Информационно-аналитическая система обеспечения комплексной безопасности региона в составе Ситуационного центра Главы субъекта Росси
1. V ВОРОНЕЖСКИЙ ФОРУМ
ИНФОКОММУНИКАЦИОННЫХ И ЦИФРОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
20 августа 2015г.
Адамова Нина Михайловна
Заместитель генерального директора по региональному развитию ЗАО «Фирма НТЦ КАМИ»
Член открытой кооперации разработчиков информационно-аналитического и технического
обеспечения государственного управления
Adamova.nina@kami.ru
+7-988-388-7775
2. 2008
2010
•Разработка
информационно-
аналитического
комплекса для
автоматизации
процессов
мониторинга,
прогнозирования и
управления силами
территориальной
подсистемы
российской системы
предупреждения и
ликвидации РСЧС с
использованием
модели рельефа
местности в виде
матрицы высот
Ярославской области,
с имитацией
подтоплений, лесных
пожаров, растекания
загрязняющих и
отравляющих
жидкостей
2011
•Внедрение в ГУ МЧС
России по
Ярославской области
одобрен на заседании
НТС ФГУ
ВНИИГОЧС,
протокол от 24 марта
2011 года
2012
•Разработка
информационного
комплекса
обеспечения
безопасности пусков
ракетоносителей в
районе космодрома
Плесецк,
прогнозирование
последствий
чрезвычайных
ситуаций
космического
характера
•Внедрение СППР
КАМИ-ЧС-Прогноз в
ЦУКС ГУ МЧС
России по Курской
области в рамках
проекта СЗИОНТ
•Разработка сервиса
«Сервера обстановки»
для системы
«Безопасный город»
(Сервис О7.СИТИ) и
опытного образца
типового решения,
путем создания
действующего стенда
в ОАО «Ростелеком»
2013
•Разработка модуля
«Оповещение» в
рамках проекта
"Создание под ключ
первой очереди
КСЭОН об угрозе
возникновения или о
возникновении
чрезвычайных
ситуаций на
территории
Ярославской области
2014
•Разработка первой
очереди подсистемы
мониторинга
состояния
комплексной
безопасности объектов
на территории
Ярославской области
•Система сбора данных
об объектах
заинтересованности
МЧС на территории
Воронежской области
•Разработка
аналитической
подсистемы
поддержки принятия
решений по
технологии и
организации
проведения аварийно-
спасательных работ
при ликвидации ЧС,
связанных с
сейсмическими
событиями
2015
•Система сбора и
обработки данных
региональной системы
раннего
предупреждения,
оперативного
оповещения и
информирования
населения о
возможном
радиационном или
химическом
заражении
•Геоинформационная
подсистема к
решению «Система
112». В качестве
основы подсистемы
используется решение
«КАМИ-ГИС»
3. Комплекс программного обеспечения предназначен для организации и проведения непрерывного мониторинга радиационной и
химической обстановки на уровне субъекта РФ, выявления и оценки обстановки при авариях на радиационно и химически опасных
объектах, сбора данных и представления информации для подготовки предложений по защите и оповещению населения, запуска
территориальных и локальных систем оповещения посредством удалённого терминала ЛСО, размещённого на борту МС-КРХО,
архивации и хранения всей поступающей информации
Комплекс разработан с использованием СПО «КАМИ-Эксперт» совместно с ООО «ВНИИ «Спектр» в рамках выполнения ОКР «Контроль-РХ»
4. Представляет собой специальную геоинформационную систему. В системе
созданы несколько картографических проектов: административная карта
региона, карта лесов, космоснимки и пр. К картографической основе
привязаны тематические объекты заинтересованности региона: потенциально
опасные объекты, объекты с массовым пребыванием людей, объекты
жизнеобеспечения, силы и средства ликвидации ЧС, силы и объекты
эвакуации, крупные предприятия, средства оповещения, средства
мониторинга и пр.
Это СПО по прогнозированию возможной обстановки при авариях и ЧС на
ПОО с отображением обстановки на электронной карте и выдачей результатов
по оценке обстановки, с указанием возможных потерь среди персонала
объекта и населения, потребности в выделении сил и средств для ликвидации
ЧС, с последующей выборкой сил и средств из существующей базы данных
На текущий момент в комплекс включены расчетные модули для
моделирования последствий всего спектра природных, техногенных и
биолого-социальных аварий и ЧС.
