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節能減碳拼經濟2013宣傳版
文档讨论了气候变化与减少碳排放的经济重要性，强调高雄市的人均碳排放量极高。为应对气候变化，高雄市计划设立气候变迁调适基金，对排放量过大的企业征收费用。文中提到，台湾在国际气候协定下需积极制定减排目标，以保持国际贸易竞争力。
節能減碳拼經濟2013宣傳版
- 1. 特別感謝黃暉榮的協助 氣候變遷危機帶來的轉機 ~ 「節能減 經濟」碳拼 魯台營 經濟部高屏溪流域管理委員會委員 屏東縣都市計畫委員 屏東縣環保基金委員 高雄 色協會 副理事長綠 色綠 21 台灣聯盟南部 公室主任辦 民間水患治理監督聯盟高屏代表 高苑科大 環境設計學程兼任講師綠 2012 巴西氣候變遷會議
- 2. 節能減 不能只是道 規範碳德 它也是一項新的「經濟革命」 氣候變遷與地球暖化是危機 我們如何讓危機變成轉機 !
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- 4. 對於減緩 ( 減少排放碳 ) 我們做了多少 ?
- 5. 中鋼中鋼 中油中油 高雄現在是高雄現在是 COCO22人年均排放每人年均排放每 幾乎是全世界最高的城市幾乎是全世界最高的城市 （除了 油國）產（除了 油國）產
- 6. 過去十五年當中，台灣二 化 總排放量倍速成長氧碳 134 ％（全球成長 16 ％）， 人平均年排放量超過每 12 噸，是全球平均 的值 3 倍。 高雄市 人 年就「貢獻」每 每 34.7 噸二 化 ，號稱是氧 碳 全球人均排放量最高的城市。 二 化 排放量， 類全球第一氧 碳 另
- 7. 全球各國／城市 室氣體排放比較溫全球各國／城市 室氣體排放比較溫 國家／城市人口 ( 百萬 人 ) 總排量 ( 百萬 噸 ) 人均排放量 ( 噸 / 人 . 年 ) 全球 6030 24002 3.9 台灣（第 22 名） 22 229 10.3 日本 127 1182 9.3 高雄市（總體排放量） 1.5 52.5 34.7 高雄市 ( 扣除工業 ) 1.5 20.9 13.9 高雄市 ( 扣除工業、能 源 ) 1.5 10.1 6.7 台北市 2.6 15.5 5.9 墨爾本市 ( 工業城市 ) 3.6 59.6 16.5 東京 12.5 69.5 5.5 北京 7.4 62.4 8.4 巴黎 2.2 13 5.9 倫敦 7.4 41.9 5.6 紐約 8.1 72 8.8 資料來源： (The Climate Group ， 2005) 即使扣除工業與能源業，高雄市仍高出台北市 13 ％ 香港 5.5 噸
- 8. 年分 能源部門 工業部門運輸部門 農業部門 服務業部門 住宅部門 合計 相對 1990 1990 13,401 49,448 19,741 3,699 10,279 11,661 108,229 1.00 1991 13,546 54,095 20,987 3,571 11,742 13,270 117,212 1.08 1992 13,393 57,576 24,153 3,512 12,139 14,142 124,915 1.15 1993 14,932 60,044 26,226 3,649 13,367 15,711 133,930 1.24 1994 16,599 62,437 27,659 3,703 14,959 16,455 141,810 1.31 1995 17,551 65,307 28,943 3,855 15,701 17,965 149,321 1.38 1996 18,167 68,042 29,935 3,984 17,526 19,384 157,038 1.45 1997 20,895 74,499 30,725 3,743 18,903 20,444 169,210 1.56 1998 21,959 77,526 32,061 3,220 21,036 23,768 179,570 1.66 1999 21,996 83,298 33,014 3,303 22,465 24,565 188,641 1.74 2000 24,245 94,036 33,488 3,759 25,384 26,686 207,598 1.92 2001 25,125 94,257 33,528 3,858 26,840 27,616 211,223 1.95 2002 24594 100004 34837 3903 27676 28206 219,220 2.03 2003 26032 