本報告分析了臺中市的空氣污染問題，特別針對電力設施的排放情況及其管制策略。指出至2013年，市內的PM2.5污染源包括建築施工、汽車等，並且需求強化監控與管制措施以降低排放。報告也提到各類污染物的排放強度和相關數據，以支援未來的環境保護政策。

1. 臺中市政府環境保護局
103年9月28日

2. 1
管制背景
電力設施加嚴標準
深度稽核與許可管制
報 告 主 題
CEMS監控與稽查
臺中港區固定源管理
結語
PM2.5污染分佈及管制策略

3. 2
1,000.00
1,100.00
1,200.00
1,300.00
0
1,000,000
2,000,000
3,000,000
4,000,000
100年
101年
102年
女
男
人口密度
(人口數)
(人/km2)
1,000.00
1,100.00
1,200.00
1,300.00
0
1,000,000
2,000,000
3,000,000
4,000,000
5,000,000
100年
101年
102年
大客車
大貨車
小客車
小貨車
特種車
機車
(車輛數)
(輛/km2)
人口變化趨勢:至102年人口總 數已達270萬人，人口密度約為 1,219人/平方公里。
車輛變化趨勢:至102年車輛總數已 達266.91萬輛，車輛密度約為1,205 輛/平方公里。
工廠變化趨勢:至102年工廠登 計總數為16,719家，工廠密度 約為7.55家/平方公里。
5.5
6
6.5
7
7.5
8
15,500
16,000
16,500
17,000
100年
101年
102年
工廠登記數
工廠密度
(家)
(家/km2)
•工地變化趨勢:至102年列管工地 總數為11,886處，工地密度約為 5.37處/平方公里。
0.00
2.00
4.00
6.00
0
5,000
10,000
15,000
100年
101年
102年
列管工地總計
工地密度
(處/km2)
(處)

4. 3 臺中市空氣品質監測網(http://60.249.31.25)
環保署 測站
(5站)
豐原站
沙鹿站
大里站
忠明站
西屯站
環保局 測站
(6站)
后里站
太平站
大甲站
霧峰站
烏日站
文山站
台電
測站
(4站)
梧棲站
清水站
大肚站
東大站

5. 4 空氣污染物排放來源(基準年99年TEDS 8.1)
建築/施工, 23%
車輛行駛 揚塵, 17%
電力業, 11%
柴油車, 8%
鋼鐵業, 6%
汽油車, 5%
其他, 30%
電力業, 16%
柴油車, 13%
鋼鐵業, 9%
建築/施 工, 9%
汽油車, 8%
車輛行駛 揚塵, 8%
其他, 36%
電力業, 73%
鋼鐵業, 7%
非公路 運輸, 7%
造紙印 刷出版 業, 3%
食品業, 2%
玻璃業, 1%
其他, 7%
一般消費, 19%
汽油車, 16%
印刷業, 16%
機車, 14%
建築塗裝, 9%
塑膠製品 製造業, 7%
其他, 19%
電力業, 41%
柴油車, 30%
汽油車, 10%
非公路 運輸, 5%
機車, 3%
鋼鐵基 本工業, 2%
其他, 9% PM1016,611公噸/年 PM2.58,265公噸/年 NMHC 60,658公噸/年 SOX20,921公噸/年 NOX61,282公噸/年

6. 5
WHO公布柴油車廢氣為致癌物
公佈日期：2012年6月12日 http://www.iarc.fr/en/media-centre/pr/2012/pdfs/pr213_E.pdf

7. 6
WHO公布(發布)空氣污染物為致癌物
公佈日期：2013年10月17日 http://www.iarc.fr/en/media-centre/iarcnews/pdf/pr221_E.pdf

8. 7
行政院環境保護署公告「二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、 氫氟碳化物、六氟化硫及全氟化碳等溫室氣體為空氣污 染物」
公告日期：2012年5月9日
依據：空氣污染防制法施行細則第二條第六款。
公告事項：二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、六氟化硫 及全氟化碳等溫室氣體導致全球暖化效應及氣候變遷，間接衝擊 、改變及妨害生活環境，為空氣污染防制法第二條第一款定義之 空氣污染物。
臺中電廠96-101年排放強度
臺中電廠所產製電力是提 供全臺用電，故在計算溫 室氣體排放時，不會納入 城市盤查計算範圍內，避 免有重複計算之慮，其發 電之用電排放全部反映在 住商、工業、農業等部門 排放量上。

