Организационные основы ГО

2. Тема 1
Организационные
основы ГО

3. 1-й учебный вопрос
Понятие о ГО, ее роль, задачи и
место в общей системе
национальной безопасности.
Краткая история развития
системы ГО.

4. ГО – система мероприятий по
подготовке к защите и по защите
населения, материальных и культурных
ценностей на территории РФ от
опасностей, возникающих при ведении
военных действий или вследствие этих
действий, а также при возникновении
ЧС природного и техногенного
характера.
ФЗ РФ « О Гражданской обороне» от 12.02.98 г. № 28

5. Основные задачи ГО:
1. Обучение населения
2. Оповещение населения
3. Эвакуация населения, материальных и
культурных ценностей
4. Предоставление населению убежищ и СИЗ
5. Проведение мероприятий по световой
маскировке и другим видам маскировки

6. Основные задачи ГО:
6. Проведение АСДНР
7. Борьба с пожарами
8. Первоочередное обеспечение населения,
пострадавшего при ведении военных
действий или вследствие этих действий,
а также вследствие ЧС природного и
техногенного характера
9. Обнаружение и обозначение районов,
подвергшихся РХБЗ

7. Основные задачи ГО:
10. Обеззараживание населения, техники,
зданий, территорий
11. Восстановление и поддержание порядка в
пострадавших районах
12.Срочное восстановление
функционирования необходимых
коммунальных служб в военное время,
а также вследствие ЧС природного и
техногенного характера

8. Основные задачи ГО:
13. Срочное захоронение трупов в военное
время
14. Обеспечение постоянной готовности сил и
средств ГО
15. Разработка и осуществление мер,
направленных на сохранение объектов,
существенно необходимых для устойчивого
функционирования экономики и выживания
населения в военное время.
ФЗ РФ «О ГО» от 12.02.98 № 28

9. ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ (ЗН) И ТЕРРИТОРИЙ
1918 г.
1932 г.
МПВО
1961 г.
ГО
1992 г.
РСЧС-ГО
РСЧС-ГО
ОСНОВНЫЕ
ПРИЧИНЫ
РЕФОРМИРОВАНИЯ
РАЗВИТИЕ
АВИАЦИИ И
ХИМИЧЕСКОГО
ОРУЖИЯ
ПОЯВЛЕНИЕ
РАКЕТ И
ХИМИЧЕСКОГО
ОРУЖИЯ
НОВЫЕ
ВПУ.
УРОКИ
ЧЕРНОБЫЛЯ
И ДРУГИХ ЧС
ОСОБЕННОСТИ
ЗН В ЗОНЕ
ДЕЙСТВИЯ
АВИАЦИИ ОТ
ОСП
ЗН
от ОМП
РЕШЕНИЕ
ЗАДАЧ В
МИРНОЕ
И В/В
ОГРАНИЧЕНИЕ
ЗАДАЧАМИ
В/В
ДВЕ
СИСТЕМЫ
ЗН
НЕДОСТАТКИ
ЛОКАЛЬНЫЙ
ХАРАКТЕР
4 октября – День Гражданской обороны РФ
СГЗ

10. 2-й учебный вопрос
Основы государственной политики в области ГО.
Нормативное правовое регулирование в области ГО.

11. Основные направления государственной
политики в области ГО
1. Создание нормативноправовой базы:
1. Проекты законов и постановлений;
2. Порядок перевода ГО с мирного на
военное время;
3. Госстандарты;
4. Уставы, наставления;
5. Определение порядка возмещения
расходов и др.

12. Основные направления государственной
политики в области ГО
2. Создание и развитие сил и
средств ГО
1. Реформирование войск ГО;
2. Создание спасательных служб;
3. Создание НАСФ;
4. Создание мобильной группировки сил;
6. Реконструкция систем оповещения;
7. Оснащение сил ГО современными
техникой и средствами;
8. Проведение специальных учений.

13. Основные направления государственной
политики в области ГО
3.Сохранение объектов,
существенно необходимых для
устойчивого функционирования
экономики и выживания населения:
•
•
•
•
рациональное размещение;
подготовка к восстановлению;
создание страхового фонда
документации;
маскировка.

14. Основные направления государственной
политики в области ГО
4. Подготовка территорий
в интересах ГО:
• создание мониторинга;
• развитие сети наблюдения и
лабораторного контроля (СНЛК);
• подготовка загородной зоны
для эвакомероприятий;
• ведение градостроительства
с учетом интересов ГО.

