2.12. организация и проведение эвакуации

Учебные цели:
1. Изучить термины, определения,
общий порядок организации и
проведения эвакомероприятий в
военное время
2. Ознакомить слушателей с порядком
создания, структурой и задачами
эвакоорганов, общими положениями
по планированию эвакомероприятий
3

Учебные вопросы:
1. Основные положения по эвакуации
населения в военное время
2. Организация и проведение
эвакуационных мероприятий
4

Литература:
1.Федеральный конституционный закон от 30.01.2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении».
2.Федеральный закон РФ от 12.02.98 № 28-ФЗ «О гражданской обороне».
3.Федеральный закон от 31.05.1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне».
4.Стратегия национальной безопасности Российской Федерации. Утверждена Указом Президента
РФ от 31 декабря 2015 г. № 683
5.Военная доктрина Российской Федерации. (утв. Президентом РФ 25.12.2014 N Пр-2976);
6.Основы государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на
период до 2030 года. Утверждены Указом Президента Российской Федерации от 20 декабря 2016
г. № 696
7.Положение о гражданской обороне в Российской Федерации. (Утв. Постановлением
Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804).
8.Постановление Правительства Российской Федерации от 03.06.2011 г. № 437-13.
9.Постановление Правительства РФ от 3 октября 1998 г. N 1149 «О порядке отнесения
территорий к группам по гражданской обороне»;
10.Постановление Правительства РФ от 16 августа 2016 г. № 804 «О порядке отнесения
организаций к категориям по гражданской обороне».
11.Постановление Правительства РФ от 22.06.2004 г. № ЗОЗ «О порядке эвакуации населения,
материальных и культурных ценностей в безопасные районы»
12.Постановление Правительства РФ от 03.02.2016 № 61 «О внесении изменений в Правила
эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы
13.Приказ МЧС РФ от 14 ноября 2008 г. № 687 «Об утверждении Положения об организации и
ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях».
14.«Порядок разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты
населения (планов гражданской обороны)». (Утв. приказом МЧС России от 16.02.2012 № 70)
15.СП 165.1325800.2014 «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны.
Актуализированная редакция СНиП 2.01.51.90», утв. приказом Минстроя России № 705/пр
5

6
Основные угрозы и опасности, влияющие на состояние
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Человек и его среда обитания
Военного
характера
Техногенного характера
Террористического
характера
Биолого-
социального
характера
Природного характера

Особенности применения ВТО в агрессии против Ирака
по опыту операции «Буря в пустыне»
1. Заблаговременное наращивание, подготовка сил и средств МНС
2. Первоочередное подавление системы ПВО, систем государственного
и военного управления системами ВТО
3. Массированное применение систем ВТО в ходе всей воздушно-
наступательной операции ( за 3 суток 7 МРАУ)
4. Интенсивное поражение объектов экономики, составляющих основу
военно-экономического потенциала Ирака ( поражено 360 объектов, из них
70% ВТО )
5. Применение всего арсенала систем ВТО и испытание новых образцов
(бетонобойные УАБ, УР AGM-142A, «SLAM» - 84Е)
6. Широкое использование средств космической разведки и навигации
для обеспечения систем ВТО (создана группировка из 35 спутников)

Особенности ведения боевых действий
ОВС НАТО в Югославии
1. Не объявлялось состояние войны
2. Мощное информационно-психологическое воздействие на население и
войска
3. Первоочередное подавление системы государственного управления и
ПВО Югославии
4. Проведение «воздушной наступательной операции» без ввода
сухопутных войск ( высокая интенсивность авиационных налетов: 31,3
тыс. боевых вылетов; 24.000 сброшенных боеприпасов, в т.ч. 3800 УАБ и
445 КР)
5. Массированное применение ВТО по объектам тыла
6. Применение новых средств поражения: бомбы графитовые,
электромагнитного импульса и глубокого проникновения

Результаты применения ВТО
авиацией НАТО в Югославии
Интенсивное поражение авиационными ударами промышленных
объектов и объектов обеспечения жизнедеятельности населения:
(всего поражено 900 целей,
в т.ч. 30 незапланированных).
Выведено из строя: 70% оборонной промышленности;
70% мостовых сооружений
(11 ж.д. и 34 автомобильных мостов);
35% объектов энерго- и водоснабжения;
в Косово уничтожено:
40% жилых домов,
32% школ и
88% больниц.
Общие экономические потери Югославии составили около 100
млрд. долларов

Цели первоочередного поражения объектов тыла
Первого приоритета
1. Пункты управления
2. Узлы связи, радиовещательные станции, телецентры
3. Узлы железных дорог
1.. Железнодорожные мосты (основных ж/д направлений)
Второго приоритета
1. Автодорожные мосты федеральных магистралей
2. Морские (речные) порты, базы, аэропорты, космодромы
3. Насосные станции магистральных трубопроводов
4. Склады госрезервов
5. Атомные станции
6. Гидроэлектростанции
7. Тепловые электростанции
Третьего приоритета
1. Подстанции ЛЭП
2. Склады ГСМ, нефтебазы
3. Нефтеперерабатывающие и нефтехимические производства
4. Производства оборонного комплекса
5. Производства цветной и черной металлургии
6. Производства машиностроения
7. Производства электрооборудования

11
50% 90%
1-я Мировая война 2-я Мировая война Войны в Корее
и Вьетнаме
5 % 96%
Войны на
Балканах
и в Ираке
ПОТЕРИ МИРНОГО НАСЕЛЕНИЯ В ВОЙНАХ

Ликвидация
чрезвычайных
ситуаций (ЧС) –
одна из важнейших задач Единой
государственной системы предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций
(РСЧС) и гражданской обороны (ГО)

О ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЕ
Федеральный закон
от 12 февраля 1998 г.
№ 28-ФЗ
П о л о ж е н и е
о гражданской обороне
в Российской Федерации
Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 26 ноября 2007 г. N 804
Приказ МЧС от 14 ноября 2008 г. № 687
«Об утверждении положения об организации и ведении
гражданской обороны в муниципальных образованиях и
организациях»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 ноября 2008 г. N 12740

О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера
от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ
О единой государственной системе
предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций
Постановление Правительства Российской Федерации
от 30 декабря 2003 г. № 794

15
Основные способы защиты населения
Укрытие в ЗС ГО,
а также в метрополитенах,
горных выработках и других приспособленных
под укрытия для людей защитных сооружениях
Эвакуация населения из опасных зон и
размещение его в безопасных районах
Использование средств индивидуальной защиты
и медицинских средств индивидуальной
защиты

16
О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ УБЕЖИЩ И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Правительства Российской Федерации
от 29 ноября 1999 г. N 1309
Укрытие в ЗС ГО

17
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
СРЕДСТВАМИ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
Приложение к приказу
МЧС России от 1 октября 2014 года № 543
Обеспечение СИЗ