9. 8 管制重點
項目
固定源單位面積排放量(公噸/平方公里)
TSP
SOx
NOx
VOCs
臺中港區
104.791
700.268
1,031.513
66.162
臺中市
2.744
9.007
14.718
3.535
不含港區之臺中市
1.570
1.055
3.021
2.815

10. 9
79,526
29,799
10,764
11,647
12,102
12,291
12,079
12,954
13,190
14,072
15,108
13,640
15,322
18,372
16,301
14,922
0
20,000
40,000
60,000
80,000
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
排 放 量 ( 公 噸 )
(年)
45,639
40,555
37,377
34,528
32,651
26,434
22,497
22,724
24,199
25,431
25,934
24,754
25,035
25,282
24,569
23,188
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
排 放 量 ( 公 噸 )
(年)
1.電力設施為本市最大之污染源，88年9月公告加嚴標準，強化管制工作，101年6月修訂，排放限值再加嚴。
2.強化連續自動監測管制工作，自93年起即建置監控系統，搭配超限簡訊功 能，精確掌握排放量及即時排放狀況，驗證加嚴標準成果。
減量6.5萬公噸/年
減量2.2萬公噸/年
中央標準
500ppm
88年9月
200ppm
89年7月
100ppm
中央標準
500ppm
90年7月
250ppm
92年7月
100ppm
102年7月
85ppm
SOx排放量
NOx排放量

11. 10
管制重點
加嚴既存汽力機組氮氧化物排放標準，102.7.1起自100ppm加嚴至85ppm， 110.7.1起加嚴至70ppm
藉以要求台中該廠強化削硝設備效能，第 一階段加嚴NOx削減量達2,500公噸/年 不透光率
管制重點
不透光率影響民眾觀感甚鉅，依 中央標準超限累積達4小時始認 定為超出排放標準，與民眾認知 及期待有落差
101.6.7起不得超過3小時
105.7.1起不得超過2小時 氮氧化物
管制重點
訂定物料儲存場所空氣污染物標準，116年起改採室內堆置，抑制粒狀 物及細懸浮微粒逸散
粒狀污染物減量可達156公噸/年， 燃煤堆置

12. 11
汽力機組
排煙脫硝系統
(SCR)
靜電集塵器
(EP)
排煙脫硫系統
(FGD)
連續自動監測設施
(CEMS)
局端主機
24小時連線
額定發電量55萬瓩之汽力機組10部
選擇性觸媒還原系統
注氨將NOx還原為N2
靜電原理收集去除
粒狀污染物
添加石灰石(CaCO3) 去除SOx
稽查法規符合度
控管污染排放

13. 12
項目
發電廠
(仟度/年)
平均含硫
(%)
SO2排放量
(公噸/年)
單位排放強度
(公噸SO2/度電)
排放強
度變化
(%)
96 年43,441,703 0.600 14,071 3.24×10-7 基準年
97年44,404,964 0.690 15,108 3.40×10-7 5.04
98年42,608,973 0.576 13,640 3.20×10-7 -1.17
99年44,026,433 0.562 15,321 3.48×10-7 7.44
100年44,684,727 0.602 18,371 4.11×10-7 26.93
101年43,787,562 0.658 16,299 3.72×10-7 14.92
分析石灰石用量、含硫份及排放量相
關性，證實SO2排放量主要受FGD
控制效率影響
70
75
80
85
90
95
100
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
350,000
96 年97年98年99年100年101年
控
制
效
率
(
%
)
硫
氧
化
物
排
放
量
(
公
噸
)
用煤量及含硫份推算之SO2排放量
SO2實際排放量
推算之控制效率
97~100年FGD平均效率有逐年下
降狀況，又以100年效率最差
• 含硫份應控管
• FGD應依硫份變化即時控制
100年SOx排放量明顯增加，但
相較於96年基準年，其發電量僅
增加2.86%，但排放強度增加達
26.93%。
排放量變化雖和含硫比例有關，但
防制設備效能亦為關鍵因素。

