2. ХИМКИ - 2017
Тема
Статистика чрезвычайных ситуаций.
Анализ, уроки и выводы
Учебные вопросы:
Введение. (О кафедре, особенностях и структуре изучения материалов)
1. Основы устойчивого развития общества и государства
2. История катастроф и статистика чрезвычайных ситуаций
3. Анализ чрезвычайных ситуаций: методология, уроки и основные выводы.
3. Учебные цели
ознакомить:
с чрезвычайными ситуациями столетия, наиболее ярко
характеризующими проблемы развития
со статистическими материалами, представляемыми МЧС России и
ФОИВ
с основными выводами и результатами анализа ЧС, не отмеченными в
печати
4. ОСНОВНЫЕ «МАЯКИ»:
• статистика ЧС предопределяет задачи государственного
регулирования и государственную политику
•характеристика территории как первоисточник для
планирования действий (регулирования)
• планирование действий ОУ в ЧС
• органы управления. Задачи. Координационные органы
• контур системы управления
• объект управления
•информационное обеспечение управления
•технологии управления в чрезвычайных ситуациях
КАФЕДРА УСТОЙЧИВОСТИ ЭКОНОМИКИ и систем ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ e-mail : rim-098@yandex.ru
5. ДОКУМЕНТЫ И ЛИТЕРАТУРА:
Федеральный закон Российской Федерации от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите
населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» .
Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации“ (с изменениями)
Постановление Правительства РФ от 30.12. 2003 №794
«О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС»
Государственный доклад «О состоянии защиты населения и территорий
Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера в 2015 году»
Атлас природных и техногенных опасностей и рисков ЧС в РФ. Изд. ИПЦ Москва
2005г
Годовой отчет о деятельности Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору в 2015 году / Колл. авт. -М.: ОАО «НТЦ по
безопасности в промышленности», 2015. — 548 с.
КАФЕДРА УСТОЙЧИВОСТИ ЭКОНОМИКИ и систем ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ e-mail : uez@newmail.ru
6. КАФЕДРА УСТОЙЧИВОСТИ ЭКОНОМИКИ и систем ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ
Федеральный закон Российской Федерации от 08. 03.2011 N 35-ФЗ (принят ГД ФС РФ
25.02.2011) "Устав о дисциплине работников организаций, эксплуатирующих особо
радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты в области
использования атомной энергии»
Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2010 г №225-ФЗ “Об
обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного
объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте” (вступил в
силу 1 января 2012г)
Постановление Правительства РФ от 23.08.2007 №538
ПОЛОЖЕНИЕ О ЕДИНОЙ СИСТЕМЕ АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКОГО ПОИСКА И
СПАСАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.07.2008 №530)
Конвенция МОТ от 22 июня 1993г № 174. Конвенция о предотвращении
крупных промышленных аварий
9. ТЕРМИНЫ :
КАФЕДРА УСТОЙЧИВОСТИ ЭКОНОМИКИ и систем ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ e-mail : uez@newmail.ru
БЕЗОПАСНОСТЬ - состояние защищенности жизненно важных интересов
личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз
/ФЗ «О безопасности» от 5 марта 1992 г №2446-1/
Угроза – состояние негативного изменения характеристик
(признаков и факторов) опасности, определяемых величиной и
динамикой качественно-количественного развития
контролируемых процессов
ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ СИТУАЦИЯ - есть угроза реализации, либо результат
реализации опасности
/В. Маршалл «Основные опасности химических производств»/
ОПАСНОСТЬ - ситуация (в природе или техносфере), в которой возможно
возникновение явлений или процессов, способных поражать людей, наносить
материальный ущерб, разрушительно действовать на окружающую человека среду
/МАГАТЭ/
10. ТЕРМИНЫ :
КАФЕДРА УСТОЙЧИВОСТИ ЭКОНОМИКИ и систем ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ e-mail : uez@newmail.ru
Ситуация как интегральная характеристика - это сочетание
условий и обстоятельств, создающих определенную обстановку
либо положение во времени и пространстве. Часть из ситуаций
признаются опасными.
Вызов – это воспринятое и осознанное субъектом изменение
состояния окружающей среды, оказывающее на него
дестабилизирующее воздействие и потому требующее определённой
реакции для обеспечения своей жизнеспособности.
