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105 年 4 月 14 日 速記:呂樂益
高議員嘉瑜:
可是我更關心的是,為什麼在選前這麼敏感的時機你還要去
見郭台銘,目的是什麼?明明知道郭台銘是支持連勝文,為什麼
還要透過柯建銘來約郭台銘見面?
柯市長文哲:
第一點,因為我是一位很注重數據的人,所以我們有去分析,
2012 年小英選輸的幾個原因,其中宇昌案也是原因之一,因此掉
了 5%。在選前兩個星期除了美國包道格出來開了一槍,再來就
是中國動員台商回來投票,最後一擊就是王雪紅,因此我們有想
過,選舉不可以等到最後關頭讓財團很明白地站出來反對我。
我們分析小英在 2012 年輸掉總統選舉,這是一個很重要的原
因。而根據我們在最後一個月分析的結果,它有 4 個原因,就是
宇昌案、美國、中國以及財團,因此在內部討論中,我們知道我
們與那些財團一點關係都沒有,所以他們不可能支持我們,但最
起碼讓這些財團明白地站出來反對我們,因此最後一個月的工作
就是拜訪這些財團大老闆,並跟他們解釋,至少跟他們說我是醫
生,不是那些青面獠牙,不要求他們支持我,但也不希望他們在
選前站出來反對我,當時的邏輯大概就是這樣。之後我們就陸續
去拜訪一些大企業家,當然名字不方便公開講,大部分的企業家
都還是有見到,包括台塑,可是很明顯立刻拒絕見我的就是郭台
銘。當然我只是一位政治素人,沒有認識很多人,不過我認識柯
建銘,所以就請柯建銘幫我引薦,後來柯建銘說人家已經出了 3
億元支持別人,事情就這樣到此結束。可是我並沒有說那 3 億元
是捐給誰,是國民黨還是連勝文,這些我都沒有講,而且柯建銘
當初也沒有說的很清楚,他只說人家出 3 億元,不是支持我,我
就說算了,故事就是這樣。
2
高議員嘉瑜:
市長選前去拜訪郭台銘就是要去溝通、去化解疑慮,讓這些
財團知道你是可以做好臺北市長,而不是要去募款,是不是?
柯市長文哲:
那時候我早就停止募款。
高議員嘉瑜:
也就是在停止募款之後,市長才去見這些財團老闆?
柯市長文哲:
當時有人要再捐款,我都會向他說抱歉,募款已經截止。
高議員嘉瑜:
昨天周玉蔻在節目上點名市府的廉政委員徐嶔煌說,你在出
庭的前一天有約柯建銘見面,有沒有這件事情?
柯市長文哲:
有。
高議員嘉瑜:
也就是你在出庭前一天真的有與柯建銘見面。
柯市長文哲:
我是問 3 億元到底是怎麼一回事,他就說他有看到報紙,叫
我就照這樣說就好。
高議員嘉瑜:
我了解,但我還是想要知道這 3 億元的由來,時間先暫停
。請財政局長與觀傳局長上備詢台。
柯市長文哲:
你們知道嗎?有準備嗎?這筆錢到底捐到哪裡?
高議員嘉瑜:
簡局長,請問這 3 億元到底是怎麼來的?上海世博臺北館有
沒有收郭台銘的 3 億元?
3
觀光傳播局簡局長余晏:
這件事情在新聞曝光之後,我有去查過觀傳局的相關檔案,
可是所有的公文當中,我並沒有看到在備忘錄簽署之前的檔案,
後來經過清查,發現備忘錄簽署之前的檔案都不是屬於觀傳局主
管。
高議員嘉瑜:
所以這 3 億元已經成為無法說的祕密了嗎?到底郭台銘這 3
億元是捐給臺北市政府、郝前市長還是連勝文?目前還是不清
楚,難道市政府都沒有相關的資料?
簡局長余晏:
本局同仁找到過去的記者會新聞稿中提到郭台銘先生曾經有
說過 3 億元這個數字,但是備忘錄最後的存檔並不在觀傳局,應
該在研考會。
王議員威中:
今天在媒體上有看到前北市府承辦世博臺北館的官員表示,
鴻海協助市政府興建這棟建物。請問這位官員是隸屬哪個局處?
市長,你有掌握這個資料嗎?
柯市長文哲:
研考會知不知道?因為這份契約好像是研考會的,請研考會
說明。
王議員威中:
今天的質詢時間有限,所以先不用說明,目前我只是要確定
而已,因為這件事情不只是市政府還包括研考會以及鄧副市長,
他們也都是負責三創案,我是希望在調查的時候也應該把最近媒
體揭露的這件事情也包含進去,希望能還原真相,也就是當時郭
台銘有沒有捐這 3 億元,而三創到底是不是郭台銘用 3 億所創造
出來的園區?