18
1-й учебный вопрос
Основные положения по
эвакуации населения в
военное время

19
Федеральный конституционный закон
от 30 января 2002 г. № 1 - ФКЗ
«О военном положении»
Статья 7. Меры, применяемые на территории, на которой
введено военное положение
2. На основании указов Президента Российской Федерации на
территории, на которой введено военное положение, применяются
следующие меры:
3) эвакуация объектов хозяйственного, социального и
культурного назначения, а также временное отселение
жителей в безопасные районы с обязательным
предоставлением таким жителям стационарных или
временных жилых помещений;
Эвакуация

20
Эвакуация
от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ
«О чрезвычайном положении»
Статья 13. Меры и временные ограничения, применяемые в
условиях чрезвычайного положения, введенного при наличии
обстоятельств, указанных в пункте "б" статьи 3 настоящего
Федерального конституционного закона
а) временное отселение жителей в безопасные районы с
обязательным предоставлением таким жителям стационарных или

21
Эвакуация
от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ
«О чрезвычайном положении»
Статья 13. Меры и временные ограничения, применяемые в
условиях чрезвычайного положения, введенного при наличии
обстоятельств, указанных в пункте "б" статьи 3 настоящего
Федерального конституционного закона
а) временное отселение жителей в безопасные районы с
обязательным предоставлением таким жителям стационарных или

от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ
«О защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера»
Статья 11. Полномочия органов государственной власти
субъектов Российской Федерации и органов местного
самоуправления в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций
1. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации:
в) принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий в
чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера и
обеспечивают их проведение;
2. Органы местного самоуправления самостоятельно:
б) принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий в
чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение;
Статья 14. Обязанности организаций в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Организации обязаны:
а) планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты
работников организаций и подведомственных объектов производственного
и социального назначения от чрезвычайных ситуаций;
Эвакуация

от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ
«О гражданской обороне»
Статья 2. Задачи в области гражданской обороны
Основными задачами в области гражданской обороны являются:
эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в
безопасные районы;
Статья 6. Полномочия Правительства Российской Федерации
Правительство Российской Федерации:
определяет порядок эвакуации населения, материальных и
культурных ценностей в безопасные районы;
Эвакуация

от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ
«О гражданской обороне»
Статья 8. Полномочия органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и органов местного самоуправления в
области гражданской обороны
1. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации:
планируют мероприятия по подготовке к эвакуации населения,
материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их
размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых
для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;
2. Органы местного самоуправления самостоятельно в пределах
границ муниципальных образований:
проводят мероприятия по подготовке к эвакуации населения,
материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
Статья 9. Полномочия организаций в области гражданской
обороны
1. Организации в пределах своих полномочий и в порядке,
установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации:
планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской
обороне;
Эвакуация

П о л о ж е н и е
о гражданской обороне
в Российской Федерации
Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 26 ноября 2007 г. N 804
9. Основными мероприятиями по гражданской обороне,
осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с
эвакуацией населения, материальных и культурных ценностей в
безопасные районы, являются:
•организация планирования, подготовки и проведения эвакуации;
•подготовка районов размещения населения, материальных и
культурных ценностей, подлежащих эвакуации;
•создание и организация деятельности эвакуационных органов, а
также подготовка их личного состава.
Эвакуация

15. Органы местного самоуправления в целях решения задач в области
гражданской обороны планируют и осуществляют следующие основные
мероприятия:
15.3. По эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в
безопасные районы:
организация планирования, подготовки и проведения мероприятий по
эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в
безопасные районы из зон возможных опасностей, а также
рассредоточение работников организаций, продолжающих свою
деятельность в военное время, и работников организаций,
обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне в зонах
возможных опасностей;
подготовка безопасных районов для размещения населения,
материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;
создание и организация деятельности эвакуационных органов, а также
подготовка их личного состава.
Эвакуация

16. Организации в целях решения задач в области гражданской обороны
планируют и осуществляют следующие основные мероприятия:
16.3. По эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в
безопасные районы:
организация планирования, подготовки и проведения мероприятий по
эвакуации работников и членов их семей, материальных и культурных
ценностей в безопасные районы из зон возможных опасностей, а также
рассредоточение работников организаций, продолжающих свою
деятельность в военное время, и работников организаций,
обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне в зонах
возможных опасностей;
подготовка безопасных районов для размещения работников и членов их
семей, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;
разработка согласованных с органами местного самоуправления планов
размещения работников и членов их семей в безопасном районе,
получение ордеров на занятие жилых и нежилых зданий (помещений);
создание и организация деятельности эвакуационных органов
организаций, а также подготовка их личного состава.
Эвакуация

О ПОРЯДКЕ ЭВАКУАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ, МАТЕРИАЛЬНЫХ И
КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ В БЕЗОПАСНЫЕ РАЙОНЫ
Постановление Правительства РФ
от 22.06.2004 г. № ЗОЗ
Руководство по эвакуации населения в чрезвычайных ситуациях природного и
техногенного характера, 1996 г.
Руководство по организации планирования, обеспечения и проведения
эвакуации населения в военное время, 1997 г.
Методические рекомендации по планированию, подготовке и
проведению эвакуации населения, материальных и культурных
ценностей в безопасные районы. ДГЗ МЧС России. 2005 г.
Приказ МЧС России от (2012г.) № 70 «О планировании мероприятий
гражданской обороны на военное время»
Указания территориальных органов управления ГОЧС (например,
для Московской области Постановление Губернатора от 19.01.98г.
№11-ПГ «О проведении эвакуационных мероприятий в ЧС природного
и техногенного характера и их обеспечении на территории
Московской области».
О внесении изменений в Правила эвакуации
населения, материальных и культурных ценностей
в безопасные районы
Постановление Правительства РФ
от 03.02.2016 № 61

От 11.09.2014 № 541
Постановление Правительства
Калужской области «О
порядке проведения
эвакуационных мероприятий в
чрезвычайных ситуациях
межмуниципального и
регионального характера»
от 11.07.2016 № 384с
Постановление
Правительства области
(СЗ) «О порядке
подготовки и проведения
эвакуации организаций,
населения, материальных
и культурных ценностей в
безопасные районы
Калужской области в
военное время»
от 24.05.2006 № 184
Постановление
Губернатора области (СЗ)
«Об организации
планирования
рассредоточения и
эвакуации населения
области в военное время»

УКАЗ
ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
Об утверждении Методических рекомендаций
по планированию эвакуации населения,
материальных и культурных ценностей при
военных конфликтах или вследствие этих
конфликтов в безопасные районы
В соответствии с Федеральным конституционным законом от 30 января 2002 года № 1–ФКЗ «О
военном положении», Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской
обороне», Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства
Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 303 «О порядке эвакуации населения, материальных и
культурных ценностей в безопасные районы», статьями 64, 65 Конституции Республики Крым, в целях
планирования мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей
Республики Крым в безопасные районы постановляю:
Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по планированию эвакуации населения,
материальных и культурных ценностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов в
безопасные районы.
Глава Республики Крым С. АКСЁНОВ
г. Симферополь,
09 июня 2016 года
№ 213-У

31
1994-1995 гг.
Чеченская Республика
Миграционный процесс из Чеченской республики начался стихийно
задолго до начала боевых действий (ноябрь 1994 г.). С началом
активных военных действий началась массовая неорганизованная
миграция населения в Ставропольский край и соседние республики
За период с 30 декабря 1994 г. по 3 августа 1995 г. только обратными
рейсами (после доставки гуманитарной помощи) самолетов МЧС
России было эвакуировано 9109 вынужденных переселенцев
Основная масса мигрирующего населения, не проходя регистрации,
самостоятельно стихийно переселялась из Чеченской республики в
Дагестан, Ингушетию, Северную Осетию.

