเชื่อมั่นใหแกนักทองเที่ย ว − เรงประชาสั มพัน ธเ พื่อฟ น ฟูภาพลัก ษณ
ตางชาติและเรง รัดมาตรการกระตุน การ และสรา งความเชื่ อมั่ น แกนั ก ท องเที่ ย ว
ท อ งเที่ ย ว โดยการดํ า เนิ น การร ว มกั น ชาวตางชาติ
ร ะ ห ว า ง ภ า ค รั ฐ แ ล ะ เ อก ช น ใ น ก า ร − ส ร า ง ก ร ะ แ ส ก า ร เ ดิ น ท า ง ต ล า ด
ประชาสัมพันธดึงดูดนักทองเที่ยวตางชาติ ต า งประเทศและภายในประเทศ เพื่ อ
ส ง เสริ ม การท อ งเที่ ย วของคนไทยใน ส ง เสริ ม ให ป ๒๕๕๒ เป น ป แ ห ง การ
ประเทศ และปรั บแผนงบประมาณของ ทองเที่ยวไทย ประทับใจไทยแลนด
สวนราชการที่ไดรับ งบประมาณรายจาย − ดําเนิน การตลาดเชิง รุก เพื่อประมูลสิท ธิ์
ประจํา ป ง บประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๒ อยู ดึงงาน และเพิ่มจํานวนนักทองเที่ยวกลุม
แลว เพื่อใชใ นการจั ด การฝ ก อบรมและ ไมซเขาประเทศ
สั ม มนาให ก ระจายทั่ ว ประเทศ รวมทั้ ง − ส ง เ ส ริ ม พั ฒ น า แ ล ะ ให ค ว า ม รู แ ก
ลดหย อนค าธรรมเนีย มและค าบริ ก ารที่ ผูประกอบธุรกิจทองเที่ยวและบุคลากรใน
เกี่ยวของกับการทองเที่ยวเพื่อดึงดูดใหมี อุตสาหกรรมทองเที่ยวทั่วประเทศ
การเดินทางทองเที่ยวเพิ่มขึ้น
− เพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการวิกฤต
เพื่ออํานวยความสะดวก ความปลอดภัย
แกนักทองเที่ยว
− สนั บ สนุ น การจั ด ประชุ ม ฝ ก อบรมและ
สัม มนาของหนว ยงานภาครัฐ โดยให มี
การปรั บ แผนการใช จ า ยงบประมาณ
ประจําปง บประมาณ พ.ศ. 2552 เพื่อให
สามารถใชจายไดเร็วขึ้น
๑.๑.๗ เรงลงทุนเพื่อการพัฒนาประเทศ
เปาหมายเชิงนโยบายและตัวชี้วัด
เปาหมายเชิงนโยบาย ตัวชี้วัด
๑. คนไทยทุกกลุม ทุกวัย ไดรับการศึกษาที่มี − จํ า นวนสถานศึ ก ษาผ า นเกณฑ ก าร
คุณภาพ มาตรฐาน มีการเรียนรูทันตอการ ประเมินคุณภาพสถานศึกษาเพิ่มขึ้น
เปลี่ยนแปลงตั้งแตระดับปฐมวัยจนตลอด − ประชากรทุกกลุมวัย ไดรับการเรียนรูทั้ง
แผนการบริหารราชการแผนดิน พ.ศ. ๒๕๕๒ - ๒๕๕๔ ๒๐
- 19. เปาหมายเชิงนโยบาย ตัวชี้วัด
ชีวิต มีศักยภาพในการดํารงชีวิต ประกอบ ในระบบและนอกระบบอยางทั่วถึงยิ่งขึ้น
อาชีพ และเสริมสรางขีดความสามารถของ − จํานวนสถาบันการศึกษาที่มีความพรอม
ประเทศในการเปน ศูน ยก ลางการศึก ษา ในการเป น ศู น ย ก ลางทางการศึ ก ษา