15. Основные направления государственной
политики в области ГО
•
•
•
•
•
•
5. Первоочередное
жизнеобеспечение:
восстановление коммунальных сетей;
нормирование снабжения;
защита водоисточников;
финансовое обеспечение;
медицинское обеспечение;
создание запасов.

16. Основные направления государственной
политики в области ГО
•
•
•
6. Обеспечение
управления ГО:
система связи и
оповещения;
пункты управления;
разработка планов.

17. Основные направления государственной
политики в области ГО
7. Обучение населения:
• разработка учебных
программ;
• организация обучения.

18. Основные направления государственной
политики в области ГО
8. Международное сотрудничество:
•
•
•
•
заключение и реализация договоров;
участие в международной организации ГО;
взаимодействие с международными
организациями по вопросам спасательной
и гуманитарной деятельности;
• выполнение международных обязательств.

19. Российская Федерация
Нормативноправовое
регулирование
в области ГО
МЧС России
Красноярский край

20. КОНСТИТУЦИЯ
РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
Принята всенародным
голосованием 12.12.93
20

21. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
12.02.98
№ 28
О гражданской
обороне

22. ФЗ №122-2004г
отменил:
1.
Начальник
ГО
2.
Службы ГО
3.
ГО ГО
Руководитель
ГО
Спасательные
службы
НАСФ

23. ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
26.11.07
№ 804
Об утверждении
Положения о ГО в РФ

24. ПОЛОЖЕНИЕ О ГО
В РФ
определяет:
1.Порядок
подготовки
к ведению
ГО в РФ
Положение об
организации и
ведении ГО
2. Порядок
ведения
ГО в РФ
3. Основные
мероприятия
по ГО
Планы ГО и
защиты
населения
Задачи ГО

25. ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
23.03.94
№ 359
Об утверждении
Положения о порядке
использования объектов и
имущества ГО
приватизированными
предприятиями,
учреждениями и
организациями

26. ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
03.10.98
№ 1149
О порядке
отнесения
территорий к
группам по ГО

27. Для территорий городов и иных
населенных пунктов устанавливаются
группы по ГО:
Особая
Первая
Вторая
Третья

28. Критерии отнесения территорий
к 1-й группе по ГО
а или б или в или г
Численность населения,
чел.
Количество организаций
особой важности
Количество организаций 1-й
(2-й) категории по ГО
% населения (территории
города) попадающего в
ЗВОХЗ, ЗВОРЗ или ЗВКЗ
>1
млн.
500
500
тыс. - тыс. 1млн. 1млн.
и
>2
и
>50
>50

29. Критерии отнесения территорий
к 2-й группе по ГО
а или б или в или г
Численность населения,
чел.
Количество организаций
особой важности
Количество организаций 1-й
(2-й) категории по ГО
% населения (территории
города) попадающего в
ЗВОХЗ, ЗВОРЗ или ЗВКЗ
500
тыс. 1млн.
250500
тыс.
и
>1
250
-500
тыс.
и
>20
>30

30. Критерии отнесения территорий
к 3-й группе по ГО
а или б или в или г
Численность населения,
чел.
Количество организаций
особой важности
250 …
500
тыс.
50 …
250
тыс.
и
1
Количество организаций 1-й
(2-й) категории по ГО
% населения (территории
города) попадающего в
ЗВОХЗ, ЗВОРЗ или ЗВКЗ
+ территории закрытых городов
50 …
250
тыс.
и
>2
<30

31. ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
19.09.98
№ 1115
О порядке
отнесения
организаций к
категориям по ГО

32. ОПРЕДЕЛЯЕТ
отнесение организаций к категориям по
ГО:
1. особой важности
2. первой категории
3. второй категории

33. Отнесению к категориям по ГО подлежат
организации:
1. имеющие мобилизационное задание (заказ);
2. представляющие высокую степень потенциальной
опасности возникновения ЧС в военное и мирное
время;
3. являющиеся уникальными культурными
ценностями.
Основные показатели для отнесения
организаций к категориям по ГО :
 численность работающих в военное время;
 объем выпускаемой продукции для
государственных нужд в военное время.

34. ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
10.06.99
№ 782
О создании (назначении) в
организациях структурных
подразделений (работников),
уполномоченных на решение
задач в области ГО

35. Примерные нормы
определения количества работников в
структурных подразделениях по ГО
а). В организациях,
а). В организациях,
отнесенных к категориям
отнесенных к категориям
по ГО, с количеством
по ГО, с количеством
работников:
работников:
--до 500
--1
до 500
1
--500 … 2000
-- 2 -- 3
500 … 2000
2 3
--2000 … 5000
--3 --4
2000 … 5000
3 4
--свыше5000
свыше 5000
-- 5 – 6
5–6
работников на штатной
работников на штатной
основе
основе
б). В организациях, не
б). В организациях, не
отнесенных к категориям
отнесенных к категориям
по ГО, с количеством
по ГО, с количеством
работников:
работников:
--до200 -- по совместительдо 200 по совместительству;
ству;
--свыше 200 – 1 работник
свыше 200 – 1 работник
на штатной основе
на штатной основе

36. ПРИКАЗ МЧС
14.11.08
№ 687
Об утверждении положения об
организации и ведении
гражданской обороны в
муниципальных образованиях
и организациях

37. 3-й УЧЕБНЫЙ ВОПРОС
Принципы организации и ведения ГО.
Организационная структура ГО.
Степени готовности ГО.

38. 1. Приоритетности
2. Заблаговременности
Принципы
организации и ведения ГО
4. Начала
ведения ГО
3. Учета
особенностей

39. Введение ГО на территории РФ или в
отдельных её местностях начинается с:
(признаки начала военного времени)
1. Момент объявления войны одной из сторон
2. Фактическое начало военных действий
3. Введение Президентом РФ военного положения
на территории страны или отдельной ее
местности.

40. Структура ГО организации
Руководитель
Зам. по
эвакуации
Нач.ОУ
ГОЧС
Зам. по
МТС
Силы и средства
Спасательные
службы:
НАСФ

41. Структура ГО объекта
Руководитель
Заместитель
Спасательные службы
Формирования общего
назначения

42. Степени готовности ГО:
1. Повседневная
2. Первоочередные мероприятия ГО
1-й очереди
3. Первоочередные мероприятия ГО
2-й очереди
4. Первоочередные мероприятия ГО
3-й очереди.

43. Нарушение правил:
эксплуатации технических
систем управления ГО и
объектов ГО
использования и
содержания систем
оповещения, СИЗ, другой
специальной техники и
имущества ГО
влечет наложение административного
штрафа на должностных лиц в размере
500 – 1000 рублей.
Статья 20.7. (КоАП)

44. Контрольные
вопросы

45. На кого возлагается общее
руководство ГО в России?
1. На Президента РФ;
2. На Министра МЧС России;
3. На Правительство РФ.

46. На кого возлагается общее
руководство ГО в России?
1. На Президента РФ;
2. На Министра МЧС России;
3. На Правительство РФ.

47. На кого возлагается
руководство ГО в
Красноярском крае?
1. На председателя КЧС и ПБ края;
2. На Губернатора края;
3. На начальника Главного управления
МЧС Росси по Красноярскому краю;

48. На кого возлагается
руководство ГО в
Красноярском крае?
1. На председателя КЧС и ПБ края;
2. На Губернатора края;
3. На начальника Главного управления
МЧС Росси по Красноярскому краю;

49. К какой группе территорий
по ГО относятся города
федерального значения?
1.
2.
3.
4.
Первой;
Второй;
Третьей;
Особой.

50. К какой группе территорий
по ГО относятся города
федерального значения?
1.
2.
3.
4.
Первой;
Второй;
Третьей;
Особой.

51. Привлекаются ли силы ГО
для ликвидации ЧС
природного и
техногенного характера?
1. Да;
2. Нет.

52. Привлекаются ли силы ГО
для ликвидации ЧС
природного и
техногенного характера?
1. Да;
2. Нет.

53. С чего начинается ведение
ГО на территории РФ или
в отдельных ее
местностях?
1. С публичного оскорбления главы
государства ;
2. С фактического начала военных
действий;
3. С начала работ по ликвидации ЧС;
4. С возникновением экономического
кризиса.

54. С чего начинается ведение
ГО на территории РФ или
в отдельных ее
местностях?
1. С публичного оскорбления главы
государства ;
2. С фактического начала военных
действий;
3. С начала работ по ликвидации ЧС;
4. С возникновением экономического
кризиса.

55. Презентация подготовлена
преподавателями отделения
«Первоначальная подготовка
спасателей»
КГКОУ «УМЦ ПО ГО,ЧС И ПБ»
БЛАГОДАРИМ ВАС ЗА ВНИМАНИЕ!
КРАСНОЯРСК 2011.