議題一：十二年國教 議題二：併校議題 議題三：營養午餐調漲案 議題四：食安議題

1. 市長專案報告
1
臺北市議會第12屆第1次定期大會
臺北市市長 柯文哲
2015-05-18

2. 2
議題一：十二年國教
議題二：併校議題
議題三：營養午餐調漲案
議題四：食安議題

3. 議題一：十二年國教
3

4. 4
104年現況說明
104學年量尺分數爭議
─ 上任2日內確定免試方案，不再改變！
─ 教育部已同意提供量尺分數，爭議已解決
國中
會考
5/16
5/17
特招考試分發入學
志願選填
特招甄選入學
一次
分發
放榜 錄取
報到
全額錄取
超額比序
免試入學
志願選填
技優甄審
直升入學

5. 5
104年 宣導成效
推動方式 辦理績效
入學資訊平臺 基北區、外縣市考生／ 8萬多人觀看
入學諮詢專線 服務約500人次以上（104年1月迄今）
實體升學宣導 3場／約1000人次／89國中校內宣導
升學宣導摺頁 發送本市89國中／親師生共讀
貼心提醒升學資訊 每校每生／聯絡簿回條 (確認家長了解)
實體升學博覽會 104.4.12.／花博爭豔館／1萬人次參與
升學懶人包 http://104基北免試.tw 下載報名SOP

6. 6
專業
公平分發
適性入學
價值
公開透明
多元參與
民意
學生需求
家長接受
105年目標:
減少家長焦慮，確保學生升學權益
105年目標及時程
教育局長拜會教育部長
了解105年教育部方向
與新北市、基隆市討論
與學生家長、學校討論
104/8/1 以前
105入學方案拍板定案
與議員、家長團體、學校、
教師團體持續討論

7. 7
105年入學政策因應方案
教育部政策方向 台北市因應方案
超額
比序
教育部長:明年不
再提供量尺分數
(104/1/29)
 超額比序以最小變動、零抽籤為原則
 邀學校、學生家長共同參與討論方案
 與北北基共同研擬105免試比序草案
先免
後特
維持「先免後特」
特招考試由各校
自行命題
 建請修法「先辦特招，再辦免試入學」
 各高中職加強發展特色課程
法律面:
入學制度訂定原屬中央權責，但教育部制定政策應秉持「因
地制宜」 「尊重地方教育多元生態」 ，原則給予各縣市彈性
調整空間。
實務面:
制度不宜更迭頻繁、變動過大。並盡量於學生入國中前公告
在校成績納入比序，應尋求學生及家長共識後再調整
北
市
府
立
場

8. 議題二：併校議題
8

9. 9
政策方向
 提升教育品質，妥適運用教育資源
 少子女化趨勢影響
 依「臺北市立國民中小學整併辦法」(103
年7月30日 台北市議會決議備查)進行通盤
檢討

10. 10
少子女化趨勢
 國小學生數
99年，14萬5千930人
103年，12萬1千218人
114年，10萬8千616人(推估)
本市99年至118年國中小學生人數趨勢圖
 國中學生數
99年，9萬5千587人
103年，8萬483人
114年，6萬2千438人(推估)

11. 11
學校自評
教育局
複評
整併委員會
審議
一般性指標: (8項，每項5分)
─ 班級數、學生數及近5年變化趨勢
─ 每班平均學生數
─ 學區服務最遠距離及鄰近學校距離
─ 學校歷史與社區對學校依賴度
特殊性指標: (5項)
─ 地理位置
─ 文化資源
─ 弱勢學生比例
─ 市政建設所需
─ 學校緊鄰程度
(EX: 一牆或一路之隔學校)
優先考慮一般性指標低於28 (含)分以下之學校
教育局通知並
公告審議結果
教育審議委
員會審議
併校評估流程 (每兩年)

12. 12
忠義國小整體發展規劃案
 配合市政建設所需
 都更處於3個月內調查南機場國宅全區中
繼住宅需求量
 若需求量低於200戶，則由都發局及教育
局研擬忠義國小與中繼住宅併存之可行性
，提送相關委員會審議
 預計於104年7月31日前完成複評，後續
提相關委員會審議

13. 結語
穩健推動學校整併
統整運用教育資源
保障學生受教權
提升教育品質
精進本市教育之永續發展。
13

14. 議題三：營養午餐調漲案
14

15. 15
1. 增加食材變化性
2. 確保食材安全
3. 減少多重加工製品使用次數
4. 增加使用非基改產品數
調漲目的
103年調漲前 104年調漲後
國小 40~50元 40~60元
國高中 50~55元 50~65元

