безопасность жизнедеятельности

МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

«УПРАВЛЕНИЕ ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИИ г. ТАГАНРОГА»

ОТДЕЛ ПОДГОТОВКИ

НАСЕЛЕНИЯ, РУКОВОДЯЩЕГО
СОСТАВА
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ В ОБЛАСТИ
БЕЗОПАСНОСТИ
ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

МИНИСТЕРСТВО РФ
ПО ДЕЛАМ ГО, ЧС И
ЛИКВИДАЦИИПОСЛЕДСТВИЙ
СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

Организационнометодические указания
по подготовке населения
Российской Федерации
в области гражданской
обороны, защиты от
чрезвычайных ситуаций,
обеспечения пожарной
безопасности и
безопасности людей
на водных объектах
на 2011-2015 годы
г. Москва

 проекты примерных программ предмета «ОБЖ» и
дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» ,
разрабатываемые на основе требований новых
федеральных государственных образовательных
стандартов , не учитывают все аспекты безопасности,
чем нарушается исходная идея единого пространства
обучения в области безопасности
жизнедеятельности;
 значительное количество преподавателей
предмета ОБЖ и дисциплины БЖД имеют
недостаточную подготовку в вопросах гражданской
обороны, защиты от ЧС и обеспечения ПБ и
повышение квалификации по этим вопросам не
проходят;
 слабо используется потенциал и возможности
Всероссийского детско-юношеского общественного
движения «Школа безопасности» и других
общественных организаций, уставными целями
которых является работа по подготовке молодежи в
области безопасности жизнедеятельности.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05.04.2012

№ 257
Об утверждении

Положения
о подготовке населения в
области гражданской
обороны и защиты от
чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного
характера

…… определяет группы
населения, проходящие
подготовку в области
гражданской обороны и
защиты от чрезвычайных
ситуаций природного и
техногенного характера,
категории обучаемых,
основные задачи
подготовки,
периодичность и формы
обучения.

ТЕМА № 1
«Нормативное правовое
регулирование по защите населения
от опасностей в условиях военного
времени и при чрезвычайных
ситуациях в мирное время. »

ПОТЕРИ МИРНОГО НАСЕЛЕНИЯ В ВОЙНАХ

5 %

1-я Мировая война

50%

2-я Мировая война

90%

Войны в Корее
и Вьетнаме

96%

Войны на Балканах
и в Ираке

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

…определяет

:

 задачи в области ГО и
правовые основы их
осуществления;
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЕ
12 февраля 1998 года

№ 28-ФЗ
Москва 1998
(в ред. Федеральных законов от
09.10.2002 N 123-ФЗ,
от 19.06.2004 N 51-ФЗ, от 19.06.2007
103-ФЗ)

 полномочия органов
государственной власти РФ,
ОИВСФ РФ, ОМС, организаций
независимо от их
организационно-правовых
форм и форм собственности ;
 силы и средства ГО.
6


Гражданская оборона
- система мероприятий

ОБОРОНЕ

№ 28-ФЗ
Москва 1998
09.10.2002 N 123-ФЗ,
от 19.06.2004 N 51-ФЗ, от 19.06.2007
103-ФЗ)

по подготовке к защите и
по защите населения,
материальных и культурных
ценностей на территории РФ
от опасностей, возникающих при
ведении военных
действий или вследствие этих
действий;

7



ОБОРОНЕ

№ 28-ФЗ

Москва 1998
(

Задачи в области ГО:
 обучение населения в области ГО;
 оповещение населения об опасностях,
возникающих при ведении военных действий или
вследствие этих действий;
 эвакуация населения в безопасные районы;
 предоставление населению убежищ и СИЗ;
 проведение мероприятий по световой маскировке и
другим видам маскировки;
 проведение АСР в случае возникновения
опасностей для населения при ведении военных
действий или вследствие этих действий;
 первоочередное обеспечение населения,
пострадавшего при ведении военных действий или
вследствие этих действий, в том числе медицинское
обслуживание, включая оказание ПМП, срочное
предоставление жилья и принятие других
необходимых мер; *
 борьба с пожарами, возникшими при ведении
военных действий или вследствие этих действий; *



ОБОРОНЕ

№ 28-ФЗ

Москва 1998
(

Задачи в области ГО:

 санитарная обработка населения, обеззараживание
зданий и сооружений, специальная обработка техники
и территорий;
 восстановление и поддержание порядка в районах,
пострадавших при ведении военных действий или
вследствие этих действий, а также вследствие ЧС
ситуаций природного и техногенного характера;
 срочное восстановление функционирования
необходимых коммунальных служб в военное время;
 срочное захоронение трупов в военное время; *
 разработка и осуществление мер, направленных на
сохранение объектов, необходимых для устойчивого
функционирования экономики и выживания населения
в военное время;
 обеспечение постоянной готовности сил и средств
ГО.


Принципы организации и ведения ГО


ОБОРОНЕ

№ 28-ФЗ

Москва 1998
(

 Организация и ведение ГО являются одними из
важнейших функций государства, составными частями
оборонного строительства, обеспечения безопасности
государства.
 Гражданская оборона организуется на территории
РФ по территориально-производственному принципу.
 Подготовка государства к ведению ГО
осуществляется заблаговременно в мирное время с
учетом развития вооружения, военной техники и
средств защиты населения от опасностей,
возникающих при ведении военных действий или
вследствие этих действий.
 Ведение ГО на территории РФ или в отдельных ее
местностях начинается с момента объявления
состояния войны, фактического начала военных
действий или введения Президентом РФ военного
положения на территории РФ или в отдельных ее
местностях.

ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ В ОБЛАСТИ ГО


ОБОРОНЕ

№ 28-ФЗ

Москва 1998

 планируют и организуют проведение мероприятий по
ГО;
 проводят мероприятия по поддержанию своего
устойчивого функционирования в военное время;
 осуществляют обучение своих работников способам
защиты от опасностей, возникающих при ведении военных
действий или вследствие этих действий;
 создают и поддерживают в состоянии постоянной
готовности к использованию локальные системы
оповещения;
 создают и содержат в целях ГО запасы материальнотехнических, продовольственных, медицинских и иных
средств.
 организации, имеющие ПОО и эксплуатирующие их, а
также имеющие важное оборонное и экономическое
значение или представляющие высокую степень опасности
возникновения ЧС в военное и мирное время, создают
гражданские организации ГО и поддерживают их в
состоянии постоянной готовности..
11

Руководство гражданской
обороной осуществляют:



ОБОРОНЕ

№ 28-ФЗ

Москва 1998






В Российской Федерации – Правительство РФ.
В субъектах РФ – главы ОИВ субъектов.
В муниципальных образованиях – руководители ОМС.
В организациях – руководители организаций.

Руководители федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной
власти субъектов РФ, органов местного
самоуправления организаций несут
персональную ответственность
за организацию и проведение мероприятий
по ГО и защите населения.

Органы управления ГО



ОБОРОНЕ

№ 28-ФЗ

Москва 1998






Федеральный орган – МЧС России.
Территориальные органы МЧС:
региональные центры по делам ГО, ЧС и ЛПСБ (в ФО);
ГУ МЧС по субъектам РФ (в субъектах).