ฝ ก อบรม การวิ จั ย และพั ฒ นาในระดั บ นานาชาติ
ภูมิภาค
๒. การลงทุนเพื่อปรับโครงสรางระบบบริการ − ป ร ะ ช า ช น ส า ม า ร ถ เ ข า ถึ ง บ ริ ก า ร
สุขภาพใหไดรับ การพัฒนาศัก ยภาพและ สาธารณสุ ข ที่ มี คุ ณ ภาพมาตรฐาน
ขี ด ค ว า ม ส า ม า ร ถ ใ น ก า ร ใ ห บ ริ ก า ร เพิ่มขึ้น
สาธารณสุขที่มคุณภาพมาตรฐาน
ี − อัตราการปวย/ตายดวยโรคที่เปน ปญ หา
สํ า คั ญ และสามารถเฝ า ระวั ง ควบคุ ม
ปองกันไดลดลง
๓. โครงขายรถไฟฟาเชื่อมโยงและครอบคลุม − จํานวนเสนทางโครงขายระบบรถไฟฟาที่
พื้นที่กรุงเทพมหานคร และปริมลฑล เพิ่มขึ้น
๔. เพิ่ ม ประสิ ท ธิ ภ าพการเดิ น ทางและการ − โครงข า ยรถไฟทางคู ส ายชายฝ ง ทะเล
ขนสงสินคาทางราง ตะวั น ออก ช ว งฉะเชิ ง เทรา-ศรี ร าชา-
แหลมฉบัง
๕. เพิ่มประสิทธิภาพการจัดหาแหลงน้ําตนทุน − ขี ด ความสามารถในการกั ก เก็ บ และ
กักเก็บ และการกระจายน้ํา กระจายทรัพยากรน้ําของประเทศเพิ่มขึ้น
กลยุทธ/วิธีดําเนินการ
นโยบาย กลยุทธ/วิธการ
ี
๑. เรง ลงทุนเพื่อการพัฒนาประเทศ โดยให ดานการยกระดับคุณภาพการศึกษา
ความสําคัญ แกโครงการลงทุน ที่มีความ — เสริมสรางการเรีย นรูใ นชุมชน เนน การ
คุมคามากที่สุด เพื่อเสริมสรางบรรยากาศ สร า งกระบวนการเรี ย นรู ใ ห กั บ เด็ ก
การลงทุ น ยกระดั บ คุ ณ ภาพชี วิ ต ของ เยาวชน ผูสู ง อายุ และครอบครัว การ
ประชาชน และเพิ่มความสามารถในการ พัฒนาแหล ง เรีย นรู ของชุมชน รวมทั้ ง
แขงขันของประเทศ โดยเฉพาะการลงทุน วางพื้ น ฐานการศึ ก ษาและการเรี ย นรู
เพื่อยกระดับคุณ ภาพการศึก ษาทั้งระบบ แบบองครวม โดยใชผลการประเมินของ
การลงทุนเพื่อปรับโครงสรางระบบบริการ สํานักงานรับรองมาตรฐานและประเมิน
สุ ข ภาพที่ มุ ง สู ก ารป อ งกั น และส ง เสริ ม คุณ ภาพการศึก ษาเปน แนวทางในการ
แผนการบริหารราชการแผนดิน พ.ศ. ๒๕๕๒ - ๒๕๕๔ ๒๑
- 20. นโยบาย กลยุทธ/วิธการี
สุ ข ภาพ การลงทุ น พั ฒ นาระบบขนส ง ยกระดับคุณภาพการเรียนรู รวมทั้งการ
มวลชน และการพั ฒ นาระบบบริ ห าร ผลิตและพัฒนาครู
จัดการน้ําและการชลประทาน ใหสามารถ − พั ฒ นาโครงสร า งพื้ น ฐานทางป ญ ญา
เริ่มดําเนินโครงการไดในป ๒๕๕๒ โดยให โดยยกระดับคุณภาพมาตรฐานการผลิต