4
柯市長,現在先不必急於回答,我把話題拉回到另外 2 大弊
案,第 1 個,我從小就是棒球迷,對大巨蛋雖然是很期待,但是
我要告訴你,臺灣的球迷寧願不蓋大巨蛋也不要一個爛蛋,更不
要馬桶蓋。我們現在看到大巨蛋的興建好像是市政府被牽著鼻子
走,趙藤雄先生在媒體上放話,市政府就配合他削足適履。
在 2 月份的時候,市長還曾說過大巨蛋因為逃生疏散有困難
可能要拆除兩、三萬個座位,這樣等於是把大巨蛋變成中巨蛋,
而前陣子周柏雅議員也說過,遠雄新的設計圖把座位的空間變小
了,目的是為了讓遠雄能夠繼續蓋商場。市長,我希望你能夠在
商場與人民之間選擇人民,希望在 4 月 16 日看到的報告是除了符
合安全之外,原本答應要有一個足以舉辦國際大型賽事的巨蛋,
這個承諾不可以跳票。
第 2 個,有關松菸文創,這是我上任之後所打的第一個弊案,
而且市長也認為這是 5 大弊案之一。我上任召開的第一個記者會
就是砲轟富邦集團的松菸文創,當時我與高嘉瑜議員到現場,而
文化局想要進去看現場狀況,還遭到富邦發言人阻擋,好像富邦
集團是凌駕在議會與市府之上。當時文化局承諾在回饋金比例有
問題的地方要再研議調整,事實上這並不是倪局長現在領導的文
化局所做的承諾,上一任的劉維公局長也曾告訴上一屆的議會,
有關回饋金的比例不合理的地方要研議再調整。
從上屆至今已經超過半年,請問文化局,現在這問題跑到哪
裡去了?倪重華局長有在做事嗎?這個問題目前是研議到哪裡?
甚至在前兩天林洲民局長還跳出來說華山與松菸是假文創,准是
弊案,今天的報紙也刊登在頭版。是不是文化局長最好由意識較
正確的林洲民局長來兼任?還是文化局改名為富邦局,直接讓蔡
明忠擔任局長?
柯市長,我對你有很高的期待也相信你很正直,但不要只有
5
你一個人硬,底下的官員全部都軟的與麻糬一樣,這樣的市政府
是辦不了事,現在我把話題再轉回三創園區。市長,很多人對三
創園區提出很多的批判,說它是假停場名義去興建 3C 賣場,但是
大家並沒有講到重點。今天郭台銘在媒體上說三創園區是要把餅
做大。市長,目前已經有光華商場,而且臺北市要買電腦的人就
只有這麼多,不會因為旁邊多建一棟三創就讓購買電腦的人變
多,或是讓外國人想要搭飛機到臺北來買電腦,所以並沒有把餅
做大的問題,只有市府把原本的一塊餅直接切一半送給財團、送
給郭台銘。這塊餅還是一樣大,但是市政府的一句話就讓財團為
所欲為,希望市長對這部分應該有所認知,你要硬起來,也就是
希望市府與這些財團的談判不要雷聲大雨點小。
綜合我剛剛的問題,本席請問市長,你們在主導這些案子的
時候,到底哪一位幕僚在影響你的決策,是那些幕僚給你錯誤的
資訊,讓你原本是靠近人民,但是最後的決策卻似乎有包庇財團
之嫌。
柯市長文哲:
巨蛋是安全第一,還是等到 4 月 16 日早上 10 點,屆時本府
會公布體檢報告,之後會進行處理。至於松菸到目前為止還一直
在談判當中,但是可以成為財團都不是簡單的,差不多是屬於妖
魔鬼怪級,所以沒有那麼容易。
王議員威中:
柯市長,你有沒有信心?
主席:
質詢時間到,請第 3 組質詢,質詢議員有周副議長、張茂楠
議員、童仲彥議員、王孝維議員,時間 24 分鐘。
童議員仲彥:
市長,你知道郭守正為什麼會放你鴿子?
6
柯市長文哲:
不知道。
童議員仲彥:
本席今天要告訴你很多你不知道的事情,三創園區它是以地
下 6 層樓停車場為主體建物,但是地上 12 層樓還沒有蓋好,在去
年 4 月的時候,使用執照已經發給三創,所以他並不怕市府,如
果市長想用使用執照限制他是不可能的。市長,這些你應該不知
道吧!
柯市長文哲:
是。
童議員仲彥:
市長都說只能欺騙你一次,但我告訴市長,你已經被騙好幾
次了,真的,這一點我還是要善意告訴你。剛剛有說研考會的資
料,而這些內簽資料都在本席這裡。現在我出示一份上海世博工
作組織表,資料最上面是執行委員會,它是由李光陸和陳盛穩先
生所主導的,而李光陸是誰呢?他是鴻海集團的副總裁,陳盛穩
是郭台銘的特助,這個執行委員會可以管臺北市政府的工作小
組,這就是上海世博。當初郭台銘刊登廣告的時候,市長說臺北
市政府不是鴻海集團的臺北辦事處,這樣的情況在郝前市長的時
候就已經被發現,所以他們都非常習慣了,遇到你的時候,他們
反而很不習慣,坐立難安。今天我出示這些資料讓你知道,像臺
北市政府的工作小組,也就是右邊那一串都是空白的。市長知不
知道為什麼空白?
柯市長文哲:
不知道。
童議員仲彥:
這些都是要經過執行委員會同意,也就是臺北市政府如果要
7
派遣哪些人都需要經過鴻海集團的同意,市長覺得這樣的情況有
沒有可能在柯市府發生?如果在柯市府發生,市長會覺得如何?
請市長把這樣的感想說給本席聽。
柯市長文哲:
老實說政商關係太過複雜。
童議員仲彥:
市長如果遇到這樣的情況會如何處理?
柯市長文哲:
本府不可能會發生這種事。
童議員仲彥:
市長認為不可能嗎?市長,你知不知道裡面有你的團隊?