В Ростовской области 30.12.2004 Постановлением
Администрации области № 526 образован «Департамент по
предупреждению и ликвидации ЧС РО» с целью реализации
полномочий, связанных с решением вопросов ГО, мероприятий по
предупреждению и ликвидации и ликвидации ЧС.

 Органы управления федеральных министерств, ведомств
(структурные подразделения министерств, ведомств).



Органы управления организаций (структурные подразделения,
уполномоченные работники).

 ОУ по делам ГОЧС - управление по делам ГОЧС в городах,
отнесенных к группам по ГО, отделы – в некатегорироваиных
городах и сельских районах (постановление Главы Администрации
Ростовской области от 1.07.97г. № 221).



ОБОРОНЕ

№ 28-ФЗ

Москва 1998

СИЛЫ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
Силы ГО - воинские формирования,
специально предназначенные для решения
задач в области ГО, организационно
объединенные в войска ГО, а также
гражданские организации ГО
ВС РФ, другие войска
ВС РФ, другие войска
и воинские формирования
и воинские формирования
выполняют задачи в области ГО
выполняют задачи в области ГО
в соответствии
в соответствии
с законодательством РФ.
с законодательством РФ.
Аварийно-спасательные службы и аварийноспасательные формирования привлекаются
для решения задач в области ГО в
соответствии с законодательством РФ.


Основные задачи сил ГО
 проведение АСР и первоочередное жизнеобеспечение
населения, пострадавшего при ведении военных действий или
вследствие этих действий, а также при ЧС П и ТХ ;


ОБОРОНЕ

 участие в ликвидации ЧС природного и техногенного
характера, а также в борьбе с пожарами;


№ 28-ФЗ

Москва 1998

 обнаружение и обозначение районов, подвергшихся РХБЗ
(загрязнению);

 санитарная обработка населения, специальная обработка
техники, зданий и обеззараживания территорий;
 участие в восстановлении функционирования объектов
жизнеобеспечения населения;
 обеспечение мероприятий ГО по вопросам охраны
общественного порядка, связи и оповещения, защиты животных и
растений, медицинского, автотранспортного обеспечения.


ПРИКАЗ
от 14 ноября 2008 г.

№ 687
«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ

ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И
ВЕДЕНИИ
ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ
В МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЯХ И
ОРГАНИЗАЦИЯХ»
г. Москва

Ведение ГО
на муниципальном уровне и
в организациях заключается в
выполнении мероприятий по защите
населения (работников), материальных и
культурных ценностей на территории
муниципального образования
(организации) от опасностей,
возникающих при ведении военных
действий или вследствие этих действий,
а также при возникновении ЧС
природного и техногенного характера, и
осуществляется на основании планов ГО
и защиты населения муниципальных
образований и планов ГО организаций.

ОСНОВЫ
единой
государственной
политики
Российской
Федерации в
области гражданской
обороны на период
до 2020 года

 развитие нормативно-правовой базы в
области гражданской обороны;
 совершенствование системы
управления - гражданской обороны;
 совершенствование методов и
способов защиты населения,
материальных и культурных ценностей
от опасностей, возникающих при ведении
военных действий или вследствие этих
действий, а также при возникновении
ЧС природного и техногенного
характера;
 развитие сил гражданской обороны;
 сохранение объектов, необходимых
для устойчивого функционирования
экономики и выживания населения в
военное время;
 совершенствование системы обучения
населения, подготовки должностных лиц
и работников в области ГО;
 развитие международного
сотрудничества в области ГО.


ГРАЖДАНСКАЯ ЗАЩИТА

- комплекс мероприятий по
подготовке к защите и по защите
населения, земельного, водного и
воздушного пространства,
КОНЦЕПЦИЯ материальных и культурных
СОЗДАНИЯ И ценностей страны от ЧС природного
РАЗВИТИЯ
и техногенного характера и
РОССИЙСКОЙ опасностей ,возникающих при
СИСТЕМЫ
ведении военных действий и
ГРАЖДАНСКОЙ террористических актах или
ЗАЩИТЫ ДО вследствие этих действий и актов.
2020 ГОДА г.

Перевод ГО на военное время это приведение ее в высшую
готовность путем практического
выполнения запланированных
мероприятий с целью снижения
возможных потерь населения,
повышения устойчивости работы
объектов и подготовки сил ГО к
ликвидации последствий нападения
противника.

Степени готовности ОУ и сил ГО
В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ
Степени
Степени
боевой готовности
готовности ГО
(для ОУ ГОЧС и ВГО)

(для РФ и ОУ ГО)

постоянная

В МИРНОЕ ВРЕМЯ
Режимы
функционирования
РСЧС

повседневная

повышенная

военная
опасность

полная

повышенная

Готовность №1
В штатах
Мирного
времени

повседневной
деятельности

(ПМ-1)

военная
опасность
(ПМ-2)

полная
(общая гот-ть ГО)

повышенной
готовности
Готовность №1
В штатах
военного
времени

чрезвычайной
ситуации

ТЕМА 2
Природные и техногенные ЧС, характерные для
территории области. Требования Законодательства в
области защиты населения и территорий от ЧС.


Общие для РФ
организационно-правовые
нормы в области защиты

О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИЙ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО
ХАРАКТЕРА
21 декабря 1994 года

№ 68-ФЗ
Москва 1994
28.10.2002 № 129-ФЗ,
от 22.08.2004
№ 122-ФЗ)

граждан РФ, иностранных граждан
и лиц без гражданства,
находящихся на территории РФ,
всего земельного, водного,
воздушного пространства в
пределах РФ или его части,
объектов производственного и
социального назначения, а также
окружающей природной среды

от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного
характера;


Чрезвычайная ситуация


О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИЙ
СИТУАЦИЙ
ХАРАКТЕРА

№ 68-ФЗ
Москва 1994
28.10.2002 № 129-ФЗ,
от 22.08.2004
№ 122-ФЗ)

-это обстановка на определенной
территории, сложившаяся в
результате аварии, опасного
природного явления, катастрофы,
стихийного или иного бедствия,
которые могут повлечь или
повлекли за собой человеческие
жертвы, ущерб здоровью людей или
окружающей природной среде,
значительные материальные
потери и нарушение условий
жизнедеятельности людей.


Чрезвычайная ситуация

КОНЦЕПЦИЯ
СОЗДАНИЯ И
РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ
СИСТЕМЫ
ЗАЩИТЫ ДО
2020 ГОДА г.
Москва

обстановка на определенной
территории, сложившаяся в результате
аварии, катастрофы, опасного
природного явления, ведения военных
действий или террористического акта
или вследствие этих действий и актов,
или иного бедствия, которая может
повлечь или повлекла за собой
человеческие жертвы среди населения,
ущерб здоровью людей или
окружающей среде, значитель-ные
материальные потери и нарушение
условий жизнедеятельности людей.