32
Югославия
В ходе агрессии США и НАТО, длившейся с 24 марта по 10 июня 1999
года против СРЮ было совершено 35 000 боевых авиавылетов, в которых
было задействовано около 1000 самолетов и вертолетов, сброшено 79000
тонн взрывчатки (в том числе 156 контейнеров с 37440 кассетными
бомбами, запрещенными международным правом).
Число жертв среди МИРНОГО населения в результате бомбардировок
силами НАТО Югославии только по официальным данным – 2.000, а
число раненых – 6.000.
30% убитых и почти 40% раненых и покалеченных – дети!
«В стране с 10-миллионным населением сейчас в общей сложности
один миллион беженцев,
2,5 млн. граждан осталось без каких-либо доходов и средств к
существованию»

33
1999 - 2000 гг.
Городки временного проживания вынужденных переселенцев,
эвакуированных из районов активных боевых действий при
проведении антитеррористической операции в Чеченской
Республике
были развернуты как на территории самой Республики (5 городков
общей вместимостью 10 600 чел.,
где было размещено 10 540 чел., в том числе 4 151 ребенок), так и на
территории Республики Ингушетии (7 городков общей вместимостью 55
140 чел.,
в которых разместили 41 966 эвакуированных, в том числе 18 613 детей).

35
Слайд № 6
Слайд 7
беженцев

36
26 апреля 1986 года
В 1 час 23 мин. 26 апреля 1986 года на 4-ом
энергоблоке Чернобыльской АЭС произошла авария
с разрушением реактора РБМК-1000
В период с 27 апреля по 5 мая 1986 г. было
эвакуировано свыше 90760 человек
В целом до конца 1986 года из 188 населенных пунктов
(включая г. Припять)
было отселено около 116 тыс. человек.
Одновременно были вывезены 60 тыс. голов крупного
рогатого скота и других сельскохозяйственных
животных
.
В Брянской области РСФСР
было эвакуировано около 10 тыс. человек

37
Город Припять, 27 апреля 1986 года
В 8 часов утра на заседании Правительственной комиссии было
принято окончательное решение о срочной эвакуации жителей г.
Припять.
В 10 часов утра собраны руководители предприятий и организаций
города, городские власти. Им было объявлено решение
Правительственной комиссии и порядок эвакуации.
В 14 часов дня согласно составленным планам к подъездам домов, на
площади города были поданы автобусы
К 17 часам эвакуация населения г. Припять была завершена. Она
прошла под руководством местных органов власти очень быстро и
организованно. Были вывезены около 45 тыс. человек, из них около 17
тыс. детей и 80 лежачих больных.

38
7 декабря 1988 года
Спитакское землетрясение
В зоне бедствия оказалось 965 тыс. человек, проживавших в
Ленинакане, Спитаке, Кировакане, Степанаване и в 365 сельских
населенных пунктах. Под обломками зданий и сооружений погибло
около 25 тыс. человек, пострадало 550 тыс. человек.
Медицинская помощь была оказана почти 17 тыс. человек, из них
были госпитализированы около 12 тыс. человек
Всего было эвакуировано почти 120 тысяч человек, около двух третей
эвакуированных были отправлены за пределы республики (79,8 тыс.
чел.). Люди были размещены в санаториях, домах отдыха,
пансионатах, на спортивных базах Армении, Грузии, Краснодарского и
Ставропольского краев, Молдавии и Украины.

39
20 марта 1989 г.
г. Ионава (Литва)
производственное объединение «Азот»
авария на изотермическом хранилище, которая сопровождалась
мгновенным выбросом в окружающую среду 7 тыс. т сжиженного
аммиака
Глубина распространения паров аммиака составляла до 30 км.
При воспламенении облака газов произошло возгорание склада с
нитрофоской с последующим разложением этого вещества и выделением
ядовитых газов, в том числе аммиака, окислов азота и хлора.

40
Всего в городе проживало в
момент аварии около
40 тыс. человек
Население города было в
основном эвакуировано. В
городе остались
формирования служб:
охраны общественного
порядка и автотранспортной,
дежурная смена связи,
дежурные смены объектов
жизнеобеспечения, штаб
гражданской обороны,
местные органы власти.

41
Основные положения по эвакуации
Эвакуация –
лат. evacuatio,
от evacuare — опорожнять,
удалять

42
Цели проведения эвакомероприятий:
 Снижение вероятных потерь населения категорированных
городов и сохранение квалифицированных кадров
специалистов;
 Обеспечение устойчивого функционирования объектов
экономики, продолжающих свою производственную
деятельность в военное время;
 Обеспечение условий создания группировок сил и
средств гражданской обороны в безопасных районах.
 Обеспечение сохранения материальных и культурных
ценностей.

43
(ПП РФ № 303 от 22.06.2004 г.
в редакции ПП РФ № 61 от 03.02.2016 г.)
Эвакуация населения,
материальных и культурных
ценностей –
это комплекс мероприятий по
организованному вывозу (выводу)
населения, материальных и
культурных ценностей из зон
возможных опасностей и их
размещение в безопасных районах

44
Зона возможных опасностей – зона возможных сильных разрушений,
возможного радиоактивного заражения, химического и биологического
загрязнения, возможного катастрофического затопления при
разрушении гидротехнических сооружений в пределах 4-часового
добегания волны прорыва.
Безопасный район – территория, расположенная вне зон возможных
опасностей, зон возможных разрушений и подготовленная для
жизнеобеспечения местного и эвакуированного населения, а также для
размещения и хранения материальных и культурных ценностей.
В исключительных случаях по решению руководителя органа
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа
местного самоуправления разрешается размещать
рассредоточиваемых работников организаций и население в
зонах возможных разрушений вне зон возможных опасностей.