16. 學校午餐調價程序
 午餐供應委員會
 家長意願調查 (>70% 投票，>60%同意)
 群組午餐供應委員會確認
 檢附文件，送教育局核備
 招標作業
16

17. 17
類別
校
數
午餐供應方式
102~103
調漲家數
104年調
漲家數學校午
餐廚房
外訂
餐盒
熱食部 綜合
國小 140 87.9% 12.1% - - 47 83
國中 59 1.7% 98.3% - - 24 21
高中職 33 6.05% 42.4% 45.5% 6.05%
4
特教 4 75% 25% - -
午餐供應模式現況說明
1. 高中職多為熱食部及外訂便當，現已提供多元產品供學
生選擇，故無調漲之需求。
2. 部分中小學已於102、103年調漲過，短期無調漲之需求。

18. 18
營養午餐調漲成效
1. 27所國小因104學年度營養午餐調漲，
決議不使用基改豆類食品，並同步增加
使用有機蔬菜
2. 調漲過後，已達111所國小(80%)營養午
餐費用高於46元，保障學童午餐營養之
攝取

19. 19
103學年度清寒弱勢學生午餐補助共20345人，計215,472,000元。
104學年度因應調漲，最多增加預算40,690,000元，讓清寒弱勢學
生同享更健康、營養的午餐。
學制 補助金額 補助條件：
公立國民小學 國中小依學
校午餐價格
核實補助
(一)低收入戶及中低收入戶。
(二)家庭突遭變故經濟陷入困境
(三)經導師認定需要協助者公立國民中學
公私立高中職
因應學校供
餐模式多元，
採定額補助
每生每餐55
元
(一)低收入戶。
(二)家庭突遭變故經濟陷入困境
(三)經班級導師認定需要協助者
設籍本市就讀外
縣市高中職學生
「臺北市低收入戶卡」之家庭子女
具體策略與作法
─清寒弱勢學生核實補助

20. 20
結語
 尊重學校調價程序，反映學生家長需求，確
保學校午餐品質。
 持續補助弱勢學生午餐費用，照顧清寒弱勢
學生。一般生「使用者付費」原則，由學生
家長負擔，以期教育經費用在刀口上。

21. 議題四：食安議題因應
21

22. 施政作為
 成立食品安全委員會
 提出「臺北市食品安全自治條例」
 執行策略與作法
 學校午餐供餐作業流程
 學校午餐暫停供餐作業流程
 臺北市食材登錄平台
 食品衛生查驗執行情形
 食品衛生及標示管理
 推動食品安全制度透明化
 食安異常狀況處理說明 22

23. 食品安全委員會
23
府
外
委
員
名
單
沈立言委員(臺大食科所教授)
曾明淑委員(輔大副教授)
徐近平委員(實踐大學講師)
顏宗海委員(長庚腎臟科醫師)
黃睦涵委員(士林地檢署檢察官)
黃淑德委員(主婦聯盟常務董事)
許惠玉委員(董氏基金會主任)
姜郁美委員(衛福部食藥署署長)
蔡文城委員(品保協會理事長)
楊振昌委員(北榮毒物科醫師)
高志明委員(義美總經理)
黃鈺生委員(前臺北市消保官)
首要任務：
臺北市食品安全自治條例
第1次會議報告並辦理公聽會
第2次會議彙整公聽會意見，逐條審議
學校營養午餐
第1次會議通過學校午餐供餐SOP
第2次會議提案報告學校午餐暫停供餐SOP
督導餐飲衛生管理分級制度

24. 臺北市食品安全自治條例
立法宗旨：
 三個原則
 全民參與
 資訊透明
 安心外食
 台北市以「餐飲業」及「食品販售業」為
主，現行法條重點為食品工廠及製造業
 透過制定「臺北市食品安全自治條例」以
彌補現行法規之不足。 24