柯市長文哲:
不知道。
童議員仲彥:
市長,我剛剛問觀傳局簡局長很多事情,她也都不知道,問
財政局蘇局長,他也不知道,因為這個空格裏面有很多記者在問
的問題,現在我就向市長說明,請控制室播放照片。
圖示 1,市長,這個人是誰?他是世博臺北館的館長,就是
陳慶安,他一直都在市長的身旁,市長卻不知道。市長,需要請
他上備詢台嗎?你看圖片,陳慶安先生抱緊緊的,後面是富士康
科技集團的人!陳慶安參議可以說是臺北市政府非常資深的公務
員,他從馬總統擔任法務部長的時代、郝前市長的時代直到柯市
長,都是受到重用,當然本席也希望陳參議能夠好好做,他不只
擔任世博臺北館的館長,而且在中國一年期間還把西班牙館的館
長北京姑娘娶為妻,這段也傳為佳話。
主席:
不可以談私事。
8
童議員仲彥:
這不是私事,這是資訊,我是提供資訊。市長,你知道嗎?
想必市長有很多事情都不知道,現在我就提供這些背景資訊。請
問陳參議,世博臺北館是有收門票的,這些錢到哪裡去了?
陳參議慶安:
整個世博會是由上海市主辦,當時在臺北館裡面並沒有收費
,而是在入園時才有收費,所以收費是世博園區。
童議員仲彥:
這些錢到哪裡去?
陳參議慶安:
這是上海世博會收的。
童議員仲彥:
你都不知道?
陳參議慶安:
這與臺北館沒有關係。
童議員仲彥:
你的任命有沒有經過鴻海同意?
陳參議慶安:
不可能,我是郝前市長派任過去的。
童議員仲彥:
郝前市長派你過去也需要鴻海同意,當初這個缺多熱門,原
本是要派任孝琦,他是郝前市長的 4 人幫之一,包括要擔任執行
委員與工作小組成員,但是案件送到研考會就被盛治仁劃掉,盛
治仁說他自己要做。柯市長,你有沒有覺得非常複雜?
柯市長文哲:
有啦!
童議員仲彥:
9
如果在你執政當中,有一個財團要在臺灣之外,譬如在中國、
美國或英國蓋一個場館送給你,之後他的兒子馬上在臺灣興建一
座大型的 BOT 案,就像三創,市長覺得這種事情有沒有可能在你
任內發生,簡直不可思議,這就像市長所說的刀叉吃人肉,市長
覺得呢?
柯市長文哲:
我為什麼會主張公開透明,像這種事情怎會到今天大家才曉
得。
童議員仲彥:
市長都不知道。
柯市長文哲:
我以前一定不知道,因為我在臺大醫院怎會知道。
童議員仲彥:
這樣研考會也不用報告了!這些資料都在這裡。市長,你會
不會覺得這樣的事情非常離譜。
柯市長文哲:
這個還是要有一個制度,如果將來捐給臺北市政府,看是要
入基金會或是捐入之後,我們再代辦或是要有一個捐贈的契約,
不過事情還是需要清楚,像這個案件就是沒有進入臺北市政府而
是在上海,所以到底是什麼事都不知道。
童議員仲彥:
對。
柯市長文哲:
現在問起來好像大家都不知道。
童議員仲彥:
可以請陳參議向你報告,因為他是館長,知道的一定比較多,
而且他也一定是那個委員會。鴻海與郝前市長都能夠接受的人
10
選。拜託陳參議,你現在人在曹營,不要心思漢,相信你一定能
夠做到中立,把所有的資訊都向柯市長報告,不然大家都在問 3
億元到哪裡去,市長都不知道。
另外,鴻海還有會計組,會計組說裡面有相關的金流與單據,
拜託館長幫我們要,並請鴻海公布,好不好?
陳參議慶安:
經費是鴻海集團規劃的,與市政府沒有關係。
童議員仲彥:
你是在這個小組裡面,還是你屬於另外一組。
陳參議慶安:
我並沒有在小組裡面。
童議員仲彥:
你是在整個架構圖裡面,你是館長啊!
陳參議慶安:
我是負責臺北館的營運。
童議員仲彥:
你是鴻海集團與郝前市長都能接受的人,所以拜託媒體不要
再問簡局長與蘇局長,因為他們都不知道,現在唯一的希望就是
陳參議。另外,我要調資料,請你不要亂搞,謝謝!
張議員茂楠:
市長,有一句俗話說「拿人手短吃人話軟」對不對?
柯市長文哲:
對。
張議員茂楠:
馬總統與富邦集團去吃一頓魚翅宴,就把臺北銀行送給富邦
集團,這就驗證這句話,「吃人話軟拿人手短」。現在郭台銘捐了
3 億元給臺北世博,這樣他就可以綁架三創園區,對我這樣的評
11
論市長是否同感?就是郭台銘捐 3 億元給世博,他就綁架三創園
區
,因為從三創的主體建物竟然是地下 6 層樓的停車場,而地上 12
層樓的 3C 賣場竟然是附屬建物,真是「天地顛倒翻」(台語)。
柯市長文哲:
我知道,當時我就問過有沒有辦法對付三創,但他們說只能
管停車場,上面樓層只是附屬建物。
張議員茂楠:
我就說嘛!「他們真的不信你」(台語),就是綁架你,在臺
北市他們看市長就只有一句話,「不是東西」,根本沒有把你放在
眼裡,所以對臺北來說,我認為是臺北之恥。
昨天市長到法院去,人家都說三億男,不知市長對三億男有
什麼看法?
