HN10101230080 160429165832-3-
‫و‬ ‫تهیه‬ ‫فرآیند‬ ‫در‬ ‫مرودشت‬ ‫شهری‬ ‫مدیریت‬ ‫ظرفیتهای‬ ‫راهبردی‬ ‫تحلیل‬
‫غیر‬ ‫سکونتگاههای‬ ‫توانمندسازی‬ ‫طرح‬ ‫اجرای‬‫ارائه‬ ‫و‬ ‫رسمی‬
‫مدل‬ ‫از‬ ‫استفاده‬ ‫با‬ ‫سازی‬ ‫ظرفیت‬ ‫راهکارهای‬QSPM- SWOT
Strategic Analysis of urban management capacity Marvdasht In the process of preparation
and implementation of informal settlement enablement using by
QSPM- SWOT
‫مصطفایی‬ ‫نریمان‬-‫و‬ ‫عمران‬ ‫تخصصی‬ ‫مادر‬ ‫شرکت‬ ،‫کشور‬ ‫شهری‬ ‫پایدار‬ ‫بازآفرینی‬ ‫ستاد‬ ‫دبیرکل‬
‫ایران‬ ‫شهری‬ ‫بهسازی‬
‫رحیمی‬ ‫محمد‬-‫شهرسازی‬ ‫ارشد‬ ‫کارشناسی‬ ‫آموخته‬ ‫دانش‬‫شهرسازی‬ ‫بخش‬ ‫مدیر‬ ،‫شیراز‬ ‫دانشگاه‬
‫شیراز‬ ،‫آرایه‬ ‫پارس‬ ‫مشاور‬ ‫مهندسین‬
‫پاستون‬ ‫زهرا‬-‫دانشگاه‬ ‫معماری‬ ‫و‬ ‫هنر‬ ‫دانشکده‬ ،‫شهرسازی‬ ‫ارشد‬ ‫کارشناسی‬ ‫دانشجوی‬‫شیراز‬
1
‫طرح‬ ‫اجرای‬ ‫و‬ ‫تهیه‬ ‫فرآیند‬ ‫در‬ ‫مرودشت‬ ‫شهری‬ ‫مدیریت‬ ‫ظرفیتهای‬ ‫راهبردی‬ ‫تحلیل‬
‫غیر‬ ‫سکونتگاههای‬ ‫توانمندسازی‬‫با‬ ‫سازی‬ ‫ظرفیت‬ ‫راهکارهای‬ ‫ارائه‬ ‫و‬ ‫رسمی‬
‫مدل‬ ‫از‬ ‫استفاده‬QSPM- SWOT
•‫مقدمه‬:
‫توانمندسازی‬‫از‬ ‫که‬ ‫است‬ ‫غیررسمی‬ ‫سکونتگاههای‬ ‫در‬ ‫مداخله‬ ‫نوین‬ ‫رویکردهای‬ ‫از‬ ‫یکی‬‫دهه‬1980‫در‬
‫دنیا‬‫و‬‫در‬‫از‬ ‫ایران‬‫سال‬1382‫با‬‫تدوین‬«‫غیررسمی‬ ‫سکونتگاههای‬ ‫توانمندسازی‬ ‫ملی‬ ‫سند‬»‫دستور‬ ‫در‬
‫گرفته‬ ‫قرار‬ ‫کار‬‫است‬.
‫با‬ ‫همواره‬ ‫ایران‬ ‫در‬ ‫طرحها‬ ‫این‬ ‫اجرای‬ ‫و‬ ‫تهیه‬‫اصلی‬ ‫چالش‬ ‫دو‬‫است‬ ‫بوده‬ ‫مواجه‬:
1-‫اجرا‬ ‫برای‬ ‫الزم‬ ‫های‬ ‫ظرفیت‬ ‫فقدان‬ ‫و‬ ‫سازی‬ ‫توانمند‬ ‫طرح‬ ‫ماهیت‬ ‫با‬ ‫شهری‬ ‫مدیریت‬ ‫نبودن‬ ‫آشنا‬
2-‫مشارکت‬ ‫جذب‬ ‫چالش‬ ‫آن‬ ‫تبع‬ ‫به‬ ‫و‬ ‫شهری‬ ‫مدیریت‬ ‫به‬ ‫بافتها‬ ‫گونه‬ ‫این‬ ‫ساکنین‬ ‫اعتماد‬ ‫عدم‬ ‫دوم‬‫آنان‬
‫در‬ ‫پژوهش‬ ‫این‬ ‫در‬‫به‬ ‫عملی‬ ‫تجربیات‬ ‫و‬ ‫مختلف‬ ‫متون‬ ‫بررسی‬ ‫با‬ ‫ابتدا‬ ‫توانمندسازی‬ ‫رهیافت‬ ‫راستای‬
‫و‬ ‫توانمندسازی‬ ‫مفهوم‬ ‫واکاوی‬‫شهری‬ ‫مدیریت‬ ‫سازی‬ ‫ظرفیت‬ ‫یعنی‬ ‫پژوهش‬ ‫اصلی‬ ‫بحث‬‫در‬ ‫و‬ ‫شود‬ ‫می‬ ‫پرداخته‬
‫ادامه‬‫شهری‬ ‫مدیریت‬ ‫ظرفیت‬ ‫سنجش‬ ‫شاخصهای‬‫تدوین‬ ‫پژوهش‬ ‫نظری‬ ‫مبانی‬ ‫عنوان‬ ‫به‬‫با‬ ‫و‬‫مدل‬ ‫از‬ ‫استفاده‬
QSPM‫زمینه‬ ‫تا‬ ‫پرداخت‬ ‫خواهیم‬ ‫مرودشت‬ ‫شهری‬ ‫مدیریت‬ ‫ارزیابی‬ ‫به‬‫و‬ ‫سازی‬ ‫ظرفیت‬ ‫راهبردهای‬ ‫برای‬
‫گردد‬ ‫فراهم‬ ‫آنها‬ ‫بندی‬ ‫اولویت‬.
2
‫پژوهش‬ ‫اهداف‬:
‫ارائه‬‫راهبردهای‬‫مناسب‬‫در‬‫راستای‬‫ارتقای‬‫ظرفیت‬‫مدیریت‬‫شهری‬‫مرودشت‬‫جهت‬‫اجرای‬
‫موفق‬‫برنامه‬‫های‬‫توانمند‬‫سازی‬‫سکونتگاههای‬‫غیر‬‫رسمی‬‫و‬‫تغییر‬‫رویکرد‬‫آن‬‫نسبت‬‫به‬
‫تعامل‬‫با‬‫ساکنین‬‫به‬‫عنوان‬‫یکی‬‫از‬‫کلیدهای‬‫اصلی‬‫موفقیت‬‫این‬‫طرحها‬
‫دستیابی‬‫به‬‫چارچوبی‬‫جهت‬‫سنجش‬‫ظرفیتهای‬‫مدیریت‬‫شهری‬
‫طرح‬ ‫اجرای‬ ‫و‬ ‫تهیه‬ ‫فرآیند‬ ‫در‬ ‫مرودشت‬ ‫شهری‬ ‫مدیریت‬ ‫ظرفیتهای‬ ‫راهبردی‬ ‫تحلیل‬
‫غیر‬ ‫سکونتگاههای‬ ‫توانمندسازی‬‫با‬ ‫سازی‬ ‫ظرفیت‬ ‫راهکارهای‬ ‫ارائه‬ ‫و‬ ‫رسمی‬
‫مدل‬ ‫از‬ ‫استفاده‬QSPM- SWOT
3
‫تحقیق‬ ‫پیشینه‬ ‫و‬ ‫نظری‬ ‫مبانی‬:
‫توانمند‬‫سازی‬
،‫توانمندسازی‬«‫مردم‬ ‫به‬ ‫مسئولیت‬ ‫انتقال‬»(Korten 1990" )‫ها‬ ‫همستان‬ ‫با‬ ‫و‬ ‫اجتماعات‬( "Ostrom 1990)‫محور‬ ‫مردم‬ ‫توسعه‬ ‫های‬ ‫شیوه‬ ‫و‬
(Gran 1983)‫گیرد‬ ‫می‬ ‫قرار‬ ‫حمایت‬ ‫مورد‬ ‫مرکزی‬ ‫قدرت‬ ‫توسط‬ ‫که‬ ‫اجتماع‬ ‫افراد‬ ‫و‬ ‫محلی‬ ‫های‬ ‫سازمان‬ ‫توسط‬ ‫محلی‬ ‫توسعه‬ ،‫است‬.
،‫فردی‬ ‫قدرت‬ ‫آن‬ ‫طی‬ ‫در‬ ‫که‬ ‫شود‬ ‫می‬ ‫گفته‬ ‫فرآیندی‬ ‫به‬ ‫توانمندسازی‬‫در‬‫توانرایی‬ ‫افرراد‬ ‫که‬ ‫طوری‬ ‫به‬ ‫یابد‬ ‫می‬ ‫افزایش‬ ‫اجتماع‬ ‫یک‬
‫بخشند‬ ‫بهبود‬ ‫را‬ ‫خود‬ ‫زندگی‬ ‫شرایط‬ ‫و‬ ‫شده‬ ‫عمل‬ ‫وارد‬ ‫تا‬ ‫کنند‬ ‫می‬ ‫پیدا‬ ‫آنرا‬.(Litvack J; 1998)
‫که‬ ‫است‬ ‫پایدار‬ ِ‫مشارکت‬ ‫شرایط‬ ‫ایجاد‬ ‫دنبال‬ ‫به‬ ‫توانمندسازی‬ ِ‫رویکرد‬"‫شررایط‬ ‫ایجاد‬ ‫برای‬ ‫دانش‬ ‫و‬ ‫آگاهی‬ ‫افزایش‬ ‫امر‬ ‫این‬ ‫الزمه‬
‫تصمیم‬ ‫قدرت‬ ‫تفویض‬ ‫جهت‬ ‫مناسب‬‫است‬ ‫محلی‬ ‫اجتماع‬ ‫به‬ ‫گیری‬"(Swanepoel H; 1997)
‫شهری‬ ‫مدیریت‬ ‫سازی‬ ‫ظرفیت‬
‫منابع‬ ‫پایداری‬ ‫و‬ ‫شفافیت‬ ‫راستای‬ ‫در‬ ‫کارآمد‬ ‫و‬ ‫پاسخگو‬ ‫مدیریت‬ ‫تضمین‬ ،‫انسانی‬ ‫نیروی‬ ‫آموزش‬ ‫طریق‬ ‫از‬ ‫نهادی‬ ‫یا‬ ‫سازمانی‬ ‫توسعه‬
‫مشارکت‬ ‫تسهیلگر‬ ‫ساختارهای‬ ‫و‬ ‫مالی‬‫عمومی‬(Sohail Khan, 2004)
‫کار‬ ‫دستور‬21(UNCED,1992)‫نهادی‬ ،‫سازمانی‬ ‫هماهنگی‬ ‫و‬ ‫ریزی‬ ‫برنامه‬ ‫زمینه‬ ‫در‬ ‫انسانی‬ ‫قابلیتهای‬ ‫برگیرنده‬ ‫در‬ ‫را‬ ‫سازی‬ ‫ظرفیت‬
‫دارد‬ ‫می‬ ‫بیان‬ ‫مشارکت‬ ‫جلب‬ ‫و‬ ‫آموزش‬ ‫در‬ ‫تشکیالتی‬ ‫ساختارهای‬ ‫توانایی‬ ‫افزایش‬ ‫را‬ ‫سازی‬ ‫ظرفیت‬ ‫بنیادی‬ ‫هدف‬ ‫و‬ ‫کند‬ ‫می‬ ‫تعریف‬
‫مسئولیت‬ ‫و‬ ‫فعالیتها‬ ،‫گروهها‬ ‫و‬ ‫اشخاص‬ ‫آن‬ ‫طی‬ ‫در‬ ‫که‬ ‫است‬ ‫فرایندی‬ ‫سازی‬ ‫ظرفیت‬‫عنوان‬ ‫تحت‬ ‫آن‬ ‫از‬ ‫که‬ ‫را‬ ‫جدیدی‬ ‫های‬«‫از‬ ‫یادگیری‬
‫امور‬ ‫انجام‬ ‫طریق‬»‫برده‬ ‫نام‬‫شود‬ ‫می‬‫می‬ ‫عهده‬ ‫بر‬ ،‫گیرند‬.(A.C.O.R.D; 2002)،‫اختیارات‬ ‫دامنه‬ ‫به‬ ‫بخشیدن‬ ‫فزونی‬ ،‫آن‬ ‫هدف‬ ‫و‬
‫محیط‬ ‫ایجاد‬ ،‫اجتماعی‬ ‫سرمایه‬ ‫رشد‬‫مری‬ ‫اجتماعی‬ ‫و‬ ‫فردی‬ ‫رفتارهای‬ ‫به‬ ‫بخشیدن‬ ‫جهت‬ ‫و‬ ‫اجتماعی‬ ‫تبعیض‬ ‫رفع‬ ،‫توانمندساز‬ ‫های‬‫باشرد‬
(UNDP,1998)‫می‬ ‫راستا‬ ‫این‬ ‫در‬ ‫شهری‬ ‫مدیریت‬ ‫های‬ ‫توانایی‬ ‫ارتقاء‬ ‫سازی‬ ‫ظرفیت‬ ‫از‬ ‫منظور‬ ‫پژوهش‬ ‫دراین‬ ‫که‬‫باشد‬.