О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И
ТЕРРИТОРИЙ
СИТУАЦИЙ
ХАРАКТЕРА


№ 68-ФЗ
(в ред. ФЗ
от 28.10.2002 № 129-ФЗ,
от 22.08.2004
№ 122-ФЗ)

Обязанности организаций в области
защиты населения и территорий от ЧС
 планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты
работников организаций и подведомственных объектов
производственного и социального назначения от ЧС;
 планировать и проводить мероприятия по повышению
устойчивости функционирования организаций и обеспечению
жизнедеятельности работников организаций в ЧС;
 обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к
применению сил и средств предупреждения и ликвидации ЧС,
осуществлять обучение работников организаций способам защиты и
действиям в ЧС;
 создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные
системы оповещения о ЧС;
 обеспечивать организацию и проведение АСДНР на
подведомственных объектах производственного и социального
назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с
планами предупреждения и ликвидации ЧС;
 финансировать мероприятия по защите работников организаций и
подведомственных объектов производственного и социального
назначения от ЧС;
 создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для
ликвидации ЧС;
 предоставлять в установленном порядке информацию в области
защиты населения и территорий от ЧС, а также оповещать работников
организаций об угрозе возникновения или о возникновении ЧС.

АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Департамент по предупреждению и ликвидации ЧС Ростовской области

Процентное соотношение по видам ЧС произошедших в

2009 г.

2010 г.

В результате ЧС:
погибло 4 человека,
пострадало – 64 человека

2011 г.

Сравнительная характеристика чрезвычайных ситуаций

Основные факторы
возникновения опасных и ЧС техногенного характера

 неустойчивое (напряженное) состояние
объекта (личности, общества, государства,
системы), при котором воздействие на него всех
потоков вещества, энергии и/или информации
превышают максимально допустимые значения
(это снижает способности предупреждения,
ослабления, устранения и отражения
опасностей);

 увеличение энергоемкости, внедрение новых
технологий и материалов, опасных для природы
и человека;
 несовершенство и устарелость
оборудования, снижение технологической и
трудовой дисциплины;

 накопление отходов производства и
энергетики, в т. ч. химических и радиоактивных;

 недостатки контроля надзорных
органов и государственных
инспекций;

 нехватка квалифицированных
кадров, обладающих культурой
безопасности на производстве и в
быту;

 недостаточный уровень
предупредительных мероприятий по
уменьшению масштабов и
последствий ЧС, снижению риска их
возникновения.

Классификация ЧС
КОНФЛИКТНЫЕ

ВОЕННЫЕ
СТОЛКНОВЕНИЯ

ЭКСТРЕМИСТКАЯ
ПОЛИТИЧЕСКАЯ
БОРЬБА

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ
КРИЗИСЫ

БЕЗКОНФЛИКТНЫЕ
ЧС
ТЕХНОГЕННОГО
ХАРАКТЕРА
(10 типов, 47 видов)

ЧС
ХАРАКТЕРА
(7 типов, 51 вид)

СОЦИАЛЬНЫЕ
ВЗРЫВЫ

НАЦИОНАЛЬНЫЕ
И РЕГИЛИОЗНЫЕ
КОНФЛИКТЫ

ПРОТИВОСТОЯНИЕ
РАЗВЕДОК

ТЕРРОРИЗМ

УГОЛОВНАЯ
ПРЕСТУПНОСТЬ

ЧС
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
ХАРАКТЕРА
(4 типа, 20 видов)

ЧС
ТЕХНОГЕННОГО И
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
ХАРАКТЕРА
ВЫЗВАННЫЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
ВОЙСК

ЧС
БИОЛОГО-СОЦИАЛЬНОГО
ТИПА
(3 типа, 14 видов)

КОСМИЧЕСКИЕ
КАТАСТРОФЫ

ТИПЫ
ШИРОКОМАСШТАБНАЯ
КОРРУПЦИЯ

УДАРНО-СТОЛКНОВЕННЫЕ

ВОЕННАЯ
ЭКОЛОГИЯ

ВОЗДУШНО-ВЗРЫВНЫЕ

Техногенные чрезвычайные ситуации
КЛАССИФИКАЦИЯ

ЧС

ЧС,
связанные
с возникновением
аварий на ПОО

ЧС,
обусловленные
пожарами
и взрывами
и их
последствиями

по природе
ЧС
на транспортных
коммуникациях

источника
возникновения

ЧС
военно политического
характера
в мирное
время

ЧС,
вызванные
стихийными
бедствиями

ЧС

по масштабу распространения


ПРАВИТЕЛЬСТВО
РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ

Критери
и
ЧС


от 21 мая 2005 г.

№ 304
«О классификации
ЧС природного и
техногенного
характера»

МОСКВА

Территория,
на которой
сложилась
ЧС и
нарушены
условия
жизнедеятель
ности людей
Кол-во
людей,
погибших
или
получивших
ущерб
здоровью

Тип ЧС
локальны
й

муниципальный

межмуниципальны
й

региональны
й

межрегиональны
й

один
объект

поселение
или в
пределах
города
федерально
го значения

два и более
поселения, в
пределах
города
федерального
значения или
межселенная
территория

один
субъект
РФ

два и более
субъекта
РФ

до 10
чел.

федеральн
ый

до 50 чел.

свыше 50 чел.,
но не более 500 человек

свыше
500 чел.

до 5 млн. руб.

свыше 5 млн. руб.,
но не более 500 млн. руб.

свыше
500
млн. руб.

(пострадавших)

Размер
ущерба
окружающе
й среде и
материальн
ых потерь

до 100
тыс.
руб.

Техногенные ЧС

по виду

ТРАНСПОРТНЫЕ АВАРИИ (КАТАСТРОФЫ)


ПОЖАРЫ И ВЗРЫВЫ (С ВОЗМОЖНЫМ ПОСЛЕДУЮЩИМ ГОРЕНИЕМ)
АВАРИИ С ВЫБРОСОМ И (ИЛИ) СБРОСОМ (УГРОЗОЙ)АХОВ
АВАРИИ С ВЫБРОСОМ И (ИЛИ) СБРОСОМ (УГРОЗОЙ) РВ
АВАРИИ С ВЫБРОСОМ И (ИЛИ) СБРОСОМ (УГРОЗОЙ)
ПАТОГЕННЫХ ДЛЯ ЧЕЛОВЕКА МИКРООРГАНИЗМОВ
ВНЕЗАПНОЕ ОБРУШЕНИЕ ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ, ПОРОД
АВАРИИ НА ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ СИСТЕМАХ
АВАРИИ НА КОММУНАЛЬНЫХ СИСТЕМАХ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ
АВАРИИ НА ОЧИСТНЫХ СООРУЖЕНИЯХ
ГИДРОДИНАМИЧЕСКИЕ АВАРИИ

ГОСТ Р 22.0.05-94, ГОСТ 22.0.05-97
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДАРАЦИИ
Безопасность в чрезвычайных ситуациях.

ТЕХНОГЕННЫЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ.

ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ.
ГОССТАНДАРТ РОССИИ
Дата введения 1996-01-01


ТЧС

по темпу развития

Внезапные

взрывы, транспортные аварии, землетрясения и т. д.;

Стремительные

Умеренные

Плавные

пожары, выброс газообразных АХОВ,
гидродинамические аварии с образованием волн
прорыва и т. д.;

выброс радиоактивных веществ, аварии на
коммунальных системах и т. д.;
аварии на очистных сооружениях, эпидемии и т. д.