ЗВКЗ
водохранилище
ХОО
ЗВХЗ
20
до 4 ГВт
АС
Безопасный район
40
более 4 ГВт
ЗВРЗ
ЗВСР
СЗЗ
СП 165.1325800.2014
Город (гр. по ГО)
ЗВР
Кат.
по ГО
Кат.
по ГО
(ВПО)
ЗВСР
СЗЗ
ЗВСР
Расчетная
ХОО
ЗВХЗ
45
H затопл.
˃ 1,5 м
РОО
ЗВРЗ
СЗЗ
Границы зон
возможных
сильных
разрушений при
воздействии
обычных средств
поражения для
территорий,
отнесенных к
группам по
гражданской
обороне
не определяются
Зонирование
территории

ЗВКЗ
ХОО
ЗВХЗ
20
до 4 ГВт
АС
40
более 4 ГВт
ЗВРЗ
ЗВСР
СЗЗ
СП 165.1325800.2014
ЗВР
Кат.
по ГО
Кат.
по ГО
(ВПО)
ЗВСР
СЗЗ
ЗВСР
Расчетная
ХОО
ЗВХЗ
46
H затопл.
˃ 1,5 м
РОО
ЗВРЗ
СЗЗ
Зоны возможных
опасностей

47
Загородная зона:
это территория в пределах
административных границ
субъектов Российской Федерации,
расположенная вне зон возможных
разрушений (ЗВР), возможного
опасного радиоактивного
загрязнения (ЗВОРЗ), возможного
опасного химического
заражения (ЗВОХЗ), возможного
катастрофического затопления
(ЗВКЗ), вне приграничных
районов, заблаговременно
подготовленная для размещения
эвакуируемого населения по
условиям его первоочередного
жизнеобеспечения
Безопасный район:
Территория, расположенная вне
зон возможных разрушений,
возможного радиоактивного
загрязнения, возможного
химического заражения,
возможного катастрофического
затопления и подготовленная
для жизнеобеспечения местного
и эвакуированного населения,
а также для размещения и
хранения материальных и
культурных ценностей.
СНиП 2.01.51-90 СП 165.1325800.2014
СП 165.1325800.2014 «Инженерно-технические
мероприятия гражданской обороны. Актуализированная
редакция СНиП 2.01.51.90», утверждены приказом
Минстроя России № 705/пр

Город
(гр.
по
ГО)
ЗВР ЗВОРЗ
ООВ
ЗВСР
ЗВР
ЗВОРЗ
ЗВКЗ
объекты
МО
ХОО
ЗВОХЗ
7
20
3
7
20
РОО
ЗВОРЗ
Загородная зона –
это территория в пределах
административных границ субъектов
Российской Федерации, расположенная вне
зон возможных разрушений (ЗВР),
возможного опасного радиоактивного
загрязнения (ЗВОРЗ), возможного опасного
химического заражения (ЗВОХЗ),
возможного катастрофического затопления
(ЗВКЗ), вне приграничных районов,
заблаговременно подготовленная для
размещения эвакуируемого населения по
условиям его первоочередного
жизнеобеспечения (СНиП 2.01.51-90)

ЗВКЗ
ХОО
ЗВХЗ
20
до 4 ГВт
АС
40
более 4 ГВт
ЗВРЗ
ЗВСР
СЗЗ
СП 165.1325800.2014
ЗВР
Кат.
по ГО
Кат.
по ГО
(ВПО)
ЗВСР
СЗЗ
ЗВСР
Расчетная
ХОО
ЗВХЗ
49
H затопл.
˃ 1,5 м
РОО
ЗВРЗ
СЗЗ
Безопасный
район
БР - территория, подготовленная для
жизнеобеспечения местного и эвакуированного
населения, а также для размещения и хранения
материальных и культурных ценностей
БР – по
особому
решению

Город,
отнесенный
группе по ГО
ООВ
ж.д. ст.
I кат.
ЗВКЗ
ПЗ
Tree
Tree
Tree
Tree
В военное время
эвакуация планировалась из:
ПП-303 – 2014 г.(уст.)
Безопасные
районы
в загородной
зоне
50

51
Tree
КГ
г. Н-ск
До 4 часов
Tree
Tree
Tree
С учетом возможности
переноса деятельности
предприятий
ППЭ
СЭП
СЭП
ЭК

ЗВР
ЗВСР
ЗВСР
Расчетная
ПВР
В военное время эвакуация будет проводиться из:
(ПП-303 – ПП-61)
СП 165.1325800.2014
ЗВХЗ
ЗВРЗ
52
ЗВКЗ
H затопл.
˃ 1,5 м

53
Эвакуация
Рассредоточение

54
ЭВАКУАЦИЯ населения, материальных и культурных ценностей –
это комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) населения,
материальных и культурных ценностей из зон возможных опасностей и их
размещение в безопасных районах.
(ПП РФ № 303 от 22.06.2004 г.

55
Эвакуации подлежат:
а) работники расположенных в населенных пунктах организаций, переносящих
производственную деятельность в военное время в безопасные районы (далее
— работники организаций, переносящих производственную деятельность в
безопасные районы), а также неработающие члены семей указанных
работников;
б) нетрудоспособное и не занятое в производстве население;
в) материальные и культурные ценности.
(ПП РФ № 303 от 22.06.2004 г.

56
К материальным ценностям, подлежащим эвакуации, относятся:
а) государственные ценности (золотовалютные резервы, банковские активы, ценные
бумаги, эталоны измерения, запасы драгоценных камней и металлов, документы текущего
делопроизводства и ведомственные архивы государственных органов и организаций,
электронно-вычислительные системы и базы данных);
б) производственные и научные ценности (особо ценное научное и производственное
оборудование, страховой фонд технической документации, особо ценная научная
документация, базы данных на электронных носителях, научные собрания и фонды
организаций);
в) запасы продовольствия, медицинское оборудование объектов инфраструктуры
в сфере здравоохранения, оборудование объектов водоснабжения, запасы
медицинского имущества и запасы материальных средств, необходимые для
первоочередного жизнеобеспечения населения;
г) сельскохозяйственные животные, запасы зерновых культур, семенные и фуражные
запасы;
д) запасы материальных средств для обеспечения проведения аварийно-
спасательных и других неотложных работ.
(ПП РФ № 303 от 22.06.2004 г.

57
(ПП РФ № 303 от 22.06.2004 г.
К культурным ценностям, подлежащим эвакуации, относятся:
а) культурные ценности мирового значения;
б) российский страховой фонд документов библиотечных фондов;
в) культурные ценности федерального (общероссийского) значения;
г) электронные информационные ресурсы на жестких носителях;
д) культурные ценности, имеющие исключительное значение для культуры
народов Российской Федерации.
Особо ценные документы Федерального архивного агентства подлежат укрытию в
установленном порядке.
Основанием для отнесения к материальным и культурным ценностям, подлежащим
эвакуации, является экспертная оценка, проводимая соответствующими специалистами
федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций.

58
Эвакуация материальных и культурных ценностей в безопасные районы
осуществляется транспортными средствами:
федеральных органов исполнительной власти
органов исполнительной власти субъектов РФ
органов местного самоуправления
организаций
В ведении которых
находятся данные
материальные
и
культурные
ценности
(ПП РФ № 303 от 22.06.2004 г.