4
‫سازی‬ ‫ظرفیت‬ ‫معیارهای‬ ‫و‬ ‫شاخصها‬
‫شهری‬ ‫مدیریت‬
‫معیار‬‫شاخص‬‫ماخذ‬
PC
‫مشارکت‬ ‫جلب‬
‫شهروندان‬
‫بر‬‫نشست‬ ‫گزاری‬‫کارگاه‬ ‫و‬ ‫ها‬‫اسکان‬ ‫مسائل‬ ‫با‬ ‫مرتبط‬ ‫شهروندی‬ ‫آموزشی‬ ‫های‬
‫غیررسمی‬(CWIRI)
Plummer, 2002- M.Sohail Khan, 2004
‫بروشور‬ ‫و‬ ‫محلی‬ ‫نشریه‬ ‫انتشار‬(DLMB)-Palenque, 2010 - Plummer, 2002- Ohlin,2001
‫گیری‬ ‫شکل‬ ‫از‬ ‫حمایت‬NGO‫و‬CBO‫سکونتگاه‬ ‫در‬ ‫ها‬‫غیررسمی‬ ‫های‬(NCSI)Dongier,2001- Devas, 2004 - Wakely,2008
‫یاری‬ ‫شورا‬ ‫تشکیل‬(CC)Plummer, 2002-
OSE
‫ساختار‬
‫و‬ ‫تشکیالتی‬
‫آموزش‬
‫شهرستان‬ ‫توانمندسازی‬ ‫ستاد‬ ‫بودن‬ ‫فعال‬(ACSE)Plummer, 2002- Devas & et al, 2004
‫شهری‬ ‫مدیریت‬ ‫در‬ ‫ها‬ ‫تخصص‬ ‫تنوع‬(DECC)Angeles. L,2011- Appadurai, A, 2001
‫شهرداری‬ ‫کارکنان‬ ‫تحصیلی‬ ‫وضعیت‬(ASM)M.Sohail Khan,2006- ] Laryea-Adjei,2000
PCO
‫ریزی‬ ‫برنامه‬
‫هماهنگی‬ ‫و‬
‫شهر‬ ‫تفصیلی‬ ‫طرح‬ ‫بودن‬ ‫بهنگام‬(UDP)Laryea-Adjei, 2000
‫کالبدی‬ ‫بعد‬ ‫از‬ ‫جامع‬ ‫و‬ ‫تفصیلی‬ ‫طرح‬ ‫تحقق‬(RDPP)M.Sohail Khan,2006
‫شهری‬ ‫بهسازی‬ ‫زمینه‬ ‫در‬ ‫اقدامات‬ ‫سازی‬ ‫مستند‬(DAUD)World Bank,2000
‫طرح‬ ‫پیشبرد‬ ‫در‬ ‫شهری‬ ‫مدیریت‬ ‫هماهنگی‬ ‫و‬ ،‫همیاری‬ ،‫همکاری‬ ‫میزان‬‫های‬
‫جهانی‬ ‫بانک‬ ‫حمایت‬ ‫مورد‬ ‫شهری‬ ‫بهسازی‬(CCUMUDPSWB)
World Bank,2000
‫روش‬ ‫از‬ ‫استفاده‬‫طرح‬ ‫تصویب‬ ‫و‬ ‫تهیه‬ ‫در‬ ‫مشارکتی‬ ‫شهرسازی‬ ‫های‬‫های‬
‫شهری‬(UPUPAUP)
Wakely ,2008 - Angeles. L,2001
FI
‫و‬ ‫مالی‬ ‫تامین‬
‫درآمد‬ ‫وضعیت‬
‫آمد‬ ‫در‬ ‫پایداری‬ ‫میزان‬(SI)Devas & et al, 2004
‫غیررسمی‬ ‫سکونتگاه‬ ‫مالی‬ ‫تامین‬ ‫برای‬ ‫مالی‬ ‫ابتکار‬ ‫وجود‬(FIFIS)World Bank,2000- Appadurai, A, 2001
‫توسعه‬ ‫در‬ ‫خصوصی‬ ‫بخش‬ ‫سرمایه‬ ‫جلب‬ ‫برای‬ ‫الزم‬ ‫پتانسیل‬ ‫و‬ ‫ظرفیت‬ ‫وجود‬
‫شهری‬(CPAPSC)
Blore, I, 2009- World Bank,2000
‫عمرانی‬ ‫بودجه‬ ‫بودن‬ ‫باال‬(HBC)- M.Sohail Khan, 2004
‫شهرداری‬ ‫مالی‬ ‫شفافیت‬ ‫وجود‬(EFT)Plummer, 2002- Blore, I, 2009 (‫ماخذ‬:‫مختلف‬ ‫ازمنابع‬ ‫الهام‬ ‫با‬ ‫نگارندگان‬) 5
(‫ماخذ‬:‫نگارندگان‬)
‫مفهومی‬ ‫مدل‬ ‫و‬ ‫نظری‬ ‫چارچوب‬
‫پژوهش‬
6
‫تحقیق‬ ‫روش‬
‫از‬ ‫نظر‬ ‫مورد‬ ‫اهداف‬ ‫به‬ ‫دستیابی‬ ‫جهت‬ ‫پژوهش‬ ‫این‬ ‫در‬2‫است‬ ‫شده‬ ‫استفاده‬ ‫روش‬
1-‫کتابخانه‬ ‫مطالعه‬‫اسنادی‬ ‫و‬ ‫ای‬
2-‫مدل‬‫روشهای‬ ‫و‬ ‫ها‬‫کمی‬
‫نظری‬ ‫متون‬ ‫بررسی‬
‫رسمی‬ ‫غير‬ ‫سکونتگاههای‬ ‫تواتمندسازی‬ ‫طرح‬ ‫اجرای‬ ‫و‬ ‫تهيه‬ ‫فرایند‬ ‫در‬ ‫شهری‬ ‫مدیریت‬ ‫سنجی‬ ‫طرفيت‬ ‫های‬‫شاخص‬ ‫و‬ ‫معيارها‬ ‫استخراج‬
‫فازی‬ ‫ای‬ ‫شبکه‬ ‫تحليل‬ ‫ازمدل‬ ‫استفاده‬ ‫با‬ ‫ها‬ ‫اشخص‬ ‫اهميت‬ ‫وزن‬ ‫تعيين‬
‫شده‬ ‫کمی‬ ‫سوات‬ ‫جدول‬ ‫تدوین‬(QSPM)‫کيفی‬ ‫سوات‬ ‫ماتریس‬ ‫براساس‬ ‫شاخص‬ ‫هر‬ ‫تفکيک‬ ‫به‬ ‫کيفی‬ ‫موضوعی‬ ‫سوات‬ ‫جدول‬ ‫تدوین‬
‫تحليل‬‫ماتریس‬SWOT‫بيرونی‬ ‫و‬ ‫درونی‬ ‫راهبردی‬ ‫مسائل‬ ‫تقاطعی‬ ‫امتياز‬ ‫براساس‬ ‫ویژه‬ ‫اهميت‬ ‫دارای‬ ‫راهبردی‬ ‫نقاط‬ ‫ارائه‬ ‫و‬ ‫تقاطعی‬ ‫دار‬ ‫وزن‬
‫ویژه‬ ‫راهبردی‬ ‫نقاط‬ ‫از‬ ‫کدام‬ ‫هر‬ ‫برای‬ ‫مقتضی‬ ‫راهبرد‬ ‫ارائه‬
‫یکپارچه‬ ‫تحلیل‬ ‫شناسی‬ ‫روش‬ ‫چارچوب‬
7
‫قوت‬‫ها‬ ‫ضعف‬‫ها‬ ‫فرصت‬‫ها‬ ‫تهدیدها‬ ‫د‬ ُ‫ک‬ ‫راهبردی‬ ِ‫هدف‬ ‫عد‬ ُ‫ب‬
Strength [S]
Internal Positive Issues and Factors
Weakness [W]
Internal negative Issues and factors
Opportunities [O]
External Positive Issues and Factors
Threats [T]
External Negative Issues and factors
‫هدف‬
Strategic Objectives Dimension
‫مردیریت‬ ‫توسرط‬ ‫ساکنین‬ ‫از‬ ‫سنجی‬ ‫نیاز‬ ‫عدم‬
‫شهری‬
‫در‬ ‫مشرارکت‬ ‫بره‬ ‫سراکنین‬ ‫باالی‬ ‫تمایل‬
‫محله‬ ‫ساماندهی‬
‫و‬ ‫سراکنین‬ ‫برین‬ ‫متقابل‬ ‫اعتماد‬ ‫عدم‬
‫شهری‬ ‫مدیران‬
‫آینرده‬ ‫بره‬ ‫نسربت‬ ‫سراکنین‬ ‫ناامیدی‬
‫خود‬ ‫محله‬
O 1
‫و‬ ‫راکنین‬‫ر‬‫س‬ ‫را‬‫ر‬‫ب‬ ‫ری‬‫ر‬‫اندیش‬ ‫هرم‬
‫مررتبط‬ ‫شرهروندی‬ ‫آموزشهای‬
‫غیررسمی‬ ‫اسکان‬ ‫مسائل‬ ‫با‬
‫در‬ ‫سرازی‬ ‫ظرفیرت‬
‫جلرررب‬ ‫زمینررره‬
‫مشرررررررررارکت‬
‫شهروندان‬
D1
‫سطح‬ ‫در‬ ‫باسوادی‬ ‫درصد‬ ‫بودن‬ ‫باال‬
‫مرودشت‬ ‫شهر‬ ‫رسمی‬ ‫غیر‬ ‫محالت‬
‫ان‬ ‫بودن‬ ‫کارا‬ ‫به‬ ‫اعتقاد‬ ‫عدم‬‫ت‬‫نشرریه‬ ‫شار‬
‫بروشور‬ ‫و‬
‫وبرال‬ ‫و‬ ‫سرایت‬ ‫اندازی‬ ‫راه‬ ‫به‬ ‫اقدام‬
‫ساکنین‬ ‫توسط‬ ‫محالت‬ ‫از‬ ‫برخی‬ ‫در‬
O 2
‫و‬ ‫رری‬‫ر‬‫محل‬ ‫ررریه‬‫ر‬‫نش‬ ‫ررار‬‫ر‬‫اتتش‬
‫بروشور‬
‫بره‬ ‫مذهبی‬ ‫هیئتهای‬ ‫ظرفیت‬ ‫وجود‬
‫درمحالت‬ ‫دولتی‬ ‫غیر‬ ‫نهاد‬ ‫عنوان‬
‫نهراد‬ ‫مردم‬ ‫سازمان‬ ‫نبود‬(NGO)‫سرطح‬ ‫در‬
‫شهر‬ ‫و‬ ‫رسمی‬ ‫غیر‬ ‫محالت‬
‫راعی‬‫اجتمر‬ ‫رای‬‫ر‬‫نهاده‬ ‫رناختن‬‫نشر‬ ‫رمیت‬‫ر‬‫رس‬ ‫ره‬‫ر‬‫ب‬
‫ره‬‫برنامر‬ ‫ره‬‫تهیر‬ ‫رد‬‫فراینر‬ ‫در‬ ‫رده‬‫شر‬ ‫رکیل‬‫تشر‬
‫محالت‬ ‫سازی‬ ‫توانمند‬
‫محالت‬ ‫اجتماعی‬ ‫نهاد‬ ‫تشکیل‬
‫تشرکیل‬ ‫از‬ ‫شرهری‬ ‫مدیریت‬ ‫حمایت‬ ‫عدم‬
‫نهاد‬ ‫مردم‬ ‫سازمانهای‬
‫مردیریت‬ ‫انتفراعی‬ ‫و‬ ‫سیاسری‬ ‫برداشت‬
‫رردم‬‫ر‬‫م‬ ‫سرازمانهای‬ ‫ره‬‫ر‬‫ب‬ ‫نسربت‬ ‫شرهری‬
‫نهاد‬
O 3
‫مرردم‬ ‫سرازمانهای‬ ‫گیری‬ ‫شکل‬
‫نهراد‬(- CBO NGO)‫رت‬‫ر‬‫تقوی‬ ‫و‬
‫آنها‬ ‫نقش‬
‫از‬ ‫برخری‬ ‫در‬ ‫یراری‬ ‫شرورا‬ ‫وجود‬
‫محالت‬
‫نشرناختن‬ ‫رسرمیت‬ ‫به‬‫سراکنان‬‫برخری‬
‫شهری‬ ‫مدیریت‬ ‫توسط‬ ‫محالت‬
‫رتن‬‫ر‬‫داش‬ ‫ای‬ ‫طایفره‬ ‫و‬ ‫رومی‬‫ر‬‫ق‬ ‫سراختار‬
‫شهر‬ ‫شورای‬ ‫اعضای‬ ‫ترکیب‬
O 4
‫سرطح‬ ‫در‬ ‫یراری‬ ‫شرورا‬ ‫تشکیل‬
‫محالت‬
‫ررویب‬‫تصر‬ ‫و‬ ‫رره‬‫تهیر‬ ‫ررد‬‫فراینر‬ ‫در‬
‫سازی‬ ‫توانمند‬ ‫برنامه‬
‫برا‬ ‫مررتبط‬ ‫خراص‬ ‫سرازمان‬ ‫وجود‬
‫شهری‬ ‫بهسازی‬ ‫مسائل‬(‫سازمان‬
‫کراری‬ ‫زمینره‬ ‫در‬ ‫ادارات‬ ‫کرردن‬ ‫عمل‬ ‫بخشی‬
‫سازی‬ ‫توانمند‬ ‫برنامه‬ ‫براساس‬ ‫نه‬ ‫خود‬
‫رتاد‬‫سر‬ ‫رای‬‫ر‬‫اعض‬ ‫ردگان‬‫نماینر‬ ‫رودن‬‫ر‬‫ب‬ ‫رر‬‫ر‬‫متغی‬
‫جلسات‬ ‫در‬ ‫شهرستان‬
‫از‬ ‫بعد‬ ‫شهرستان‬ ‫ستاد‬ ‫جلسات‬ ‫برگزاری‬ ‫عدم‬
‫طرح‬ ‫تصویب‬
‫در‬ ‫شهرستان‬ ‫توانمندسازی‬ ‫ستاد‬ ‫تشکیل‬
‫توانمندسازی‬ ‫برنامه‬ ‫فرایند‬
‫مدیریتی‬ ‫پستهای‬ ‫ثبات‬ ‫عدم‬ O 5
‫رد‬‫ر‬‫توانمن‬ ‫رتاد‬‫ر‬‫س‬ ‫ردن‬‫ر‬‫ش‬ ‫فعرال‬
‫شهرستان‬ ‫سازی‬
‫ررازی‬‫سر‬ ‫ررت‬‫ظرفیر‬
‫و‬ ‫تشررررررکیالتی‬
‫نیررروی‬ ‫آمرروزش‬
‫انسانی‬
D2
‫تخصصها‬ ‫تنوع‬ ‫عدم‬(‫تحصریلی‬ ‫هرای‬ ‫رشته‬)‫در‬
‫شهری‬ ‫مدیریت‬
‫در‬ ‫عالیره‬ ‫تحصریالت‬ ‫برا‬ ‫جوانان‬ ‫وجود‬
‫شهر‬ ‫و‬ ‫محالت‬ ‫سطح‬ ‫در‬ ‫متنوع‬ ‫های‬ ‫رشته‬
‫برنامره‬ ‫بره‬ ‫داشرتن‬ ‫مهندسی‬ ‫رویکرد‬
‫رسمی‬ ‫غیر‬ ‫محالت‬ ‫سازی‬ ‫توانمند‬
O6
‫در‬ ‫هرا‬ ‫تخصرص‬ ‫تنروع‬ ‫افزایش‬
‫شهری‬ ‫مدیریت‬
‫کاکنران‬ ‫از‬ ‫معدودی‬ ‫تعداد‬ ‫وجود‬
‫عالیه‬ ‫تحصیالت‬ ‫با‬
‫عرالی‬ ‫تحصیالت‬ ‫با‬ ‫افراد‬ ‫درصد‬ ‫بودن‬ ‫پایین‬
‫شهری‬ ‫مدیریت‬ ‫در‬(‫باال‬ ‫به‬ ‫لیسانس‬)
‫و‬ ‫ریراز‬‫ر‬‫ش‬ ‫ره‬‫ر‬‫ب‬ ‫رت‬‫ر‬‫مرودش‬ ‫رهر‬‫ر‬‫ش‬ ‫ری‬‫ر‬‫نزدیک‬
‫موفررق‬ ‫ره‬‫تجربر‬ ‫از‬ ‫رتفاده‬‫اسر‬ ‫ران‬‫امکر‬
‫شهر‬ ‫این‬ ‫در‬ ‫سازی‬ ‫توانمند‬ ‫برنامه‬
‫نسربت‬ ‫کاریابی‬ ‫بنگاه‬ ‫دیدگاه‬ ‫داشتن‬
‫شهری‬ ‫مدیریت‬ ‫سطح‬ ‫در‬ ‫شهرداری‬ ‫به‬
O7
‫تحصریالت‬ ‫و‬ ‫دانش‬ ‫سطح‬ ‫ارتقاء‬
‫شهرداری‬ ‫کارکنان‬
‫راهبردی‬ ‫محیط‬ ‫در‬ ‫موضوعی‬ ‫کیفی‬ ‫سوات‬ ‫ماتریس‬
‫سازی‬ ‫ظرفیت‬ ‫هدف‬ ‫با‬
8
‫و‬ ‫رامع‬‫جر‬ ‫ررح‬‫ر‬‫ط‬ ‫در‬ ‫رردی‬‫ر‬‫راهب‬ ‫ررد‬‫ر‬‫رویک‬ ‫ردم‬‫ر‬‫ع‬
‫تفصیلی‬
‫رازی‬‫توانمندسر‬ ‫ره‬‫ر‬‫برنام‬ ‫و‬ ‫ررح‬‫ر‬‫ط‬ ‫ره‬‫ر‬‫تهی‬
‫رسمی‬ ‫غیر‬ ‫سکونتگاههای‬
‫همره‬ ‫بره‬ ‫نسبت‬ ‫داشتن‬ ‫یکسان‬ ‫دیدگاه‬
‫تفصیلی‬ ‫طرح‬ ‫در‬ ‫شهر‬ ‫بافتهای‬
‫شرهر‬ ‫تفصریلی‬ ‫طرح‬ ‫تصویب‬ ‫شدن‬ ‫طوالنی‬
(‫به‬ ‫نزدیک‬8‫سال‬)
O8
‫توسعه‬ ‫طرحهای‬ ‫اجرای‬ ‫و‬ ‫تهیه‬
‫پذیر‬ ‫انعطاف‬ ‫و‬ ‫بهنگام‬ ‫شهری‬
‫و‬ ‫ریرزی‬ ‫برنامره‬
‫هماهنگی‬
D3
‫شرده‬ ‫تهیره‬ ‫شهری‬ ‫توسعه‬ ‫طرحهای‬ ‫تحقق‬ ‫عدم‬
‫گذشته‬ ‫در‬
‫ررح‬‫ر‬‫ط‬ ‫رازنگری‬‫ر‬‫ب‬ ‫رودن‬‫ر‬‫ب‬ ‫ره‬‫ر‬‫تهی‬ ‫رت‬‫ر‬‫دس‬ ‫در‬
‫تفصیلی‬
‫روش‬ ‫از‬ ‫اسرتفاده‬ ‫عدم‬‫شهرسرازی‬ ‫هرای‬
‫طررح‬ ‫تصویب‬ ‫و‬ ‫تهیه‬ ‫در‬ ‫مشارکتی‬‫هرای‬
‫شهری‬
O9
‫از‬ ‫جامع‬ ‫و‬ ‫تفصیلی‬ ‫طرح‬ ‫تحقق‬
‫کالبدی‬ ‫بعد‬
‫بافتهرای‬ ‫ساماندهی‬ ‫طرح‬ ‫تهیه‬
‫در‬ ‫آن‬ ‫سرازی‬ ‫مستند‬ ‫و‬ ‫فرسوده‬
‫سال‬89
‫در‬ ‫رب‬‫مناسر‬ ‫رانی‬‫ر‬‫بایگ‬ ‫راختار‬‫ر‬‫س‬ ‫رود‬‫ر‬‫وج‬ ‫ردم‬‫ر‬‫ع‬
‫مرتبط‬ ‫اقدامات‬ ‫زمینه‬
‫رای‬‫نهادهر‬ ‫روان‬‫ر‬‫ت‬ ‫از‬ ‫رتفاده‬‫ر‬‫اس‬ ‫ران‬‫ر‬‫امک‬
‫برنامه‬ ‫جریان‬ ‫در‬ ‫شده‬ ‫تشکیل‬ ‫اجتماعی‬
‫سازی‬ ‫مستند‬ ‫جهت‬ ‫سازی‬ ‫توانمند‬
O10
‫در‬ ‫ردامات‬‫اقر‬ ‫رازی‬‫سر‬ ‫رتند‬‫مسر‬
‫شهری‬ ‫بهسازی‬ ‫زمینه‬
‫رویکررد‬ ‫برا‬ ‫شرهری‬ ‫مردیریت‬ ‫آشرنایی‬ ‫عدم‬
‫آفرینی‬ ‫باز‬ ‫و‬ ‫سازی‬ ‫توانمند‬ ‫طرحهای‬
O11
‫در‬ ‫رهری‬‫ر‬‫ش‬ ‫ردیریت‬‫ر‬‫م‬ ‫راهنگی‬‫ر‬‫هم‬
‫طرح‬ ‫پیشبرد‬‫شهری‬ ‫بهسازی‬ ‫های‬
‫جهانی‬ ‫بانک‬ ‫حمایت‬ ‫مورد‬
‫اجرایری‬ ‫دستگاههای‬ ‫همکاری‬ ‫و‬ ‫مشارکت‬ ‫عدم‬
‫همچرون‬ ‫شرهری‬ ‫توسعه‬ ‫طرحهای‬ ‫تهیه‬ ‫در‬ ‫شهر‬
‫تفصیلی‬ ‫طرح‬
‫را‬‫بر‬ ‫رازی‬‫سر‬ ‫رد‬‫توانمنر‬ ‫ره‬‫برنامر‬ ‫ره‬‫تهیر‬
‫مشارکتی‬ ‫رویکرد‬