Приложение № 1
к приказу МЧС России


ИНСТРУКЦИЯ
ПРИКАЗ
от 07 июля 1997 г.

О СРОКАХ И ФОРМАХ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ
ИНФОРМАЦИИ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

№ 382

Приложение N 2
к Инструкции

«О ВВЕДЕНИИ
В ДЕЙСТВИЕ ИНСТРУКЦИИ
О СРОКАХ И ФОРМАХ
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ
ИНФОРМАЦИИ В ОБЛАСТИ
ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И
№
ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧС
п/п
ПРИРОДНОГО И
ТЕХНОГЕННОГО
ХАРАКТЕРА »

СРОКИ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ
Наименован
ие
информации
(донесений)

Кто
представля
ет

Кому
представляет
ся

Периодичност
ь
и сроки
представлени
я

№ формы
донесен.


ПРИКАЗ
от 08 июля 2004 г.

№ 329
«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
КРИТЕРИЕВ
ИНФОРМАЦИИ О
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЯХ»
г. Москва

Приложение
№ 329 от 8.07.2004

КРИТЕРИИ

ИНФОРМАЦИИ
О ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

Наименование
источника ЧС

Критерии
отнесения к ЧС

ПОЖАРЫ И ВЗРЫВЫ

ТЧС

 Обнаружение
неразорвавшихся
боеприпасов;

 Обнаружение
(утрата) взрывчатых
веществ (б/п)

 Обнаружение боеприпасов в районе
вооруженных конфликтов или обнаружение
б/п времен ВОВ. Решение об отнесении
происшествия к источнику происшедшей
ЧС принимают ОУ по делам ГО и ЧС;
 Обнаружение б/п вне района
вооруженного конфликта – любой факт
обнаружения в населенном пункте;
 в остальных случаях решение об
отнесении факта обнаружения к источнику
происшедшей ЧС принимают ОУ по делам
ГО и ЧС.

 Обнаружение ВВ (б/п) в районе ВК –
любой факт обнаружения складов ВВ(б/п);
 Обнаружение (утрата) ВВ (б/п) вне
района ВК — решение об отнесении факта
обнаружения к источнику происшедшей ЧС
принимают ОУ по делам ГО и ЧС.

Количество ВОП, обнаруженных в 2011 году по месяцам

2010 г.



Положение

применяется для информирования населения:

ПРИКАЗ
от 09 января 2008 г.

№1
«Об утверждении
Положения об
информировании
населения о состоянии
безопасности опасных
объектов и условиях
проживания на
территориях вблизи
опасных объектов »
г. Москва

 о риске возникновения ЧС на территориях
проживания вблизи опасных объектов;
 о состоянии безопасности опасных объектов,
расположенных вблизи территорий проживания;
 о готовности сил и средств опасных объектов к
ликвидации возможных ЧС;
 об осуществлении на опасном объекте
мероприятий по снижению риска возникновения
ЧС и смягчению тяжести их последствий на
территориях, расположенных вблизи этих
объектов;
 о порядке действий при угрозе или
возникновении ЧС на опасных объектах.



ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ
СТРАХОВАНИИ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ВЛАДЕЛЬЦА ОПАСНОГО
ОБЪЕКТА
ЗА ПРИЧИНЕНИЕ ВРЕДА
В РЕЗУЛЬТАТЕ АВАРИИ
НА ОПАСНОМ ОБЪЕКТЕ
27 июля 2010 г.

№ 225-ФЗ

 установлены правовые основы обязательного
страхования гражданской ответственности
владельца опасного объекта за причинение вреда
в результате произошедшей на объекте аварии.
 определен перечень опасных объектов,
владельцы которых обязаны страховать свою
ответственность за возможное причинение вреда в
результате аварий на них, размер страховых сумм и
выплат потерпевшим, а также размер
компенсационных выплат, требования к
страховщикам и к заключаемым ими договорам
обязательного страхования ответственности.
 определено, что теперь в перечень опасных
производственных объектов включены
многоквартирные дома, объекты торговли,
общественного питания, административные
учреждения и иные объекты, связанные с
обеспечением жизнедеятельности граждан, в
которых используются грузоподъемные механизмы
и эскалаторы.

Динамика техногенных чрезвычайных ситуаций

Природные ЧС

по виду


ОПАСНЫЕ ГЕОФИЗИЧЕСКИЕ ЯВЛЕНИЯ

ОПАСНЫЕ ГЕОЛОГИЧЕСКИЕ ЯВЛЕНИЯ
ОПАСНЫЕ МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИЕ ЯВЛЕНИЯ

МОРСКИЕ ОПАСНЫЕ ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИЕ ЯВЛЕНИЯ

ОПАСНЫЕ ГИДРОЛОГИЧЕСКИЕ ЯВЛЕНИЯ

ПРИРОДНЫЕ ПОЖАРЫ

Природные чрезвычайные ситуации

Природные пожары
Наименование источника ЧС

 Лесные пожары,
торфяные пожары,
пожары на оленьих
пастбищах.

Критерии отнесения к ЧС

ОБЩИЕ.
 крупные неконтролируемые
пожары на площади: для наземной
охраны лесов - 25 га и более;
 для авиационной охраны лесов –
200 га и более.
Решение об отнесении к ЧС
торфяных пожаров и пожаров на
оленьих пастбищах принимаются
органами управления ГО и ЧС в
зависимости от местных условий

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРАВИЛА
ВВЕДЕНИЯ ЧС В ЛЕСАХ, ВОЗНИКШИХ ВСЛЕДСТВИЕ ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ, И
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В УСЛОВИЯХ ТАКИХ ЧС

….. устанавливают :
от 17 мая 2011 г.

№ 376
«О ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЯХ
В ЛЕСАХ,
ВОЗНИКШИХ
ВСЛЕДСТВИЕ
ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ»

МОСКВА

 классификацию чрезвычайных ситуаций
в лесах, возникших вследствие лесных
пожаров (далее - чрезвычайная ситуация в
лесах);
 порядок введения чрезвычайных
ситуаций в лесах и взаимодействия органов
государственной власти, органов местного
самоуправления в условиях чрезвычайных
ситуаций в лесах.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ

ПРАВИЛА
ВВЕДЕНИЯ ЧС В ЛЕСАХ, ВОЗНИКШИХ ВСЛЕДСТВИЕ ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ, И
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В УСЛОВИЯХ ТАКИХ ЧС

от 17 мая 2011 г.

№ 376
«О ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЯХ
В ЛЕСАХ, ВОЗНИКШИХ
ВСЛЕДСТВИЕ ЛЕСНЫХ
ПОЖАРОВ»

Характер чрезвычайной ситуации

Критерии
ЧС

муниципальная

Территория,
на которой
сложилась
ЧС

зона ЧС в лесах
не выходит за пределы
одного муниципального
образования

региональная
не выходит
за пределы
территории
1 субъекта РФ

межрегиональная

федеральная

затрагивает территории
2 и более субъектов РФ

затрагивает
территории
2 и более
федеральных округов

на территории
каждого из субъектов
РФ введен режим ЧС
ситуации в лесах
регионального
характера

на территории
каждого из
федеральных округов
введен режим ЧС в
лесах
межрегионального
характера

МОСКВА

не
локализованы
крупные
лесные
пожары

 площадь более 25га в
зоне наземной охраны
лесов;
 более 200 га в зоне
авиационной охраны
лесов;
 лесной пожар
действует более 2 суток.

