Dokumen tersebut membahas dampak negatif penyalahgunaan narkoba, termasuk perubahan perilaku, gangguan kesehatan, menurunnya produktivitas, dan peningkatan kriminalitas. Pengguna narkoba umumnya remaja dan anak sekolah. Dokumen tersebut menyarankan program pencegahan seperti kegiatan sosial dan menjauhi pengguna narkoba.