คว า ม สํ า คั ญ แ ก ก า ร มี ส ว น ร ว ม ข อ ง กําลัง คนระดับ อาชีวศึก ษา อุดมศึก ษา
ป ร ะ ช า ช น ก า ร รั ก ษ า สิ่ ง แ ว ด ล อ ม และการสรางนักวิจัย ตลอดจนสงเสริม
การดําเนินงานอยางโปรงใส ตรวจสอบได ก า ร พั ฒ น า ใ ห ไท ย เ ป น ศู น ย ก ล า ง
และการรัก ษาวิ นัย การคลังของประเทศ การศึกษาและวิจัยในภูมิภาค
รวมทั้ ง เร ง รั ด การเบิ ก จ า ยงบลงทุ น ของ − เ ส ริ ม ส ร า ง ก า ร ล ง ทุ น แ ล ะ เ พิ่ ม
สวนราชการและรัฐวิสาหกิจ ความสามารถในการแขงขันของประเทศ
โดยการลงทุ น เพื่ อ ปรั บ ฐานบริ ก าร
ทางการกีฬาใหไดมาตรฐานระดับสากล
ดานระบบบริการสุขภาพ
− เร ง ลงทุ น เพื่ อ พั ฒ นาคุ ณ ภาพระบบ
บริการสุขภาพทั้งระบบ โดยการปรับปรุง
ระบบบริการในทุกระดับทั้งระดับปฐมภูมิ
ทุติ ย ภู มิ ตติ ย ภู มิ และศู น ย ก ารแพทย
เฉพาะทาง รวมทั้ ง การพั ฒ นาระบบ
สงตอ การปรับระบบการผลิตและพัฒนา
บุคลากรทางการแพทยและสาธารณสุข
ให เ หมาะสม ควบคู กั บ การปรั บ ปรุ ง
ระบบข อ มู ล ด า นสุ ข ภาพให มี ค วาม
เชื่ อ มโยงกั น ในทุ ก ระบบหลั ก ประกั น
สุขภาพ
ดานการพัฒนาโครงสรางพื้นฐาน
− พั ฒ นาโครงข า ยระบบรถไฟฟ า ในพื้ น ที่
กรุงเทพมหานครและปริมณฑล โดยเฉพาะ
สายสี แ ดง บางซื่ อ -ตลิ่ ง ชั น สายสี ม ว ง
บางใหญ -บางซื่ อ สายสี น้ํ า เงิ น บางซื่ อ -
แผนการบริหารราชการแผนดิน พ.ศ. ๒๕๕๒ - ๒๕๕๔ ๒๒
- 21. นโยบาย กลยุทธ/วิธการ
ี
ทาพระ และหัวลําโพง-บางแค สายสีเขียว
ห ม อ ชิ ต -ส ะ พ า น ใ ห ม แ ล ะ แ บ ริ่ ง -
สมุ ท รปราการ รวมทั้ ง เส น เชื่ อ มโยง
ท า อา ก าศ ยา น สุ ว รร ณ ภู มิ เ พื่ อเ พิ่ ม
ทางเลื อ กให กับ ผู โดยสาร และยกระดั บ
คุณภาพชีวิตของประชาชน
− พัฒ นาโครงข ายทางราง เพื่ อ เพิ่ม ความ
สะดวกรวดเร็วในการขนสงสินคาเชื่อมโยง
พื้นที่ชายฝงทะเลตะวันออก
ดานการบริหารจัดการทรัพยากรน้ํา
− พัฒนาระบบการบริหารจัดการน้ําและการ
ชลประทานโดยการกอสรางแหลงน้ําและ
ระบบสงน้ํา
− เพิ่มปริมาณน้ําตนทุนดวยการพัฒนาและ
ปรั บ ปรุ ง ฟ น ฟู แ หล ง น้ํ า และวางระบบ
กระจายน้ําใหทั่วถึงและเปนธรรม รวมทั้ง
การพั ฒนาและฟ น ฟูระบบประปาผิวดิ น
และบาดาล
๑.๒ การรักษาและเพิ่มรายไดของประชาชน
๑.๒.๑ รว มมื อกั บ ภาคเอกชนในการดํ าเนิ น มาตรการชะลอการเลิ ก จา งและ