‫ره‬‫بر‬ ‫رهری‬‫شر‬ ‫ردیران‬‫مر‬ ‫راد‬‫اعتقر‬ ‫ردم‬‫عر‬
‫مشارکتی‬ ‫روشهای‬
‫جریران‬ ‫در‬ ‫مدیران‬ ‫برخی‬ ‫و‬ ‫جویی‬ ‫سود‬
‫شهری‬ ‫توسعه‬ ‫طرحهای‬ ‫تهیه‬
O12
‫روش‬ ‫از‬ ‫استفاده‬‫شهرسازی‬ ‫های‬
‫تصرویب‬ ‫و‬ ‫تهیره‬ ‫در‬ ‫مشارکتی‬
‫طرح‬‫شهری‬ ‫های‬
‫تهیه‬ ‫به‬ ‫کشوری‬ ‫بودجه‬ ‫اختصاص‬
‫سازی‬ ‫توانمند‬ ‫طرح‬ ‫اجرای‬ ‫و‬
‫منرابع‬ ‫از‬ ‫زیادی‬ ‫درصد‬ ‫بودن‬ ‫وابسته‬
‫ره‬‫ر‬‫پروان‬ ‫صردور‬ ‫بره‬ ‫شرهرداری‬ ‫مرالی‬
‫ساختمانی‬
O13 ‫پایدار‬ ‫مالی‬ ‫منابع‬ ‫تامین‬
‫و‬ ‫رالی‬‫مر‬ ‫رامین‬‫تر‬
‫درآمد‬ ‫وضعیت‬
D4
‫تامین‬ ‫روشهای‬ ‫زمینه‬ ‫در‬ ‫کافی‬ ‫تجربه‬ ‫نبود‬
‫مالی‬
‫قبل‬ ‫از‬ ‫شده‬ ‫تعیین‬ ‫منابع‬ ‫بر‬ ‫بودن‬ ‫متکی‬
‫محرالت‬ ‫بره‬ ‫نسربت‬ ‫زا‬ ‫هزینره‬ ‫دیدگاه‬
‫رسمی‬ ‫غیر‬ ‫اسکان‬
O14
‫ترامین‬ ‫بررای‬ ‫مرالی‬ ‫ابتکار‬
‫غیررسمی‬ ‫سکونتگاه‬ ‫مالی‬
‫بره‬ ‫نسبت‬ ‫شهر‬ ‫عمرانی‬ ‫بودجه‬ ‫بودن‬ ‫پایین‬
‫بودجه‬ ‫کل‬
‫ظرفیتهرای‬ ‫و‬ ‫جمشرید‬ ‫تخرت‬ ‫به‬ ‫نزدیکی‬
‫گردشگری‬
‫جرذب‬ ‫امکران‬ ‫و‬ ‫شیراز‬ ‫شهر‬ ‫به‬ ‫نزدیکی‬
‫شهر‬ ‫این‬ ‫از‬ ‫خصوصی‬ ‫بخش‬ ‫سرمایه‬
‫شرهری‬ ‫مردیریت‬ ‫متقابل‬ ‫اعتماد‬ ‫عدم‬
‫یکدیگر‬ ‫به‬ ‫خصوص‬ ‫بخش‬ ‫و‬
O15
‫رب‬‫جلر‬ ‫ررای‬‫بر‬ ‫رت‬‫ظرفیر‬ ‫راد‬‫ایجر‬
‫خصوصی‬ ‫بخش‬ ‫سرمایه‬
‫در‬ ‫عمرانری‬ ‫بودجه‬ ‫سهم‬ ‫افزایش‬ ‫امکان‬
‫رسمی‬ ‫غیر‬ ‫محالت‬
O16 ‫عمرانی‬ ‫های‬ ‫بودجه‬ ‫افزایش‬
‫سرال‬ ‫پرنس‬ ‫در‬ ‫مرالی‬ ‫گزارشات‬ ‫انتشار‬ ‫عدم‬
‫گذشته‬
‫شهری‬ ‫مدیریت‬ ‫مالی‬ ‫امور‬ ‫مستندسازی‬ ‫عدم‬
‫و‬ ‫المللری‬ ‫بین‬ ‫سازمانهای‬ ‫ویژه‬ ‫توجه‬
‫رسمی‬ ‫غیر‬ ‫اسکان‬ ‫موضوع‬ ‫به‬ ‫ملی‬
O17
‫مالی‬ ‫امور‬ ‫در‬ ‫شفافیت‬ ‫ایجاد‬
‫شهری‬ ‫مدیریت‬
‫قوت‬‫ها‬ ‫ضعف‬‫ها‬ ‫فرصت‬‫ها‬ ‫تهدیدها‬ ‫د‬ ُ‫ک‬ ‫راهبردی‬ ِ‫هدف‬ ‫عد‬ ُ‫ب‬
Strength [S]
Internal Positive Issues and
Factors
Weakness [W]
Internal negative Issues and factors
Opportunities [O]
External Positive Issues and Factors
Threats [T]
External Negative Issues and
factors
‫هدف‬
Strategic Objectives Dimension
‫راهبردی‬ ‫محیط‬ ‫در‬ ‫موضوعی‬ ‫کیفی‬ ‫سوات‬ ‫ماتریس‬
‫سازی‬ ‫ظرفیت‬ ‫هدف‬ ‫با‬
9
‫برنامه‬ ‫شده‬ ‫کمی‬ ‫ماتریس‬‫ریزی‬
‫راهبردی‬
10
‫برنامه‬ ‫شده‬ ‫کمی‬ ‫ماتریس‬‫ریزی‬
‫راهبردی‬(QSPM)
‫داخلی‬ ‫محیط‬
‫ضعف‬‫ها‬‫قوت‬‫ها‬
‫انطباقی‬ ‫راهبرد‬
(‫حداقل‬-‫حداکثر‬)
‫تهاجمی‬ ‫راهبرد‬
(‫حداکثر‬-‫حداکثر‬)
‫فرصت‬‫ها‬
‫خارجی‬ ‫محیط‬
‫دفاعی‬ ‫راهبرد‬
(‫حداقل‬-‫حداقل‬)
‫اقتضایی‬ ‫راهبرد‬
(‫حداکثر‬-‫حداقل‬)
‫تهدیدها‬
‫تحليل‬ ‫مفهومی‬ ‫ساختار‬SWOT
‫رابطه‬(1:)‫تهاجمی‬ ‫راهبردهای‬ ‫اهمیت‬ ‫ماتریس‬ ‫تعریف‬(SO)
[𝐒𝐎] 𝟐𝟐∗𝟐𝟐= 𝑺 𝟐𝟐∗𝟏× 𝑶 𝟏∗𝟐𝟐
𝑻
‫رابطه‬(2:)‫اقتضایی‬ ‫راهبردهای‬ ‫اهمیت‬ ‫ماتریس‬ ‫تعریف‬(ST)
[𝐒𝐓] 𝟐𝟐∗𝟐𝟐= - 𝑺 𝟐𝟐∗𝟏× 𝑻 𝟏∗𝟐𝟐
𝑻
‫رابطه‬(3:)‫انطباقی‬ ‫راهبردهای‬ ‫اهمیت‬ ‫ماتریس‬ ‫تعریف‬(WO)
[𝐖𝐎] 𝟐𝟐∗𝟐𝟐= - 𝑾 𝟐𝟐∗𝟏× 𝑶 𝟏∗𝟐𝟐
𝑻
‫رابطه‬(4:)‫دفاعی‬ ‫راهبردهای‬ ‫اهمیت‬ ‫ماتریس‬ ‫تعریف‬(WT)
[𝐖𝐓] 𝟐𝟐∗𝟐𝟐= 𝑾 𝟐𝟐∗𝟏× 𝑻 𝟏∗𝟐𝟐
𝑻
‫مأخذ‬( :،‫گلکار‬1385)
‫تمامی‬ ‫دو‬ ‫به‬ ‫دو‬ ‫ضرب‬ ‫از‬ ‫تهاجمی‬ ‫های‬ ‫راهبرد‬ ‫اهمیت‬ ‫ماتریس‬ ‫مقادیر‬ ،‫مثال‬ ‫طور‬ ‫به‬
‫شد‬ ‫خواهد‬ ‫حاصل‬ ‫قوت‬ ‫و‬ ‫فرصت‬ ‫بردارهای‬ ‫مقادیر‬.
11
‫برنامه‬ ‫شده‬ ‫کمی‬ ‫ماتریس‬‫ریزی‬
‫راهبردی‬
‫اقتضایی‬ ‫راهبردهای‬ ‫ماتریس‬(ST)
12
‫برنامه‬ ‫شده‬ ‫کمی‬ ‫ماتریس‬‫ریزی‬
‫راهبردی‬
‫تهاجمی‬ ‫راهبردهای‬ ‫ماتریس‬(SO)
13
‫برنامه‬ ‫شده‬ ‫کمی‬ ‫ماتریس‬‫ریزی‬
‫راهبردی‬
‫انطباقی‬ ‫راهبردهای‬ ‫ماتریس‬(WO)
14
‫برنامه‬ ‫شده‬ ‫کمی‬ ‫ماتریس‬‫ریزی‬
‫راهبردی‬
‫دفاعی‬ ‫راهبردهای‬ ‫ماتریس‬(WT)
15
‫نهایی‬ ‫اقتضایی‬ ‫راهبردهای‬(ST)
‫اقتضایی‬ ‫راهبردهای‬
S T S T S T
Oi Oj Di Dj Di Dj
I j ‫توضیح‬ ‫توضیح‬ i j
‫موجود‬ ‫اجتماعی‬ ‫نهادهای‬ ‫و‬ ‫محلی‬ ‫معتمدین‬ ‫شناختن‬ ‫رسمیت‬ ‫به‬
‫مردم‬ ‫منافع‬ ‫حداكثر‬ ‫تامین‬ ‫سمت‬ ‫به‬ ‫شهروندان‬ ‫مشاركت‬ ‫دادن‬ ‫سوق‬
1
1
3
4
‫مشارکت‬ ‫جلب‬
‫شهروندان‬
‫مشارکت‬ ‫جلب‬
‫شهروندان‬
1
1
‫محالت‬ ‫سطح‬ ‫در‬ ‫بروشور‬ ‫و‬ ‫نشریه‬ ‫انتشار‬
‫شهروندي‬ ‫حقوق‬ ‫موضوع‬ ‫با‬ ‫ها‬ ‫نشست‬ ‫و‬ ‫ها‬ ‫جشنواره‬ ‫برگزاري‬
1
3
5
5
‫و‬ ‫تشکیالتی‬ ‫ساختار‬
‫آموزشی‬
2
‫سازي‬ ‫توانمند‬ ‫استاني‬ ‫و‬ ‫ملي‬ ‫ستاد‬ ‫مصوبات‬ ‫رعایت‬ 3 10
‫و‬ ‫ریزی‬ ‫برنامه‬
‫هماهنگی‬
3
‫توانمنرد‬ ‫برنامه‬ ‫به‬ ‫کشوری‬ ‫های‬ ‫بودجه‬ ‫اختصاص‬ ‫از‬ ‫ساکنین‬ ‫سازی‬ ‫مطلع‬
‫سازی‬ ‫اعتماد‬ ‫راستای‬ ‫در‬ ‫سازی‬
‫سرازمانهای‬ ‫تشکیل‬ ‫به‬ ‫طرح‬ ‫کشوری‬ ‫های‬ ‫بودجه‬ ‫از‬ ‫بخشی‬ ‫اختصاص‬
‫نهاد‬ ‫مردم‬
1
3
13
13
‫و‬ ‫مالی‬ ‫تأمین‬
‫درآمد‬ ‫وضعیت‬
4
‫شرهرداری‬ ‫بهسازی‬ ‫و‬ ‫نوسازی‬ ‫سازمان‬ ‫به‬ ‫بیشتر‬ ‫اختیار‬ ‫تفویض‬
‫برومی‬ ‫نیروهرای‬ ‫از‬ ‫یاستفاده‬ ‫مدیریت‬ ‫تهدیدتغیرات‬ ‫کاهش‬ ‫جهت‬
‫سازی‬ ‫توانمند‬ ‫زمینه‬ ‫در‬ ‫متخصص‬
7 5
‫و‬ ‫تشکیالتی‬ ‫ساختار‬
‫آموزشی‬
‫و‬ ‫تشکیالتی‬ ‫ساختار‬
‫آموزشی‬
2
1
‫ر‬ ‫با‬ ‫ارتباط‬ ‫در‬ ‫شهری‬ ‫مدیریت‬ ‫ای‬ ‫سلیقه‬ ‫برخورد‬ ‫عدم‬‫ا‬‫هبردهای‬
‫طرح‬ ‫مصوبات‬ ‫از‬ ‫پیروی‬ ‫و‬ ‫سازی‬ ‫توانمند‬
5 10
‫و‬ ‫ریزی‬ ‫برنامه‬
‫هماهنگی‬
2
‫عنوان‬ ‫به‬ ‫شورایاری‬ ‫و‬ ‫مذهبی‬ ‫هیاتهای‬ ‫ظرفیتهای‬ ‫از‬ ‫استفاده‬
‫مقابرل‬ ‫در‬ ‫سراکنین‬ ‫حرق‬ ‫احقاق‬ ‫جهت‬ ‫نحالت‬ ‫در‬ ‫دولتی‬ ‫غیر‬ ‫نهاد‬
‫شهری‬ ‫مدیریت‬ ‫سودجوییهای‬
12
12
3
4
‫برنامه‬‫و‬ ‫ریزی‬
‫هماهنگی‬
‫مشارکت‬ ‫جلب‬
‫شهروندان‬
3
1
‫شهرستان‬ ‫ستاد‬ ‫جلسات‬ ‫در‬ ‫ساکنین‬ ‫نمایندگان‬ ‫حضور‬ 9 5
‫و‬ ‫تشکیالتی‬ ‫ساختار‬
‫آموزشی‬
2
‫اجررای‬ ‫در‬ ‫سراکنین‬ ‫با‬ ‫مشورت‬ ‫و‬ ‫مشارکتی‬ ‫روشهای‬ ‫از‬ ‫استفاده‬
‫است‬ ‫شده‬ ‫تهیه‬ ‫گذشته‬ ‫در‬ ‫که‬ ‫فرسوده‬ ‫بافتهای‬ ‫ساماندهی‬ ‫طرح‬
9
12
10
10
‫و‬ ‫ریزی‬ ‫برنامه‬
‫هماهنگی‬
3
‫پرروژه‬ ‫به‬ ‫توانمندسازی‬ ‫برنامه‬ ‫تهیه‬ ‫کشوری‬ ‫بودجه‬ ‫از‬ ‫قسمتی‬ ‫اختصاص‬
‫مردمی‬ ‫مشارکتهای‬ ‫محرک‬ ‫های‬
12 13
‫و‬ ‫مالی‬ ‫تأمین‬
‫درآمد‬ ‫وضعیت‬
4
‫برا‬ ‫توانمندسازی‬ ‫های‬ ‫برنامه‬ ‫انداز‬ ‫چشم‬ ‫از‬ ‫خصوصی‬ ‫بخش‬ ‫اطالع‬
‫ستاد‬ ‫جلسات‬ ‫در‬ ‫خصوصی‬ ‫بخض‬ ‫نمایندگان‬ ‫حضور‬
‫سرازمان‬ ‫توسرط‬ ‫هرا‬ ‫برنامره‬ ‫اقتصادی‬ ‫بارده‬ ‫از‬ ‫سازی‬ ‫اعتماد‬
‫خصوصی‬ ‫بخش‬ ‫برای‬ ‫بهسازی‬ ‫و‬ ‫نوسازی‬
13
15
5
5 ‫و‬ ‫مالی‬ ‫تأمین‬
‫درآمد‬ ‫وضعیت‬
‫و‬ ‫تشکیالتی‬ ‫ساختار‬
‫آموزشی‬
4
1
‫پروانه‬ ‫صدور‬ ‫حق‬ ‫پرداخت‬ ‫از‬ ‫رسمی‬ ‫غیر‬ ‫بافتهای‬ ‫ساکنین‬ ‫معافیت‬
‫ساختمانی‬
15 12
‫و‬ ‫مالی‬ ‫تأمین‬
‫درآمد‬ ‫وضعیت‬
216
‫تهاجمی‬ ‫راهبردهای‬(SO)
‫تهاجمی‬ ‫راهبردهای‬
S O S O S O
Oi Oj Di Dj Di Dj
i j ‫توضیح‬ ‫توضیح‬ i j
‫برگزاری‬‫نشستها‬‫ایجراد‬ ،‫سرنجی‬ ‫نیاز‬ ‫و‬ ‫اندیشی‬ ‫هم‬ ‫و‬
‫محالت‬ ‫هاي‬ ‫خانه‬
3 3
‫مشارکت‬ ‫جلب‬
‫شهروندان‬
‫مشارکت‬ ‫جلب‬
‫شهروندان‬
1
1
،‫شهرسرتان‬ ‫سرازی‬ ‫توانمنرد‬ ‫ستاد‬ ‫شدن‬ ‫فعال‬‫بر‬‫کرار‬ ‫ه‬
‫متخصص‬ ‫نیروهای‬ ‫گیری‬
3 5
‫و‬ ‫تشکیالتی‬ ‫ساختار‬
‫آموزشی‬
2
‫تهیره‬ ‫در‬ ‫شهر‬ ‫اجرایی‬ ‫دستگاههای‬ ‫نظریات‬ ‫از‬ ‫استفاده‬
‫شهری‬ ‫توسعه‬ ‫طرحهای‬
3 10
‫و‬ ‫ریزی‬ ‫برنامه‬
‫هماهنگی‬
3
‫صرورت‬ ‫بره‬ ‫هرا‬ ‫پرروژه‬ ‫مرالی‬ ‫وضعیت‬ ‫ای‬ ‫دوره‬ ‫انتشار‬
‫سال‬ ‫در‬ ‫بار‬ ‫دو‬ ‫یا‬ ‫سالیانه‬
3 13
‫وضعیت‬ ‫و‬ ‫مالی‬ ‫تأمین‬
‫درآمد‬
4
‫شهردار‬ ‫در‬ ‫غیررسمي‬ ‫سكونتگاه‬ ‫معاونت‬ ‫ایجاد‬
‫در‬ ‫متخصرص‬ ‫کارشرناس‬ ‫برا‬ ‫سازی‬ ‫توانمند‬ ‫واحد‬ ‫تشکیل‬
‫ستاد‬ ‫عضو‬ ‫اجرایی‬ ‫دستگاههای‬
5
7
5
5
‫ساختار‬
‫آموزشی‬ ‫و‬ ‫تشکیالتی‬
‫و‬ ‫تشکیالتی‬ ‫ساختار‬
‫آموزشی‬
2
1
‫شهری‬ ‫مدیران‬ ‫به‬ ‫شهری‬ ‫توسعه‬ ‫طرحهای‬ ‫انواع‬ ‫آموزش‬ 7 10
‫و‬ ‫ریزی‬ ‫برنامه‬
‫هماهنگی‬
2
‫عضرو‬ ‫دستگاههای‬ ‫به‬ ‫مالی‬ ‫تامین‬ ‫روشهای‬ ‫انواع‬ ‫آموزش‬
‫ستاد‬
5
16
‫وضعیت‬ ‫و‬ ‫مالی‬ ‫تأمین‬
‫درآمد‬
3
‫شرهري‬ ‫هراي‬ ‫طرح‬ ‫وضعیت‬ ‫سازي‬ ‫بهینه‬ ‫و‬ ‫رساني‬ ‫بروز‬(‫از‬
‫جامع‬ ‫و‬ ‫تفصیلي‬ ‫هاي‬ ‫طرح‬ ‫جمله‬)
12 10
‫برنامه‬‫و‬ ‫ریزی‬
‫هماهنگی‬
‫و‬ ‫ریزی‬ ‫برنامه‬
‫هماهنگی‬
3
1
‫مرالی‬ ‫منرابع‬ ‫و‬ ‫اعتبرارات‬ ‫یکپارچره‬ ‫مردیریت‬ ‫ایجاد‬
‫سازی‬ ‫توانمند‬ ‫های‬ ‫برنامه‬
10 12 ‫وضعیت‬ ‫و‬ ‫مالی‬ ‫تأمین‬
‫درآمد‬
2
‫صرورت‬ ‫بره‬ ‫كشرورها‬ ‫سایر‬ ‫مالي‬ ‫ابتكارات‬ ‫كارگیري‬ ‫به‬
‫پایلوت‬
17 5
‫وضعیت‬ ‫و‬ ‫مالی‬ ‫تأمین‬
‫درآمد‬
‫و‬ ‫تشکیالتی‬ ‫ساختار‬
‫آموزشی‬
4
1
‫را‬‫ر‬‫ب‬ ‫رارجي‬‫ر‬‫خ‬ ‫و‬ ‫ري‬‫ر‬‫مل‬ ‫رذاریهاي‬‫ر‬‫گ‬ ‫ررمایه‬‫ر‬‫س‬ ‫از‬ ‫رتفاده‬‫ر‬‫اس‬
‫در‬ ‫شهر‬ ‫اسالمي‬ ‫شوراي‬ ‫تصویب‬‫پروژه‬‫ها‬
15 10
0
‫و‬ ‫ریزی‬ ‫برنامه‬
‫هماهنگی‬
2
‫شهر‬ ‫اسالمي‬ ‫شوراي‬ ‫تصویب‬ ‫با‬ ‫مشاركت‬ ‫اوراق‬ ‫انتشار‬
‫منعطرف‬ ‫مالي‬ ‫تأمین‬ ‫امكان‬(‫برر‬ ‫مشراركت‬ ‫اوراق‬ ‫فرروش‬
‫ملك‬ ‫پایه‬
15
17
12
12
‫وضعیت‬ ‫و‬ ‫مالی‬ ‫تأمین‬
‫درآمد‬
3
17
‫نهایی‬ ‫انطباقی‬ ‫راهبردهای‬(WO)
‫راهبردهای‬‫انطباقی‬
W O W O W O
Oi Oj Di Dj Di Dj
i J ‫توضیح‬ ‫توضیح‬ i j
‫حضور‬ ‫با‬ ‫محالت‬ ‫سطح‬ ‫در‬ ‫سنجی‬ ‫نیاز‬ ‫کارگاههای‬ ‫تشکیل‬
‫شهری‬ ‫مدیریت‬ ‫و‬ ‫مردم‬ ‫نکایندگان‬
3 1
‫مشارکت‬ ‫جلب‬
‫شهروندان‬
‫مشارکت‬ ‫جلب‬