14. 13
項目
煤用量(公噸)
含硫份(% )
石灰石用量 (公噸)
SO2排放量
(公噸/年)
FGD效率(%)
100年7月
152390.96
0.52
2105.82
211.684
86.64
100年11月
146946.38
0.44
1886.36
84.948
93.43 納入許可管制
燃煤含硫控管
FGD效率控管
排放量 依硫份變化控制FGD效能
核定全廠總量
由19,085限縮為17,840公噸/年
>
>
>
>
>
7月石灰石用量雖高於11月， 但煤用量及含硫份亦高， FGD控制效率反較11月低。
應考量含硫份變化，調整注 藥量始能維持控制效率
燃煤含硫份(%)
石灰石用量
(公噸/小時)
0.4
2.20
0.5
2.83
0.6
3.45
0.7
4.08
0.8
4.71
限縮其排放量上限
設定濃度目標(36ppm)
依含硫份精準調控注藥量 使用含硫份較低的燃煤

15. 14
項目
發電廠
(仟度/年)
NOX排放量
(公噸/年)
單位排放強度
(公噸NOX/度電)
96 年
43,441,703
25,432
5.85×10-7
97年
44,404,964
25,876
5.83×10-7
98年
42,608,973
24,754
5.81×10-7
99年
44,026,433
24,987
5.68×10-7
100年
44,684,727
25,228
5.65×10-7
101年
43,787,562
24,518
5.60×10-7
推算SCR效率
•控制前之NOx排放強度有一致性，99年 起皆為1.111×10-6(公噸NOx/度電)
•SCR效率呈上升趨勢，無異常狀況
SCR控制效率呈上升趨勢，無異 常狀況

16. 15
53.41 54.05 54.29 53.97 54.24 54.44 54.50 54.51 54.42 54.17 54.00 54.01
0
10
20
30
40
50
60
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
平
均
負
載
(
萬
瓩
/
小
時
)
(月份)
管制成果
0
5,000
10,000
15,000
20,000
2,500
2,700
2,900
3,100
3,300
3,500
3,700
3,900
4,100
4,300
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
6
年
逐
月
總
發
電
量(
百
萬
度)
各
年
逐
月
發
電
量(
百
萬
度)
(月)
96 97 98 99 100 101 96-101總計
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
8,000
9,000
700
900
1,100
1,300
1,500
1,700
1,900
2,100
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
6
年
逐
月
總
排
放
量(
公
噸)
硫
氧
化
物
各
年
逐
月
排
放
量(
公
噸)
(月)
96 97 98 99 100 101 96-101總計

17. 16
本局
管理系統
•上傳數據
•異常狀況線上通報
•審查進度查詢
•缺失改善線上回報
•RATA結果申報
稽查管制及
追蹤管理
簡訊
•超出排放標準
•異常報備
管理、鍵檔
申辦狀況簡訊回覆
公私場所

18. 17
一、基準年許可及實際排放量 並執行深度查核。
二、建立並執行固定源排放量 動態管制。
三、配合本市發展低碳城市自 治條例增列溫室氣體排放 源及區域管理與減量條文 並研訂該辦法
104～108年(Phase Ⅲ)
102年(PhaseⅠ)
103年(PhaseⅡ)
一、固定源排放量動態管理
二、研訂臺中市溫室氣體排 放源管理及減量辦法，及 推動相關作業
一、固定源、逸散源、移 動源整體排放量掌握及 核定。
二、全面管制細懸浮微粒 排放源符合管制標準。
三、配合中央公告臺中市 為總量管制區，執行總 量管制。
依現行管制法規及技術
動態管制
循序漸進凍結並削減許可排放量
加強查核削減實際排放量
新設污染源加嚴限制門檻
分階段實施：
階段作為：推動排放量管理
長程目標：總量管制
1
2