Вызов (в сфере гос. управления) – реальная критическая
проблемная ситуация, в которой находится субъект исследования,
требующая обязательного адекватного реагирования, где будущее
субъекта, либо его существование зависит от того, как он ответит
на эту ситуацию. (вызов может быть не связан с опасностью)
Вызов определяется тем субъектом и относится к тому
субъекту, которому и предстоит реагировать.
(Вызов – это «приглашение» к действию. Вызов не всегда сопряжен с опасностью)
11. КАФЕДРА УСТОЙЧИВОСТИ ЭКОНОМИКИ и систем ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ
Государственная политика
это целенаправленная деятельность всех органов
государственной власти по решению общественных
проблем, достижению и реализации общезначимых целей
развития общества или его отдельных сфер.
Основная цель государственной
политики
устойчивое развитие, безопасность
общества и государства
12. Основы устойчивого развития общества и государства
Развитие общества, при котором последующие
поколения живут не хуже предыдущего
13. КЛАССИФИКАЦИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Чрезвычайные ситуации техногенного характера
Чрезвычайные ситуации природного характера
Чрезвычайные ситуации биолого-социального характера
Террористические акции
14. Постановление Правительства № 304 от 21 мая 2007 года
Классификация ЧС
Ранг
1
2
3
4
5
6
Определение
ЧС
Локальная
ЧС
Муниципальная
ЧС
мм
ЧС
Региональная
ЧС
МР
ЧС
Федеральная
ЧС
Полный
ущерб,
МРОТ
<1 тыс.
5тыс-
0,5 млн.
0,5 млн.-
5 млн
>5 млн.
1-5 тыс.
Количество
пострадавших,
чел
<10
10-50
50-500
50-500
>500
Нарушены условия
жизнедеятельности,
чел
<100
500-1000
>1000
300-500
100-300
Уровень
управления
Руководство
организации
Органы местного
самоуправления
Исполнительная
власть субъекта РФ
Исполнительная
власть субъектов РФ
Исполнительная
власть субъектов РФ
Правительство РФ
15. КАФЕДРА УСТОЙЧИВОСТИ ЭКОНОМИКИ И ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ e-mail : uez@newmail.ru
РОССИЯ НА РУБЕЖЕ ВЕКОВ
1098 городских поселений: (2024-СССР) 23 000 муниципалитетов
140 000 поселений + Крым
2 (сверхкрупных) города ОВ
13 ( крупнейших ) городов (от 1 до 3 млн. чел)
41 ЗАТО, 369 (прибавлено 10) отнесенных к группам по ГО
238 городов с градообразующими объектами (монопрофильные)
148 химически опасных
157 тыс. км газопроводов
47 тыс. км нефтепроводов
22 тыс. продуктопроводов
Более 30% выработали ресурс.
КАФЕДРА УСТОЙЧИВОСТИ ЭКОНОМИКИ и систем ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ
195 млн.га с.х. угодий, 264 тыс фермерских хозяйств, 32 тыс предприятий АПК
10 АЭС, 31 энергоблоков, более 100 РЯОО. (в мире 444 ЭР) / 35
4000 химически опасных и 10 тыс. ПВОО
294000 - ОПО
1350 ОПО в составе ТЭК
28.5 тыс. водохранилищ, в т.ч. 330 крупных с объемом более 10 млн.м3
1.5 тыс. накопителей промышленных отходов. Более 20 000 подводных ПОО
в зонах наблюдений АЭС более 4 млн. чел.