Комплекс интегрирован с такими системами обеспечения безопасности, как: система
оповещения, система 112, система мониторинга химической обстановки, система
мониторинга радиационной обстановки, СЗИОНТ, система мониторинга параметров
окружающей среды, система мониторинга безопасности коммунальной инфраструктуры.
5. Аварии и ЧС на радиационно опасном объекте
Аварии и ЧС на химически опасном объекте
Эпидемии, эпизоотии и эпифитотии
Аварийные разливы нефтепродуктов
Последствия землетрясений
Паводки и наводнения
Аварии и ЧС на гидротехнических сооружениях
Аварии и ЧС на пожароопасном объекте
Аварии и ЧС на взрывоопасном объекте
Аварии и ЧС на хранилищах жидких отходов
Лесные пожары
Рассеяние вредных примесей, включая твердые аэрозоли
6. Отображение
зоны бедствия
Оценка
количества
погибших и
пострадавших
Распределение
пострадавших
по больницам
Привлекаемые к
ликвидации
силы и средства
Планирование
маршрутов
эвакуации
Список зданий в
зоне разрушения
Количество
человек для
оцепления зоны
Выбор пунктов
временного
размещения и
длительного
пребывания
Расчет средств
жизнеобеспечен
иям
Выборка
транспорта для
эвакуации
Выборка сирен
для оповещения
зоны бедствия
Список опасных
объектов в зоне
разрушения
Список
социальных
объектов в зоне
разрушения
Оповещение
ЛПР объектов в
зоне разрушения
Определение
зоны отключения
объектов
инфраструктуры
7. • Мониторинг инцидентов
• Нанесение на электронную карту
оперативной обстановки
• Просмотр дислокации и информации о
передвижении сил и средств
• Определение зоны оповещения
населения
Формируется список объектов системы оповещения,
необходимых для полного покрытия зоны
чрезвычайной ситуации
Интегрирование с комплексной системой экстренного
оповещения позволяет передать информацию по
сиренам и громкоговорителям, подлежащим запуску в
зоне бедствия
8.
9.
10.
11. Управление инцидентами
Управление рисками
Управление программами
Управление программами и проектами обеспечивает решение задач стратегического
планирования путем формирования и поддержания внутренних и внешних условий,
благоприятных для реализации стратегических национальных приоритетов
12. Разработанный проект Концепции обеспечения комплексной безопасности
субъекта РФ охватывает решение задач для всех уровней планирования:
оперативного, тактического и стратегического
Уровень
планирования
краткосрочный
(оперативный)
среднесрочный (тактический)
долгосрочный
(стратегический)
минуты, часы,
дни
от 1 суток до 1
месяца
от 1 месяца до
1 года
от 1 года до 3
лет
от 3 до 6 лет свыше 6 лет
Регламентир.
нормативно-
правовые акты
Зона
ответственности
Концепция АПК БГ
Концепция общественной безопасности
Концепция системы распределенных ситуационных центров
172-ФЗ
Стратегия-2020
«Майские указы»
АПК БГ
ИАС СРСЦ
16. Управление
инцидентами
• Мониторинг и контроль
состояния комплексной
безопасности
• Локализация, ликвидация
последствий инцидентов,
а также минимизация
ущерба от них
Управление рисками
• Мониторинг и контроль
показателей обеспечения
комплексной безопасности
субъекта Российской
Федерации
• Предупреждение, снижение
рисков угроз национальной
безопасности Российской
Федерации, а также на
преодоление их последствий
Управление программами
• Мониторинг и контроль
показателей обеспечения
национальной безопасности
Российской Федерации
• Достижение приоритетов
устойчивого развития,
формирование благоприятных
условий для устойчивого
развития России на
долгосрочную перспективу
• Реализация стратегических
национальных приоритетов
17. Мониторинг комплексной безопасности
Система управления,
ППР и контроля
Система комплексн.
мониторинга
Система реагирования
Анализ и прогнозирование комплексной безопасности
Моделирование
(прогнозирование)
Сценарный анализ
Зонирование
территории
Планирование мероприятий обеспечения комплексной безопасности
Бюджетное
планирование
Планирование
развития отраслей
Планирование
деятельности ОГВ
Стратегическое
планирование
Территориальное
планирование
Планирование
программ и проектов
Регулирование комплексной безопасности
Корректировка планов
и программ
Контроль исполнения
Обеспечение
деятельности
Система технологич.