59
Работники организаций, продолжающих работу в зонах возможных
опасностей, подлежат рассредоточению.
РАССРЕДОТОЧЕНИЕ –
это комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) из зон
возможных опасностей и размещению в безопасных районах для проживания и
отдыха рабочих смен организаций, продолжающих производственную
деятельность в этих зонах, не занятых непосредственно в производственной
деятельности.
(ПП РФ № 303 от 22.06.2004 г.

60
Частичная эвакуация (ВВ) - проводится до
начала общей эвакуации, без нарушения действующих
графиков работы транспорта.
Предполагает вывоз нетрудоспособного и не
занятого в производстве и в сфере обслуживания
населения:
 лица, обучающиеся в школах-интернатах и
 образовательных учреждениях начального,
среднего и высшего профессионального
образования
 воспитанников детских домов, ведомственных
детских садов;
 пенсионеров, содержащиеся в домах инва-
лидов и ветеранов.
Материальные и культурные ценности, подлежащие
первоочередной эвакуации
Совместно
с преподавателями,
обслуживающим
персоналом
и членами
их семей
(ПП РФ № 303 от 22.06.2004 г.
В зависимости от масштаба, особенностей возникновения и развития военных
действий проводится частичная или общая эвакуация.

61
(ПП РФ № 303 от 22.06.2004 г.
Общая эвакуация в военное время–
проводится в отношении всех категорий населения,
за исключением:
нетранспортабельных больных и обслуживающего их
персонала и
граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации

62
Принципы
территориально-производственный
Примечание: Федеральным законом 122 (2004г.) «территориально-производственный принцип
ведения ГО» отменен

63
(ПП РФ № 303 от 22.06.2004 г.
Эвакуация, рассредоточение работников организаций планируются
заблаговременно в мирное время и осуществляются по территориально-
производственному принципу, в соответствии с которым:
эвакуация работников организаций, переносящих производственную
деятельность в безопасные районы, рассредоточение работников организаций, а
также эвакуация неработающих членов семей указанных работников
организуются и проводятся соответствующими должностными лицами
организаций;
эвакуация остального нетрудоспособного и не занятого в производстве
населения организуется по месту жительства должностными лицами
соответствующих органов местного самоуправления.

66
Эвакуационные мероприятия осуществляются
по решению
Президента Российской Федерации
и в отдельных случаях, требующих принятия
немедленного решения, по решению –
Руководителей ГО субъектов Российской
Федерации с последующим докладом по
подчиненности
ВВ

67
2-й учебный вопрос
Организация и проведение
эвакуационных
мероприятий

68
(ПП РФ № 303 от 22.06.2004 г.
Организация планирования,
подготовки и
и общее руководство проведением
проведения эвакуации,
а также подготовка безопасных районов для размещения
эвакуированного населения и его жизнеобеспечения, хранения
материальных и культурных ценностей возлагаются:
 В федеральных органах исполнительной власти – на
руководителей федеральных органов исполнительной власти
 В субъектах РФ и входящих в их состав муниципальных
образованиях – на руководителей органов исполнительной власти
субъектов РФ и руководителей органов местного самоуправления
 В организациях - на руководителей организаций

69
Эвакуация
1. Необходимость эвакуации
План
гражданской обороны
СРФ
Мобилизационный
план
ФОИВ

70
Эвакуация
План эвакуации

71
Эвакуация
План эвакуации

72
Эвакуация
2. Организация эвакуации
организация планирования, подготовки и
проведения эвакуации
подготовка безопасных районов для размещения
населения, материальных и культурных
ценностей, подлежащих эвакуации
создание и организация деятельности
эвакуационных органов, а также подготовка их
личного состава

73
Эвакуация
ФОИВ
УГО и ЧС АО
УГО и ЧС МО
I
II

74
Эвакуация
ОРДЕР
на занятие жилых и нежилых помещений для размещения
эвакуируемого населения, прибывающего на территорию
_____________________________________
наименование сельского (городского) поселения
_____________________________________
наименование муниципального района (городского округа)
от «___»___________ 20__ года № _____
На основании решения суженного заседания администрации ___________________ сельского (городского) поселения
__________________________ муниципального района (городского района) от «____»______________20_____ года
№___________, выделить ____________________________________________________________________________
(наименование организации, наименование муниципального образования)
для размещения: ______________ рабочих и служащих,
____________ неработающих членов их семей,
_________________нетрудоспособного, не занятого в производственной сфере населения, в населенном пункте:
_____________________________ сельского (городского) поселения
_____________________ муниципального района, путем подселения к местным жителям,
жилые помещения по адресам: ул.________________________, дом №_____, кв.№______,
жилой площадью___________ кв. м., в которой проживает____________ чел.,
подлежит подселению____________ чел.
Выделить нежилое помещение по адресу: ул.________________________________,
дом №_________, общей площадью ______ кв.м.
Ордер подлежит подтверждению через 5 лет с момента выписки.
Настоящий ордер является документом, дающим право на занятие указанных помещений в период проведения
эвакуационных мероприятий.
Глава администрации ___________________ сельского (городского) поселения
_____________________ муниципального района.
_____________________ (подпись) ____________________ (расшифровка подписи)
М.П.

75
Эвакуация
ОРДЕР
на занятие нежилых помещений для размещения на территории
________________________________ сельского (городского) поселения ______________________ муниципального
района (городского округа) материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации в военное время
от «___»___________ 20__ года № _____
На основании решения суженного заседания администрации ___________________ сельского (городского) поселения
__________________________ муниципального района (городского района) от «____»______________20_____ года №___________,
выделить ____________________________________________________________________________
(наименование организации, наименование муниципального образования)
для размещения ______________________________________________________________,
(наименование материальных и культурных ценностей)
подлежащих эвакуации в военное время, весом (объемом) __________________________,
(кг, т, м. куб. и т.д.)
в населенном пункте: _________________________________________________________,
(наименование)
_______________________________________________ сельского (городского) поселения
______________________________________ муниципального района (городского округа),
нежилое помещение по адресу: ул.____________________, дом №______,
общей площадью _________________ кв.м.
Ордер подлежит подтверждению в через 5 лет с момента выписки.
Настоящий ордер является документом, дающим право на занятие указанных помещений в период проведения эвакуационных
мероприятий.
Глава администрации ___________________ сельского (городского) поселения
_____________________ муниципального района.
_____________________ (подпись) ____________________ (расшифровка подписи)
М.П.