‫شهروندان‬
1
1
‫برنامره‬ ‫اجرای‬ ‫در‬ ‫ساکنین‬ ‫مشارکت‬ ‫ازاوراق‬ ‫استفاده‬
‫سازی‬ ‫توانمند‬ ‫های‬
1 17
‫و‬ ‫مالی‬ ‫تأمین‬
‫درآمد‬ ‫وضعیت‬
2
‫برر‬ ‫در‬ ‫شهرستان‬ ‫سازی‬ ‫ستوانمند‬ ‫ستاد‬ ‫ااعضای‬ ‫آموزش‬
‫سنجی‬ ‫نیاز‬ ‫کارگاههای‬ ‫گزاری‬
‫سرتاد‬ ‫توسرط‬ ‫محرالت‬ ‫اجتماعی‬ ‫نهاد‬ ‫شناختن‬ ‫رسمیت‬ ‫به‬
‫شهرستان‬
5
5
1
3
‫تشکیالتی‬ ‫ساختار‬
‫آموزشی‬ ‫و‬
‫مشارکت‬ ‫جلب‬
‫شهروندان‬
2
1
‫طرح‬ ‫تصویب‬ ‫از‬ ‫بعد‬ ‫شهرستان‬ ‫ستاد‬ ‫بودن‬ ‫فعال‬
‫رتاد‬‫ر‬‫س‬ ‫رو‬‫ر‬‫عض‬ ‫رتگاههای‬‫ر‬‫دس‬ ‫رد‬‫ر‬‫کارآم‬ ‫ردگان‬‫ر‬‫نماین‬ ‫رات‬‫ر‬‫ثب‬
‫شهرستان‬
5
5
5
7
‫تشکیالتی‬ ‫ساختار‬
‫آموزشی‬ ‫و‬
2
‫شهرستان‬ ‫ستاد‬ ‫عضو‬ ‫دستگاههای‬ ‫ظرفیتهای‬ ‫از‬ ‫استفاده‬
‫سازی‬ ‫توانمند‬ ‫برنامه‬ ‫تهیهی‬ ‫در‬
5 12
‫و‬ ‫ریزی‬ ‫برنامه‬
‫هماهنگی‬
3
‫امرور‬ ‫شرفافیت‬ ‫و‬ ‫سازی‬ ‫مستند‬ ‫در‬ ‫ستاد‬ ‫اعضای‬ ‫ترغیب‬
‫سازی‬ ‫توانمند‬ ‫های‬ ‫برنامه‬ ‫مالی‬
5 17
‫و‬ ‫مالی‬ ‫تأمین‬
‫درآمد‬ ‫وضعیت‬
4
‫توسرط‬ ‫محرالت‬ ‫سرطح‬ ‫در‬ ‫نیازسنجی‬ ‫کارگاههای‬ ‫برگزاری‬
‫تهیه‬ ‫حال‬ ‫در‬ ‫های‬ ‫برنامه‬ ‫فرایند‬ ‫در‬ ‫شهری‬ ‫مدیریت‬
12 3
‫برنامه‬‫و‬ ‫ریزی‬
‫هماهنگی‬
‫مشارکت‬ ‫جلب‬
‫شهروندان‬
3
1
‫دربرنامره‬ ‫مشرارکت‬ ‫بره‬ ‫ستاد‬ ‫عضو‬ ‫دستگاههای‬ ‫ترغیب‬
‫موفق‬ ‫تجارب‬ ‫سازی‬ ‫مستند‬ ‫طریق‬ ‫از‬ ‫سازی‬ ‫توانمند‬
12 12
‫و‬ ‫ریزی‬ ‫برنامه‬
‫هماهنگی‬
2
‫بره‬ ‫نسربت‬ ‫مرودشت‬ ‫مناسب‬ ‫موقعیت‬ ‫ظرفیت‬ ‫از‬ ‫استفاده‬
‫ترغیرب‬ ‫جهرت‬ ‫در‬ ‫جمشرید‬ ‫تخرت‬ ‫برنرد‬ ‫و‬ ‫اسرتان‬ ‫مرکز‬
‫سرکونتگاههای‬ ‫وضرعیت‬ ‫ارتقاء‬ ‫در‬ ‫اجرایی‬ ‫دستگاههای‬
‫رسمی‬ ‫غیر‬
15
17
12
12
‫و‬ ‫مالی‬ ‫تأمین‬
‫درآمد‬ ‫وضعیت‬
‫و‬ ‫ریزی‬ ‫برنامه‬
‫هماهنگی‬
4
1
‫بره‬ ‫نسربت‬ ‫مرودشت‬ ‫مناسب‬ ‫موقعیت‬ ‫ظرفیت‬ ‫از‬ ‫استفاده‬
‫بودجره‬ ‫جرذب‬ ‫جهت‬ ‫در‬ ‫جمشید‬ ‫تخت‬ ‫برند‬ ‫و‬ ‫استان‬ ‫مرکز‬
‫شهر‬ ‫برای‬ ‫عمرانی‬ ‫های‬
15
15
15
17
‫و‬ ‫مالی‬ ‫تأمین‬
‫درآمد‬ ‫وضعیت‬
2
18
‫دفاعی‬ ‫راهبردهای‬
‫نهایی‬(WT)
‫راهبردهای‬‫دفاعی‬
W T W T W T
Oi Oj Di Dj Di Dj
I j ‫توضیح‬ ‫توضیح‬ i j
‫راستای‬ ‫در‬ ‫محالت‬ ‫سطح‬ ‫در‬ ‫پیشگام‬ ‫های‬ ‫پروژه‬ ‫تهیه‬
‫شهری‬ ‫مدیریت‬ ‫و‬ ‫ساکنین‬ ‫اعتماد‬ ‫ایجاد‬
‫ساکنین‬ ‫برای‬ ‫روشن‬ ‫آینده‬ ‫از‬ ‫سازی‬ ‫انداز‬ ‫چشم‬
1
3
3
1
‫مشارکت‬ ‫جلب‬
‫شهروندان‬
‫مشارکت‬ ‫جلب‬
‫شهروندان‬
1
1
‫سایر‬ ‫به‬ ‫نسبت‬ ‫شهرداری‬ ‫عمرانی‬ ‫بودجه‬ ‫سهم‬ ‫افزایش‬
‫بخشها‬
1 15
‫و‬ ‫مالی‬ ‫تأمین‬
‫درآمد‬ ‫وضعیت‬
4
‫تحصریالت‬ ‫برا‬ ‫شایسته‬ ‫و‬ ‫کارآمد‬ ‫افراد‬ ‫از‬ ‫استفاده‬
‫مدیریتی‬ ‫پستهای‬ ‫در‬ ‫تخصصی‬ ‫عالیه‬
5 7
‫تشکیالتی‬ ‫ساختار‬
‫آموزشی‬ ‫و‬
‫ساختار‬
‫و‬ ‫تشکیالتی‬
‫آموزشی‬
2 2
‫دستگاههای‬ ‫همه‬ ‫مشارکت‬ ‫جلب‬ ‫جهت‬ ‫در‬ ‫ریزی‬ ‫برنامه‬
‫جلوگیری‬ ‫و‬ ‫سازی‬ ‫توانمند‬ ‫برنامه‬ ‫تهیه‬ ‫در‬ ‫اجرایی‬
‫طرح‬ ‫در‬ ‫کننده‬ ‫مشارکت‬ ‫محدود‬ ‫افراد‬ ‫سودجویی‬ ‫از‬
1
2
12
‫برنامه‬‫و‬ ‫ریزی‬
‫هماهنگی‬
‫و‬ ‫ریزی‬ ‫برنامه‬
‫هماهنگی‬
3
3
‫امرور‬ ‫سازی‬ ‫شفاف‬ ‫و‬ ‫مالی‬ ‫گزارشات‬ ‫ای‬ ‫دوره‬ ‫اتشار‬
‫سودجویی‬ ‫از‬ ‫چلوگیری‬ ‫جهت‬ ‫در‬ ‫مالی‬
1
2
17
‫و‬ ‫مالی‬ ‫تأمین‬
‫درآمد‬ ‫وضعیت‬
4
‫امرور‬ ‫سازی‬ ‫شفاف‬ ‫و‬ ‫مالی‬ ‫گزارشات‬ ‫ای‬ ‫دوره‬ ‫اتشار‬
‫خصوصی‬ ‫بخش‬ ‫سازی‬ ‫اعتماد‬ ‫جهت‬ ‫در‬ ‫مالی‬
1
5
17
‫و‬ ‫مالی‬ ‫تأمین‬
‫درآمد‬ ‫وضعیت‬
‫و‬ ‫مالی‬ ‫تأمین‬
‫درآمد‬ ‫وضعیت‬
4 4
19
‫ارائه‬ ‫و‬ ‫گیری‬ ‫نتیجه‬
‫پیشنهادات‬
‫هرم‬ ‫دهد‬ ‫می‬ ‫نشان‬ ‫دار‬ ‫اولویت‬ ‫و‬ ‫و‬ ‫شده‬ ‫استخراج‬ ‫راهبردهای‬ ‫مجموع‬‫برا‬ ‫اندیشری‬
‫گیرری‬ ‫شرکل‬ ،‫غیررسرمی‬ ‫اسرکان‬ ‫مسرائل‬ ‫با‬ ‫مرتبط‬ ‫شهروندی‬ ‫آموزشهای‬ ‫و‬ ‫ساکنین‬
‫نهراد‬ ‫مرردم‬ ‫سرازمانهای‬(CBO- NGO)‫رتاد‬‫ر‬‫س‬ ‫شردن‬ ‫فعرال‬ ،‫آنهرا‬ ‫رش‬‫ر‬‫نق‬ ‫تقویرت‬ ‫و‬
،‫شرهری‬ ‫بهسرازی‬ ‫زمینره‬ ‫در‬ ‫اقردامات‬ ‫سرازی‬ ‫مسرتند‬ ،‫شهرسرتان‬ ‫سازی‬ ‫توانمند‬
‫روش‬ ‫از‬ ‫استفاده‬‫مشرارکتی‬ ‫شهرسرازی‬ ‫های‬‫طررح‬ ‫تصرویب‬ ‫و‬ ‫تهیره‬ ‫در‬،‫شرهری‬ ‫هرای‬
‫و‬ ‫پایدار‬ ‫مالی‬ ‫منابع‬ ‫تامین‬‫شرهری‬ ‫مردیریت‬ ‫مرالی‬ ‫امور‬ ‫در‬ ‫شفافیت‬ ‫ایجاد‬‫از‬
‫سرکونتگاه‬ ‫بررای‬ ‫شرهری‬ ‫مدیریت‬ ‫سازی‬ ‫ظرفیت‬ ‫راهبردهای‬ ‫ارائه‬ ‫جهت‬ ‫موارد‬ ‫اهم‬-
‫است‬ ‫مرودشت‬ ‫شهر‬ ‫غیررسمی‬ ‫های‬
‫الزم‬ ‫ظرفیتهای‬ ‫دارای‬ ‫را‬ ‫شهری‬ ‫مدیریت‬ ‫توان‬ ‫می‬ ‫زیر‬ ‫موارد‬ ‫گرفتن‬ ‫نظر‬ ‫در‬ ‫با‬
‫نمود‬ ‫تلقی‬ ‫ساکنین‬ ‫توانمندسازی‬ ‫جهت‬:
‫ها‬ ‫شهرداری‬ ‫کردن‬ ‫توانمند‬(‫متخصص‬ ‫نیروهای‬ ‫از‬ ‫استفاده‬)‫برای‬‫پذیرفتن‬
‫غیررسمی‬ ‫های‬‫سکونتگاه‬ ‫بهسازی‬ ‫اصلی‬ ‫مسئولیت‬
‫پاسخگو‬ً‫خصوصا‬ ، ‫محلی‬ ‫شهروندان‬ ‫به‬ ‫نسبت‬ ‫شهری‬ ‫مدیریت‬ ‫نمودن‬ ‫پذیر‬ ‫حساب‬ ‫و‬
‫محروم‬ ‫های‬‫گروه‬.
‫شفاف‬‫مالی‬ ‫امور‬ ‫در‬ ‫شهرداری‬ ‫کردن‬ ‫عمل‬
‫به‬‫غیر‬ ‫بافتهای‬ ‫در‬ ‫مردمی‬ ‫نهادهای‬ ‫و‬ ‫ساکنین‬ ‫شمردن‬ ‫رسمیت‬‫رسمی‬
‫محلی‬ ‫اجتماع‬ ‫ظرفیتهای‬ ‫از‬ ‫شهری‬ ‫مدیریت‬ ‫استفاده‬
20
 A.C.O.R.D”Agency for Co-Operation and research in Development, Capacity building for community based organisations Practical and
strategic capacity; A model to guide practice, 2002.
 Appadurai, A . Deep democracy: Urban governmentality and the horizon of politics Environment and Urbanization, 2001
 Blore, I, Devas, N, Slater, R. Municipalities and Finance, New York: Earthscan, 2009
 David, M.E., Forest R. David and Fred R. David, THE QUANTITATIVE STRATEGIC PLANNING MATRIX (QSPM) APPLIED TO A
RETAIL COMPUTER STORE, The Coastal Business Journal, 2009
 Devas, Nik and et al, Urban Governance,Voice and Poverty in the Developing World, EARTHSCAN, london. Sterling, VA, 2004
 Dongier, Philips and at.al Community- Driven Development, Core Techniques Issues. Volume1, Chapter 9, www.worldbank.org, 2001.
 Hangzhou, People’s Republic of China,Urban Poverty Alleviation. Paper presented at the Regional High level Meeting in preparation for
Istanbul+5 for Asia and the Pacific. www.unchs.org, 2000.
 Institute for Housing and Urban Development Studies (HIS), Development Planning Unit (DPU) Building Capacity for Better Cities;
Concepts and Strategies. Published by Institute for Housing and Urban Development Studies, United Kingdom, 1996.
 Laryea-Adjei, George. Building capacity for urban management in Ghana: some critical considerations, Habitat International, 2000
 Litvack J, Ahmad J, Bird R. Rethinking Decentralization in developing countries. Washington(DC): Sector Studies Series, The World
Bank; 1998.
 LUDA Team. Monitoring Quality of Life in LUDAs. LUDA e-Compendium. Handbook e7, European Union: Key Action for City of
tomorrow & cultural heritage; 2006.
 M.Sohail Khan, Tools For Pro – Poor Municipal Public Private Partnerships, UNDP, 2004
 Oakley P. Projects with People: The Practice of Participation in Rural Development. International Labour Office, Geneva, Switzerland;
1995.
 Ohlin,T. Towards more citizen participation in Sweden, symposium/futures,vol.33, , 2001
 Palenque, P. Settlement Upgrading Programme: PROMEBA, Argentina, In: “Building Cities”, Ed. By Rockefeller, D. Center for Latin
American Studies, Harvard University, IDB & Cities Alliance .
 Plummer, Janelle. Focusing partnerships: a sourcebook for municipal capacity building inpublic-private partnerships, Earthscan, UK. 2002
‫ماخذ‬ ‫و‬ ‫منابع‬:
21
 Swanepoel H. Community Development: Putting Plans into Action. Juta Kenwyn, Cape Town, SA; 1997.
 UNDP Capacity Asseessment and Devwlopment: In a Systems and Strategic Management Context. Technical Advisory Paper No. 3,
Management Development and Governance Division, Bureau for Development Policy, UNDP: New York, USA, 1998
 Wakely, Patric. Capacity Building for better Cities. DPUNEWS, Journal of the Development Planning Unit, London, University
College, 2008
 Wheelen T.L. and Hunger (J.D).Strategic Management and Business Policy, 5th edition, Addison Wesley, Reading, MA. 1995
 World Bank, Entering the 21st Century, World Development Report -2000, Washington, D.C, 2000
 World Bank. Enabling Markets to Work. A World Bank Policy Paper, Washington(DC), 1993.
،‫گلکار‬،‫کورش‬"‫سوآت‬ ‫تحلیلی‬ ‫تکنیک‬ ‫سازی‬ ‫مناسب‬(SWOT)‫شهری‬ ‫طراحی‬ ‫در‬ ‫کاربرد‬ ‫برای‬"،(1385)‫علمی‬ ‫نشریه‬-‫شماره‬ ،‫صفه‬ ‫پژوهشی‬41‫صص‬ ،21-1
‫ماخذ‬ ‫و‬ ‫منابع‬:
22

تحلیل راهبردی ظرفیتهای مدیریت شهری مرودشت در فرآیند تهیه و اجرای طرح توانمندسازی سکونتگاههای غیر­رسمی و ارائه راهکارهای ظرفیت سازی با استفاده از مدل QSPM- SWOT

  • 1.