на 50 % или более
превышают их средние
значения за предыдущие 5 лет
на эту же календарную дату
для данного субъекта РФ:
 количество лесных
пожаров в расчете на 1 млн.
гектаров площади земель
лесного фонда;
 доля крупных лесных
пожаров в общем количестве
возникших лесных пожаров;
 средняя площадь одного
пожара;
 доля площади,
пройденной лесным пожаром,
в общей площади земель
лесного фонда.

Динамика природных чрезвычайных ситуаций


Биолого-социальные ЧС

по виду

ИНФЕКЦИОННЫЕ, ПАРАЗИТАРНЫЕ БОЛЕЗНИ И
ОТРАВЛЕНИЯ ЛЮДЕЙ
ОСОБО ОПАСНЫЕ БОЛЕЗНИ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЖИВОТНЫХ И РЫБ
КАРАНТИННЫЕ И ОСОБО ОПАСНЫЕ БОЛЕЗНИ И
ВРЕДИТЕЛИ С/Х РАСТЕНИЙ И ЛЕСА

ГОСТ Р 22.0.04.-95

Биолого-социальные чрезвычайные ситуации

Инфекционные, паразитарные болезни и отравления людей
Наименование источника ЧС


 Особо опасные болезни (холера,
чума, туляремия, сибирская язва,
мелиоидоз, лихорадка Ласса,
болезни, вызванные вирусами Марбурга и Эбола)

 Каждый случай особо опасного заболевания

 Опасные кишечные инфекции
(болезни I и II группы патогенности
по СП 1.2.01 1-94)

 Групповые случаи заболеваний - 10 - 50 чел. и
более.
Умерших в течение одного инкубационного периода
2 чел. и более.

 Инфекционные заболевания
людей невыясненной этиологии

 Групповые случаи заболеваний - 10 чел. и более.
 Умерших в течение одного инкубационного периода
2 чел. и более.

 Отравления людей

 Решение об отнесении заболевания к ЧС
принимается органами управления ГО и ЧС на
основании данных, представляемых
территориальными органами санэпиднадзора.

 Эпидемии

 Уровень смертности или заболеваемости по
территориям субъектов РФ превышает годовой
среднестатистический в 3 раза и более.

Динамика биолого-социальных чрезвычайных ситуаций

Крупные террористические акты

Число погибших - 5 чел. и более.
 Число госпитализированных 10 чел. и более.
Прямой материальный ущерб - свыше 1 тыс. МРОТ

Методические рекомендации
по организации работы с муниципальными образованиями по
выполнению мероприятий по защите населения и территорий от ЧС

МЧС РОССИИ

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
МИНИСТЕРСТВА РФ
ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ,
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
И ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ
БЕДСТВИЙ
ПО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(Главное управление МЧС России
по Ростовской области)
пер. Доломановский, 132,
г. Ростов-на-Дону, 344018
тел. 8-(863)-240-63-08, fax 244-27-85
E-mail: gumchsro@donpac.ru
«Единый «телефон доверия»
(863)239-99-99
11.04.2012 № 2/3790

 совершенствование нормативной правовой и методической базы,
по защите населения и территорий от ЧС и обеспечения пожарной
безопасности;
 развитие и совершенствование системы управления и обмена
информацией в различных режимах функционирования;
 выработку у руководителей ОМС и организаций навыков
управления силами и средствами, входящими в звенья
территориальных подсистем РСЧС;
 совершенствование работы ЕДДС;
 обеспечение готовности систем связи;
 обеспечение готовности к использованию по предназначению
региональных и местных систем централизованного оповещения
населения и обеспечение оповещения населения, проживающего в
сельской местности, а также на территориях, не охваченных
автоматизированными системами централизованного оповещения;
 организацию эффективного взаимодействия с территориальными
органами МЧС России, органами повседневного управления;
 организацию работы по реальному накоплению материальных
ресурсов в резервах для ликвидации ЧС в соответствии с
утвержденными номенклатурой и объемами;
 дальнейшее создание и оснащение НАСФ и спасательных служб с
учетом их достаточности и адекватности современным угрозам;
 подготовку ОМС и организаций к защите населения и территорий;
 оценку сложившейся оперативной обстановки в соответствии с
прогнозом и рисками возникновения ЧС на территории
муниципальных образований.

Методические рекомендации
по организации работы с муниципальными образованиями по
выполнению мероприятий по защите населения и территорий от ЧС

МЧС РОССИИ

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
МИНИСТЕРСТВА РФ
ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ,
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
И ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ
БЕДСТВИЙ
ПО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(Главное управление МЧС России
по Ростовской области)
пер. Доломановский, 132,
г. Ростов-на-Дону, 344018
тел. 8-(863)-240-63-08, fax 244-27-85
E-mail: gumchsro@donpac.ru
«Единый «телефон доверия»
(863)239-99-99
11.04.2012 № 2/3790

Ежедневная работа с муниципальными образованиями
может проводиться по следующим направлениям:
 по уточнению проводимых мероприятий на основе прогноза
возникновения ЧС (происшествий), .. на проведение
практических мероприятий, проверки готовности сил и средств к
реагированию, наличие средств доставки запасов материальных
средств в районы ЧС, обеспечение работы в зоне ЧС, на
организацию первоочередного жизнеобеспечения населения;
 по циклическим рискам ;
по уточнению сложившейся оперативной обстановки в
соответствии с прогнозом и рисками возникновения ЧС
(происшествий) на территории муниципальных образований
субъекта РФ;
 плановая работа (по организации работы ЕДДС
муниципальных образований, управления, поддержанию в
готовности подсистем управления, систем связи и передачи
данных, межведомственного взаимодействия с органами
повседневного управления, готовности сил и средств
муниципального образовании к ликвидации последствий ЧС,
состояния информационных ресурсов муниципальных
образований (паспортов территорий, ПОО, трёхмерных моделей
ПОО, объектов с массовым пребыванием людей), наличию
резервов материальных и финансовых средств и т.д.);
проведение учений, тренировок с органами управления,
организациями, учреждениями;


Постановление
«О единой

системе
предупреждения и
ликвидации
чрезвычайных
ситуаций»
от 30 декабря 2003 г.

№ 794
(в ред. постановлений
правительства РФ
от 27.05.2005 № 335,
от 03.10.2006 № 600)

…. организационная система,
объединяющая органы управления,
пункты управления, технические средства
управления и связи органов
исполнительной власти всех уровней и
организаций, предназначенная для
выполнения комплекса общегосударственных мероприятий,
обеспечивающих в мирное время защиту
населения, территории, окружающей
природной среды, социальноэкономического комплекса, материальных
и культурных ценностей государства от
чрезвычайных ситуаций техногенного,
природного, экологического и иного
характера.