76
Эвакуация
ПРИКАЗ
руководителя __________________
«Об организации эвакуационных мероприятий и подготовке
эвакуационных органов»
(вариант)
В связи с переработкой планов гражданской обороны и на основании указаний ….
Приказываю:
1. Утвердить положение об организации эвакуационных мероприятий и подготовке эвакуационных органов.
2. Назначить:
2.1. Председателем эвакуационной комиссии – заместителя генерального директора по кадрам и быту
____________________________________________________.
2.2. Заместителем председателя эвакуационной комиссии – начальника отдела кадров
_______________________________________________________________________.
2.3. Заместителем председателя эвакуационной комиссии – представителем в городскую эвакуационную комиссию –
___________________________________________.
2.4. Заместителем председателя эвакуационной комиссии по промежуточному пункту эвакуации –
____________________________________________________________.
2.5. Заместителем председателя эвакуационной комиссии по безопасному району –
_____________________________________________________________________________.
2.6. Заместителем председателя эвакуационной комиссии – представителем в городскую эвакуационную комиссию –
___________________________________________.
3. Председателю эвакуационной комиссии __________ совместно с отделом ГОЧС:
3.1. до _______ подготовить предложения и проект приказа о персональном составе эвакуационных органов
организации;
3.2. до ________ по согласованию с территориальной эвакуационной комиссией организовать проведение
необходимых расчетов и разработку эвакуационных документов;

77
Эвакуация
Приложение
к приказу руководителя ________________
«Об организации эвакуационных мероприятий и
подготовке эвакуационных органов»
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации эвакуационных мероприятий и подготовке
эвакуационных органов
1. Общие положения
1.1. Эвакуация и рассредоточение в безопасный район рабочих и служащих объектов экономики из городов - одна
из главных задач гражданской обороны по защите населения от воздействия современных средств поражения противника в
военное время.
Структура эвакуационных органов приведена в Приложении 1.
1.2. Общее руководство планированием эвакомероприятий осуществляет руководитель организации через своего
заместителя (руководителя структурного подразделения, уполномоченного на решение задач в области гражданской
обороной) и председателя эвакуационной комиссии.
1.3. Непосредственное руководство подготовкой к проведению эвакомероприятий возлагается на эвакуационную
комиссию организации (ЭКО). При решении поставленных задач ЭКО взаимодействует с городской (территориальной)
эвакуационной комиссией (ГЭК).
1.4. Председателем ЭКО назначается заместитель руководителя объекта по общим вопросам, его заместителем -
начальник отдела кадров.
1.5. В состав ЭКО включается необходимое количество персонала из состава отдела кадров, профкома, отделов и
подразделений объекта.
Список должностных лиц эвакуационной комиссии объекта приведен в Приложении 3.
Функциональные обязанности должностных лиц эвакуационных органов приведены в Приложении 10.
1.6. Для сбора, учета, формирования, обеспечения и отправки колонн эвакуируемого персонала объекта и членов
их семей (далее - эваконаселение) создаются сборные эвакуационные пункты (СЭП), администрация промежуточных
пунктов эвакуации (ППЭ), пункты выдачи средств индивидуальной защиты (ПВ СИЗ), иные формирования.

78
(ПП РФ № 303 от 22.06.2004 г.
Эвакуационные органы
создаются
для планирования, подготовки и проведения эвакуации в
федеральных органах исполнительной власти, органах
исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
органах местного самоуправления и организациях
заблаговременно в мирное время

Оперативные группы
по вывозу населения
Группы управления на
пеших маршрутах
эвакуации
Приемные
эвакуационные
пункты
Эвакоприемные
комиссии
Эвакуационные
комиссии
Сборные
эвакуационные
пункты
Промежуточные
пункты эвакуации
Эвакуационные органы
Администрации пунктов посадки
(высадки) населения,
погрузки (выгрузки) мат. и культ.
ценностей на транспорт

80
ЭВАКУАЦИОННЫЕ и ЭВАКОПРИЕМНЫЕ КОМИССИИ возглавляются
руководителями или заместителями руководителей федеральных
органов исполнительной власти, органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, органов местного
самоуправления и организаций.
В состав эвакуационных и эвакоприемных комиссий назначаются лица из
числа руководящего состава федеральных органов исполнительной
власти, органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, органов местного самоуправления и организаций, работники
органов, осуществляющих управление гражданской обороной,
мобилизационных и транспортных органов, органов образования,
здравоохранения, социального обеспечения, органов внутренних дел,
связи, других органов и представители военных комиссариатов, кроме
граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации.
Основными задачами эвакуационных комиссий являются:
а)планирование эвакуации на соответствующем уровне;
б)осуществление контроля за планированием эвакуации в
подведомственных органах и организациях;
в)организация и контроль подготовки и проведения эвакуации.

81
СБОРНЫЕ ЭВАКУАЦИОННЫЕ ПУНКТЫ создаются для сбора и учета
эвакуируемого населения и организованной отправки его в
безопасные районы.
Сборные эвакуационные пункты располагают в зданиях
общественного назначения вблизи пунктов посадки на
транспорт и в исходных пунктах маршрутов пешей эвакуации.
Сборный эвакуационный пункт обеспечивается связью с районной
эвакуационной комиссией, администрацией пункта посадки,
исходного пункта, на маршруте пешей эвакуации,
эвакоприемными комиссиями, расположенными в безопасных
районах, а также автомобильным транспортом.
К сборному эвакуационному пункту прикрепляются организации,
работники которых с неработающими членами семей, и
остальное население, не занятое в производстве,
эвакуируются через этот сборный эвакуационный пункт.
За сборным эвакуационным пунктом закрепляются:
а)ближайшие защитные сооружения гражданской обороны;
б)медицинское учреждение;
в)организации жилищно-коммунального хозяйства.

82
ПРОМЕЖУТОЧНЫЕ ПУНКТЫ ЭВАКУАЦИИ создаются в целях:
кратковременного размещения населения за пределами зон
возможных разрушений в ближайших населенных пунктах
безопасных районов, расположенных вблизи железнодорожных,
автомобильных и водных путей сообщения и оборудованных
противорадиационными и простейшими укрытиями;
перерегистрации и проведения при необходимости
дозиметрического и химического контроля, обмена одежды и
обуви или их специальной обработки, оказания медицинской
помощи, санитарной обработки эвакуированного населения и
последующей организованной отправки его в места постоянного
размещения в безопасных районах.

83
ГРУППЫ УПРАВЛЕНИЯ НА МАРШРУТАХ ПЕШЕЙ ЭВАКУАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ,
возглавляемые начальниками маршрутов, которые назначаются
решениями руководителей соответствующих эвакуационных
комиссий, осуществляют:
а)организацию и обеспечение движения пеших колонн на
маршруте;
б)ведение радиационной, химической и инженерной разведки на
маршруте;
в)оказание медицинской помощи в пути следования;
г)организацию охраны общественного порядка.
ЭВАКОПРИЕМНЫЕ КОМИССИИ создаются в безопасных районах
органами местного самоуправления населенных пунктов, на
территорию которых планируется эвакуация, в целях:
а)планирования и осуществления приема, размещения и
первоочередного жизнеобеспечения эвакуированного населения;
б)организации и контроля комплектования, качественной
подготовки подведомственных эвакоприемных комиссий;
в)организации и контроля обеспечения эвакуации;
г)учета и обеспечения хранения материальных и культурных
ценностей.