27.500 н.п. подвержены угрозе лесных пожаров ; наводнений - 300 городов
зоны действия более 30 опасных природных
процессов
70% территории страны - северные территории и
приравненные к ним
20% сейсмоопасные территории
Роскомстат
К первому вопросу
16. Наследство развития
Мирные взрывы и ритэги
КАФЕДРА УСТОЙЧИВОСТИ ЭКОНОМИКИ и систем ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ e-mail : rim-098@yandex.ru
около 100
Более 1000
17. Идентификация сложности управления в чрезвычайной ситуации
ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ СИТУАЦИЯ
МНОЖЕСТВО
ПРОМЕЖУТОЧНЫХ ВАРИАНТОВ
ДОСТАТОЧНО ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗАРАНЕЕ
ПОДГОТОВЛЕННЫХ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ
РЕШЕНИЙ НА ОСНОВЕ ПЛАНА ДЕЙСТВИЙ
ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧС
ТРЕБУЕТСЯ ПОДГОТОВКА
КРЕАТИВНЫХ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ
РЕШЕНИЙ НА ОСНОВЕ ОПЕРАТИВНОЙ РАБОТЫ
ЭКСПЕРТОВ
ЧАСТИЧНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ
РЕШЕНИЙ (модулей) НА ОСНОВЕ ПЛАНА ДЕЙСТВИЙ
ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧС
НАИБОЛЕЕ ПРОСТАЯ
СИТУАЦИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННАЯ
ПЛАНОМ ДЕЙСТВИЙ ПО
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И
ЛИКВИДАЦИИ
ВЫСШАЯ КАТЕГОРИЯ СЛОЖНОСТИ
НАИБОЛЕЕ СЛОЖНАЯ СИТУАЦИЯ,
НЕ учтенная при анализе риска
С УВЕЛИЧЕНИЕМ СЛОЖНОСТИ И СОКРАЩЕНИЕМ ВРЕМЕНИ НА РЕАГИРОВАНИЕ РАСТЕТ
КОЛИЧЕСТВО ОШИБОЧНЫХ РЕШЕНИЙ
Критическая ситуация – потеря органом управления контроля в кризисной ситуации
ОЖИДАЕМАЯ
ПРОГНОЗИРУЕМАЯ
ПРЕДСКАЗУЕМАЯ
Сбойная ситуация
НЕТ АНАЛИЗА РИСКА, НЕ
ОЖИДАЕМАЯ
НЕ ПРОГНОЗИРУЕМАЯ
НЕ ПРЕДСКАЗУЕМАЯ
18. Технология реагирования
ПРОИЗВОДСТВЕННО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ПАСПОРТ ПРЕДПРИЯТИЯ
ПАСПОРТ БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТА
ПАСПОРТ БЕЗОПАСНОСТИ ТЕРРИТОРИИ
ПАСПОРТ БЕЗОПАСНОСТИ ТЕРРИТОРИИ
ПЛАН ДЕЙСТВИЙ ПО
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И
ЛИКВИДАЦИИ ЧС
ПЛАН ДЕЙСТВИЙ ПО
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И
ЛИКВИДАЦИИ ЧС ОБЪЕКТОВЫЙ
ПРИРОДНЫЕ ЯВЛЕНИЯ
АНТРОПОГЕННЫЕ ИСТОЧНИКИ ОПАСНОСТИ
ДЕКЛАРАЦИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНОГО ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБЪЕКТА
ПЛАН ЛОКАЛИЗАЦИИ АВАРИЙНЫХ
СИТУАЦИЙ ОБЪЕКТОВЫЙ теперь
План локализации аварий
ДЕКЛАРАЦИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТА
19. КАФЕДРА УСТОЙЧИВОСТИ ЭКОНОМИКИ и систем ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ e-mail : rim-098@yandex.ru
... Соблюдены ли сроки и наличие оснований введения режима ЧС и
имелась ли необходимость введения режима повышенной готовности еще
до …
... Своевременно и в полном ли объеме были приняты меры по
оповещению и информированию населения об угрозе возникновения или о
возникновении чрезвычайных ситуаций?
... При наличии отступлений действий ответственных лиц структурных
подразделений РСЧС … района … края от требований, предусмотренных
действующими Федеральными законами, уставами, инструкциями,
руководствами, приказами, а также иными правовыми актами, какое это
имело влияние на наступление столь тяжких последствий в виде гибели
людей и утраты имущества?
... Имелась ли у ответственных лиц структурных подразделений РСЧС
района … края в случае соблюдения ими всех требований,
предусмотренных действующими Федеральными законами, уставами,
инструкциями, руководствами, приказами, а также иными правовыми
актами, возможность не наступления тяжких последствий в виде гибели
людей и утраты имущества?