    HN10101230080 160429165832-3- ‫و‬ ‫تهیه‬‫فرآیند‬ ‫در‬ ‫مرودشت‬ ‫شهری‬ ‫مدیریت‬ ‫ظرفیتهای‬ ‫راهبردی‬ ‫تحلیل‬ ‫غیر‬ ‫سکونتگاههای‬ ‫توانمندسازی‬ ‫طرح‬ ‫اجرای‬‫ارائه‬ ‫و‬ ‫رسمی‬ ‫مدل‬ ‫از‬ ‫استفاده‬ ‫با‬ ‫سازی‬ ‫ظرفیت‬ ‫راهکارهای‬QSPM- SWOT Strategic Analysis of urban management capacity Marvdasht In the process of preparation and implementation of informal settlement enablement using by QSPM- SWOT ‫مصطفایی‬ ‫نریمان‬-‫و‬ ‫عمران‬ ‫تخصصی‬ ‫مادر‬ ‫شرکت‬ ،‫کشور‬ ‫شهری‬ ‫پایدار‬ ‫بازآفرینی‬ ‫ستاد‬ ‫دبیرکل‬ ‫ایران‬ ‫شهری‬ ‫بهسازی‬ ‫رحیمی‬ ‫محمد‬-‫شهرسازی‬ ‫ارشد‬ ‫کارشناسی‬ ‫آموخته‬ ‫دانش‬‫شهرسازی‬ ‫بخش‬ ‫مدیر‬ ،‫شیراز‬ ‫دانشگاه‬ ‫شیراز‬ ،‫آرایه‬ ‫پارس‬ ‫مشاور‬ ‫مهندسین‬ ‫پاستون‬ ‫زهرا‬-‫دانشگاه‬ ‫معماری‬ ‫و‬ ‫هنر‬ ‫دانشکده‬ ،‫شهرسازی‬ ‫ارشد‬ ‫کارشناسی‬ ‫دانشجوی‬‫شیراز‬ 1
  • 2.
    ‫طرح‬ ‫اجرای‬ ‫و‬‫تهیه‬ ‫فرآیند‬ ‫در‬ ‫مرودشت‬ ‫شهری‬ ‫مدیریت‬ ‫ظرفیتهای‬ ‫راهبردی‬ ‫تحلیل‬ ‫غیر‬ ‫سکونتگاههای‬ ‫توانمندسازی‬‫با‬ ‫سازی‬ ‫ظرفیت‬ ‫راهکارهای‬ ‫ارائه‬ ‫و‬ ‫رسمی‬ ‫مدل‬ ‫از‬ ‫استفاده‬QSPM- SWOT •‫مقدمه‬: ‫توانمندسازی‬‫از‬ ‫که‬ ‫است‬ ‫غیررسمی‬ ‫سکونتگاههای‬ ‫در‬ ‫مداخله‬ ‫نوین‬ ‫رویکردهای‬ ‫از‬ ‫یکی‬‫دهه‬1980‫در‬ ‫دنیا‬‫و‬‫در‬‫از‬ ‫ایران‬‫سال‬1382‫با‬‫تدوین‬«‫غیررسمی‬ ‫سکونتگاههای‬ ‫توانمندسازی‬ ‫ملی‬ ‫سند‬»‫دستور‬ ‫در‬ ‫گرفته‬ ‫قرار‬ ‫کار‬‫است‬. ‫با‬ ‫همواره‬ ‫ایران‬ ‫در‬ ‫طرحها‬ ‫این‬ ‫اجرای‬ ‫و‬ ‫تهیه‬‫اصلی‬ ‫چالش‬ ‫دو‬‫است‬ ‫بوده‬ ‫مواجه‬: 1-‫اجرا‬ ‫برای‬ ‫الزم‬ ‫های‬ ‫ظرفیت‬ ‫فقدان‬ ‫و‬ ‫سازی‬ ‫توانمند‬ ‫طرح‬ ‫ماهیت‬ ‫با‬ ‫شهری‬ ‫مدیریت‬ ‫نبودن‬ ‫آشنا‬ 2-‫مشارکت‬ ‫جذب‬ ‫چالش‬ ‫آن‬ ‫تبع‬ ‫به‬ ‫و‬ ‫شهری‬ ‫مدیریت‬ ‫به‬ ‫بافتها‬ ‫گونه‬ ‫این‬ ‫ساکنین‬ ‫اعتماد‬ ‫عدم‬ ‫دوم‬‫آنان‬ ‫در‬ ‫پژوهش‬ ‫این‬ ‫در‬‫به‬ ‫عملی‬ ‫تجربیات‬ ‫و‬ ‫مختلف‬ ‫متون‬ ‫بررسی‬ ‫با‬ ‫ابتدا‬ ‫توانمندسازی‬ ‫رهیافت‬ ‫راستای‬ ‫و‬ ‫توانمندسازی‬ ‫مفهوم‬ ‫واکاوی‬‫شهری‬ ‫مدیریت‬ ‫سازی‬ ‫ظرفیت‬ ‫یعنی‬ ‫پژوهش‬ ‫اصلی‬ ‫بحث‬‫در‬ ‫و‬ ‫شود‬ ‫می‬ ‫پرداخته‬ ‫ادامه‬‫شهری‬ ‫مدیریت‬ ‫ظرفیت‬ ‫سنجش‬ ‫شاخصهای‬‫تدوین‬ ‫پژوهش‬ ‫نظری‬ ‫مبانی‬ ‫عنوان‬ ‫به‬‫با‬ ‫و‬‫مدل‬ ‫از‬ ‫استفاده‬ QSPM‫زمینه‬ ‫تا‬ ‫پرداخت‬ ‫خواهیم‬ ‫مرودشت‬ ‫شهری‬ ‫مدیریت‬ ‫ارزیابی‬ ‫به‬‫و‬ ‫سازی‬ ‫ظرفیت‬ ‫راهبردهای‬ ‫برای‬ ‫گردد‬ ‫فراهم‬ ‫آنها‬ ‫بندی‬ ‫اولویت‬. 2
  • 3.
    ‫پژوهش‬ ‫اهداف‬: ‫ارائه‬‫راهبردهای‬‫مناسب‬‫در‬‫راستای‬‫ارتقای‬‫ظرفیت‬‫مدیریت‬‫شهری‬‫مرودشت‬‫جهت‬‫اجرای‬ ‫موفق‬‫برنامه‬‫های‬‫توانمند‬‫سازی‬‫سکونتگاههای‬‫غیر‬‫رسمی‬‫و‬‫تغییر‬‫رویکرد‬‫آن‬‫نسبت‬‫به‬ ‫تعامل‬‫با‬‫ساکنین‬‫به‬‫عنوان‬‫یکی‬‫از‬‫کلیدهای‬‫اصلی‬‫موفقیت‬‫این‬‫طرحها‬ ‫دستیابی‬‫به‬‫چارچوبی‬‫جهت‬‫سنجش‬‫ظرفیتهای‬‫مدیریت‬‫شهری‬ ‫طرح‬ ‫اجرای‬‫و‬ ‫تهیه‬ ‫فرآیند‬ ‫در‬ ‫مرودشت‬ ‫شهری‬ ‫مدیریت‬ ‫ظرفیتهای‬ ‫راهبردی‬ ‫تحلیل‬ ‫غیر‬ ‫سکونتگاههای‬ ‫توانمندسازی‬‫با‬ ‫سازی‬ ‫ظرفیت‬ ‫راهکارهای‬ ‫ارائه‬ ‫و‬ ‫رسمی‬ ‫مدل‬ ‫از‬ ‫استفاده‬QSPM- SWOT 3
  • 4.
    ‫تحقیق‬ ‫پیشینه‬ ‫و‬‫نظری‬ ‫مبانی‬: ‫توانمند‬‫سازی‬ ،‫توانمندسازی‬«‫مردم‬ ‫به‬ ‫مسئولیت‬ ‫انتقال‬»(Korten 1990" )‫ها‬ ‫همستان‬ ‫با‬ ‫و‬ ‫اجتماعات‬( "Ostrom 1990)‫محور‬ ‫مردم‬ ‫توسعه‬ ‫های‬ ‫شیوه‬ ‫و‬ (Gran 1983)‫گیرد‬ ‫می‬ ‫قرار‬ ‫حمایت‬ ‫مورد‬ ‫مرکزی‬ ‫قدرت‬ ‫توسط‬ ‫که‬ ‫اجتماع‬ ‫افراد‬ ‫و‬ ‫محلی‬ ‫های‬ ‫سازمان‬ ‫توسط‬ ‫محلی‬ ‫توسعه‬ ،‫است‬. ،‫فردی‬ ‫قدرت‬ ‫آن‬ ‫طی‬ ‫در‬ ‫که‬ ‫شود‬ ‫می‬ ‫گفته‬ ‫فرآیندی‬ ‫به‬ ‫توانمندسازی‬‫در‬‫توانرایی‬ ‫افرراد‬ ‫که‬ ‫طوری‬ ‫به‬ ‫یابد‬ ‫می‬ ‫افزایش‬ ‫اجتماع‬ ‫یک‬ ‫بخشند‬ ‫بهبود‬ ‫را‬ ‫خود‬ ‫زندگی‬ ‫شرایط‬ ‫و‬ ‫شده‬ ‫عمل‬ ‫وارد‬ ‫تا‬ ‫کنند‬ ‫می‬ ‫پیدا‬ ‫آنرا‬.(Litvack J; 1998) ‫که‬ ‫است‬ ‫پایدار‬ ِ‫مشارکت‬ ‫شرایط‬ ‫ایجاد‬ ‫دنبال‬ ‫به‬ ‫توانمندسازی‬ ِ‫رویکرد‬"‫شررایط‬ ‫ایجاد‬ ‫برای‬ ‫دانش‬ ‫و‬ ‫آگاهی‬ ‫افزایش‬ ‫امر‬ ‫این‬ ‫الزمه‬ ‫تصمیم‬ ‫قدرت‬ ‫تفویض‬ ‫جهت‬ ‫مناسب‬‫است‬ ‫محلی‬ ‫اجتماع‬ ‫به‬ ‫گیری‬"(Swanepoel H; 1997) ‫شهری‬ ‫مدیریت‬ ‫سازی‬ ‫ظرفیت‬ ‫منابع‬ ‫پایداری‬ ‫و‬ ‫شفافیت‬ ‫راستای‬ ‫در‬ ‫کارآمد‬ ‫و‬ ‫پاسخگو‬ ‫مدیریت‬ ‫تضمین‬ ،‫انسانی‬ ‫نیروی‬ ‫آموزش‬ ‫طریق‬ ‫از‬ ‫نهادی‬ ‫یا‬ ‫سازمانی‬ ‫توسعه‬ ‫مشارکت‬ ‫تسهیلگر‬ ‫ساختارهای‬ ‫و‬ ‫مالی‬‫عمومی‬(Sohail Khan, 2004) ‫کار‬ ‫دستور‬21(UNCED,1992)‫نهادی‬ ،‫سازمانی‬ ‫هماهنگی‬ ‫و‬ ‫ریزی‬ ‫برنامه‬ ‫زمینه‬ ‫در‬ ‫انسانی‬ ‫قابلیتهای‬ ‫برگیرنده‬ ‫در‬ ‫را‬ ‫سازی‬ ‫ظرفیت‬ ‫دارد‬ ‫می‬ ‫بیان‬ ‫مشارکت‬ ‫جلب‬ ‫و‬ ‫آموزش‬ ‫در‬ ‫تشکیالتی‬ ‫ساختارهای‬ ‫توانایی‬ ‫افزایش‬ ‫را‬ ‫سازی‬ ‫ظرفیت‬ ‫بنیادی‬ ‫هدف‬ ‫و‬ ‫کند‬ ‫می‬ ‫تعریف‬ ‫مسئولیت‬ ‫و‬ ‫فعالیتها‬ ،‫گروهها‬ ‫و‬ ‫اشخاص‬ ‫آن‬ ‫طی‬ ‫در‬ ‫که‬ ‫است‬ ‫فرایندی‬ ‫سازی‬ ‫ظرفیت‬‫عنوان‬ ‫تحت‬ ‫آن‬ ‫از‬ ‫که‬ ‫را‬ ‫جدیدی‬ ‫های‬«‫از‬ ‫یادگیری‬ ‫امور‬ ‫انجام‬ ‫طریق‬»‫برده‬ ‫نام‬‫شود‬ ‫می‬‫می‬ ‫عهده‬ ‫بر‬ ،‫گیرند‬.(A.C.O.R.D; 2002)،‫اختیارات‬ ‫دامنه‬ ‫به‬ ‫بخشیدن‬ ‫فزونی‬ ،‫آن‬ ‫هدف‬ ‫و‬ ‫محیط‬ ‫ایجاد‬ ،‫اجتماعی‬ ‫سرمایه‬ ‫رشد‬‫مری‬ ‫اجتماعی‬ ‫و‬ ‫فردی‬ ‫رفتارهای‬ ‫به‬ ‫بخشیدن‬ ‫جهت‬ ‫و‬ ‫اجتماعی‬ ‫تبعیض‬ ‫رفع‬ ،‫توانمندساز‬ ‫های‬‫باشرد‬ (UNDP,1998)‫می‬ ‫راستا‬ ‫این‬ ‫در‬ ‫شهری‬ ‫مدیریت‬ ‫های‬ ‫توانایی‬ ‫ارتقاء‬ ‫سازی‬ ‫ظرفیت‬ ‫از‬ ‫منظور‬ ‫پژوهش‬ ‫دراین‬ ‫که‬‫باشد‬. 4
  • 5.
    ‫سازی‬ ‫ظرفیت‬ ‫معیارهای‬‫و‬ ‫شاخصها‬ ‫شهری‬ ‫مدیریت‬ ‫معیار‬‫شاخص‬‫ماخذ‬ PC ‫مشارکت‬ ‫جلب‬ ‫شهروندان‬ ‫بر‬‫نشست‬ ‫گزاری‬‫کارگاه‬ ‫و‬ ‫ها‬‫اسکان‬ ‫مسائل‬ ‫با‬ ‫مرتبط‬ ‫شهروندی‬ ‫آموزشی‬ ‫های‬ ‫غیررسمی‬(CWIRI) Plummer, 2002- M.Sohail Khan, 2004 ‫بروشور‬ ‫و‬ ‫محلی‬ ‫نشریه‬ ‫انتشار‬(DLMB)-Palenque, 2010 - Plummer, 2002- Ohlin,2001 ‫گیری‬ ‫شکل‬ ‫از‬ ‫حمایت‬NGO‫و‬CBO‫سکونتگاه‬ ‫در‬ ‫ها‬‫غیررسمی‬ ‫های‬(NCSI)Dongier,2001- Devas, 2004 - Wakely,2008 ‫یاری‬ ‫شورا‬ ‫تشکیل‬(CC)Plummer, 2002- OSE ‫ساختار‬ ‫و‬ ‫تشکیالتی‬ ‫آموزش‬ ‫شهرستان‬ ‫توانمندسازی‬ ‫ستاد‬ ‫بودن‬ ‫فعال‬(ACSE)Plummer, 2002- Devas & et al, 2004 ‫شهری‬ ‫مدیریت‬ ‫در‬ ‫ها‬ ‫تخصص‬ ‫تنوع‬(DECC)Angeles. L,2011- Appadurai, A, 2001 ‫شهرداری‬ ‫کارکنان‬ ‫تحصیلی‬ ‫وضعیت‬(ASM)M.Sohail Khan,2006- ] Laryea-Adjei,2000 PCO ‫ریزی‬ ‫برنامه‬ ‫هماهنگی‬ ‫و‬ ‫شهر‬ ‫تفصیلی‬ ‫طرح‬ ‫بودن‬ ‫بهنگام‬(UDP)Laryea-Adjei, 2000 ‫کالبدی‬ ‫بعد‬ ‫از‬ ‫جامع‬ ‫و‬ ‫تفصیلی‬ ‫طرح‬ ‫تحقق‬(RDPP)M.Sohail Khan,2006 ‫شهری‬ ‫بهسازی‬ ‫زمینه‬ ‫در‬ ‫اقدامات‬ ‫سازی‬ ‫مستند‬(DAUD)World Bank,2000 ‫طرح‬ ‫پیشبرد‬ ‫در‬ ‫شهری‬ ‫مدیریت‬ ‫هماهنگی‬ ‫و‬ ،‫همیاری‬ ،‫همکاری‬ ‫میزان‬‫های‬ ‫جهانی‬ ‫بانک‬ ‫حمایت‬ ‫مورد‬ ‫شهری‬ ‫بهسازی‬(CCUMUDPSWB) World Bank,2000 ‫روش‬ ‫از‬ ‫استفاده‬‫طرح‬ ‫تصویب‬ ‫و‬ ‫تهیه‬ ‫در‬ ‫مشارکتی‬ ‫شهرسازی‬ ‫های‬‫های‬ ‫شهری‬(UPUPAUP) Wakely ,2008 - Angeles. L,2001 FI ‫و‬ ‫مالی‬ ‫تامین‬ ‫درآمد‬ ‫وضعیت‬ ‫آمد‬ ‫در‬ ‫پایداری‬ ‫میزان‬(SI)Devas & et al, 2004 ‫غیررسمی‬ ‫سکونتگاه‬ ‫مالی‬ ‫تامین‬ ‫برای‬ ‫مالی‬ ‫ابتکار‬ ‫وجود‬(FIFIS)World Bank,2000- Appadurai, A, 2001 ‫توسعه‬ ‫در‬ ‫خصوصی‬ ‫بخش‬ ‫سرمایه‬ ‫جلب‬ ‫برای‬ ‫الزم‬ ‫پتانسیل‬ ‫و‬ ‫ظرفیت‬ ‫وجود‬ ‫شهری‬(CPAPSC) Blore, I, 2009- World Bank,2000 ‫عمرانی‬ ‫بودجه‬ ‫بودن‬ ‫باال‬(HBC)- M.Sohail Khan, 2004 ‫شهرداری‬ ‫مالی‬ ‫شفافیت‬ ‫وجود‬(EFT)Plummer, 2002- Blore, I, 2009 (‫ماخذ‬:‫مختلف‬ ‫ازمنابع‬ ‫الهام‬ ‫با‬ ‫نگارندگان‬) 5
  • 6.
  • 7.