柯市長文哲:
我也不知道怎麼講,我覺得財團當然可以自己挑選他所支持
的政治人物,這也是無可厚非,不過只要依法行事就好,今天三
創會被批評就是主體建築怎會是停車場。
張議員茂楠:
所以說停車場怎會是主體建物,而地上 12 層樓的商場卻是附
屬建物,真的是天與地顛倒,所以市長是不是「頭抱著燒」(台
語)?
柯市長文哲:
對。
張議員茂楠:
這就是標準的拿人手短,難怪市長也很難做,所以市長對郭
台銘是不是要下一個註解?稱他為巧取豪奪的奸商,這也是市長
曾經說過的話。市長,你是不是有同感?
12
柯市長文哲:
奇怪的地方就是法律上都是合法,不過還是讓人覺得怪怪的
。
張議員茂楠:
通常都是合法掩護非法,所以才會稱巧取豪奪。市長,很多
市民對你都抱持很大的期待,而且目前網路上有很多市民在看直
播,所以你對三創是不是有什麼方法解決?這也是全民公平正義
的表現,期待市長對三創的處理能夠讓全民滿意。市長,你對三
創有什麼樣的看法?
柯市長文哲:
當時我們的想法是成立大八德商圈,就是把光華新天地、八
德商圈、建國啤酒廠以及臺北科技等全部都納入,讓三創只是其
中的一部分,意思就是不要讓三創變的太過突出。
張議員茂楠:
目前三創就只有 4 個字可以形容,就是盛氣凌人、霸氣凌人,
他們想「整碗都端過去」(台語),這就是可怕的地方,財團治國
、鴻海治國,所以看在小老百姓的眼裡真的是心裡在淌血。市長
是不是有同感?
柯市長文哲:
對於大八德商圈本府會採取比較強勢的介入來引導他們。
張議員茂楠:
期待柯市長對三創能夠做出讓全民滿意的答覆。最後我還有
一個問題請教市長,就是市長在選舉前曾經好幾次到廣慈,對於
廣慈閒置的 6 棟福德平宅,它的占地有兩公頃多,這就像市長拆
除臺北車站前公車專用道一樣,當時全民叫好,是不是也利用這
個時候把福德平宅夷為平地,而且趁還未開發之前作為全民停車
場,這也算是全民的福祉。市長,你的看法如何?
13
柯市長文哲:
如果都發局的期程時間夠的話,它是可以先拆除。
社會局許局長立民:
福德平宅本局都有花錢在維護。
張議員茂楠:
現在是在養蚊子,就是請守衛來看管蚊子,也成為治安死角,
你知道福德平宅有幾次的跳樓事件、幾次的傷害事件,也讓在地
居民不安,雖然市政府希望盡速開發廣慈園區,但是只聞樓梯響
卻不見人下樓,雷聲大雨點小,所以市長應當展現魄力,先拆除
成為停車場。
許局長立民:
如果是環境問題,本局會去維護。
張議員茂楠:
不是維護的問題,是每天都在淌血、在滴血,我們不必編預
算去照顧蚊子。
許局長立民:
停車場部分本局已經辦理會勘,所以會做一定的利用。
張議員茂楠:
什麼時候拆除?
許局長立民:
如果廣慈那邊已經有預定的計畫,我們會優先來做考慮。
張議員茂楠:
不是優先問題,我是要知道日期。
許局長立民:
年底。
張議員茂楠:
年底會不會太久?有沒有可能在中秋節之前,讓大家有多一
14
處的賞月空間。
許局長立民:
本局會儘快去處理這件事情。
張議員茂楠:
本席希望能夠在中秋節之前,好不好?
柯市長文哲:
既然這樣我們就專案來處理,就先拆除。
張議員茂楠:
謝謝!
王議員孝維:
市長,我真的不忍心繼續問下去,因為當一位市長不容易,
當所有議員拿所有資料來質詢你的時候,你會有一點招架不住,
但還好,你今天沒有抓頭,只有摸頭摸 2 次,這表示你還撐得住,
不過我知道你的血壓已經很高了。剛剛本席看了你的施政報告,
裡面都沒有講到你的體力、耐力以及堅持,因為現在才進行到第
3 組質詢而已,爾後還有五十幾位議員的質詢,真不知道這兩天
你要如何渡過?
剛剛的三創大家很清楚,平白無故要送給你 3 億元,這要做
什麼,市長自己去想想看,用膝蓋想也知道,叫三歲小孩想也知
道,請所有局處首長以及所有的媒體記者大家好好去想看看,隨
便送你 3 億元是要做什麼?把錢當作「沙螺殼」(台語)嗎?不
是,大家隨便想也知道,而且竟然用陳慶安擔任上海世博臺北館
的館長,而且他還在那裏住了 1 年,其實還有一些私事,我不好
意思講,可是你問他,他就非常清楚,大家都是好朋友,用不著
說的那麼明白,市長可以好好問他,所以本席希望市長對三創能
夠好好去處理。不止是三創還有大巨蛋,他們把一個蛋做得像一
顆荷包蛋。市長,你覺得如何?原來是用面積算現在又變成用容
15
積來算,其實問題市長都知道,像安全的問題人群疏散逃生的問
題,這些市長統統都知道,但你還蓋得下去,這點我真的欽佩你!