20. КАФЕДРА УСТОЙЧИВОСТИ ЭКОНОМИКИ и систем ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ тел. 8 498 699 08 02
Риски смерти
(количество смертей/год)
Риски преждевременной смерти
(количество смертей/год)
- смертность по старости (2,30•10Е-3)
Общий риск смерти - 15,35•10Е-3 смертей/год
(2000 год в России)
- социально-экономические причины (6,60•10Е-3)
- экологические причины (2,70•10Е-3)
- смертность по старости (2,30•10Е-3)
- природно-техногенные причины (0,77•10Е-3)
- самоубийства (0,30•10Е-3)
- преступления (0,20•10Е-3)
- преждевременная смертность (13,05•10Е-3)
15%
85%
56,5%
20%
15%
5%
2,5% 1,5%
Чудеса подземелья
Это фундаментные сваи
23. ЧС, характеризующие опасные тенденции мирового развития
1912 Нейтральные воды Гибель Титаника
1917 Канада Галифакс Пролив Те- Нарроус. Взрыв сухогруза
1957 Россия Челябинск 40 ПО Маяк. Челябинская область. Радиационная авария, 3 области 300 км.
1957 Англия Уиндскейл Радиационная авария. ТР теперь Селлафилд
1968 СССР Свердловск Вспышка Сибирской язвы
1972 СССР Поволжье Вспышка холеры
1976 Италия Севезо Химическая авария. 18 кв.км. 200 тыс. пострадало
1979 США Три Майл Айленд Авария на АЭС
1980 США Взрыв ракеты Титан 2 с ЯБЧ в шахте
1982 СССР Армения Пожар машинного зала Армянской АЭС
1984 Индия Бхопал Химическая авария. 2500 / 16 000 чел. погибло , 200 000 пострадало
1985 СССР Приморье Взрыв реактора АПЛ
1986 СССР Чернобыль Авария на АЭС. Пострадало 17 областей
1986 Нейтральные воды Взрыв ракеты на АПЛ К-219 СССР
1988 СССР Арзамас. Взрыв вагонов с ВВ
1988 СССР Спитак и еще три города Армении землетрясение
1989 Литва Ионава Химическая авария с пожаром, пролив 7000 т аммиака
1989 СССР перегон Взрыв на продуктопроводе под Уфой
1992 Мексика Гвадалахара Взрыв канализации в городе
1993 Россия Томск -7 Радиационная авария на химкомбинате
1995 Россия Нефтегорск Землетрясение
1995 Япония Токио Террор в Токийском метро. Зарин (30 кг)
1996 США Оклахома- Сити Взрыв офиса. 168 чел погибло
1997 Россия Иркутск Падение самолета «РУСЛАН» на жилой массив. 67 чел. погибло
1999 Россия Москва Террористические акции в г. Москве
2000 Россия СФ Гибель АПЛ «КУРСК»
2001 США Террористические акции в Нью-Йорке, Вашингтоне
2001 Россия Ленск наводнение в Якутии
2003 США, Канада Крупная авария в энергосистеме
2003 Россия Ленск наводнение в Якутии
2004 Россия Москва-Беслан Террористические акции - падения самолетов, захват заложников в г. Беслан
2005 Россия Москва Блэкаут в нескольких областях ЦФО
2010 Россия ЦФО Ландшафтные пожары, ледяной дождь
2010 США Мексиканский залив Авария на МНП Бритиш Петролеум
2012 Россия Крымск Наводнение
2013 Россия ДФО Наводнение
2014 Россия ЮФО Прием беженцев из Украины
28. КРУПНЫЕ КАТАСТРОФЫ 2001-2012 годов
№
п/п
Крупные катастрофы Количество
погибших
Количество
пострадавших
Материальный
ущерб
1. 2001г. Наводнение в Якутии Ленск
3. 2001г. Террористические атаки в США 3000 1800 40 млрд. $
4. 2003г. Землетрясение в Иране 35000 300000 30 млрд. $
5. 2004 г. Землетрясение и цунами в
странах Юго-Восточной Азии
(Индонезия)
300000 5000000 12 млрд.$
6. 2005 г. Ураган «Катрина» в США 1836 800000 125 млрд. $
7. 2008 г. Землетрясение в Китае 69 197 288431 20 млрд. $
8. 2009 г. Авария на Саяно-Шушенской ГЭС 75 2000000 130 млрд. руб.
9.
10.
11.
2010 г. Землетрясение на Гаити
Разлив нефти в Мексиканском заливе
Лесоторфяные пожары в России
222000
11
62
600000
86000
70 млрд. $
100 млрд. $
100 млрд. руб.