    ‫تحقیق‬ ‫روش‬ ‫از‬ ‫نظر‬‫مورد‬ ‫اهداف‬ ‫به‬ ‫دستیابی‬ ‫جهت‬ ‫پژوهش‬ ‫این‬ ‫در‬2‫است‬ ‫شده‬ ‫استفاده‬ ‫روش‬ 1-‫کتابخانه‬ ‫مطالعه‬‫اسنادی‬ ‫و‬ ‫ای‬ 2-‫مدل‬‫روشهای‬ ‫و‬ ‫ها‬‫کمی‬ ‫نظری‬ ‫متون‬ ‫بررسی‬ ‫رسمی‬ ‫غير‬ ‫سکونتگاههای‬ ‫تواتمندسازی‬ ‫طرح‬ ‫اجرای‬ ‫و‬ ‫تهيه‬ ‫فرایند‬ ‫در‬ ‫شهری‬ ‫مدیریت‬ ‫سنجی‬ ‫طرفيت‬ ‫های‬‫شاخص‬ ‫و‬ ‫معيارها‬ ‫استخراج‬ ‫فازی‬ ‫ای‬ ‫شبکه‬ ‫تحليل‬ ‫ازمدل‬ ‫استفاده‬ ‫با‬ ‫ها‬ ‫اشخص‬ ‫اهميت‬ ‫وزن‬ ‫تعيين‬ ‫شده‬ ‫کمی‬ ‫سوات‬ ‫جدول‬ ‫تدوین‬(QSPM)‫کيفی‬ ‫سوات‬ ‫ماتریس‬ ‫براساس‬ ‫شاخص‬ ‫هر‬ ‫تفکيک‬ ‫به‬ ‫کيفی‬ ‫موضوعی‬ ‫سوات‬ ‫جدول‬ ‫تدوین‬ ‫تحليل‬‫ماتریس‬SWOT‫بيرونی‬ ‫و‬ ‫درونی‬ ‫راهبردی‬ ‫مسائل‬ ‫تقاطعی‬ ‫امتياز‬ ‫براساس‬ ‫ویژه‬ ‫اهميت‬ ‫دارای‬ ‫راهبردی‬ ‫نقاط‬ ‫ارائه‬ ‫و‬ ‫تقاطعی‬ ‫دار‬ ‫وزن‬ ‫ویژه‬ ‫راهبردی‬ ‫نقاط‬ ‫از‬ ‫کدام‬ ‫هر‬ ‫برای‬ ‫مقتضی‬ ‫راهبرد‬ ‫ارائه‬ ‫یکپارچه‬ ‫تحلیل‬ ‫شناسی‬ ‫روش‬ ‫چارچوب‬ 7
  • 8.
    ‫قوت‬‫ها‬ ‫ضعف‬‫ها‬ ‫فرصت‬‫ها‬‫تهدیدها‬ ‫د‬ ُ‫ک‬ ‫راهبردی‬ ِ‫هدف‬ ‫عد‬ ُ‫ب‬ Strength [S] Internal Positive Issues and Factors Weakness [W] Internal negative Issues and factors Opportunities [O] External Positive Issues and Factors Threats [T] External Negative Issues and factors ‫هدف‬ Strategic Objectives Dimension ‫مردیریت‬ ‫توسرط‬ ‫ساکنین‬ ‫از‬ ‫سنجی‬ ‫نیاز‬ ‫عدم‬ ‫شهری‬ ‫در‬ ‫مشرارکت‬ ‫بره‬ ‫سراکنین‬ ‫باالی‬ ‫تمایل‬ ‫محله‬ ‫ساماندهی‬ ‫و‬ ‫سراکنین‬ ‫برین‬ ‫متقابل‬ ‫اعتماد‬ ‫عدم‬ ‫شهری‬ ‫مدیران‬ ‫آینرده‬ ‫بره‬ ‫نسربت‬ ‫سراکنین‬ ‫ناامیدی‬ ‫خود‬ ‫محله‬ O 1 ‫و‬ ‫راکنین‬‫ر‬‫س‬ ‫را‬‫ر‬‫ب‬ ‫ری‬‫ر‬‫اندیش‬ ‫هرم‬ ‫مررتبط‬ ‫شرهروندی‬ ‫آموزشهای‬ ‫غیررسمی‬ ‫اسکان‬ ‫مسائل‬ ‫با‬ ‫در‬ ‫سرازی‬ ‫ظرفیرت‬ ‫جلرررب‬ ‫زمینررره‬ ‫مشرررررررررارکت‬ ‫شهروندان‬ D1 ‫سطح‬ ‫در‬ ‫باسوادی‬ ‫درصد‬ ‫بودن‬ ‫باال‬ ‫مرودشت‬ ‫شهر‬ ‫رسمی‬ ‫غیر‬ ‫محالت‬ ‫ان‬ ‫بودن‬ ‫کارا‬ ‫به‬ ‫اعتقاد‬ ‫عدم‬‫ت‬‫نشرریه‬ ‫شار‬ ‫بروشور‬ ‫و‬ ‫وبرال‬ ‫و‬ ‫سرایت‬ ‫اندازی‬ ‫راه‬ ‫به‬ ‫اقدام‬ ‫ساکنین‬ ‫توسط‬ ‫محالت‬ ‫از‬ ‫برخی‬ ‫در‬ O 2 ‫و‬ ‫رری‬‫ر‬‫محل‬ ‫ررریه‬‫ر‬‫نش‬ ‫ررار‬‫ر‬‫اتتش‬ ‫بروشور‬ ‫بره‬ ‫مذهبی‬ ‫هیئتهای‬ ‫ظرفیت‬ ‫وجود‬ ‫درمحالت‬ ‫دولتی‬ ‫غیر‬ ‫نهاد‬ ‫عنوان‬ ‫نهراد‬ ‫مردم‬ ‫سازمان‬ ‫نبود‬(NGO)‫سرطح‬ ‫در‬ ‫شهر‬ ‫و‬ ‫رسمی‬ ‫غیر‬ ‫محالت‬ ‫راعی‬‫اجتمر‬ ‫رای‬‫ر‬‫نهاده‬ ‫رناختن‬‫نشر‬ ‫رمیت‬‫ر‬‫رس‬ ‫ره‬‫ر‬‫ب‬ ‫ره‬‫برنامر‬ ‫ره‬‫تهیر‬ ‫رد‬‫فراینر‬ ‫در‬ ‫رده‬‫شر‬ ‫رکیل‬‫تشر‬ ‫محالت‬ ‫سازی‬ ‫توانمند‬ ‫محالت‬ ‫اجتماعی‬ ‫نهاد‬ ‫تشکیل‬ ‫تشرکیل‬ ‫از‬ ‫شرهری‬ ‫مدیریت‬ ‫حمایت‬ ‫عدم‬ ‫نهاد‬ ‫مردم‬ ‫سازمانهای‬ ‫مردیریت‬ ‫انتفراعی‬ ‫و‬ ‫سیاسری‬ ‫برداشت‬ ‫رردم‬‫ر‬‫م‬ ‫سرازمانهای‬ ‫ره‬‫ر‬‫ب‬ ‫نسربت‬ ‫شرهری‬ ‫نهاد‬ O 3 ‫مرردم‬ ‫سرازمانهای‬ ‫گیری‬ ‫شکل‬ ‫نهراد‬(- CBO NGO)‫رت‬‫ر‬‫تقوی‬ ‫و‬ ‫آنها‬ ‫نقش‬ ‫از‬ ‫برخری‬ ‫در‬ ‫یراری‬ ‫شرورا‬ ‫وجود‬ ‫محالت‬ ‫نشرناختن‬ ‫رسرمیت‬ ‫به‬‫سراکنان‬‫برخری‬ ‫شهری‬ ‫مدیریت‬ ‫توسط‬ ‫محالت‬ ‫رتن‬‫ر‬‫داش‬ ‫ای‬ ‫طایفره‬ ‫و‬ ‫رومی‬‫ر‬‫ق‬ ‫سراختار‬ ‫شهر‬ ‫شورای‬ ‫اعضای‬ ‫ترکیب‬ O 4 ‫سرطح‬ ‫در‬ ‫یراری‬ ‫شرورا‬ ‫تشکیل‬ ‫محالت‬ ‫ررویب‬‫تصر‬ ‫و‬ ‫رره‬‫تهیر‬ ‫ررد‬‫فراینر‬ ‫در‬ ‫سازی‬ ‫توانمند‬ ‫برنامه‬ ‫برا‬ ‫مررتبط‬ ‫خراص‬ ‫سرازمان‬ ‫وجود‬ ‫شهری‬ ‫بهسازی‬ ‫مسائل‬(‫سازمان‬ ‫کراری‬ ‫زمینره‬ ‫در‬ ‫ادارات‬ ‫کرردن‬ ‫عمل‬ ‫بخشی‬ ‫سازی‬ ‫توانمند‬ ‫برنامه‬ ‫براساس‬ ‫نه‬ ‫خود‬ ‫رتاد‬‫سر‬ ‫رای‬‫ر‬‫اعض‬ ‫ردگان‬‫نماینر‬ ‫رودن‬‫ر‬‫ب‬ ‫رر‬‫ر‬‫متغی‬ ‫جلسات‬ ‫در‬ ‫شهرستان‬ ‫از‬ ‫بعد‬ ‫شهرستان‬ ‫ستاد‬ ‫جلسات‬ ‫برگزاری‬ ‫عدم‬ ‫طرح‬ ‫تصویب‬ ‫در‬ ‫شهرستان‬ ‫توانمندسازی‬ ‫ستاد‬ ‫تشکیل‬ ‫توانمندسازی‬ ‫برنامه‬ ‫فرایند‬ ‫مدیریتی‬ ‫پستهای‬ ‫ثبات‬ ‫عدم‬ O 5 ‫رد‬‫ر‬‫توانمن‬ ‫رتاد‬‫ر‬‫س‬ ‫ردن‬‫ر‬‫ش‬ ‫فعرال‬ ‫شهرستان‬ ‫سازی‬ ‫ررازی‬‫سر‬ ‫ررت‬‫ظرفیر‬ ‫و‬ ‫تشررررررکیالتی‬ ‫نیررروی‬ ‫آمرروزش‬ ‫انسانی‬ D2 ‫تخصصها‬ ‫تنوع‬ ‫عدم‬(‫تحصریلی‬ ‫هرای‬ ‫رشته‬)‫در‬ ‫شهری‬ ‫مدیریت‬ ‫در‬ ‫عالیره‬ ‫تحصریالت‬ ‫برا‬ ‫جوانان‬ ‫وجود‬ ‫شهر‬ ‫و‬ ‫محالت‬ ‫سطح‬ ‫در‬ ‫متنوع‬ ‫های‬ ‫رشته‬ ‫برنامره‬ ‫بره‬ ‫داشرتن‬ ‫مهندسی‬ ‫رویکرد‬ ‫رسمی‬ ‫غیر‬ ‫محالت‬ ‫سازی‬ ‫توانمند‬ O6 ‫در‬ ‫هرا‬ ‫تخصرص‬ ‫تنروع‬ ‫افزایش‬ ‫شهری‬ ‫مدیریت‬ ‫کاکنران‬ ‫از‬ ‫معدودی‬ ‫تعداد‬ ‫وجود‬ ‫عالیه‬ ‫تحصیالت‬ ‫با‬ ‫عرالی‬ ‫تحصیالت‬ ‫با‬ ‫افراد‬ ‫درصد‬ ‫بودن‬ ‫پایین‬ ‫شهری‬ ‫مدیریت‬ ‫در‬(‫باال‬ ‫به‬ ‫لیسانس‬) ‫و‬ ‫ریراز‬‫ر‬‫ش‬ ‫ره‬‫ر‬‫ب‬ ‫رت‬‫ر‬‫مرودش‬ ‫رهر‬‫ر‬‫ش‬ ‫ری‬‫ر‬‫نزدیک‬ ‫موفررق‬ ‫ره‬‫تجربر‬ ‫از‬ ‫رتفاده‬‫اسر‬ ‫ران‬‫امکر‬ ‫شهر‬ ‫این‬ ‫در‬ ‫سازی‬ ‫توانمند‬ ‫برنامه‬ ‫نسربت‬ ‫کاریابی‬ ‫بنگاه‬ ‫دیدگاه‬ ‫داشتن‬ ‫شهری‬ ‫مدیریت‬ ‫سطح‬ ‫در‬ ‫شهرداری‬ ‫به‬ O7 ‫تحصریالت‬ ‫و‬ ‫دانش‬ ‫سطح‬ ‫ارتقاء‬ ‫شهرداری‬ ‫کارکنان‬ ‫راهبردی‬ ‫محیط‬ ‫در‬ ‫موضوعی‬ ‫کیفی‬ ‫سوات‬ ‫ماتریس‬ ‫سازی‬ ‫ظرفیت‬ ‫هدف‬ ‫با‬ 8
  • 9.
    ‫و‬ ‫رامع‬‫جر‬ ‫ررح‬‫ر‬‫ط‬‫در‬ ‫رردی‬‫ر‬‫راهب‬ ‫ررد‬‫ر‬‫رویک‬ ‫ردم‬‫ر‬‫ع‬ ‫تفصیلی‬ ‫رازی‬‫توانمندسر‬ ‫ره‬‫ر‬‫برنام‬ ‫و‬ ‫ررح‬‫ر‬‫ط‬ ‫ره‬‫ر‬‫تهی‬ ‫رسمی‬ ‫غیر‬ ‫سکونتگاههای‬ ‫همره‬ ‫بره‬ ‫نسبت‬ ‫داشتن‬ ‫یکسان‬ ‫دیدگاه‬ ‫تفصیلی‬ ‫طرح‬ ‫در‬ ‫شهر‬ ‫بافتهای‬ ‫شرهر‬ ‫تفصریلی‬ ‫طرح‬ ‫تصویب‬ ‫شدن‬ ‫طوالنی‬ (‫به‬ ‫نزدیک‬8‫سال‬) O8 ‫توسعه‬ ‫طرحهای‬ ‫اجرای‬ ‫و‬ ‫تهیه‬ ‫پذیر‬ ‫انعطاف‬ ‫و‬ ‫بهنگام‬ ‫شهری‬ ‫و‬ ‫ریرزی‬ ‫برنامره‬ ‫هماهنگی‬ D3 ‫شرده‬ ‫تهیره‬ ‫شهری‬ ‫توسعه‬ ‫طرحهای‬ ‫تحقق‬ ‫عدم‬ ‫گذشته‬ ‫در‬ ‫ررح‬‫ر‬‫ط‬ ‫رازنگری‬‫ر‬‫ب‬ ‫رودن‬‫ر‬‫ب‬ ‫ره‬‫ر‬‫تهی‬ ‫رت‬‫ر‬‫دس‬ ‫در‬ ‫تفصیلی‬ ‫روش‬ ‫از‬ ‫اسرتفاده‬ ‫عدم‬‫شهرسرازی‬ ‫هرای‬ ‫طررح‬ ‫تصویب‬ ‫و‬ ‫تهیه‬ ‫در‬ ‫مشارکتی‬‫هرای‬ ‫شهری‬ O9 ‫از‬ ‫جامع‬ ‫و‬ ‫تفصیلی‬ ‫طرح‬ ‫تحقق‬ ‫کالبدی‬ ‫بعد‬ ‫بافتهرای‬ ‫ساماندهی‬ ‫طرح‬ ‫تهیه‬ ‫در‬ ‫آن‬ ‫سرازی‬ ‫مستند‬ ‫و‬ ‫فرسوده‬ ‫سال‬89 ‫در‬ ‫رب‬‫مناسر‬ ‫رانی‬‫ر‬‫بایگ‬ ‫راختار‬‫ر‬‫س‬ ‫رود‬‫ر‬‫وج‬ ‫ردم‬‫ر‬‫ع‬ ‫مرتبط‬ ‫اقدامات‬ ‫زمینه‬ ‫رای‬‫نهادهر‬ ‫روان‬‫ر‬‫ت‬ ‫از‬ ‫رتفاده‬‫ر‬‫اس‬ ‫ران‬‫ر‬‫امک‬ ‫برنامه‬ ‫جریان‬ ‫در‬ ‫شده‬ ‫تشکیل‬ ‫اجتماعی‬ ‫سازی‬ ‫مستند‬ ‫جهت‬ ‫سازی‬ ‫توانمند‬ O10 ‫در‬ ‫ردامات‬‫اقر‬ ‫رازی‬‫سر‬ ‫رتند‬‫مسر‬ ‫شهری‬ ‫بهسازی‬ ‫زمینه‬ ‫رویکررد‬ ‫برا‬ ‫شرهری‬ ‫مردیریت‬ ‫آشرنایی‬ ‫عدم‬ ‫آفرینی‬ ‫باز‬ ‫و‬ ‫سازی‬ ‫توانمند‬ ‫طرحهای‬ O11 ‫در‬ ‫رهری‬‫ر‬‫ش‬ ‫ردیریت‬‫ر‬‫م‬ ‫راهنگی‬‫ر‬‫هم‬ ‫طرح‬ ‫پیشبرد‬‫شهری‬ ‫بهسازی‬ ‫های‬ ‫جهانی‬ ‫بانک‬ ‫حمایت‬ ‫مورد‬ ‫اجرایری‬ ‫دستگاههای‬ ‫همکاری‬ ‫و‬ ‫مشارکت‬ ‫عدم‬ ‫همچرون‬ ‫شرهری‬ ‫توسعه‬ ‫طرحهای‬ ‫تهیه‬ ‫در‬ ‫شهر‬ ‫تفصیلی‬ ‫طرح‬ ‫را‬‫بر‬ ‫رازی‬‫سر‬ ‫رد‬‫توانمنر‬ ‫ره‬‫برنامر‬ ‫ره‬‫تهیر‬ ‫مشارکتی‬ ‫رویکرد‬ ‫ره‬‫بر‬ ‫رهری‬‫شر‬ ‫ردیران‬‫مر‬ ‫راد‬‫اعتقر‬ ‫ردم‬‫عر‬ ‫مشارکتی‬ ‫روشهای‬ ‫جریران‬ ‫در‬ ‫مدیران‬ ‫برخی‬ ‫و‬ ‫جویی‬ ‫سود‬ ‫شهری‬ ‫توسعه‬ ‫طرحهای‬ ‫تهیه‬ O12 ‫روش‬ ‫از‬ ‫استفاده‬‫شهرسازی‬ ‫های‬ ‫تصرویب‬ ‫و‬ ‫تهیره‬ ‫در‬ ‫مشارکتی‬ ‫طرح‬‫شهری‬ ‫های‬ ‫تهیه‬ ‫به‬ ‫کشوری‬ ‫بودجه‬ ‫اختصاص‬ ‫سازی‬ ‫توانمند‬ ‫طرح‬ ‫اجرای‬ ‫و‬ ‫منرابع‬ ‫از‬ ‫زیادی‬ ‫درصد‬ ‫بودن‬ ‫وابسته‬ ‫ره‬‫ر‬‫پروان‬ ‫صردور‬ ‫بره‬ ‫شرهرداری‬ ‫مرالی‬ ‫ساختمانی‬ O13 ‫پایدار‬ ‫مالی‬ ‫منابع‬ ‫تامین‬ ‫و‬ ‫رالی‬‫مر‬ ‫رامین‬‫تر‬ ‫درآمد‬ ‫وضعیت‬ D4 ‫تامین‬ ‫روشهای‬ ‫زمینه‬ ‫در‬ ‫کافی‬ ‫تجربه‬ ‫نبود‬ ‫مالی‬ ‫قبل‬ ‫از‬ ‫شده‬ ‫تعیین‬ ‫منابع‬ ‫بر‬ ‫بودن‬ ‫متکی‬ ‫محرالت‬ ‫بره‬ ‫نسربت‬ ‫زا‬ ‫هزینره‬ ‫دیدگاه‬ ‫رسمی‬ ‫غیر‬ ‫اسکان‬ O14 ‫ترامین‬ ‫بررای‬ ‫مرالی‬ ‫ابتکار‬ ‫غیررسمی‬ ‫سکونتگاه‬ ‫مالی‬ ‫بره‬ ‫نسبت‬ ‫شهر‬ ‫عمرانی‬ ‫بودجه‬ ‫بودن‬ ‫پایین‬ ‫بودجه‬ ‫کل‬ ‫ظرفیتهرای‬ ‫و‬ ‫جمشرید‬ ‫تخرت‬ ‫به‬ ‫نزدیکی‬ ‫گردشگری‬ ‫جرذب‬ ‫امکران‬ ‫و‬ ‫شیراز‬ ‫شهر‬ ‫به‬ ‫نزدیکی‬ ‫شهر‬ ‫این‬ ‫از‬ ‫خصوصی‬ ‫بخش‬ ‫سرمایه‬ ‫شرهری‬ ‫مردیریت‬ ‫متقابل‬ ‫اعتماد‬ ‫عدم‬ ‫یکدیگر‬ ‫به‬ ‫خصوص‬ ‫بخش‬ ‫و‬ O15 ‫رب‬‫جلر‬ ‫ررای‬‫بر‬ ‫رت‬‫ظرفیر‬ ‫راد‬‫ایجر‬ ‫خصوصی‬ ‫بخش‬ ‫سرمایه‬ ‫در‬ ‫عمرانری‬ ‫بودجه‬ ‫سهم‬ ‫افزایش‬ ‫امکان‬ ‫رسمی‬ ‫غیر‬ ‫محالت‬ O16 ‫عمرانی‬ ‫های‬ ‫بودجه‬ ‫افزایش‬ ‫سرال‬ ‫پرنس‬ ‫در‬ ‫مرالی‬ ‫گزارشات‬ ‫انتشار‬ ‫عدم‬ ‫گذشته‬ ‫شهری‬ ‫مدیریت‬ ‫مالی‬ ‫امور‬ ‫مستندسازی‬ ‫عدم‬ ‫و‬ ‫المللری‬ ‫بین‬ ‫سازمانهای‬ ‫ویژه‬ ‫توجه‬ ‫رسمی‬ ‫غیر‬ ‫اسکان‬ ‫موضوع‬ ‫به‬ ‫ملی‬ O17 ‫مالی‬ ‫امور‬ ‫در‬ ‫شفافیت‬ ‫ایجاد‬ ‫شهری‬ ‫مدیریت‬ ‫قوت‬‫ها‬ ‫ضعف‬‫ها‬ ‫فرصت‬‫ها‬ ‫تهدیدها‬ ‫د‬ ُ‫ک‬ ‫راهبردی‬ ِ‫هدف‬ ‫عد‬ ُ‫ب‬ Strength [S] Internal Positive Issues and Factors Weakness [W] Internal negative Issues and factors Opportunities [O] External Positive Issues and Factors Threats [T] External Negative Issues and factors ‫هدف‬ Strategic Objectives Dimension ‫راهبردی‬ ‫محیط‬ ‫در‬ ‫موضوعی‬ ‫کیفی‬ ‫سوات‬ ‫ماتریس‬ ‫سازی‬ ‫ظرفیت‬ ‫هدف‬ ‫با‬ 9
  • 10.