19. 18
•101年基準年排放量
•試辦排放量認可
•排放量動態管制
•加嚴標準及法規符合查核
•許可排放量核定
•環評納入區域整體累積
•提昇監/檢測機制
•排放量抵減
102/4/29、102/10/31 二次跨單位聯繫會議
確立管制基線
固定源管制
新污染源管制
試辦排放量認可
•102/4/29決議通過環評之10家區 內污染源試辦排放量認可
•102/7/26日辦理說明會輔導業者 辦理認可作業
•包括台中電廠在內10廠已完成認可
結合環評機制
•結合環評提出納入區域累積模擬、 排放增量抵減、監測80%以上排放 量、移動源自主管理及低碳管制。
•貝民公司及台肥公司環差納入上述 做法
4/29
10/31
•出入港區車隊管制
•推動柴油車加裝濾煙器
移動源管理

20. 19
基準年排放量現況排放量新污染源進駐後之總量
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
18000
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
累
積
排
放
量(
公
噸)
(月)
101(基準年)
102
103
0
5000
10000
15000
20000
25000
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
累
積
排
放
量(
公
噸)
(月)
101(基準年)
102
103
SOx排放量NOx排放量

21. 20
A廠
B廠
C廠
D廠
E廠
F廠
可開發 區域
G廠
X廠
Y廠
Z廠
排放量認可/減量
排放量認可/減量
區域管理量管理方案

22. 21
第二十四條環保局公告指定之一定規模以上用電或溫室氣體排放源之公私場所，應訂定自主 管理計畫規劃減量目標，並執行排放量管理，必要時應進行碳抵換，並報經環保局核定。
第二十五條前條公私場所位於下列區域，該區域之開發或經營管理單位應訂定自主管理計畫 規劃減量目標，並執行排放量管理，必要時應進行碳抵換，並報經環保局核定：
一、商港區域。
二、工業區。
三、科學工業園區。
四、加工出口區。
五、其他經環保局指定之區域。
第二十六條前二條公私場所與開發或經營管理單位之用電量或排放量管理、減量與碳抵換辦 法及自主管理計畫內容、申報程序與方式、查核、減量目標及其他應遵行事項，由環保局另 定之。
臺中市溫室氣體排放源管理及減量辦法(研訂中)

23. 22
固定源排放量6,219公噸(75.3%)以電力業排放量 1,347公噸最多，占約16.3% PM2.5排放來源(基準年99年TEDS 8.1)
移動源排放量2,043公噸(24.7%)以大貨車 排放量788公噸最多，占約9.53% PM2.5貢獻源(101及102年本局專案計畫)
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
衍 生 性 硫 酸 鹽
衍 生 性 硝 酸 鹽
衍 生 性 有 機 碳
地 殼 元 素
交 通 源
二 次 冶 煉
燃 煤 鍋 爐
海 鹽 飛 沫
鋼 鐵 業
農 廢 燃 燒
焚 化 爐
百分比(%)
102年
101年
以衍生性硫酸鹽占最高，交通源次 之。差異在102年納入臺中電廠燃煤 鍋爐、中龍鋼鐵、豐興鋼鐵、二次冶 煉、垃圾焚化爐...等指紋後，燃煤鍋爐 貢獻量雖不大，但部分地區確實卻受 影響。

24. 23
綜合性
移動源
固定源
(含逸散源)
•修訂本市電力設施空氣污染物排放標準
•修訂本市鋼鐵業空氣污染物排放標準
•建立本市固定污染源排放管道、逸散排放、移動源排放係 數原生性PM2.5指紋資料及推估其原生性PM2.5排放量
•加強稽查營建工程機具含硫油品抽測作業
•推動環評污染源要求加測管道及周界PM2.5
•推動臺中港區柴油大貨車PM2.5排放減量示範作業
•推動臺中港區車隊自主管理
•建置電動車友善使用環境持續推廣電動汽機車使用
•鼓勵更換低污染車輛並汰舊高污染車
•鼓勵及推動大型柴油車加裝濾煙器
•配合交通局持續推動大眾運輸系統，7月底BRT通車
•訂定臺中市發展低碳城市自治條例(103.5.9發布施行)
•自動測站PM2.5濃度>80μg/m3，發布簡訊通知
•建立PM2.5資訊板網頁提供民眾對於PM2.5瞭解
•研訂PM2.5自治條例(草案)

25. 24
結語~
本市積極推動加嚴標準及各項 管制工作，落實台中電廠管制，並 延伸全廠排放量管制經驗與做法， 推動區域管理及總量管制工作，敬 請各界予以支持~
103.9.28