12.
13.
11 Март 2011 г.
Катастрофическое землетрясение и
цунами в Японии
2012 год Ураган «Сэнди» США
27000 ~2000000 ~400 млрд. $
считают
32. Премьер Японии был вынужден
уйти в отставку.
ЧС – проверка Правительства
на способность управлять в кризисной ситуации.
33. КАФЕДРА УСТОЙЧИВОСТИ ЭКОНОМИКИ и систем ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ тел. 575 48 02
УГРОЗЫ И ОПАСНЫЕ СИТУАЦИИ ВОЕННЫХ
ПРИГОТОВЛЕНИЙ
АВАРИИ НА ПРОИЗВОДСТВЕ РУЖЕЙНОГО ПЛУТОНИЯ
АВАРИИ НА ПРОИЗВОДСТВАХ ВВ И БОЕПРИПАСОВ
КРИЗИСЫ
ЯДЕРНЫЕ ИСПЫТАНИЯ (1836)
ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ВОЕННЫХ ИСПЫТАНИЙ
УТРАТА ЯДЕРНЫХ БОЕПРИПАСОВ
ВЗРЫВЫ И ПОЖАРЫ АРСЕНАЛОВ И СКЛАДОВ С БП
ЗАХОРОНЕНИЕ ВОЕННЫХ ЯДЕРНЫХ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ УСТАНОВОК
ХРАНЕНИЕ И ЗАХОРОНЕНИЕ ХИМИЧЕСКОГО ОРУЖИЯ
АВАРИИ НА БИОЛОГИЧЕСКИ ОПАСНЫХ ОБЪЕКТАХ
АВАРИИ НА АПЛ
МИННЫЕ ПОЛЯ ПРОШЕДШИХ СРАЖЕНИЙ
АВАРИИ КОСМИЧЕСКИХ СИСТЕМ И ИСЗ
АВАРИИ ПРИ ПЕРЕВОЗКЕ ВВ И БОЕПРИПАСОВ
34. КАФЕДРА УСТОЙЧИВОСТИ ЭКОНОМИКИ и систем ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ тел. 8 498 699 08 02
УГРОЗЫ И ОПАСНЫЕ СИТУАЦИИ ВОЕННЫХ
ПРИГОТОВЛЕНИЙ:
Американский стратегический бомбардировщик
«В-52» с четырьмя водородными бомбами на борту
при дозаправке в воздухе от КС-135 над
Средиземным морем у берегов Испании
загорелся. Экипаж сбросил водородные бомбы.
Оба самолета взорвались в воздухе.
3 бомбы упали на землю близ деревни
Паломарес.
Тротиловые заряды – инициаторы в 2 х из них при
ударе о землю взорвались. Бомбы раскололись на
части, и произошла существенная утечка
радиоактивных материалов.
4-й боеприпас искали в море 79 суток 22 часа 23
минуты
Европа родилась снова
Это был уже 13 инцидент с ядерным оружием
35. КАФЕДРА УСТОЙЧИВОСТИ ЭКОНОМИКИ и систем ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ тел. 8 498 699 08 02
УГРОЗЫ И ОПАСНЫЕ СИТУАЦИИ ВОЕННЫХ
ПРИГОТОВЛЕНИЙ
Титан II
36. КАФЕДРА УСТОЙЧИВОСТИ ЭКОНОМИКИ и систем ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ тел. 575 48 02
УГРОЗЫ И ОПАСНЫЕ СИТУАЦИИ ВОЕННЫХ
ПРИГОТОВЛЕНИЙ:
ВЗРЫВЫ И ПОЖАРЫ АРСЕНАЛОВ И СКЛАДОВ С БП
17 мая 1984 года ЗАТО Североморск
Взрыв складов зенитных ракет
Северного флота СССР
Североморск
38. АНОМАЛЬНЫЕ МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИЕ ЯВЛЕНИЯ
АВАРИИ НА СЕТЯХ КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
ОБРУШЕНИЯ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ
ЭПИЗООТИЯ
ПРИРОДНЫЕ ЛЕСНЫЕ ПОЖАРЫ
ПАВОДКОВЫЕ НАВОДНЕНИЯ
ТЕРРОРИЗМ
НАИБОЛЕЕ ЗАМЕТНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ в СТАТИСТИКЕ ЧС
1 место в статистике - пожары в городских и сельских поселениях
по ущербу, по пострадавшим и погибшим
Пожары лесные (степные)
Паводковые наводнения
Наибольший показатель по статистике - техногенные ЧС
Жертв больше в техногенных ЧС
Ущерб – в ЧС природного характера
39. Москва 1988 год
Изд. «Мысль»
300 лет из тысячи
холод 2006 года
засуха 2010 года
43 региона 500тыс.га
41 млрд. руб. – потери
Новогодний дождь
1.077млрд. - ущерб
МРСК (ген директор Н. Швец)
Повалено 4600 деревьев
40. Комплекс метеорологических явлений
Устанавливается Росгидрометом для
каждой подконтрольной территории
Статистика явлений
Паспорт безопасности территорий
Паспорт безопасности объекта
Федеральная служба по гидрометеорологии
и мониторингу окружающей среды
РД52.88.699-2008
«Положение о порядке действий…»
43. 246,3 259,8 239,3 232,4 226,9
18,8
19,3
19,9
18,3
16,3
2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г.