103558 34806 4367 30098 29907 228,769 2.11 2004 26706 108052 36188 4570 31288 30069 236,874 2.19 2005 27,964 109,386 37,181 4,221 33,069 32,127 243,948 2.25 2006 28,629 114,566 37,131 3,336 34,510 32,425 250,597 2.32 2007 28,289 119,886 35,960 2,784 34,442 32,756 254,116 2.35 2008 25,829 113,404 34,132 3,026 33,947 32,021 242,360 2.24 2009 24,158 104,866 34,468 2,614 32,475 31,659 230,240 2.13 2010 25,882 116,530 35,639 2,566 33,326 31,687 245,630 2.27 2011 26,438 120,568 36,161 2,633 33,172 32,402 251,374 2.32 台灣歷年燃料燃燒二氧化碳排 放 單位 : 千公噸
- 9. 9 2009 年全球 放量排名碳 國家 排放量（百萬公噸）占全球百分比 人均量公噸（排名） 1. 中國 7,219.2 19.12% 5.5 （ 72 ） 2. 美國 6,963.8 18.44% 23.5 （ 7 ） 3. 歐盟 5,047.7 13.37% 10.3 （ 39 ） 4. 俄羅斯 1,960.0 5.19% 13.7 （ 18 ） 5. 印度 1,852.9 4.91% 1.7 （ 120 ） 6. 日本 1,342.7 3.56% 10.5 （ 37 ） 7. 巴西 1,014.1 2.69% 5.4 （ 74 ） 8. 國 德 977.4 2.59% 11.9 （ 25 ） 9. 加拿大 731.6 1.94% 22.6 （ 8 ） 10. 英國 639.8 1.69% 10.6 （ 36 ） 11. 墨西哥 629.9 1.67% 6.1 （ 65 ） 12. 印尼 594.4 1.57% 2.7 （ 101 ） 13. 伊朗 566.3 1.50% 8.2 （ 54 ） 14. 義大利 565.7 1.50% 9.7 （ 45 ） 15. 法國 550.3 1.46% 9.0 （ 47 ） 16. 南韓 548.7 1.45% 11.4 （ 31 ） 24. 泰國 351.3 0.93% 5.6 （ 71 ）
- 10. 1990~2008 台灣 室氣體排放趨勢溫 126.5 138.2 146.7 240.4 145.2 155.2 165.6 178.8 187.7 197.6 207.5 218.3 228.1 238.6 253.6 259.0 272.6 279.7 290.0292.9 159.7 168.6 178.4 188.4 199.0 208.8 219.3 260.1 253.1 234.3 282.3 270.0270.4 273.3 281.8 289.8 301.6 302.1 -50 0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 500 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 (年) 各類GHG排放(百萬公噸二氧化碳當量) 0 50 100 150 200 250 300 總GHG／淨GHG排放(百萬公噸二氧化碳當量) CO2排放量 N2O排放量 CH4排放量 SF6排放量 CO2吸收量 PFCs排放量 HFCs排放量 淨GHG排放量 總GHG排放量
- 11. 高雄縣市 CO2 排放比較表 CO2總排放量 ( 百萬公 噸 / 年 人均排放量 ( 公噸 / 年 / 人 ) 高雄縣 36.52 30.04 高雄市 52.52 34.72 大高雄 89 32.28 全國平均 270 12.08 全世界平均 約 28000 4.38 大高雄平均 排放為全國碳 2.67 倍，全世界 7.37 倍 合併後大高雄地區合併後大高雄地區 CO2 排放現況現況