ปองกันการขยายตัวของการเลิกจาง
เปาหมายเชิงนโยบายและตัวชี้วัด
เปาหมายเชิงนโยบาย ตัวชี้วัด
๑. ลดปญหาการวางงานในสถานประกอบการ − จํ า นวนสถานประกอบการที่ ไ ด รั บ การ
ภาคอุตสาหกรรมและบริการ ชวยเหลือดานการเงินและมาตรการจูงใจ
แผนการบริหารราชการแผนดิน พ.ศ. ๒๕๕๒ - ๒๕๕๔ ๒๓
- 22. กลยุทธ/วิธีดําเนินการ
นโยบาย กลยุทธ/วิธการ
ี
๑. ร ว มมื อ กั บ ภาคเอกชนในการดํ า เนิ น − ประสานความรวมมือและใหการชวยเหลือ
มาตรการชะลอการเลิกจางและปองกันการ ภาคเอกชนที่ไ ดรั บ ผลกระทบจากภาวะ
ขยายตัวของการเลิกจางในภาคอุตสาหกรรม วิก ฤตเศรษฐกิ จ ในด า นต าง ๆ เช น การ
และบริ การ ทั้ ง อุ ต สาหกรรมขนาดใหญ จัด หาแหล ง เงิน ทุน กูยืม ดอกเบี้ย ต่ํา เพื่ อ
ขนาดกลาง และขนาดยอม โดยใชมาตรการ เสริม สรางสภาพคลองทางการเงิ น และ
จูงใจเพื่อลดภาระของภาคเอกชนในการ การมี ม าตรการทางภาษี เ พื่ อ ลดภาระ
ชะลอการเลิกจางงาน คา ใช จา ย และกระตุ น ภาคการกอ สร า ง
และการซื้ออสังหาริมทรัพย เปนตน
๑.๒.๒ ดําเนินมาตรการเรงดวนเฉพาะหนา เพื่อรองรับปญหาแรงงานวางงาน
จากภาคอุตสาหกรรมและนักศึกษาจบใหม
เปาหมายเชิงนโยบายและตัวชี้วัด
เปาหมายเชิงนโยบาย ตัวชี้วัด
๑. แรงงานที่วางงาน ถูกเลิกจางและนักศึกษา − จํานวนแรงงานที่ถูกเลิกจางและนักศึกษา
จบใหม ประมาณ ๕๐๐,๐๐๐ คนใน จบใหมที่จดทะเบียนเขารับการฝกอบรม
ป ๒๕๕๒ ไดรับการฝกอบรมเสริมทักษะ − หลักสูตรการฝกอบรมที่มีความหลากหลาย
สร า งศั ก ยภาพและโอกาสให ก ลั บ ไป และสอดคลองกับสภาพและความตองการ
ทํางานที่เปนประโยชนแกทองถิ่นชุมชนใน ของทองถิ่น
ภูมิลําเนา
กลยุทธ/วิธีดําเนินการ
นโยบาย กลยุทธ/วิธการ ี
๑. ดําเนินมาตรการเรงดวนเฉพาะหนา เพื่อ − ฝกอบรมเพิ่มทักษะความสามารถในการ
รองรั บป ญ ห าแรง งานว างงา นจา ก ทํ า งานให แ ก ผู ว า งงาน และนั ก ศึ ก ษา
ภาคอุต สาหกรรมและนัก ศึก ษาจบใหม จบใหม โดยมี ห ลั ก สู ต รที่ ห ลากหลาย
โดยจั ด โครงการฝ ก อบรมแรงงานที่ เพื่อสรางทางเลือกในการประกอบอาชีพ
ว า ง ง า น ป ร ะ ม า ณ ๕ ๐ ๐ ,๐ ๐ ๐ ค น ไดตามความถนัดและศักยภาพ
ในระยะเวลา ๑ ป ตามกลุม ความถนั ด − สงเสริมความรวมมือกับนิคมอุตสาหกรรม
แผนการบริหารราชการแผนดิน พ.ศ. ๒๕๕๒ - ๒๕๕๔ ๒๔