Пожары, тыс. Погибло, тыс. чел.
приборы 18,9%
Технологи-
ческие 0,5%
Неосторожное
обращение
с огнем 46,1 %
Эл.оборудо-
вание и
бытовые
Поджоги
8,0%
Неустанов-
ленные
0,9%
Шалость детей
с огнем
3,0%
Сварочные
и огневые
работы 1,5 %
Печное
отопление
12,1%
Динамика обстановки с пожарами
Распределение пожаров по
основным причинам
Строящиеся
Пром. здания
Жилой сектор
72,5%
Сельхоз.
объекты
3,1%
Здания
назначения
2,0%
общественного
объекты
0,4%
3,5%
Торговля
3,1%
Пром. склады
0,5%
Распределение пожаров по
основным объектам
Материальные потери, млрд. руб.
2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г.
32,1 45,5 59,6 72,6 103,1 118,0
Основные показатели с пожарами в Российской Федерации
46. Крупнейшие авиакатастрофы в мире (1974-2009):
Источник: "forINSURER.com" по материалам "РБК»
Год Место катастрофы Самолет Страна авиавладельца Причина катастрофы Число жертв
2009 Атлантика А-330 Франция Взрыв двигателя. Упал в Атлантический океан 228
2009 Индонезия С-130 "Геркулес" Индонезия Самолет упал на жилые дома после взлета 110
2008 Испания MD-82 Испания После взлета упал на землю и загорелся 154
2007 Бразилия А-320 Бразилия Взрыв на взлетной полосе 199
2007 Камерун Boeing 737 Кения Потеря управления 114
2007 Индонезия Boeing 737 Индонезия Столкновение с землей 102
2006 Украина ТУ-154М Россия Потеря управления, упал в штопоре 170
2006 Бразилия Boeing 373 Бразилия - 155
2006 Россия А-320 Россия Авария во время приземления на посадочной полосе 113
2006 Россия A-310 Россия - 124
2005 Индонезия Boeing 737 Индонезия Падение самолета на жилой квартал после взлёта 147
2005 Афины Boeing 737 Кипр Столкновение с горой 121
2004 Египет Boeing-737 Египет Падение в Красное море, столкновение с водой 148
2003 Иран ИЛ-76 Иран Столкновение с землей в условиях плохой видимости 275
2003 Бенин Boeing-727 Бенин Катастрофа из-за перегруза лайнера 138
2003 Судан Boeing-737 Судан Упал на взлётную полосу и загорелся 116
2003 Алжир Boeing-737 Алжир Возгорание одного из двигателей при взлёте 103
2002 Тайвань Boeing-747 Китай Упал в море 225
2002 Нигерия BAC-1-11-500 Нигерия - 148
2002 Китай Boeing-767 Китай Столкновение с горой 128
2002 Китай MD-82 Китай Упал в море 112
2002 Иран Ту-154 Иран - 119
2001 США А-300 США Возгорание в воздухе 246
2001 Россия Ту-154 Россия Упал на заходе на посадку 145
2001 США Boeing-727-400 США Терракт. Лайнер был направлен на Пентагон 184
2001 США два Boeing-767 США Терракт. Два лайнера были направлены на WTC 137
2000 Антлантика А-310 Кения Упал в Атлантический океан 179
2000 Бахрейн Аэробус Саудовская Аравия Упал в море 143
2000 Филлипины Boeing-737 Филлипины Упал на посадочную полосу при заходе на посадку 131
2000 Франция Конкорд Франция Упал во время взлёта на взлетной полосе 109
1985 Атлантика Boeing-737 Индия Терракт 329
1999 Антлантика Boeing-767 Египет Упал в Атлантический океан 217
1996 Индия ИЛ-76, Boeing Казахстан, СА Столкновение в воздухе 349
1994 Япония А 300 Китай - 264