不過又想回來,如果無法繼續蓋下去,那這些合約都已經被
綁住了,市長又要怎麼辦?這些都是實在話,難怪市長頭會痛,
而且每次訴訟都輸,為什麼?是不是內神通外鬼,所以本席要敬
告各局處首長,不要在那裡「吃飽閒閒仙仙」(台語),你們應該
好好替市長分擔,市長到現在頭髮已經抓成這樣,體力不支快倒
了,但是局處首長卻紅光滿面,每個人都還是在那裡,好像西線
無戰事一樣,反正死的是市長,自己安全就好,這樣請你們來做
什麼,當吃飯的飯桶或是等著領錢嗎?因為整個臺北市政必須所
有的局處首長分工合作,找你們來就是要解決問題。3 位副市長
以及所有的局處首長,我剛剛說的那些資料八年來都拿不到,現
在柯市長忽然選上,才就任四個月,你們要他做什麼?市長有辦
法嗎?你們這些市長延任下來的局處首長統統都知道,你們會不
會感覺到汗顏,目前所有的問題已經麻煩議長在處理,但還是處
理不來。
市長,你現在也知道有這麼多的弊案,希望爾後所有重大的
工程必須公開、公正、透明。所有重大工程都必須經過議會的審
核過,不可以像稅金一樣,市府自己審核過後自己公告,然後再
送到本會備查就好,這樣做是不合乎邏輯。如果府會關係好,本
會議員都可以盡所有力去幫助市長,看好所有的市政,如果有不
對,我們也會幫忙提醒你們,這樣有什麼不好,府會關係當然會
好?你們可以好好利用議員去幫你們監督,以上所言是我好言相
勸,如果府會關係要好的話,希望市長能夠接受這些批評,這是
你的智慧也是勇氣,希望市長能夠珍惜。
周議員柏雅:
時間暫停,請林副市長與鄧副市長一起上備詢台。市長,你
16
剛剛說大巨蛋拆不拆除是你最頭痛的事,如果安檢報告沒有通
過,市長要不要拆除?如果按照契約規定,大巨蛋本來應該在去
年年底就要完工,事實上它已經違反契約,應當可以解約,但現
在還是繼續做。今天我要強調的不只是安檢問題,也包括大巨蛋
的蛋體興建完成之後,到底有沒有符合契約文件的相關規定,如
果沒有符合,那市政府又要怎樣處理的問題。
依據市政府回覆本席的內容,本席請 2 位副市長看同不同意
?有關座椅的部分,契約中僅要求「應有 4 萬席觀眾席的數量規
定,並無其它的設計規範」;又說「本案申請須知附錄,設計規範
座位單位面積 0.5 平方公尺,係載明於柔性準則中的空間量體參
考表,並非設計規定,實際尺寸仍由廠商依設計需求調整。」市
政府到今天為止還回覆這樣的說明。請問林副市長,你認同這樣
的說法嗎?
林副市長欽榮:
謝謝議員的提示,這部分就要回到當時的公告文件。
周議員柏雅:
副市長,你認不認同?
林副市長欽榮:
原則上不認同這樣的說法。
周議員柏雅:
認同這樣的回文嗎?
鄧副市長家基:
以我的了解,4 萬席是一個剛性的規定。
周議員柏雅:
我必須強調,到今天為止市政府對本會的回文還是五四三,
大巨蛋的契約有很多明確規定,為了節省時間,在此我就直接唸
一段大巨蛋契約第 7.2 條興建之內容的基本文字規定:「乙方應依
17
本計畫申請須知附錄一『臺北文化體育園區大型室內體育館開發
計畫案』規範設計之規定,興建 4 萬席觀眾席位之室內體育館,
且須達到舉辦國際棒球比賽之標準及供藝文表演集會及展覽等使
用。」這契約明顯規定是這樣子。請問副市長,申請須知是不是
契約文件之一?
林副市長欽榮:
是。
周議員柏雅:
申請須知的附錄,是不是契約文件之一?
林副市長欽榮:
是。
周議員柏雅:
都是嘛!今天的大巨蛋到底有沒有符合契約文件明確的規
定?柯市長,如果大巨蛋的觀眾席沒有達到 4 萬席位,是不是應
該解約
?
柯市長文哲:
如果是剛性的條件,那就是需要。
周議員柏雅:
如果大巨蛋的觀眾席位的單位面積沒有達到 0.5 平方公尺,
是不是應該解約?
林副市長欽榮:
以我的認知這樣已經有涉及違約之嫌。
周議員柏雅:
這樣已經明顯違約了,因為在契約文件中都規定的非常清楚
,所以今天我主要是要向市長再強調一次,現在不只是安檢問題,
還包括契約是不是符合規定的問題,另外市長剛剛說懷疑中捷是
18
不是有 SOP。請教市長,中捷的施工工程到底有沒有 SOP?
柯市長文哲:
應該要有 SOP。
周議員柏雅:
市長,有沒有建立 SOP、有沒有按照 SOP 的作業規範去執行?
這就是本席希望市長能夠趁中捷這件事情,同時進行澈底檢討,
像臺北市政府捷運工程局在台中各個工程工地的施工,到底有沒
有嚴格負起責任,建立 SOP 以及有沒有按照 SOP 的規範去執行?