84
ПРИЕМНЫЕ ЭВАКУАЦИОННЫЕ ПУНКТЫ создаются для организации
приема и учета прибывающих пеших колонн, эвакуационных
эшелонов (поездов, судов), автоколонн с эвакуированными
населением, материальными и культурными ценностями и
последующей их отправки в места постоянного размещения
(хранения) в безопасных районах.
На приемных эвакуационных пунктах при необходимости
оборудуются простейшие укрытия для эвакуированных населения,
материальных и культурных ценностей, развертывается
медицинский пункт.

85
АДМИНИСТРАЦИИ ПУНКТОВ ПОСАДКИ (ВЫСАДКИ), формируемые из
руководителей и представителей соответствующих транспортных
организаций, создаются в целях:
а)обеспечения своевременной подачи специально оборудованных
для перевозки людей транспортных средств к местам посадки
(высадки);
б)организации посадки (высадки) - населения на транспортные
средства;
в)организации погрузки (выгрузки) материальных и культурных
ценностей, подлежащих эвакуации;
г)обеспечения своевременной отправки (прибытия)
эвакуационных эшелонов (поездов, судов), автоколонн, их
учета и информирования соответствующих эвакуационных
комиссий.
После завершения плановых мероприятий эвакуационные и эвакоприемные комиссии
совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти оказывают
помощь органам местного самоуправления в решении вопросов по жизнеобеспечению
и трудоустройству прибывшего эвакуированного населения, а также по размещению
и обеспечению сохранности эвакуированных материальных и культурных ценностей

86
ПРИМЕРНАЯ СХЕМА ОРГАНИЗАЦИИ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ
АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
(РЕСПУБЛИКА, КРАЙ, ОБЛАСТЬ, КАТЕГОРИРОВАННЫЙ ГОРОД
С РАЙОННЫМ ДЕЛЕНИЕМ)
РУКОВОДИТЕЛЬ ГО
АДМИНИСТРАТИВНО - ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЭВАКУАЦИОННОЙ
КОМИССИИ
ЗАМЕСТИТЕЛИ
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ
КОМИССИИ
СЕКРЕТАРЬ
КОМИССИИ
ЧЛЕНЫ КОМИССИИ:
Представители администрации, органов
народного образования и социального
обеспечения, военных комиссариатов и военно-
мобилизационных органов, транспортных органов,
органов здравоохранения, связи, внутренних дел и др.
ОПОВЕЩЕНИЯ И
СВЯЗИ
ОРГАНИЗАЦИИ
РАЗМЕЩЕНИЯ
ЭВАКОНАСЕЛЕНИЯ
УЧЕТА
И ИНФОРМАЦИИ
УЧЕТА ЭВАКУАЦИИ
МАТЕРИАЛЬНЫХ
ЦЕННОСТЕЙ
ДОРОЖНОГО И
ТРАНСПОРТНОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ПЕРВООЧЕРЕДНОГО

87
КАТЕГОРИРОВАННОГО ГОРОДА, НЕ ИМЕЮЩЕГО РАЙОННОГО ДЕЛЕНИЯ
И РАЙОНА В КАТЕГОРИРОВАННОМ ГОРОДЕ
КАТЕГОРИРОВАННОГО ГОРОДА
(РАЙОНА В ГОРОДЕ)
КОМИССИИ
КОМИССИИ
СЕКРЕТАРЬ
КОМИССИИ
представители администрации города (района в городе), органов
народного образования и социального
обеспечения, органов здравоохранения, внутренних дел, связи,
военного комиссариата, транспортных
организаций, военно-мобилизационных органов и др.
ЭВАКОМЕРОПРИЯТИЙ
ГРУППЫ УПРАВЛЕНИЯ НА
МАРШРУТАХ ПЕШЕЙ ЭВАКУАЦИИ
СВЯЗИ
ДОРОЖНОГО И
УЧЕТА ЭВАКУАЦИИ
МАТЕРИАЛЬНЫХ
ЦЕННОСТЕЙ
ПУНКТЫ ПОСАДКИ
УЧЕТА
УЧЕТА ПРИЕМА И
РАЗМЕЩЕНИЯ ЭВАКОНАСЕЛЕНИЯ В
ЗАГОРОДНОЙ ЗОНЕ
Г Р У П П Ы
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ВЫШЕСТОЯЩЕЙ
ЭВАКОКОМИССИИ

88
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЭВАКОКОМИССИИ
РУКОВОДИТЕЛЬ ГО ОБЪЕКТА
ЭКОНОМИКИ
СЕКРЕТАРЬ
КОМИССИИ
УЧЕТА
И ИНЙОРМАЦИИ
ОБЪЕКТА ЭКОНОМИКИ
КОМИССИИ
КОМИССИИ
ЧЛЕНЫ КОМИССИИ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
ОРГАНИЗАЦИИ
СБОРА И ОТПРАВКИ
СВЯЗИ
СБОРНЫЙ
ЭВАКУАЦИОННЫЙ
ПУНКТ
НАЧАЛЬНИКИ СБОРНЫХ
ЭВАКОПУНКТОВ, ЭВАКУАЦИОННЫХ
ЭШЕЛОНОВ, СТАРШИЕ АВТОКОЛОНН,
ПЕШИХ КОЛОНН

89
ПРИМЕРНАЯ СХЕМА ОРГАНИЗАЦИИ
ОПЕРАТИВНОЙ ГРУППЫ
РУКОВОДИТЕЛЬ ГО - ГЛАВА
АДМИНИСТРАЦИИ СУБЪЕКТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НАЧАЛЬНИК ОПЕРАТИВНОЙ ГРУППЫ
(ЗАМ. ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ЗАМЕСТИТЕЛЬ НАЧАЛЬНИКА
ОПЕРАТИВНОЙ ГРУППЫ
МЕДИЦИНСКОГО
ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
И СВЯЗИ
СЕКРЕТАРЬ ОПЕРАТИВНОЙ
ГРУППЫ
ПРЕДМЕТАМИ ПЕРВОЙ
НЕОБХОДИМОСТИ
УЧЕТА И РЕГИСТРАЦИИ
ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО
ПОРЯДКА
ОБЩЕСТВЕННОГО
ПИТАНИЯ

90
НАЧАЛЬНИК ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ
ПРИЕМНОГО ЭВАКУАЦИОННОГО ПУНКТА
НАЧАЛЬНИК ПРИЕМНОГО
ЭВАКУАЦИОННОГО ПУНКТА
ЗАМЕСТИТЕЛЬ
НАЧАЛЬНИКА
ОТПРАВКИ И
СОПРОВОЖДЕНИЯ
ВСТРЕЧИ, ПРИЕМА И
МЕДИЦИНСКИЙ
ПУНКТ
ПОРЯДКА
ОТПРАВКИ И
ОТПРАВКИ И
УЧЕТА ЭВАКОНАСЕЛЕНИЯ КОМЕНДАНТСКАЯ СЛУЖБА
Г Р У П П Ы

