Dokumen ini membahas kebijakan Presiden Abdurrahman Wahid terkait etnis Tionghoa di Indonesia. Kebijakannya membalikkan larangan yang diberlakukan Soeharto atas perayaan Imlek dan ekspresi budaya Tionghoa. Wahid memperbolehkan etnis Tionghoa menjalankan ritual keagamaan dan mengekspresikan budayanya secara terbuka. Hal ini menghilangkan pembatasan yang sebelumnya diberlakukan terhadap et