1985 Япония Boeing-747 Япония Некачественный ремонт авиалайнера 520
1985 Ньюфаундленд DC-8 Канада Потеря скорости на взлёте 250
1979 Антарктида DC-10 Новая Зеландия Столкновение с землей 257
1977 Канарские острова Boeing-747 Нидерланды, США Неправильно принята команда диспетчера 578
1974 Франция DC-10 Турция Открытие люка грузового отсека 346
47. Техническая неисправность
ДТП
абсолютно
АППГ Удельный вес Погибло
Абсолютно и АППГ
ранено
1127 -18.7 0.6 227 -14.3 1509 -22.9
ДТП
абсолютно
АППГ Удельный вес Погибло
Абсолютно и АППГ
ранено
169437 -2.2 85.0 22221 -4 223696 -2
ДТП
абсолютно
АППГ Удельный вес Погибло
Абсолютно и АППГ
ранено
11845 -3.9 7.0 1950 -15.4 17280 -4.6
ДТП. Нарушение правил дорожного движения
ДТП в состоянии опьянения
1:200
48. Сайт http://www.gibdd.ru/
Данные за 1990-2004 гг. (РФ):
- в 1990 году в результате ДТП
погибло 35 366 человек;
- в 1991-м – 37 510 погибших
- в 1992-м – 36 471
- в 1993-м – 37 120
- в 1994-м – 35 599
- в 1995-м – 32 791
- в 1996-м – 29 468
- в 1997-м – 27 665
- в 1998-м – 29 021
- в 1999-м – 29 718
- в 2000-м – 29 594
- в 2001-м – 30 916
- в 2002-м – 33 243
- в 2003-м – 35 602
- в 2004-м – 34 506
- в 2005-м – 33 957
- в 2006-м – 32 724
- в 2007-м – 33 308
- в 2008-м – 29936
- в 2009-м – 26 084
- в 2010-м – 26 567
- в 20016-м – 20 308
Статистика аварийности на автомобильном транспорте
Ни царапины
49. Анализ чрезвычайных ситуаций
целенаправленное исследование событий, формирующих
статистику ЧС
выявление состава основных характеристик и
закономерностей событий, причинно-следственных связей
процессов реализации опасности,
ранжирование событий по выбранным критериям,
группирование однотипных по генезису событий и
определение частоты событий в год,
соотношение индивидуального и социального риска с
установленными нормами для СРФ
выявление уникальных процессов и событий, угрожающих
к приведению к ЧС
заключение о возможности повторения
обоснование достоверности статистики ЧС
50. Анализ чрезвычайных ситуаций
Цель анализа-определение характеристик социальных и хозяйственных процессов, угроз жизни и здоровью
человека, безопасности общества и государства. Выявление уникальных событий.
Анализу подвергаются:
интенсивность событий, приводящих к ЧС (в год)
природных, техногенных, биолого-социальных
динамика изменений количества событий
интенсивность изменений показателей статистики во времени
распределение показателей ЧС по масштабам и их изменения
причинно-следственные связи событий
количество ранее не зафиксированных событий, приведших к ЧС
Последствия ЧС (жертвы и ущерб) и динамика их изменений
Предполагаемые результаты анализа
Количество ЧС в мире растет. В РФ – стабильно. Есть снижение.
Растет ущерб от ЧС техногенного и природного характера
Наибольшее количество жертв - на пожарах
Наибольший ущерб от природных ЧС
Наибольшее количество фиксируется локальных ЧС
Резонансные ЧС связаны с жертвами среди детей и людей пожилого возраста.