- 12. 台灣島國改造論 ～ 環境生態政策改革議題 高雄市色協會綠 前言： 1997 年通過的「京都議定書」代表環境的議題已成為全球化之經濟議題，從空 氣 染防制到減量技術，從再生能源到低 低耗能 業，世界各先進國家已將污 碳 產 環境保護轉化成為新經濟發展政策，因為在「京都議定書」架構下未達 減量碳 目標國家將遭高關 抵制， 減量成果將嚴重影響國際貿易競爭力，做為已開稅 碳 發工業國家的台灣，一方面要積極加入聯合國， 一方面仍錯沽在聯合國「一另 個中國」政策下，台灣將會在中國屬權下計算 排放總額而逃避高關 抵制。碳 稅 由於如此之消極態度，致使目前台灣仍未訂出 2012 、 2020 等階段 減量目標碳 ，更遑論積極且具體政策。但 2012 年各工業國已達成減量（平均 5.2% ）後， 勢必將透過 WTO 機制（而非聯合國會員國）執行經濟「懲罰、制裁」方案（即 加未減量國家出口關 ）。屆時台灣國際貿易競爭力將承受致命打 ！增 稅 擊 因此，本環境生態政策改革政見特以環境新經濟學之國際趨勢訂定， 與台灣盼 國家未來最高領導者的總統候選人就教！ 一 . 國家組織重整 1. 合併經濟建設委員會與行政院永續發展委員會，轉型為國家永續建設發展委員會 ，正確定位環境與經濟問題之共思哲學， 業經濟應考量整體環境成本，符合產 世界潮流，加強能源使用效率，走向低 、低耗能、最「經濟」的 業型態。碳 產 2. 環境資源部一年 成立，以整合國土資源之永續利用及環境生態之保護。內 2008 本會提出具體量化的減 色政策碳綠 正確改變國家發展決策結 構 !
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- 15. 當然當然 !! 節能減也是如此！碳節能減 也是如此！碳 甚至於甚至於…… 絕不 爛～唬絕不 爛～唬 節能減 還能拼經濟！碳節能減 還能拼經濟！碳
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- 17. 排 付費 中鋼恐年碳繳 3 億 高市首開先例最快年底開徵 2011 年 06 月 23 日 【周昭平、涂建豐╱高雄報導】高雄市首開全台先例設置氣候變遷 調適基金，將對排碳量超過一萬噸的企業或工廠開徵，每公噸徵收 十五元，以碳排放量居冠的中鋼為例，一年可能需繳約三億元，粗 估一年可徵收約十二億元，最快今年底開徵，未來將擴及到百貨業。 業者擔憂開徵會影響競爭力。 高巿環保局局長李穆生表示，根據《地方自治條例》，市府可制定 調適基金徵收條例，財源包括災害準備金、環保基金和對企業徵收 的調適基金，「企業調適基金是專款專用，意義與稅收不同！」根 據環保局規劃，開徵對象為年排碳量逾一萬噸的企業或工廠，一公 噸收十五元。 百家企業遭點名 以二○○九年為例，中鋼年排碳量高達一千九百二十九萬公噸，一 年要徵收約三億元；排名第二、三名的台電興達及大林發電廠，總 計碳排放量也達二千一百二十四萬公噸，目前統計約百餘家企業及 工廠被列為徵收對象，粗估一年可收約十二億元。
- 18. 政府憑什麼要企業依法繳稅 又要 加「減 」議題的收增 碳 稅 先 清楚國外，尤其是歐洲搞 們是怎麼做！她
- 19. 高雄三大 CO2 排放大戶 •中鋼年排 量約碳 2000 萬公噸 • 台電興達及大林發電廠，總計 約 排放量碳 2100 萬公噸 • 中油 排放量約碳 1800 萬公噸 陳菊市長 2010 年提出 020 年高雄減碳 30%( 以 2005 年為基準 ) 之目標
- 20. 高雄大林火力發電廠高雄大林火力發電廠 全市全市 2020 ％％CO2CO2 排放排放 源源 中鋼的未來？中鋼的未來？ ～全市～全市 9090 ％戴奧辛排放％戴奧辛排放 源源 與 全市與 全市 4040 ％％ CO2CO2 排排 關掉一半？ 少生產一半？ 到底怎麼減 ？碳呢到底怎麼減 ？碳呢
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- 22. 節能減碳 不是妨害經濟發展 更不是消滅舊 業！產 而是促成 種 色經濟生！另ㄧ 綠 產 這裡的商機 台灣都有技術
- 23. • 一方面鼓勵舊 業產更新轉型， 一方另 面鼓勵創新低 低耗能 業與智慧型碳 產 知識 業產 。 • 因為，透過「更新」可 染減半污 、產 加倍值 ！「創新」低 節能與智慧型碳 知識 業產 ，才能創造真正永續的生活 方式。 全球「氣候變遷調適」行動綱要 更新就是更新就是「經濟」「經濟」
- 25. 色經濟：效率改善綠 是減量的重點 效率改善就是 更新設備提高能源效 率 到 2030年全球要減碳 138 億噸 減 碳 方 法
- 26. 簡單的 就是說 …… 減排(CO2) ，但不減產 ( 值 ) 原先使用 8 小時冷氣，現在使用 6 小時 更重要的是透過創新與更新提升效率 原先使用一小時需耗 2 度電 現在只要耗 1 度電 ! 當然節約仍是首要的 !