обеспечения
Система сбора, хранения и
управления информацией
Технологическая
платформа
Центр обработки
данных
Теле-коммуникационная
система
Комплекс обеспечения
информационной
безопасности
подсистема оперативного
планирования и контроля
реализации
подсистема аналитики
и поддержки принятия решений
подсистема
телекоммуникационная
подсистема информационно-
коммуникационная
подсистема геоинформационная
подсистема хранения информации
подсистема технологического
мониторинга состояния систем
безопасности
подсистема защиты информации и
верификации
подсистема
гидрологического
мониторинга
подсистема
экологического
мониторинга
подсистема санитарно-
эпидемиологического
мониторинга
подсистема контроля
метеопараметров окружающей
среды
подсистема
навигационного
мониторинга
подсистема
видеомониторинга и
видеофиксации
подсистема
техногенного
взрывопожарного
мониторинга объектов
подсистема
химического
мониторинга
объектов
и территорий
подсистема
контроля
природно-
пожарной
обстановки
подсистема
радиационного
контроля
объектов и
территорий
подсистема
инженерного
мониторинга объектов
жизнеобеспечения
подсистема
контроля
объектов
энергетики
подсистема дистанционного
(высотного) мониторинга
территорий и линейных объектов
(пилотируемыми и БПЛА)
подсистема
оперативного
оповещения и
информирования
подсистема
оперативно-
диспетчерского
управления
силами и средствами
Система управления,
ППР и контроля
Система технологич.
обеспечения
Система комплексного мониторинга
Система
реагирования
Степень готовности
более 75%
более 25%
менее 25%
18. СЦ Главы субъекта РФ
АРМ ДДС
АРМ 112
АРМ ОДС
АРМ Эксперта
АРМ ОМСУ
АРМ ЛПР
АПК Безопасный город
ЕДДС
(муниципальный
уровень)
КСБЖН
(ЦУКС ГУ субъекта РФ)
Блок управления
инцидентами
Блок управления
рисками
Карточка
инцидента
Реестр
инцидентов
Показатели
комплексной
безопасности
Инцидент
20. ЗАО «Фирма Научно-технический центр КАМИ»
г. Москва, ул. Свободы, д.35, стр.41
Тел.: (495) 948-43-30, Факс: (495) 742-02-60
info@kami.ru
www.kami.ru
Editor's Notes
Назначение ПМБО:
Автоматизация процессов сбора, обработки и представления информации об инцидентах и КС;
Автоматизация прогнозирования последствий различных видов КС с целью поддержки принятия управленческих решений по ликвидации последствий
Функционирование СРСЦ включает решение задач разного уровня:
задачи краткосрочного планирования (управление инцидентами) в целях выработки корректирующих воздействий, направленных на обеспечение нормального функционирования объектов управления и парирование выявленных кризисных ситуаций.
задачи среднесрочного планирования (управление рисками), направленные на поддержание комфортных условий для функционирования объектов управления, своевременное выявление угроз и создание стимулов для их предупреждения и преодоления.
задачи стратегического планирования (управление программами и проектами) с целью создания благоприятных условий для реализации стратегических национальных приоритетов.
Согласно 172-ФЗ, обеспечение национальной безопасности является неотьемлемой частью стратегического планирования.
Организация и функционирование системы стратегического планирования основываются на принципах:
единства и целостности,
разграничения полномочий,
преемственности и непрерывности,
сбалансированности системы стратегического планирования,
результативности и эффективности стратегического планирования,
ответственности участников стратегического планирования,
прозрачности (открытости) стратегического планирования,
реалистичности, ресурсной обеспеченности,
измеряемости целей, соответствия показателей целям и программно-целевом принципе.
В зависимости уровня планирования решаемых задач применяется разная нормативно-правовая база, что обуславливает:
различие применяемых моделей управления и целевых функций;
используемые модели и методы оптимизации;
тип и способ задействования ресурсов.
Для всех уровней управления в рамках СРСЦ реализуются функции:
мониторинга и контроля;
анализа и прогнозирования;
планирования;
регулирования.
Управление инцидентами направлено на своевременное выявление, локализацию и ликвидацию последствий инцидентов (кризисных ситуаций), а также минимизацию их последствий
Управление рисками в области обеспечения комплексной безопасности направлено на решение задач профилактики инцидентов (кризисных ситуаций), снижение рисков угроз безопасности, а также преодоление их последствий
В рамках функционирования СРСЦ осуществляется взаимоувязка и взаимообусловленность задач для разных уровней планирования.
В рамках функционирования СРСЦ осуществляется взаимоувязка и взаимообусловленность задач для разных уровней планирования.