    ‫برنامه‬ ‫شده‬ ‫کمی‬‫ماتریس‬‫ریزی‬ ‫راهبردی‬ 10
  • 11.
    ‫برنامه‬ ‫شده‬ ‫کمی‬‫ماتریس‬‫ریزی‬ ‫راهبردی‬(QSPM) ‫داخلی‬ ‫محیط‬ ‫ضعف‬‫ها‬‫قوت‬‫ها‬ ‫انطباقی‬ ‫راهبرد‬ (‫حداقل‬-‫حداکثر‬) ‫تهاجمی‬ ‫راهبرد‬ (‫حداکثر‬-‫حداکثر‬) ‫فرصت‬‫ها‬ ‫خارجی‬ ‫محیط‬ ‫دفاعی‬ ‫راهبرد‬ (‫حداقل‬-‫حداقل‬) ‫اقتضایی‬ ‫راهبرد‬ (‫حداکثر‬-‫حداقل‬) ‫تهدیدها‬ ‫تحليل‬ ‫مفهومی‬ ‫ساختار‬SWOT ‫رابطه‬(1:)‫تهاجمی‬ ‫راهبردهای‬ ‫اهمیت‬ ‫ماتریس‬ ‫تعریف‬(SO) [𝐒𝐎] 𝟐𝟐∗𝟐𝟐= 𝑺 𝟐𝟐∗𝟏× 𝑶 𝟏∗𝟐𝟐 𝑻 ‫رابطه‬(2:)‫اقتضایی‬ ‫راهبردهای‬ ‫اهمیت‬ ‫ماتریس‬ ‫تعریف‬(ST) [𝐒𝐓] 𝟐𝟐∗𝟐𝟐= - 𝑺 𝟐𝟐∗𝟏× 𝑻 𝟏∗𝟐𝟐 𝑻 ‫رابطه‬(3:)‫انطباقی‬ ‫راهبردهای‬ ‫اهمیت‬ ‫ماتریس‬ ‫تعریف‬(WO) [𝐖𝐎] 𝟐𝟐∗𝟐𝟐= - 𝑾 𝟐𝟐∗𝟏× 𝑶 𝟏∗𝟐𝟐 𝑻 ‫رابطه‬(4:)‫دفاعی‬ ‫راهبردهای‬ ‫اهمیت‬ ‫ماتریس‬ ‫تعریف‬(WT) [𝐖𝐓] 𝟐𝟐∗𝟐𝟐= 𝑾 𝟐𝟐∗𝟏× 𝑻 𝟏∗𝟐𝟐 𝑻 ‫مأخذ‬( :،‫گلکار‬1385) ‫تمامی‬ ‫دو‬ ‫به‬ ‫دو‬ ‫ضرب‬ ‫از‬ ‫تهاجمی‬ ‫های‬ ‫راهبرد‬ ‫اهمیت‬ ‫ماتریس‬ ‫مقادیر‬ ،‫مثال‬ ‫طور‬ ‫به‬ ‫شد‬ ‫خواهد‬ ‫حاصل‬ ‫قوت‬ ‫و‬ ‫فرصت‬ ‫بردارهای‬ ‫مقادیر‬. 11
  • 12.
    ‫برنامه‬ ‫شده‬ ‫کمی‬‫ماتریس‬‫ریزی‬ ‫راهبردی‬ ‫اقتضایی‬ ‫راهبردهای‬ ‫ماتریس‬(ST) 12
  • 13.
    ‫برنامه‬ ‫شده‬ ‫کمی‬‫ماتریس‬‫ریزی‬ ‫راهبردی‬ ‫تهاجمی‬ ‫راهبردهای‬ ‫ماتریس‬(SO) 13
  • 14.
    ‫برنامه‬ ‫شده‬ ‫کمی‬‫ماتریس‬‫ریزی‬ ‫راهبردی‬ ‫انطباقی‬ ‫راهبردهای‬ ‫ماتریس‬(WO) 14
  • 15.
    ‫برنامه‬ ‫شده‬ ‫کمی‬‫ماتریس‬‫ریزی‬ ‫راهبردی‬ ‫دفاعی‬ ‫راهبردهای‬ ‫ماتریس‬(WT) 15
  • 16.
    ‫نهایی‬ ‫اقتضایی‬ ‫راهبردهای‬(ST) ‫اقتضایی‬‫راهبردهای‬ S T S T S T Oi Oj Di Dj Di Dj I j ‫توضیح‬ ‫توضیح‬ i j ‫موجود‬ ‫اجتماعی‬ ‫نهادهای‬ ‫و‬ ‫محلی‬ ‫معتمدین‬ ‫شناختن‬ ‫رسمیت‬ ‫به‬ ‫مردم‬ ‫منافع‬ ‫حداكثر‬ ‫تامین‬ ‫سمت‬ ‫به‬ ‫شهروندان‬ ‫مشاركت‬ ‫دادن‬ ‫سوق‬ 1 1 3 4 ‫مشارکت‬ ‫جلب‬ ‫شهروندان‬ ‫مشارکت‬ ‫جلب‬ ‫شهروندان‬ 1 1 ‫محالت‬ ‫سطح‬ ‫در‬ ‫بروشور‬ ‫و‬ ‫نشریه‬ ‫انتشار‬ ‫شهروندي‬ ‫حقوق‬ ‫موضوع‬ ‫با‬ ‫ها‬ ‫نشست‬ ‫و‬ ‫ها‬ ‫جشنواره‬ ‫برگزاري‬ 1 3 5 5 ‫و‬ ‫تشکیالتی‬ ‫ساختار‬ ‫آموزشی‬ 2 ‫سازي‬ ‫توانمند‬ ‫استاني‬ ‫و‬ ‫ملي‬ ‫ستاد‬ ‫مصوبات‬ ‫رعایت‬ 3 10 ‫و‬ ‫ریزی‬ ‫برنامه‬ ‫هماهنگی‬ 3 ‫توانمنرد‬ ‫برنامه‬ ‫به‬ ‫کشوری‬ ‫های‬ ‫بودجه‬ ‫اختصاص‬ ‫از‬ ‫ساکنین‬ ‫سازی‬ ‫مطلع‬ ‫سازی‬ ‫اعتماد‬ ‫راستای‬ ‫در‬ ‫سازی‬ ‫سرازمانهای‬ ‫تشکیل‬ ‫به‬ ‫طرح‬ ‫کشوری‬ ‫های‬ ‫بودجه‬ ‫از‬ ‫بخشی‬ ‫اختصاص‬ ‫نهاد‬ ‫مردم‬ 1 3 13 13 ‫و‬ ‫مالی‬ ‫تأمین‬ ‫درآمد‬ ‫وضعیت‬ 4 ‫شرهرداری‬ ‫بهسازی‬ ‫و‬ ‫نوسازی‬ ‫سازمان‬ ‫به‬ ‫بیشتر‬ ‫اختیار‬ ‫تفویض‬ ‫برومی‬ ‫نیروهرای‬ ‫از‬ ‫یاستفاده‬ ‫مدیریت‬ ‫تهدیدتغیرات‬ ‫کاهش‬ ‫جهت‬ ‫سازی‬ ‫توانمند‬ ‫زمینه‬ ‫در‬ ‫متخصص‬ 7 5 ‫و‬ ‫تشکیالتی‬ ‫ساختار‬ ‫آموزشی‬ ‫و‬ ‫تشکیالتی‬ ‫ساختار‬ ‫آموزشی‬ 2 1 ‫ر‬ ‫با‬ ‫ارتباط‬ ‫در‬ ‫شهری‬ ‫مدیریت‬ ‫ای‬ ‫سلیقه‬ ‫برخورد‬ ‫عدم‬‫ا‬‫هبردهای‬ ‫طرح‬ ‫مصوبات‬ ‫از‬ ‫پیروی‬ ‫و‬ ‫سازی‬ ‫توانمند‬ 5 10 ‫و‬ ‫ریزی‬ ‫برنامه‬ ‫هماهنگی‬ 2 ‫عنوان‬ ‫به‬ ‫شورایاری‬ ‫و‬ ‫مذهبی‬ ‫هیاتهای‬ ‫ظرفیتهای‬ ‫از‬ ‫استفاده‬ ‫مقابرل‬ ‫در‬ ‫سراکنین‬ ‫حرق‬ ‫احقاق‬ ‫جهت‬ ‫نحالت‬ ‫در‬ ‫دولتی‬ ‫غیر‬ ‫نهاد‬ ‫شهری‬ ‫مدیریت‬ ‫سودجوییهای‬ 12 12 3 4 ‫برنامه‬‫و‬ ‫ریزی‬ ‫هماهنگی‬ ‫مشارکت‬ ‫جلب‬ ‫شهروندان‬ 3 1 ‫شهرستان‬ ‫ستاد‬ ‫جلسات‬ ‫در‬ ‫ساکنین‬ ‫نمایندگان‬ ‫حضور‬ 9 5 ‫و‬ ‫تشکیالتی‬ ‫ساختار‬ ‫آموزشی‬ 2 ‫اجررای‬ ‫در‬ ‫سراکنین‬ ‫با‬ ‫مشورت‬ ‫و‬ ‫مشارکتی‬ ‫روشهای‬ ‫از‬ ‫استفاده‬ ‫است‬ ‫شده‬ ‫تهیه‬ ‫گذشته‬ ‫در‬ ‫که‬ ‫فرسوده‬ ‫بافتهای‬ ‫ساماندهی‬ ‫طرح‬ 9 12 10 10 ‫و‬ ‫ریزی‬ ‫برنامه‬ ‫هماهنگی‬ 3 ‫پرروژه‬ ‫به‬ ‫توانمندسازی‬ ‫برنامه‬ ‫تهیه‬ ‫کشوری‬ ‫بودجه‬ ‫از‬ ‫قسمتی‬ ‫اختصاص‬ ‫مردمی‬ ‫مشارکتهای‬ ‫محرک‬ ‫های‬ 12 13 ‫و‬ ‫مالی‬ ‫تأمین‬ ‫درآمد‬ ‫وضعیت‬ 4 ‫برا‬ ‫توانمندسازی‬ ‫های‬ ‫برنامه‬ ‫انداز‬ ‫چشم‬ ‫از‬ ‫خصوصی‬ ‫بخش‬ ‫اطالع‬ ‫ستاد‬ ‫جلسات‬ ‫در‬ ‫خصوصی‬ ‫بخض‬ ‫نمایندگان‬ ‫حضور‬ ‫سرازمان‬ ‫توسرط‬ ‫هرا‬ ‫برنامره‬ ‫اقتصادی‬ ‫بارده‬ ‫از‬ ‫سازی‬ ‫اعتماد‬ ‫خصوصی‬ ‫بخش‬ ‫برای‬ ‫بهسازی‬ ‫و‬ ‫نوسازی‬ 13 15 5 5 ‫و‬ ‫مالی‬ ‫تأمین‬ ‫درآمد‬ ‫وضعیت‬ ‫و‬ ‫تشکیالتی‬ ‫ساختار‬ ‫آموزشی‬ 4 1 ‫پروانه‬ ‫صدور‬ ‫حق‬ ‫پرداخت‬ ‫از‬ ‫رسمی‬ ‫غیر‬ ‫بافتهای‬ ‫ساکنین‬ ‫معافیت‬ ‫ساختمانی‬ 15 12 ‫و‬ ‫مالی‬ ‫تأمین‬ ‫درآمد‬ ‫وضعیت‬ 216
  • 17.
    ‫تهاجمی‬ ‫راهبردهای‬(SO) ‫تهاجمی‬ ‫راهبردهای‬ SO S O S O Oi Oj Di Dj Di Dj i j ‫توضیح‬ ‫توضیح‬ i j ‫برگزاری‬‫نشستها‬‫ایجراد‬ ،‫سرنجی‬ ‫نیاز‬ ‫و‬ ‫اندیشی‬ ‫هم‬ ‫و‬ ‫محالت‬ ‫هاي‬ ‫خانه‬ 3 3 ‫مشارکت‬ ‫جلب‬ ‫شهروندان‬ ‫مشارکت‬ ‫جلب‬ ‫شهروندان‬ 1 1 ،‫شهرسرتان‬ ‫سرازی‬ ‫توانمنرد‬ ‫ستاد‬ ‫شدن‬ ‫فعال‬‫بر‬‫کرار‬ ‫ه‬ ‫متخصص‬ ‫نیروهای‬ ‫گیری‬ 3 5 ‫و‬ ‫تشکیالتی‬ ‫ساختار‬ ‫آموزشی‬ 2 ‫تهیره‬ ‫در‬ ‫شهر‬ ‫اجرایی‬ ‫دستگاههای‬ ‫نظریات‬ ‫از‬ ‫استفاده‬ ‫شهری‬ ‫توسعه‬ ‫طرحهای‬ 3 10 ‫و‬ ‫ریزی‬ ‫برنامه‬ ‫هماهنگی‬ 3 ‫صرورت‬ ‫بره‬ ‫هرا‬ ‫پرروژه‬ ‫مرالی‬ ‫وضعیت‬ ‫ای‬ ‫دوره‬ ‫انتشار‬ ‫سال‬ ‫در‬ ‫بار‬ ‫دو‬ ‫یا‬ ‫سالیانه‬ 3 13 ‫وضعیت‬ ‫و‬ ‫مالی‬ ‫تأمین‬ ‫درآمد‬ 4 ‫شهردار‬ ‫در‬ ‫غیررسمي‬ ‫سكونتگاه‬ ‫معاونت‬ ‫ایجاد‬ ‫در‬ ‫متخصرص‬ ‫کارشرناس‬ ‫برا‬ ‫سازی‬ ‫توانمند‬ ‫واحد‬ ‫تشکیل‬ ‫ستاد‬ ‫عضو‬ ‫اجرایی‬ ‫دستگاههای‬ 5 7 5 5 ‫ساختار‬ ‫آموزشی‬ ‫و‬ ‫تشکیالتی‬ ‫و‬ ‫تشکیالتی‬ ‫ساختار‬ ‫آموزشی‬ 2 1 ‫شهری‬ ‫مدیران‬ ‫به‬ ‫شهری‬ ‫توسعه‬ ‫طرحهای‬ ‫انواع‬ ‫آموزش‬ 7 10 ‫و‬ ‫ریزی‬ ‫برنامه‬ ‫هماهنگی‬ 2 ‫عضرو‬ ‫دستگاههای‬ ‫به‬ ‫مالی‬ ‫تامین‬ ‫روشهای‬ ‫انواع‬ ‫آموزش‬ ‫ستاد‬ 5 16 ‫وضعیت‬ ‫و‬ ‫مالی‬ ‫تأمین‬ ‫درآمد‬ 3 ‫شرهري‬ ‫هراي‬ ‫طرح‬ ‫وضعیت‬ ‫سازي‬ ‫بهینه‬ ‫و‬ ‫رساني‬ ‫بروز‬(‫از‬ ‫جامع‬ ‫و‬ ‫تفصیلي‬ ‫هاي‬ ‫طرح‬ ‫جمله‬) 12 10 ‫برنامه‬‫و‬ ‫ریزی‬ ‫هماهنگی‬ ‫و‬ ‫ریزی‬ ‫برنامه‬ ‫هماهنگی‬ 3 1 ‫مرالی‬ ‫منرابع‬ ‫و‬ ‫اعتبرارات‬ ‫یکپارچره‬ ‫مردیریت‬ ‫ایجاد‬ ‫سازی‬ ‫توانمند‬ ‫های‬ ‫برنامه‬ 10 12 ‫وضعیت‬ ‫و‬ ‫مالی‬ ‫تأمین‬ ‫درآمد‬ 2 ‫صرورت‬ ‫بره‬ ‫كشرورها‬ ‫سایر‬ ‫مالي‬ ‫ابتكارات‬ ‫كارگیري‬ ‫به‬ ‫پایلوت‬ 17 5 ‫وضعیت‬ ‫و‬ ‫مالی‬ ‫تأمین‬ ‫درآمد‬ ‫و‬ ‫تشکیالتی‬ ‫ساختار‬ ‫آموزشی‬ 4 1 ‫را‬‫ر‬‫ب‬ ‫رارجي‬‫ر‬‫خ‬ ‫و‬ ‫ري‬‫ر‬‫مل‬ ‫رذاریهاي‬‫ر‬‫گ‬ ‫ررمایه‬‫ر‬‫س‬ ‫از‬ ‫رتفاده‬‫ر‬‫اس‬ ‫در‬ ‫شهر‬ ‫اسالمي‬ ‫شوراي‬ ‫تصویب‬‫پروژه‬‫ها‬ 15 10 0 ‫و‬ ‫ریزی‬ ‫برنامه‬ ‫هماهنگی‬ 2 ‫شهر‬ ‫اسالمي‬ ‫شوراي‬ ‫تصویب‬ ‫با‬ ‫مشاركت‬ ‫اوراق‬ ‫انتشار‬ ‫منعطرف‬ ‫مالي‬ ‫تأمین‬ ‫امكان‬(‫برر‬ ‫مشراركت‬ ‫اوراق‬ ‫فرروش‬ ‫ملك‬ ‫پایه‬ 15 17 12 12 ‫وضعیت‬ ‫و‬ ‫مالی‬ ‫تأمین‬ ‫درآمد‬ 3 17
  • 18.