Наибольшее количество жертв-мужчины
Преждевременная смертность населения от внешних факторов на порядок выше, чем в ЧС
Увеличивается количество ранее не отмечавшихся событий, приводящих к ЧС
Наиболее вероятные события менее опасны по последствиям из всех прогнозируемых
Зависимость безопасности от уровня благосостояния общества. Опасен экономический кризис
51. Тип чрезвычайной ситуации Кол-во
Пострадало
человек
Спасено
человек
Погибло
человек
Техногенные чрезвычайные
ситуации
199 2408 1741 641
Природные чрезвычайные
ситуации
95 533 494 39
Биолого-социальные
чрезвычайные ситуации
44 51 51 0
Всего 338 2992 2286 680
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
1
9
9
8
г
.
1
9
9
9
г
.
2
0
0
0
г
.
2
0
0
1
г
.
2
0
0
2
г
.
2
0
0
3
г
.
2
0
0
4
г
.
2
0
0
5
г
.
Количество
ЧС - всего
Техногенные
Природные
Биолого-
социальные
2002 1139
2003 838
2004 1134
2005 2720
2006 2847
2007 2488
2008 2154
2009 424
2010 338
ОБЩАЯ СТАТИСТИКА ЧС В РОССИИ
52. КАФЕДРА УСТОЙЧИВОСТИ ЭКОНОМИКИ и систем ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ тел. 575 48 02
СТАТИСТИКА
гибели людей в Российской Федерации
за год на рубеже веков :
на пожарах - 18 тыс. чел
на водоемах – около 17 тыс.чел
от производственных травм - более 15 тыс. чел
вследствие суицида – до 30 тыс. чел
пищевые отравления – до 50 тыс. чел
вследствие алкогольной интоксикации - 27 тыс.чел
жертвы преступных посягательств – более 20 тыс. чел
в дтп – более 30 тыс.чел
передозировка наркотиков – до 70 тыс.чел
пропадают без вести – более 70 тыс.чел
Каждый десятый - инвалид
53. КАФЕДРА УСТОЙЧИВОСТИ ЭКОНОМИКИ И ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ тел. 575 48 02
Постиндустриальное общество
или как мы «износились»
проценты
Жилищный фонд 30.0
Котельные 54.5
Коммунальные сети водопровода 65.3
Канализационные сети 62.5
Тепловые сети 62.8
Электросети 58.1
Водопроводные насосные станции 65.1
Канализационные насосные станции 57.1
В ветхом жилье проживает 5 млн. чел.
2010 год Росстрой
жэк
дез рэу
управляющая кампания
Вы делаете их работу
54. КАФЕДРА УСТОЙЧИВОСТИ ЭКОНОМИКИ и систем ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ тел. 575 48 02
ВЫВОДЫ ПО СТАТИСТИКЕ
ЧС - реальная угроза личности,
обществу, бизнесу, государству
- масштабы ЧС растут
основная причина кризисных ситуаций
- человеческий фактор
Увеличивается неопределенность реализации опасностей
Уникальные события могут повторяться
Всегда есть неопределенность в идентификации опасности. (все ли учтено?)
требуются креативные подходы обеспечения безопасности
особые требования к подбору управленческих кадров
Основная причина событий
- не проблемы обучения, но ВОСПИТАНИЯ
56. КАФЕДРА УСТОЙЧИВОСТИ ЭКОНОМИКИ и систем ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ тел. 575 48 02
Программное обеспечение подготовлено
коллективом кафедры
«Устойчивости
экономики и систем жизнеобеспечения»
Академии Гражданской Защиты
МЧС России
Лекция разработана на основе материалов
МЧС России, Роскомстата, Федеральной службы по
экологическому, технологическому и атомному надзору.
БЛАГОДАРИМ ЗА ВНИМАНИЕ!
МОСКВА 2017
57. КАФЕДРА УСТОЙЧИВОСТИ ЭКОНОМИКИ и систем ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ тел. 575 48 02
КРИЗИСНАЯ СИТУАЦИЯ
событие или происшествие, коренным
образом меняющее обычный порядок работы на
критический, характеризующийся дефицитом
времени, необходимостью принятия ответственных
креативных решений, недостатком сил и средств
для осуществления действенных в данный момент
ответных мер с целью исключения угрозы жизни
людей, повреждения материальных (средств и техники) и
культурных ценностей или ликвидации
наступления таких последствий.