- 27. 2009 年哥本哈根協議主要 容內 •長期目標：地球 小於攝氏增溫 2 度。 • 資助窮國：已開發國家 年提供每 1000 億美元資 助開發中國家 ( 主要是利用無息貸款），直到 2020 年。日本、歐盟、美國將於 2010~2012 年間，分別先提供 110 億美元、 106 億美元與 36 億美元。 • 監督減排：要求監督開發中經濟體 二年向聯每 合國報告，並在尊重主權前提下接受 核。查 • 保護森林：提供開發中國家正面獎勵。 • 權交易：碳 利用 權市場碳 提高減 的成本有效碳 性。 $ $ $ ※ 減 才有 權，減 關廠並沒有 權！碳 碳 產 碳
- 28. 從 危機碳 與 染大企業要從汙與染大企業要從汙 敵對轉變為 伴伙敵對轉變為 伴伙 到 轉機！碳
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- 30. 危機就是 轉機！碳 碳 •高雄應利用中鋼、中油、台電、等 CO2 排 放 染大 必需依污 戶 「後京都議定書」 精神 實施「 減量」，與這些排 大碳 碳 戶成為伙 伴關係，共同提出一套對高雄「 補償碳 」 機制的 色經濟！綠 高雄的減 策略碳高雄的減 策略碳 將靠將靠 COCO22 排放 染大污 戶排放 染大污 戶 負擔重要的「經濟支柱」負擔重要的「經濟支柱」
- 31. 我們要求企業減碳 又不能造成他們「被剝兩層皮」 就是要 他們想好一套更新的幫 後援策略 『更新基金』或『減基金』碳 一定要先有～但不一定是政府出錢！ $ $
- 32. 老舊工業區更新 促進廠商增加投資 新建擴廠617 家 增近 2 萬個工作機會 發佈日期 : 2010/11/29 經濟部 98 年起執行老舊工業區更新計畫，針對全台開發 15 年以上 54 處老舊工業區 ，總計超過 1 萬家廠商，進行基礎設施改善、產業輔導及活化等更新計畫。工業局副局 長連錦漳表示，明年下半年工業區更新的工作即將進入尾聲；但各項軟體設施，包括廠 商經營、管理、 E 化的輔導，將接續推動。 中華民國廠商聯合總會理事長蔡圖晉表示，製造業長久以來，都有勞力缺乏的問題 ，今年工業局與勞委會檢討製造業 3 Ｋ外勞政策，將核配比率改為五級制，除對工業局 表示感謝外，也希望廠區更新改造的計畫持續推動。 工業局 11 月 29 日於桃園縣觀音工業區舉辦更新成果發表會，表揚執行自動美化環 境的廠商和已具更新成效的服務中心。其中工業區服務中心部份，北、中、南共頒發 48 個獎項；廠商綠美化入圍，北區有佰龍機械、台灣玻璃、長鴻電子等 26 家，中區皇益紡 織、彰聯精密工業、志鋼等 36 家，南區有展立光學、永記造漆、中美和石化等 16 家， 總計 78 家廠商獲獎。 工業局表示，全台超過 15 年的工業區共有 54 處，面臨設施老舊、機能不足的問題 ，因此在「愛台 12 項建設」中的「北中南老舊工業區更新開發計畫」，於 98 年至 100 年間執行。短期推動以基礎設施維護，改善工業區環境，中期結合區內外產業形成聚落 ，提升生產技術或改變生產模式，長期結合都市發展。 工業局表示， 98 年、 99 年執行的方向，主要是在硬體設施改善，同時推動產業聚 落建構及轉型，擴大產業輔導，包括技術升級、節能減碳兩部分，另外還包括環境改善 及園區更新規劃。 該局指出，工業區整體機能的改造提升，最終要達到吸引投資，藉由改善工作環境 ，提高本國勞工從業的意願，達到促進就業的目的。據統計，截至今年 10 月底止，全台 新設廠家數 466 家，擴大投資有 151 家，增加 1,072 億元投資金額，就業人數也增加 18,408 人。 但令人憂心的是，這些更新幾乎都在中北部！