Основная цель
 эффективное РСЧС
предупреждение ЧС;
 максимально возможное снижение
размеров ущерба от ЧС (допустимый общий

«О единой

системе
ситуаций»

№ 794
от 27.05.2005 № 335,
от 03.10.2006 № 600)

годовой ущерб не более 1-2% от валового
национального продукта);

 комплексную защиту населения от ЧС
(количество человеческих жертв в год от ЧС
различного характера не более 4-5 человек на 1
млн.жителей);

 оперативное оказание помощи
пострадавшим и ликвидацию ЧС (в течение 23 суток);

 активное участие в мероприятиях по
социальной поддержке пострадавших
граждан.

Положение определяет порядок организации и функционирования единой государственной
системы предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС).


О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

№ 68-ФЗ

«О единой

системе
ситуаций»

№ 794
от 27.05.2005 № 335,
от 03.10.2006 № 600)

(в ред. Федеральных законов от 28.10.2002
от 22.08.2004 № 122-ФЗ)
Москва 1994

№ 129-ФЗ,

РСЧС

Функциональные подсистемы(45)

Территориальные подсистемы

У р о в н и
Федеральный
Межрегиональный
Региональный
Муниципальный
Объектовый

ЕДИНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Межведомственная комиссия по ЧС

МЧС РОССИИ
Центр управления в кризисных ситуациях

Резервы

Региональный центр ГОЧС

Cилы МЧС России
Войска ГО центр. подчинения
ПСС, ЦАМО,
Центр по проведению спасательных операций особого риска
Силы РЦ - ПСС, войска ГО

Функциональные подсистемы
Руководство Министерств,
ведомств и организаций РФ
Комиссии
по ЧС

Территориальные подсистемы
Правительства республик в
составе РФ, администрации
краев и областей
Комиссии
по ЧС

Органы местного
самоуправления
Управления (отделы) ГОЧС

Силы и
средства

Финансовые
и материальные
резервы

Комиссии
по ЧС

Руководство
организаций
Комиссии
по ЧС

Министерства, управления,
комитеты ГОЧС
Силы и
средства

Финансовые и
материальные
резервы

Управления, отделы,
комитеты ГОЧС
Силы и
средства

резервы

Отделы, секторы ГОЧС

Силы и
средства

резервы

СТРУКТУРА

Территориальная (областная) подсистема РСЧС
У р о в н и
Региональный

З в е н ь я
Городские
округа

Муниципальные
районы

Звенья

Звенья

Муниципальный

Территории
Территории
районов города
районов города

Городские
Городские
поселения
поселения
Сельские
Сельские
поселения
поселения


ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
от 29 декабря 2004 года

№ 256-ЗС
«О защите населения и
территорий от
чрезвычайных ситуаций
межмуниципального и
регионального характера»
В редакции областных законов
от 21.03.2005 № 294-ЗС, 02.03.2010 № 377ЗС, от 22.07.2010 № 452-ЗС, от 11.11.2010,
№ 497-ЗС, от 10.05.2011, № 604-ЗС,
от 29.02.2012 № 806-ЗС.

Организация областной подсистемы
единой государственной системы
предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, состав сил и
средств, входящих в нее, порядок их
деятельности, а также порядок
определения руководителей работ по
ликвидации чрезвычайных ситуаций, в
том числе по обеспечению
безопасности людей на водных
объектах, в соответствии с
федеральным и областным
законодательством устанавливается

положением об областной
подсистеме единой
государственной системы
предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций,
утверждаемым Правительством
Ростовской области

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ГОРОД ТАГАНРОГ»

от 29.03.2012

№ 239

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТАГАНРОГА

«О территориальной
(областной) подсистеме
единой государственной
системы предупреждения
и ликвидации ЧС»

15.04.2011
№ 1153
«О городском звене
областной подсистемы
единой государственной
системы предупреждения
и ликвидации
чрезвычайных ситуаций»

Положение определяет порядок организации и функционирования единой
государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС).

«О единой
системе
ситуаций»
№ 794
от 27.05.2005 № 335,
от 03.10.2006 № 600)

Схема
распределения полномочий и ответственности руководящего состава
организации в ЧС мирного и военного уровня

Структура управления системы ГЗ
объектового уровня
Управляемая подсистема

Управляющая подсистема

ОУ деятельностью объекта в
ЧС мирного и военного
времени

Силы и средства

1.

Объектовые формирования

2.

Структурные подразделения

3.

ЭК объекта

Материальные и финансовые
средства

ОТДЕЛЫ
Руководства
действиями
формирований в ЧС
мирного и военного
времени

Системно-структурного
планирования
деятельности объекта в
ЧС мирного и военного
времени

Информационного
обеспечения
системы ГЗ объекта

Связи и
оповещения
коллектива в ЧС
(ДДС)


«О единой
системе
ситуаций»
№ 794
от 27.05.2005 № 335,
от 03.10.2006 № 600)

н а
Силы
и средства

к а ж д о м

у р о в н е

Резервы
финансовых
и материальных ресурсов

Система связи, оповещения
и информирования
обеспечения

Силы и средства территориальной подсистемы РСЧС
Ростовской области

Территориальная
подсистема РСЧС

Наблюдения и
контроля

Ликвидации ЧС

ТСМП

АСС и АСФ

ТСМП ЧС области
У р о в н и
Территориальный
На базе сети СНЛК на
территории области

Местный
На базе лабор.предпр., функц. на
соответствующей территории

На базе производственных
лабораторий организаций

П о д с и с т е м ы
Мониторинга ЧС
техногенного характера

природного характера

биолого-соц. характера

Основные задачи ТСМП области:
 выявление возможных источников ЧС;
 контроль состояния возникших источников ЧС;
 заблаговременное прогнозирование параметров
последствий.

ЧС

и

их

Постановление Администрации Ростовской области от 01.03.2007 № 76

Силы постоянной готовности областной подсистемы
РСЧС
№
Наименование аварийнопп спасательных формирований

Подчиненность

Кол-во
формиров.

Место
размещения

Областные АСФ
1

Ростовская областная ПСС

Администрация
области

5

По 1 в каждом:
г.Ростов/Дон
г.Новошахт.
г.Морозовск
п.Тарасовский
г.Сальск

2

Ростовская областная ПСС
на ВВ и ТМ РФ

Администрация
области

1

г.Азов

Муниципальные АСФ
3

ПСС городских округов

Админ.городских
округов

10

4

АСФ муниципальных
районов

Админ.муницип.
округов

8

5

Спасательные
подразделения при
администрациях районов

На базе ГОЧС и
ЖКХ

14

В 10 городах
в 8 районах
В 14 районах
центра

Продолжение таблицы
№


Кол-во
формиров.

Место

Объектовые АСФ

6

газоспасательные взвода

ЗАО Рабочий

1


7

газоспасательный отряд

НЗСП

1

г.Новочеркасск

8

газоспасательный взвод

ЗАО Юг Руси

1


9

газоспасательный взвод

АО Кам.-Волокно

1

г.К.-Шахтинск.