如果沒有……
主席:
質詢時間到,有關未答覆的部分請用書面答覆,接下來進行
第 4 組質詢,質詢議員有李芳儒議員、秦慧珠議員、郭昭巖議員,
時間 18 分鐘,請開始。
李議員芳儒:
市長以及在座的市府官員,大家好。本席是原住民選區所選
出來的議員,所以本席最關注與重視的也是臺北市原住民的權益
與福利,因此我一定會爭取與捍衛原住民在臺北市的權益與福利
。市長,整個臺灣原住民族有幾族?
柯市長文哲:
16 族。
李議員芳儒:
有幾種語系?
柯市長文哲:
不知道。
李議員芳儒:
43 種語系。
柯市長文哲:
19
16 族 43 種語系?
李議員芳儒:
對,整個臺灣有多少原住民?
柯市長文哲:
臺北市是一萬五千人左右。
李議員芳儒:
我是說全國?
柯市長文哲:
不知道。
李議員芳儒:
全國是 54 萬人,臺北市有戶籍的是多少人?
柯市長文哲:
1 萬 5 千人。
李議員芳儒:
很好,市長有做功課。請控制室播放照片。
圖示 1,市長,這張資料有點久,這是行政院原民會所做的
原住民經濟狀況調查,它是在民國 99 年做的,那個時候還是只有
五都,在臺北市貧窮線下的原住民有 78.6%,而整個 5 都裡面臺
北市原住民是最窮的,下一張。
圖示 2,這是 5 都的自有住宅率,臺北市原住民的住宅自有
率也只有 35%。換句話說,臺北市原住民還有 65%都是在租房
子。今天看到市長的書面施政報告與口頭施政報告讓我非常失
望,因為裡面沒有聽到任何有關原住民的創新政策。書面報告也
大部分都是郝前市長與馬前市長所做的事情,其實我很希望在柯
市長上任的時候,會有新的局面,這也是原住民很希望的,因為
從以前至今,原住民族一直都被殖民。臺灣真正的主人是誰?是
原住民,所以我希望與市長以及市府官員做溝通,因為有些觀念
20
必須要釐清與說明,這樣你們在推行原住民政策的時候,才不會
以一般的標準來論定。
原住民族在臺灣是特有的、獨有的、唯一的,是最珍貴的。
剛剛市長有提到,原住民族有 16 族 43 種語系,一個小小的台灣,
原住民族就有 16 族 43 種語系,這是非常特殊的,所以原住民族
可以說是台灣最珍貴的寶物,在這樣的理念之下,你們再去推動
任何政策,才會有不同的觀點,以前你們一直把原住民族視為弱
勢族群,但為什麼會弱勢?因為從頭到尾被忽視。
臺北市原民會成立至今將近 20 年,雖然我們有很多創新的建
設,但是很多步伐都已經停滯,因為都是拿一般的法規來限制原
住民的發展。其實原住民基本上都沒有黨派之分,誰做得好我們
就會支持,雖然大家都認為原住民是支持國民黨,因為國民黨以
前照顧我們滿多的,所以在我們的印象中通常都會支持他,但是
做不好還是會被唾棄。我希望市長與在座的局處官員,請你們要
秉持一種觀念,如何讓原住民在臺北市能夠永續下去,一定要有
一個保護的觀點,因為你們會認為這個民族在臺灣是值得存在
的,他是臺灣的寶,這樣你們才會真正去照顧他。
以前你們一直把原住民當作一個附屬品,出國拿原住民的舞
蹈去表演,但是你們對原住民的文化有真正在推動嗎?臺北市真
的是臺灣的領頭羊,臺北市原民會在臺北市全台灣各縣市中是第
一個成立的,還有就業自治條例也是全臺灣第一個原住民就業自
治條例,所以臺北市可以做的事情其實很多,因為臺北市政府所
有的官員以及議會的素質都是很高的,針對好的,我們一定會做
下去而且真正去推動,希望市長與各局處官員,在未來的 4 年能
夠創造更多臺北市原住民新的希望。目前臺北市原住民的居住是
他們最大的痛苦,剛才我也提到臺北市原住民有 65%都在租房
子,有 78.6%原住民他的收入都在貧窮線下,這都是大家需要協
21
助我們的,所以我們要共同努力為臺北市原住民創造一個新風
貌,除了就業之外還有就學,甚至文化的傳承,希望你們能夠有
系統來照顧臺北市的原住民,由臺北市來推動到其他的縣市,讓
整個臺灣都能夠學習臺北市。希望這個任期能夠看到新的氣象、
新的發展。市長,期望我們能夠共同努力,好嗎?
柯市長文哲:
好。
李議員芳儒:
謝謝市長。
柯市長文哲:
我也認為原住民是臺灣的原住居民,如果臺灣要做一個多元
文化,他也是一個很豐富的文化來源。剛剛議員提的住宅自有率
的問題,我們曾考慮是不是能夠提高公共住宅配租給原住民的比
例,因為現在的規定是 1%,將來能否改為 5%,不過後來想一想,
我們會透過租金補貼的方式來解決。
李議員芳儒:
針對公共住宅配租比例的部分,本席希望能夠提高,而租金
補助也可以提高,甚至訂定公共住宅租金能夠有差別的收費方
式。當然也希望臺北市能夠自己來研究臺北市原住民的經濟狀
況,不要等中央,因為在臺北市原住民的生活真的非常清苦,希
望大家能夠共同努力,謝謝!