91
ПРИЕМНОЙ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
РУКОВОДИТЕЛЬ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
ГЛАВА МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ
ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ
КОМИССИИ
СЕКРЕТАРЬ
КОМИССИИ
представители местной администрации, руководители
предприятий торговли, общественного питания,
медицинских учреждений, органов внутренних дел
УЧЕТА
ПЕРВООЧЕРЕДНОГО
ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ
ОХРАНЫ
ПОРЯДКА
ПРИЕМА И ОРГАНИЗАЦИИ

92
АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
В ЗАГОРОДНОЙ ЗОНЕ
АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ В ЗАГОРОДНОЙ ЗОНЕ
КОМИССИИ
КОМИССИИ
СЕКРЕТАРЬ
КОМИССИИ
Представители администрации, органов местного
самоуправления, транспортных органов, военных
комиссариатов и военно-мобилизационных органов, органов
социального обеспечения, органов здравоохранения,
связи и внутренних дел
УЧЕТА
ОХРАНЫ
ПОРЯДКА
ПРИЕМА И ОРГАНИЗАЦИИ
УЧЕТА
УЧЕТА

93
ПРОМЕЖУТОЧНОГО ПУНКТА ЭВАКУАЦИИ
НАЧАЛЬНИК ПРОМЕЖУТОЧНОГО
ПУНКТА ЭВАКУАЦИИ
ЗАМЕСТИТЕЛЬ
НАЧАЛЬНИКА
УЧЕТА И ВРЕМЕННОГО
ТРАНСПОРТНАЯ
ПОРЯДКА
ПОСТ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
СРЕДСТВАМИ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ
ЗАЩИТЫ
МЕДИЦИНСКИЙ ПУНКТ
СТОЛ СПРАВОК
ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО
СНАБЖЕНИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ДОЗИМЕТРИЧЕСКОГО И
ХИМИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ
ПОСТ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОБРАБОТКИ
ТЕХНИКИ, ИМУЩЕСТВА И
САНИТАРНОЙ ОБРАБОТКИ
НАСЕЛЕНИЯ
КОМНАТА МАТЕРИ И
РЕБЕНКА

94
СБОРНОГО ЭВАКУАЦИОННОГО ПУНКТА
НАЧАЛЬНИК ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ
НАЧАЛЬНИК СБОРНОГО
ЭВАКУАЦИОННОГО ПУНКТА
ЗАМЕСТИТЕЛЬ НАЧАЛЬНИКА
ОПОВЕЩЕНИЯ И СВЯЗИ РЕГИСТРАЦИИ И УЧЕТА
ФОРМИРОВАНИЯ
(КОМПЛЕКТОВАНИЯ)
КОЛОНН И ЭВАКОЭШЕЛОНОВ
НАЧАЛЬНИКИ
ЭВАКОЭШЕЛОНОВ, СТАРШИЕ АВТОКОЛОНН,
НАЧАЛЬНИКИ ПЕШИХ КОЛОНН
ПОРЯДКА
КОМЕНДАНТСКАЯ СЛУЖБА
МЕДИЦИНСКИЙ ПУНКТ
КОМНАТА МАТЕРИ И
РЕБЕНКА
СТОЛ СПРАВОК

Председатель
ОЭК
Зам. Пред. по
ОЭК
Зам. Пред. ОЭК
по заг.зоне
Зам. Предсе-
дателя ОЭК
Зам. председателя ОЭК –
представитель в ГЭК
Помощник
по ППЭ
Помощник по
размещению
Помощник
по учету
Помощник
по СЭП
Группа
учета и
сбора
информаци
и
Звено
связи
Группа
подготовки
документов
к эвакуации
Помощник
по ВУС
Группа выдачи
удостоверений
военнообязанным
Водитель
Руководитель
ЭГ-1
ПВ
СИЗ
ПСЭ ППЭ
Медпункт Группа ООП
Эвакогруппы №1-
..
Водитель
Водитель
Структура эвакуационных органов объекта экономики
(вариант)

В мирное время
1. Разработка совместно со штабом ГОЧС объекта экономики, спасательными
службами, органами управления ГОЧС и ежегодное уточнение плана
эвакуации рабочих, служащих и членов их семей, мероприятий по
обеспечению эвакомероприятий.
2. Разработка и осуществление мероприятий по освоению закрепленного района
(пункта) размещения, подготовка поквартирной схемы размещения рабочих,
служащих и членов их семей в загородной зоне.
3. Подготовка предложений руководителю ГО объекта экономики о составе
администрации СЭП, назначении начальников эвакуационных эшелонов,
старших по автомобильным и пешим колоннам. Организация подготовки
личного состава, включенного в состав администрации СЭП, начальников
(старших) эвакуационных эшелонов и колонн к практической работе по
предназначению.
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ

При переводе ГО с мирного на военное время
4. Уточнение плана эвакуации, мероприятий по его обеспечению, а также списков
эвакуируемых рабочих, служащих и членов их семей.
5. Подготовка к развертыванию и развертывание СЭП, приведение в готовность
имеющихся защитных сооружений.
6. Уточнение с эвакуационными комиссиями порядка приема, размещения и
обеспечения рабочих, служащих объекта и членов их семей в загородной зоне.

С получением распоряжения о проведении эвакуации
7. Оповещение рабочих и служащих объекта экономики о начале эвакуации,
времени прибытия их и членов их семей на СЭП.
8. Постановка задач начальникам эвакуационных эшелонов, старшим по
автомобильным и пешим колоннам, вручение им списков эваконаселения,
вошедшего в состав колонны (эшелона).
9. Поддержание взаимодействия с транспортными органами, выделяющими
транспортные средства для вывоза рабочих и служащих объекта экономики и
членов их семей в загородную зону.
10. Проведение учета и доведение до руководителя ГО объекта экономики и
районной (городской) эвакокомиссии сведений о количестве вывезенных в
загородную зону рабочих, служащих и членов семей (по времени, видам
транспорта).
11. Обеспечение во взаимодействии со спасательными службами защиты
эваконаселения на СЭП, пунктах посадки и на ППЭ.
12. Поддержание взаимодействия с эвакоприемными комиссиями, при
необходимости посылка туда своих представителей.

2.12. организация и проведение эвакуации

2.12. организация и проведение эвакуации

Recommended

Recommended

More Related Content

What's hot

What's hot (20)

Similar to 2.12. организация и проведение эвакуации

Similar to 2.12. организация и проведение эвакуации (20)

More from HellishTrain

More from HellishTrain (10)

2.12. организация и проведение эвакуации