1

с.Кулешовка
Азовск.р-на

11 Ростовский областной центр Мин.здравоохр.Р
медицины катастроф
Ф

1


12

Восстановительные поезда
СКЖД

ОАО Российские
ЖД

5

на 5 ж.д.
станциях

13

Пожарные поезда СКЖД

ОАО Российские
ЖД

7

на 7 ж.д.
станциях

Ведомственные АСФ
10

Ростовский областной
пожарно-спасательный
отряд

МЧС РФ

Продолжение таблицы
№


Кол-во
формиров.

Место

14

Служба поискового и
аварийного спасательного
обеспечения полетов

Мин.ГА РФ

1


15

Отдельный
военизированный горноспасательный отряд

Мин.пром. и
энергетики РФ

1

г.Шахты

Примечание: до 2012 года планируется создать 6 отрядов быстрого
реагирования на ДТП в районных центрах:
- г.Белая Калитва, Зерноград, Семикаракорск, ст.Егорлыкская,
Орловская, п.Зимовники.

Резервы материальных ресурсов для
ликвидации ЧС
Резервы материальных ресурсов
У р о в н и
Федеральный (государственный) резерв
Резервы федеральных органов исполнительной власти
Резервы субъектов РФ
Местные резервы
Объектовые резервы
Виды
Продовльствие
и пищевое
сырье

Мед.

резервов

Транспортн
имущество и ые средства
медикаменты

Средства
связи

на

каждом

Строительные
материалы

уровне
Другие

Топливо

СИЗ

ресурсы

Основание: - Постановление Правительства РФ от 10.11.1996 № 1340;
- Постановление Администрации Ростовской обл. от
7.02.2007 № 35

Тема № 7
Основные направления по формированию основ
безопасности собственной жизнедеятельности и
окружающего мира у детей дошкольного
возраста

Учебные вопросы :
1. Особенности структуры образовательной программы и
воспитательно-образовательного процесса в ДОУ в
соответствии с Федеральными государственными
требованиями.
2. Основные направления по формированию основ
безопасности жизнедеятельности и окружающего мира у
детей дошкольного возраста.


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
ЗАКОН
О ЗАЩИТЕ
НАСЕЛЕНИЯ И
ТЕРРИТОРИЙ
СИТУАЦИЙ
ХАРАКТЕРА

№ 68-ФЗ
(в ред. Федеральных законов
от 28.10.2002 № 129-ФЗ,
от 22.08.2004 № 122-ФЗ)

Подготовка населения к
действиям в чрезвычайных
ситуациях осуществляется
в организациях, в том числе
в образовательных
учреждениях, а также по
месту жительства.
Глава V. Ст.20

К структуре основной
общеобразовательной
программы дошкольного
образования и условиям ее
реализации федеральным
органом исполнительной
власти, осуществляющим
функции по выработке
государственной политики и
нормативно-правовому
регулированию в сфере
образования, устанавливаются
федеральные государственные
требования

от 10.07.1992 № 3266-1

(пункт 6.2. статьи 9 Закона)

Основные нормативные документы, определяющие новые
приоритеты развития дошкольного образования

 Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении
(постановление Правительства РФ от 12.09.2008г. № 666).
 Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ
на период до 2020 года (распоряжение Правительства РФ от
17.11.2008 г. № 1662-р).
 Квалификационные характеристики должностей работников
образования (приказ Минздравсоцразвития РФ от 14.08.2009 № 593).
Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа»
(утверждена Президентом РФ Д.Медведевым 04.02.2010 года).
 Федеральные государственные требования к структуре основной
общеобразовательной программы дошкольного образования (приказ
Минобрнауки РФ №655 от 23.11.2009 года).
 СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к
устройству, содержанию и организации режима работы в
дошкольных организациях«(Постановление Главного
государственного санитарного врача РФ от 22 июля 2010 г. № 91 ).
 Методические рекомендации о разработке основной
общеобразовательной программы дошкольного
образования. Письмо Минобрнауки от 21.10 2010 г. № 03-248

Министерство
образования и науки РФ


Федеральные государственные требования к структуре
основной общеобразовательной программы
дошкольного образования

ПРИКАЗ
23.11. 2009

№ 655

Об утверждении и
введении в действие
федеральных
государственных
требований к
структуре основной
программы
дошкольного
Вступил в силу: 16

марта 2010 г.

Основная общеобразовательная
программа дошкольного образования
разрабатывается, утверждается и
реализуется в образовательном
учреждении на основе примерных
основных общеобразовательных
программ дошкольного образования,
разработка которых обеспечивается
уполномоченным федеральным
государственным органом на основе
федеральных требований.

Федеральные государственные требования к структуре основной
общеобразовательной программы дошкольного образования

Объем образовательной нагрузки
по основным направлениям развития детей в
ранее действующих программах:

Федеральные государственные требования к структуре основной
общеобразовательной программы дошкольного образования
части, формируемой участниками
образовательного процесса - 20%

обязательной части - 80%

Физическая
культура

Пояснительная записка;
Структура

Здоровье

Художественное
творчество

Музыка
Возрастная группа

обязательной части
3-4 года 4-5 лет 5-6 лет 6-7 лет
Художественноосновной развитие
Физическое
Организация режима пребывания детей в
Удельный вес в режиме полного дня
эстетическое развитие
ДОУ;
(12 часов)
программы дошкольного
Содержание

Основные направления развития детей
Содержание
психолого-педагогической работы
по освоению детьми образовательных работы
образовательные области
психолого-педагогической
областей
по освоению детьми образовательных

и

областей

25-30%

25-30%

25-30%

25-30%

5-10%

5-10%

5-10%

5-10%

44-57%

49-62%

56-69%

63-75%

Безопасность

Программы.

33-35%
Труд

детей
Взаимодействие с семьями
детей
Система мониторинга достижения детьми
планируемых результатов освоения
Итого:

26-29%

Социализация

детьми основной общеобразовательной
Самостоятельная деятельность
программы дошкольного образования;

Социально-личностное
развитие

19-22%

Чтение
художественной
литературы

Познание

Коммуникация

Непосредственно
Познавательно-речевое
образовательная деятельность и
Содержание коррекционнойразвитие
работы
образовательная деятельность, 14-17%
осуществляемая
в
ходе
режимных моментов
Планируемые результаты освоения

Образовательная
область

ЦЕЛЬ

БЕЗОПАСНОСТЬ
формирование основ безопасности собственной
жизнедеятельности и формирования предпосылок
экологического сознания (безопасности окружающего мира)
через решение следующих задач:

формирование представлений об опасных
для человека и окружающего мира природы ситуациях
и способах поведения в них;
приобщение к правилам безопасного для человека и
окружающего мира природы поведения;
передача детям знаний о правилах БДД в качестве
пешехода и пассажира транспортного средства;
формирование осторожного и осмотрительного
отношения к потенциально опасным для человека и
окружающего мира природы ситуациям.

Основная общеобразовательная программа «Программа воспитания и обучения в
детском саду» под редакцией М. А. Васильевой, В. В. Гербовой, Т. С. Комаровой. Москва ,
2009г. Издание 6-е, исправленное и дополненное. Допущена Министерством образования и
науки РФ.
Парциальные программы по образовательным областям:
 безопасность;
 социализация,
 познание (экология),
 художественное творчество;
 музыкальное творчество.