郭議員昭巖:
市長,不管在選前還是選後,你都一再向媒體表明要重塑西
區,要打造中正萬華,但是你的施政報告我看了好久,都沒有看
到對中正萬華這樣的老舊社區有相關的說明和政策,還有其中有
一個區域位置可能寫錯了,因為裡面有一個西區門戶計畫,它的
範圍東是到中山北路,西是到環河北路,南是到忠孝東路,北是
22
到市民大道,但是萬華卻完全沾不上邊,這樣你們到底要怎樣來
帶動這裡的發展。
因為你有對媒體、選民說過這樣的承諾,好不容易總算你們
還有提出補充資料,我看到了,這是 2050 年,是屬於未來,裡面
有 6 個字,中正萬華復興,也只有這 6 個字就沒了。至於市長的
施政報告我沒有看到有提到,倒是社子島寫了不少,這讓我覺得
不太平衡,而且事前我也要了資料,可是你們一直沒給我,所以
身為在地議員,看到一橋之隔的板橋,因為新板特區的計畫,整
個開發起來超越萬華,我心裡很感嘆!所以我希望市長在下個會
期的施政報告中,一定要對中正萬華地區具體地提出一個長久和
整體的開發計畫
。
記得在上個會期,郝前市長已經對萬華與大同區的老舊社區
做過訪調與研究報告,這些資料你們都可以拿來參考,好的東西
還是要繼續沿用,不用自己在另外花一筆錢去做調查,這樣也浪
費時間、浪費錢,希望在下個會期能夠看到在施政報告上你們有
具體的計畫。在此,我也要提醒市長,新市府必須要尊重在地的
民意,不能常常說 i-Voting,就可以制定政策的方向,其實很多
時候 i-Voting 是不能夠全部套用,因為很多地方是必須聽在地聲
音,而不是網路上的聲音而已,如果市長經常這樣做,這樣就忽
略掉一些真實的聲音與需要,尤其是當市府為了要展現魄力或速
度的時候,就常常會讓你們忽略掉真實和在地的需求,像忠義國
小就是一個例子。
還有,南機場的改建,這是大家已經說了十幾年,也是心中
共同的願望,可是不論中繼住宅或忠義國小的廢校,這 2 個案子
都讓人感覺到你們似乎是為了配合你們所設定的時間點,也就是
在 105 年 8 月所產生的配套計畫,而這些配套計畫讓在地居民認
23
為這是不符他們所需要的。我講了老半天,還有一個就是媒體的
壓力,所以請鄧副市長在上星期總算去找方荷生里長談了。不瞞
你們,我早上去會勘的時候,又碰到忠義國小家長會長,他很憂
心這樣的事情,據我所知,你們大概用 3 個月的時間去做相關方
案的評估,希望這 3 個月的時間你們要真的去聽聽在地人的聲
音,不要為了急於做改變而去改變,否則就會像中捷一樣為了趕
工而趕工,這樣很容易發生許多問題,也可能會忽略孩子受教權
益,甚至弱勢族群的居住問題,因為南機場公寓的房屋所有權人
有百分之五十是房東,也就是有一半以上的人都是向房東租屋,
可是不論在租金補貼或安置作業,你們過去都只針對房屋所有權
人,這樣你們要如何安置這些人,如果你們不能夠解決他們的問
題,這樣根本就別談這個地方的都市更新發展,希望這 3 個月時
間你們能夠做一個最好的溝通,而且能夠想出他們需要的配套方
法。
接下來談談嘉禾社區,但是我不講前因後果,我只說嘉禾新
村改建後的舊址,這個地方現在被市政府文化局列為暫定古蹟,
如果這個地方值得保存,你們可以把它活化進而帶動地方發展,
原來我也覺得這是美意一樁,但是文化局卻長期忽略地方的聲音
與議員的關心,目前這個案子也因為你們,現在整個作業都停頓
下來,而且也搞得你們每年至少要支付 3,600 萬元的租金給私地
主
,否則私地主就會告你們侵占,現在他們的律師已經準備要去告
你們了。我還要告訴你們,即便不談 3,600 萬元的問題,只要在
這個過程當中有發生任何問題,包括治安問題、登革熱問題或是
環境的問題等種種問題,這些都是市政府要去負責的,因為我不
希望有遺憾的事發生。
我可以告訴市長,目前每 2 個小時,思源派出所就有警員在
24
那裡巡視,他們巡視的快累死了。未來這地方如果真的被列為古
蹟,這樣你們就不能夠要求警察去巡守,因為有很多的員警反映,
請市長能夠聘請駐衛警去做安全維護。另外,我還要提醒市長,
前幾天我召開一次跨局處會議,同時請中央相關部會的官員參
加,當時我有要求秘書長要到,結果秘書長沒到也沒有事先告訴
我,所以我希望市長要善盡監督之責,不能告訴我說,文化局長
你也講不太動他,但他是你聘請的人,你就是要要求他、監督他
。
接下來我要說成功高中旁邊國有土地的問題,之前它是一片
廢墟,是我與林郁方立委共同爭取做為綠化公園,後來市政府與
富邦公司做為地上權的設定,未來是要做觀光旅館的開發,可是
這件案子引起周邊居民的反彈,在上星期財政局長也去開過會,
當時我還一直幫你緩頰,今天晚上還是要再一次召開會議,可是
你們還是執意廢巷,所以我真的不知道晚上的會議會如何?可能
火藥味很重,因為設定地上權的問題,它的確會對周邊住戶帶來
很大的困擾,可是富邦公司到現在為止都還沒有與在地居民做過
溝通,這是誰的責任,是市政府的責任,你們有責任要求他們去
跟在地居民溝通,但是他們卻連一點溝通都沒做,這樣我晚上也
可能會挨罵。我聽說市長對地上權的設定好像滿有興趣,如果往
後還要提出這樣的案例,你們一定要先去地方評估環境,聽聽在
地的聲音,不要盲目行事,否則就會引起民怨。
市長,晚上財政局長的皮要繃緊一點,而且我已經跟你講過
,本來我的要求是還沒有達到共識之前,請你們不要廢巷、不要
拓寬三巷,但是你們還是不聽,所以晚上大家就等著好戲看,謝
謝!