- 33. 節能減 其實是「 經濟」！碳拼 • 在中國，他們利用「合同能源管理」，由政府審核其更 新計畫後作為銀行低利貸款之擔保！ • 廠商透過「低 更新資金」碳 完成更新，一般五年 即可還本！內 • 重要的是，沒有人會因減 而碳 「失業」，沒有人要「勒緊 帶」褲 ，企業更能提高 ，政府真正產值 「有智慧」推動減 成果！碳
- 34. 不管是高雄市自籌 或是向中央爭取 ～大高雄 5 年500 億（甚至 1000 億） 『輔助企業更新減 計畫』碳 就是告訴業者 要提出你 5 年 25-30 ％更新減 計畫碳 錢！高雄市政府 想 法！幫你 辦 這才是政府該做且應做的！ 即協助企業得到更新設備的低利貸款！ ；
- 35. 他山之石 ~ 中國 •中國 2009 年開始之『家電下 』計劃鄉 ! ※ 政府補貼 13 % 費用，並促成餘額由廠商提供分 期付款 ( 廠商可向銀行專案低利融資 ) ※ 四種家電用品 ( 包含 LED 彩色電視、變頻冰箱、 行動電話與變頻馬達洗衣機等四類節能 品產 ) ※ 同時也因應 2008 年全球金融海嘯帶來經濟不景 氣擴大 需並節能減內 碳 ※ 至 2010 年中創造 2000 億台幣之 需市場內 ! http://jdxx.zhs.mofcom.gov.cn/index.shtml
- 36. ESCO ：節能減 效益碳 •一般 T8 日光燈具→最新 LED ：節能 40~50 ％ • 舊系統冷氣（冷媒）→新系統冷氣：節能 25~40 ％ • 結合電動車離峰充電尖峰使用：節能 30 ％ • 熱泵與能源整合：節能 30 ％以上 • 台電三電廠更新老舊發電機組由效率 30 ％ 提升為 40 ％：節能 30 ％ • 利用再生能源：節能無可限量！
- 37. 節能減 生新商機！碳產 • 節能規劃服務業 •金融服務業 • 商業行銷與設計業 • 建築營造業 • 節能設備製造業 • 水電裝修業 • 如果商機來了！還有更多想的到與想不到 各種行業活絡起來！
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- 39. 最左邊的 LED 8W球泡燈可以取代中間和最右邊的 21W23W 傳統燈 8W 21W 23W ? ? ?
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- 43. 在高雄甚至嘉義 優質水資源與水患因應、電動機 車、捷運電動車接駁、 全市家電 更新計劃與更換 LED燈 甚至太陽能發電……等 都可以靠「聰明」的手段 ~ 「減 資金」租、貸並用方案碳 一一達成
- 44. 再提醒！ 聰明的政府是 『節能減 經濟』碳拼 而不能將節能減碳 成「道 教條」！搞德 $ $ $ $ $ $
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- 46. 更重要的是 ~~ 相較20 世紀的 「大消費＝大 暖溫 ! 、大進步 ! 」 氣候變遷議題 已成為 21 世紀 一種另 『工業與 色的經濟革命』綠
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