25. 臺北市食品安全自治條例
與現行法律比較表
25
規範項目 臺北市食安自治條例(草案) 食品安全衛生管理法
通報、下
架時程及
對象
24小時內自主通報、48小時內下
架，規範對象納入網拍業者
業者應辦理回收，並
通報縣市主管機關，
但未明訂時程
散裝食品
標示
販售散裝食品業者應標明品名、
原產地及餐具材質等「其他應標
示事項」
僅要求飲食場所，標
示供應飲食的品名、
原產地
食品添加
物業者
要求食品添加物業者，主動提供
下游業者產品規格書、檢驗報告
僅要求食品添加物、
原料做標示，未規範
販售業者
預防稽查
要求大量膳食製備業者，接獲訂
單後15天內向衛生局通報稽核
未入法
安全標章 特定業者須強制性參加 未入法
檢舉獎金
提升法源位階，檢舉獎金為罰鍰
金額五十％
未入法

26. 執行策略與作法
檢討學校午餐標準作業流程
26
104/2/13召開學校
標準作業程序會議
104/3/16 食品安
全委員會通過備查
104/3/31函文學校
並公告上網
標準作業流程分類項目
- 菜單設計及審查
- 食材採購
- 原物料前處理
- 供餐流程
- 廚餘處理
1個標準作業流程圖、22個作
業程序、28個相關文件、34個
使用表單，共85個文件供各級
學校應用
104/2/26-3/6
草案公開審閱

27. 執行策略與作法
檢討學校午餐暫停供餐作業流程
27
104/4/28衛生局教
育局協商相關草案
104/5/20送交草案
給食安委員會審閱
預計5月底函文學校
並公告上網
104/5/8向食安工
作小組提案討論
除現行規範外，增加以下兩要件，
可預防性直接要求停止廠商供餐
教育局認定暫停供餐之情事
─符合法令停止供餐者
衛生局發現午餐業者異常之情事
─抽查發現衛生疑慮
─供應量超過最大安全生產量

28. 具體策進作為
臺北市食材登錄平台
28
學校專區 賣場與連鎖店 夜市專區
主責
單位
教育局 衛生局 市場處
推動
情形
• 可查詢各級共298所學
校午餐菜單、食材來源
及產地資訊
• 103年12月8日起建置幼
兒園專區，目前已有53
所公立幼兒園優先上線
• 包含生鮮蔬果、
進口牛肉、飲冰
品、伴手禮等食
材(產地)來源
• 由其轄管市場處
輔導夜市攤商上
線登錄
• 現已可查詢到本
市列管的14個夜
市。
 「臺北市食材登錄平台」截至104年4月底突破15萬7,974人次
 分為「學校」、「賣場及連鎖店」、「夜市」專區

29. 執行策進作為
食品衛生查驗執行情形
29
抽樣原則:
1. 逢百抽一、立意取樣
2. 年度、節慶、時令、高風險產品

30. 執行策進作為
食品衛生及標示管理
推動食品安全制度透明化
 針對供餐量大、食品
安全風險較高之餐飲
業者進行加強輔導與
查核
 成立食品資訊專區，
公開發佈食品衛生稽
查與抽驗結果及相關
事件新聞紀錄
30
食品資訊公開成果統計表
統計期間：104/01/26-04/29止
統計指標 成果
食品資訊新聞公開則數 51則
稽查家次數 877家次
檢驗類別次數 18類
檢驗件次數 455件次
媒體新聞露出次數 116則
網路新聞露出次數 109則
食品衛生稽查表單及檢
查作業流程
6項次
食品衛生稽查項目 21項次
網站瀏覽人次 1,206人次

31. 食安異常狀況說明
31
『英國藍』殘留農藥
營養午餐非法使
用焦糖色素
第一餐盒疑似食品
中毒(懷生、金華)
作
為
1. 立即要求下游業者回
收下架並處10萬元罰鍰
依契約對廠商進
行懲處
1. 立即停餐
2. 啟動緊急應變替
代方案
問
題
每逢夏季茶品食安事件
屢屢傳出
非法使用食品添
加物卻無即時要
求其停止供餐
營養午餐、餐盒、
熱食部如何避免大
規模中毒之情形
積
極
作
為
1. 要求業者加入食品安
全標章並要求廠商自主
檢驗及資訊公開
2. 針對節慶、時令、高
風險食品衛生查驗執行
1. 研擬學校午餐暫停供餐作業流程
2. 於自治條例中要求食品添加物業者
提供下游產品業者規格書及檢驗報告
3. 請食品安全委員就學校午餐供餐
SOP進行檢視

32. 結語
 以確實、迅速的方式檢討食安異
常狀況
 依照台北市民需求訂定食品安全
自治條例
 以全民參與、資訊透明、安心外
食的精神提升台北市的食品衛生
品質
32