財政局蘇局長建榮:
現在我們是依合約的精神依法進行都市計畫,目前是先進行
25
道路整併。
郭議員昭巖:
可是你們過去都沒有做充分說明,而且在上星期我才陪局長
跟大家溝通,對不對?結果還沒有過多久,而且又沒有達成共識,
你們就馬上執意要做,這樣我晚上要如何面對這些人,很難面對
欸!早上不是也有人召開記者會,所以今天局長如果要去,就不
要執意做這件事情,還要聽聽他們有沒有更好的方式讓大家解
套,否則會造成兩方都是慘敗的局面,好不好?
蘇局長建榮:
謝謝。
柯市長文哲:
不用等到議會下一次的會期,大概再過一段時間,我們一定
會邀請議員來聽,因為萬華的開發計畫最主要就是環南市場、漁
市場與果菜市場的整建,其實只要有中繼的地方,我們就會動手。
郭議員昭巖:
本席建議市長,萬華你可能要分中萬華、北萬華與南萬華,
然後依照三塊區域不同的發展去做整體開發。
主席:
質詢時間到,接下來由第 5 組質詢,質詢議員有戴錫欽議員、
李新議員、汪志冰議員,質詢時間 18 分鐘,請開始。
汪議員志冰:
市長,剛剛市長的施政報告本席有注意聽,但你並沒有針對
我們剛才提權宜問題時所提出的資訊公開問題做具體回應,所以
我要就教於你。剛剛本會有很多位議員有提到資料的問題,我們
還沒有拿到,因為它也是還沒有公開解密的資料,那為什麼會在
媒體上公開討論、公開放映,包括影片與錄音帶?請問市長,在
1 月 20 日廉政委員會成立的時候,你說了什麼?
26
柯市長文哲:
有關資訊公開的問題不只是國民黨議員,其實民進黨議員罵
得更兇。
汪議員志冰:
當時市長是如何說的,你就針對可能資訊會公開的地方,或
是可能經常上節目的廉政委員,你是如何提示的?如果市長記不
起來,我現在就告訴你,你當初針對徐嶔惶、楊實秋等人常上政
論節目,所以你們有另訂保密條款規定,案件在通過廉政委員會
大會審查後,才能夠公布,這是不是市長說的?是。
市長,現在已經有了事實,甚至我當場看到這個節目的時候,
我都會當場把它拍下來,你們要不要另外組一個專案調查委員會
來調查這件事情,給市民一個交代,給議會一個交代,要不要?
時間請暫停。
柯市長文哲:
請政風處先回答。
政風處劉處長明武:
現在外面……
汪議員志冰:
對不起,我請市長回答。
柯市長文哲:
處長會比較清楚。
劉處長明武:
我跟議員報告會比較清楚,現在外面流傳的資料並不是密件
。
汪議員志冰:
怎麼會呢?如果針對大巨蛋,你們所有的資料是不是今天才
上網的?
27
劉處長明武:
不是,是在 3 月。
汪議員志冰:
因為我今天才查到的。
劉處長明武:
3 月 5 日就已經公開上網。
汪議員志冰:
3 月 5 日?你騙我只能騙一次喔!不是騙市長只有騙一次。
劉處長明武:
我絕對沒有騙議員,3 月 5 日就已經上網。
汪議員志冰:
審查大巨蛋的案子已經決議了嗎?公開了沒有?4 月 16 日到
了嗎?可以公開嗎?
劉處長明武:
調查報告並沒有結論。
汪議員志冰:
請問在節目上公開的把甄審委員會的錄影帶放出來,可以
嗎?請市長回答。
劉處長明武:
這樣做是不妥。
汪議員志冰:
我是問市長,請市長回答,可以嗎?
柯市長文哲:
坦白說,這個我們內部還是要檢討,因為我也不知道到底是
為了什麼。
汪議員志冰:
不是檢討而已吧!這是你在 1 月 20 日公開的場合所說的,當
28
時市長就再三要求,不是嗎?還是他們把你的話當耳邊風,還是
騙了你幾次?請市長告訴本席,像這樣的事情你要如何向我們交
代?
柯市長文哲:
其實我也搞不清楚這些資料是從哪裡出去的,請鄧副市長說
明一下,因為廉政委員會後來都是……
汪議員志冰:
這些資料連市長都搞不清楚嗎?
鄧副市長家基:
這個資料大家都懷疑是廉政委員會調閱之後外洩……
汪議員志冰:
那就是了,時間暫停。
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