Рекомендована Министерством образования и науки РФ для разработки основных
общеобразовательных программ дошкольного образования (Письмо от 22.07.2010 № 03-13
«О примерной основной общеобразовательной программе дошкольного образования»)

«УСПЕХ»
Примерная основная
общеобразовательная
программа дошкольного
Руководитель авторского
коллектива:
Н. В. Федина, канд. пед. наук
Авторы:
Н. О. Березина, Т.И. Гризик,
Т. Н. Доронова, Т.И. Ерофеева,
О. Н. Сомкова, Н. В. Федина и др.

Министерство
образования и науки РФ


Образовательная программа разрабатывается на основании
ФГТ и примерной основной общеобразовательной программы.

Методические
рекомендации
о разработке основной
программы
дошкольного

Москва

Письмо от 21.10 2010 г.

В настоящее время примерной основной
общеобразовательной программой
дошкольного образования является программа
«Успех»
На переходном этапе ДОУ должны внимательно и
целенаправленно отслеживать информацию о корректировке
существующих программ и разработке новых, критически и
аналитически изучать предлагаемые материалы.
Дошкольным учреждениям рекомендуется разработать
(скорректировать) свои Образовательные программы в
соответствии с ФГТ к структуре основной общеобразовательной
программы дошкольного образования и данными
рекомендациями.

№ 03-248

Принципиальное
отличие
Программы

исключение из
образовательного
процесса воспитанников
от 3 до 6 лет учебной
деятельности как не
соответствующей
закономерностям развития
ребёнка на этапе
дошкольного детства.

Формирование
предпосылок учебной
деятельности — один
из планируемых итоговых
Результатов освоения
Программы.

Основные модели организации образовательного процесса

совместная деятельность
взрослого и детей :

самостоятельная
деятельность детей
СанПиН (3- 4 ч в день)

образовательная
Деятельность;
Деятельность;
при организации детской
деятельности









Игровая;
Коммуникативная;
Трудовая;
Двигательная;
Познавательно-исследовательская;
Музыкально-художественная;
Восприятие художественной
литературы;
Продуктивная.

деятельность в ходе
деятельность в ходе
режимных моментов.
режимных моментов
моментов.
моментов
Интеграция
с использованием
разнообразных форм
и методов работы
Выбор которых осуществляется педагогами
самостоятельно в зависимости от:
 контингента детей;
 уровня освоения Программы ;
 решения конкретных образовательных задач.


 наличие потенциальных источников возникновения
различных опасных ситуаций, связанных с социальноэкономическим развитием деятельности человека
(доступность сложных бытовых приборов и оборудования,
мобильность образа жизни взрослых и детей и др.);
Обязательность

включения области
в состав Программы
обусловлена:
 антропогенные изменения в природе, являющимися
причиной возникновения глобальных экологических
проблем (снижение качества воды, воздуха,
исчезновение отдельных видов растений и животных и др.).

Основные задачи психолого-педагогической работы:
 приобщение к правилам
безопасного поведения в
стандартных опасных
ситуациях;
 формирование представлений о
 формирование осторожного и
некоторых видах опасных ситуаций и
осмотрительного отношения к
способах поведения в них;
опасным ситуациям.
Формирование основ

безопасности собственной
жизнедеятельности:

Формирование основ безопасности
окружающего мира природы как
предпосылки экологического
сознания:
 формирование представлений о некоторых
видах опасных для окружающего мира природы
ситуаций, приобщение к правилам
безопасного для окружающего
мира природы поведения;

 формирование осторожного
и осмотрительного отношения к
окружающему миру природы.

Возрастные и индивидуальные особенности
контингента детей
Ранний возраст

Дошкольный возраст

Вторая
Старшая группа
младшая группа
5-6 лет
Первая
Подготовительная
3-4 года
младшая группа
Средняя группа
к школе
2-3 года
4-5 лет
группа
6-7 лет

Задачи психолого -педагогической работы :
Разделы
образовательной
области

Младшая
группа
3-4 года

По
формированию
основ
безопасности
собственной
жизнедеятельност
и:

Задачи
Формирование
первичных
представлений :
 об основных
источниках
опасности в быту;
опасности на улице
(транспорт) и
способах
безопасного
поведения ,
в т.ч. в различных
видах детской
деятельности;
опасности в
природе.

Практическая
применимость
процесса

(горячая вода,
огонь, острые
предметы и др.).
(не ходить по
проезжей части
дороги, быть
рядом со
взрослым, при
переходе улицы
держать его за
руку, идти на
зелёный сигнал
светофора).
(незнакомые
животные,
водоёмы)

Реализация
других
областей
Программы

Познание,
социализация;
Физическая
культура,
Здоровье,
, Труд,
Художественн
ое
творчество,
Музыка.
Познание,
.

Разделы
области

Задачи
 формировать

По
формированию
основ
безопасности
окружающего
мира природы:

первичные
представления о
некоторых
правилах
безопасного для
окружающего мира
природы поведения
и учить при
напоминании;

процесса

других
областей
Программы

(Социализация,
(не заходить на
Познание);
клумбу,
не рвать цветы,
листья,
не ломать ветки
деревьев и
кустарников,
не бросать мусор)

Социализация.

стимулировать
осторожное и
осмотрительное
отношение к
природе.

Задачи психолого - педагогической работы :
Разделы
области

Задачи
 Формировать
представление :
• о некоторых видах опасных
ситуаций (бытовых,
социальных, природных) ;
 о некоторых способах
стандартных опасных
ситуациях, в том числе в
различных видах детской
деятельности;

По формированию
основ безопасности
собственной
жизнедеятельности

Средняя группа
4-5 лет

 приобщать к способам
некоторых стандартных
опасных ситуациях и учить
следовать им при
напоминании взрослого;
 учить обращаться за
помощью к взрослому в
стандартной опасной
ситуации;
стимулировать осторожное
и осмотрительное
отношение к стандартным
опасным ситуациям

образовательного процесса
не включать кран с горячей
водой в отсутствие
взрослого, не играть вблизи
работающей кухонной
плиты, использовать по
назначению столовые
приборы, входить в лифт
после взрослого, переходить
дорогу на зелёный сигнал
светофора рядом со
взрослым или держа его за
руку и др.).
(при использовании
колющих и режущих
инструментов, бытовых
приборов, на проезжей
части дороги, при
переходе улиц,
перекрёстков, при
перемещении в лифте,
автомобиле)

других
областей
Программы
Познание,
социализация;
Физкультура,
Здоровье,
Социализация,
Труд, Музыка,
Художественное
творчество.
Познание,
Социализация.

Социализация,
Коммуникация

безопасность жизнедеятельности

безопасность жизнедеятельности

Recommended

Recommended

More Related Content

What's hot

What's hot (20)

Similar to безопасность жизнедеятельности

Similar to безопасность жизнедеятельности (20)

More from virtualtaganrog

More from virtualtaganrog (20)

безопасность жизнедеятельности