    ‫نهایی‬ ‫انطباقی‬ ‫راهبردهای‬(WO) ‫راهبردهای‬‫انطباقی‬ WO W O W O Oi Oj Di Dj Di Dj i J ‫توضیح‬ ‫توضیح‬ i j ‫حضور‬ ‫با‬ ‫محالت‬ ‫سطح‬ ‫در‬ ‫سنجی‬ ‫نیاز‬ ‫کارگاههای‬ ‫تشکیل‬ ‫شهری‬ ‫مدیریت‬ ‫و‬ ‫مردم‬ ‫نکایندگان‬ 3 1 ‫مشارکت‬ ‫جلب‬ ‫شهروندان‬ ‫مشارکت‬ ‫جلب‬ ‫شهروندان‬ 1 1 ‫برنامره‬ ‫اجرای‬ ‫در‬ ‫ساکنین‬ ‫مشارکت‬ ‫ازاوراق‬ ‫استفاده‬ ‫سازی‬ ‫توانمند‬ ‫های‬ 1 17 ‫و‬ ‫مالی‬ ‫تأمین‬ ‫درآمد‬ ‫وضعیت‬ 2 ‫برر‬ ‫در‬ ‫شهرستان‬ ‫سازی‬ ‫ستوانمند‬ ‫ستاد‬ ‫ااعضای‬ ‫آموزش‬ ‫سنجی‬ ‫نیاز‬ ‫کارگاههای‬ ‫گزاری‬ ‫سرتاد‬ ‫توسرط‬ ‫محرالت‬ ‫اجتماعی‬ ‫نهاد‬ ‫شناختن‬ ‫رسمیت‬ ‫به‬ ‫شهرستان‬ 5 5 1 3 ‫تشکیالتی‬ ‫ساختار‬ ‫آموزشی‬ ‫و‬ ‫مشارکت‬ ‫جلب‬ ‫شهروندان‬ 2 1 ‫طرح‬ ‫تصویب‬ ‫از‬ ‫بعد‬ ‫شهرستان‬ ‫ستاد‬ ‫بودن‬ ‫فعال‬ ‫رتاد‬‫ر‬‫س‬ ‫رو‬‫ر‬‫عض‬ ‫رتگاههای‬‫ر‬‫دس‬ ‫رد‬‫ر‬‫کارآم‬ ‫ردگان‬‫ر‬‫نماین‬ ‫رات‬‫ر‬‫ثب‬ ‫شهرستان‬ 5 5 5 7 ‫تشکیالتی‬ ‫ساختار‬ ‫آموزشی‬ ‫و‬ 2 ‫شهرستان‬ ‫ستاد‬ ‫عضو‬ ‫دستگاههای‬ ‫ظرفیتهای‬ ‫از‬ ‫استفاده‬ ‫سازی‬ ‫توانمند‬ ‫برنامه‬ ‫تهیهی‬ ‫در‬ 5 12 ‫و‬ ‫ریزی‬ ‫برنامه‬ ‫هماهنگی‬ 3 ‫امرور‬ ‫شرفافیت‬ ‫و‬ ‫سازی‬ ‫مستند‬ ‫در‬ ‫ستاد‬ ‫اعضای‬ ‫ترغیب‬ ‫سازی‬ ‫توانمند‬ ‫های‬ ‫برنامه‬ ‫مالی‬ 5 17 ‫و‬ ‫مالی‬ ‫تأمین‬ ‫درآمد‬ ‫وضعیت‬ 4 ‫توسرط‬ ‫محرالت‬ ‫سرطح‬ ‫در‬ ‫نیازسنجی‬ ‫کارگاههای‬ ‫برگزاری‬ ‫تهیه‬ ‫حال‬ ‫در‬ ‫های‬ ‫برنامه‬ ‫فرایند‬ ‫در‬ ‫شهری‬ ‫مدیریت‬ 12 3 ‫برنامه‬‫و‬ ‫ریزی‬ ‫هماهنگی‬ ‫مشارکت‬ ‫جلب‬ ‫شهروندان‬ 3 1 ‫دربرنامره‬ ‫مشرارکت‬ ‫بره‬ ‫ستاد‬ ‫عضو‬ ‫دستگاههای‬ ‫ترغیب‬ ‫موفق‬ ‫تجارب‬ ‫سازی‬ ‫مستند‬ ‫طریق‬ ‫از‬ ‫سازی‬ ‫توانمند‬ 12 12 ‫و‬ ‫ریزی‬ ‫برنامه‬ ‫هماهنگی‬ 2 ‫بره‬ ‫نسربت‬ ‫مرودشت‬ ‫مناسب‬ ‫موقعیت‬ ‫ظرفیت‬ ‫از‬ ‫استفاده‬ ‫ترغیرب‬ ‫جهرت‬ ‫در‬ ‫جمشرید‬ ‫تخرت‬ ‫برنرد‬ ‫و‬ ‫اسرتان‬ ‫مرکز‬ ‫سرکونتگاههای‬ ‫وضرعیت‬ ‫ارتقاء‬ ‫در‬ ‫اجرایی‬ ‫دستگاههای‬ ‫رسمی‬ ‫غیر‬ 15 17 12 12 ‫و‬ ‫مالی‬ ‫تأمین‬ ‫درآمد‬ ‫وضعیت‬ ‫و‬ ‫ریزی‬ ‫برنامه‬ ‫هماهنگی‬ 4 1 ‫بره‬ ‫نسربت‬ ‫مرودشت‬ ‫مناسب‬ ‫موقعیت‬ ‫ظرفیت‬ ‫از‬ ‫استفاده‬ ‫بودجره‬ ‫جرذب‬ ‫جهت‬ ‫در‬ ‫جمشید‬ ‫تخت‬ ‫برند‬ ‫و‬ ‫استان‬ ‫مرکز‬ ‫شهر‬ ‫برای‬ ‫عمرانی‬ ‫های‬ 15 15 15 17 ‫و‬ ‫مالی‬ ‫تأمین‬ ‫درآمد‬ ‫وضعیت‬ 2 18
  • 19.
    ‫دفاعی‬ ‫راهبردهای‬ ‫نهایی‬(WT) ‫راهبردهای‬‫دفاعی‬ W TW T W T Oi Oj Di Dj Di Dj I j ‫توضیح‬ ‫توضیح‬ i j ‫راستای‬ ‫در‬ ‫محالت‬ ‫سطح‬ ‫در‬ ‫پیشگام‬ ‫های‬ ‫پروژه‬ ‫تهیه‬ ‫شهری‬ ‫مدیریت‬ ‫و‬ ‫ساکنین‬ ‫اعتماد‬ ‫ایجاد‬ ‫ساکنین‬ ‫برای‬ ‫روشن‬ ‫آینده‬ ‫از‬ ‫سازی‬ ‫انداز‬ ‫چشم‬ 1 3 3 1 ‫مشارکت‬ ‫جلب‬ ‫شهروندان‬ ‫مشارکت‬ ‫جلب‬ ‫شهروندان‬ 1 1 ‫سایر‬ ‫به‬ ‫نسبت‬ ‫شهرداری‬ ‫عمرانی‬ ‫بودجه‬ ‫سهم‬ ‫افزایش‬ ‫بخشها‬ 1 15 ‫و‬ ‫مالی‬ ‫تأمین‬ ‫درآمد‬ ‫وضعیت‬ 4 ‫تحصریالت‬ ‫برا‬ ‫شایسته‬ ‫و‬ ‫کارآمد‬ ‫افراد‬ ‫از‬ ‫استفاده‬ ‫مدیریتی‬ ‫پستهای‬ ‫در‬ ‫تخصصی‬ ‫عالیه‬ 5 7 ‫تشکیالتی‬ ‫ساختار‬ ‫آموزشی‬ ‫و‬ ‫ساختار‬ ‫و‬ ‫تشکیالتی‬ ‫آموزشی‬ 2 2 ‫دستگاههای‬ ‫همه‬ ‫مشارکت‬ ‫جلب‬ ‫جهت‬ ‫در‬ ‫ریزی‬ ‫برنامه‬ ‫جلوگیری‬ ‫و‬ ‫سازی‬ ‫توانمند‬ ‫برنامه‬ ‫تهیه‬ ‫در‬ ‫اجرایی‬ ‫طرح‬ ‫در‬ ‫کننده‬ ‫مشارکت‬ ‫محدود‬ ‫افراد‬ ‫سودجویی‬ ‫از‬ 1 2 12 ‫برنامه‬‫و‬ ‫ریزی‬ ‫هماهنگی‬ ‫و‬ ‫ریزی‬ ‫برنامه‬ ‫هماهنگی‬ 3 3 ‫امرور‬ ‫سازی‬ ‫شفاف‬ ‫و‬ ‫مالی‬ ‫گزارشات‬ ‫ای‬ ‫دوره‬ ‫اتشار‬ ‫سودجویی‬ ‫از‬ ‫چلوگیری‬ ‫جهت‬ ‫در‬ ‫مالی‬ 1 2 17 ‫و‬ ‫مالی‬ ‫تأمین‬ ‫درآمد‬ ‫وضعیت‬ 4 ‫امرور‬ ‫سازی‬ ‫شفاف‬ ‫و‬ ‫مالی‬ ‫گزارشات‬ ‫ای‬ ‫دوره‬ ‫اتشار‬ ‫خصوصی‬ ‫بخش‬ ‫سازی‬ ‫اعتماد‬ ‫جهت‬ ‫در‬ ‫مالی‬ 1 5 17 ‫و‬ ‫مالی‬ ‫تأمین‬ ‫درآمد‬ ‫وضعیت‬ ‫و‬ ‫مالی‬ ‫تأمین‬ ‫درآمد‬ ‫وضعیت‬ 4 4 19
  • 20.
    ‫ارائه‬ ‫و‬ ‫گیری‬‫نتیجه‬ ‫پیشنهادات‬ ‫هرم‬ ‫دهد‬ ‫می‬ ‫نشان‬ ‫دار‬ ‫اولویت‬ ‫و‬ ‫و‬ ‫شده‬ ‫استخراج‬ ‫راهبردهای‬ ‫مجموع‬‫برا‬ ‫اندیشری‬ ‫گیرری‬ ‫شرکل‬ ،‫غیررسرمی‬ ‫اسرکان‬ ‫مسرائل‬ ‫با‬ ‫مرتبط‬ ‫شهروندی‬ ‫آموزشهای‬ ‫و‬ ‫ساکنین‬ ‫نهراد‬ ‫مرردم‬ ‫سرازمانهای‬(CBO- NGO)‫رتاد‬‫ر‬‫س‬ ‫شردن‬ ‫فعرال‬ ،‫آنهرا‬ ‫رش‬‫ر‬‫نق‬ ‫تقویرت‬ ‫و‬ ،‫شرهری‬ ‫بهسرازی‬ ‫زمینره‬ ‫در‬ ‫اقردامات‬ ‫سرازی‬ ‫مسرتند‬ ،‫شهرسرتان‬ ‫سازی‬ ‫توانمند‬ ‫روش‬ ‫از‬ ‫استفاده‬‫مشرارکتی‬ ‫شهرسرازی‬ ‫های‬‫طررح‬ ‫تصرویب‬ ‫و‬ ‫تهیره‬ ‫در‬،‫شرهری‬ ‫هرای‬ ‫و‬ ‫پایدار‬ ‫مالی‬ ‫منابع‬ ‫تامین‬‫شرهری‬ ‫مردیریت‬ ‫مرالی‬ ‫امور‬ ‫در‬ ‫شفافیت‬ ‫ایجاد‬‫از‬ ‫سرکونتگاه‬ ‫بررای‬ ‫شرهری‬ ‫مدیریت‬ ‫سازی‬ ‫ظرفیت‬ ‫راهبردهای‬ ‫ارائه‬ ‫جهت‬ ‫موارد‬ ‫اهم‬- ‫است‬ ‫مرودشت‬ ‫شهر‬ ‫غیررسمی‬ ‫های‬ ‫الزم‬ ‫ظرفیتهای‬ ‫دارای‬ ‫را‬ ‫شهری‬ ‫مدیریت‬ ‫توان‬ ‫می‬ ‫زیر‬ ‫موارد‬ ‫گرفتن‬ ‫نظر‬ ‫در‬ ‫با‬ ‫نمود‬ ‫تلقی‬ ‫ساکنین‬ ‫توانمندسازی‬ ‫جهت‬: ‫ها‬ ‫شهرداری‬ ‫کردن‬ ‫توانمند‬(‫متخصص‬ ‫نیروهای‬ ‫از‬ ‫استفاده‬)‫برای‬‫پذیرفتن‬ ‫غیررسمی‬ ‫های‬‫سکونتگاه‬ ‫بهسازی‬ ‫اصلی‬ ‫مسئولیت‬ ‫پاسخگو‬ً‫خصوصا‬ ، ‫محلی‬ ‫شهروندان‬ ‫به‬ ‫نسبت‬ ‫شهری‬ ‫مدیریت‬ ‫نمودن‬ ‫پذیر‬ ‫حساب‬ ‫و‬ ‫محروم‬ ‫های‬‫گروه‬. ‫شفاف‬‫مالی‬ ‫امور‬ ‫در‬ ‫شهرداری‬ ‫کردن‬ ‫عمل‬ ‫به‬‫غیر‬ ‫بافتهای‬ ‫در‬ ‫مردمی‬ ‫نهادهای‬ ‫و‬ ‫ساکنین‬ ‫شمردن‬ ‫رسمیت‬‫رسمی‬ ‫محلی‬ ‫اجتماع‬ ‫ظرفیتهای‬ ‫از‬ ‫شهری‬ ‫مدیریت‬ ‫استفاده‬ 20
  • 21.
     A.C.O.R.D”Agency forCo-Operation and research in Development, Capacity building for community based organisations Practical and strategic capacity; A model to guide practice, 2002.  Appadurai, A . Deep democracy: Urban governmentality and the horizon of politics Environment and Urbanization, 2001  Blore, I, Devas, N, Slater, R. Municipalities and Finance, New York: Earthscan, 2009  David, M.E., Forest R. David and Fred R. David, THE QUANTITATIVE STRATEGIC PLANNING MATRIX (QSPM) APPLIED TO A RETAIL COMPUTER STORE, The Coastal Business Journal, 2009  Devas, Nik and et al, Urban Governance,Voice and Poverty in the Developing World, EARTHSCAN, london. Sterling, VA, 2004  Dongier, Philips and at.al Community- Driven Development, Core Techniques Issues. Volume1, Chapter 9, www.worldbank.org, 2001.  Hangzhou, People’s Republic of China,Urban Poverty Alleviation. Paper presented at the Regional High level Meeting in preparation for Istanbul+5 for Asia and the Pacific. www.unchs.org, 2000.  Institute for Housing and Urban Development Studies (HIS), Development Planning Unit (DPU) Building Capacity for Better Cities; Concepts and Strategies. Published by Institute for Housing and Urban Development Studies, United Kingdom, 1996.  Laryea-Adjei, George. Building capacity for urban management in Ghana: some critical considerations, Habitat International, 2000  Litvack J, Ahmad J, Bird R. Rethinking Decentralization in developing countries. Washington(DC): Sector Studies Series, The World Bank; 1998.  LUDA Team. Monitoring Quality of Life in LUDAs. LUDA e-Compendium. Handbook e7, European Union: Key Action for City of tomorrow & cultural heritage; 2006.  M.Sohail Khan, Tools For Pro – Poor Municipal Public Private Partnerships, UNDP, 2004  Oakley P. Projects with People: The Practice of Participation in Rural Development. International Labour Office, Geneva, Switzerland; 1995.  Ohlin,T. Towards more citizen participation in Sweden, symposium/futures,vol.33, , 2001  Palenque, P. Settlement Upgrading Programme: PROMEBA, Argentina, In: “Building Cities”, Ed. By Rockefeller, D. Center for Latin American Studies, Harvard University, IDB & Cities Alliance .  Plummer, Janelle. Focusing partnerships: a sourcebook for municipal capacity building inpublic-private partnerships, Earthscan, UK. 2002 ‫ماخذ‬ ‫و‬ ‫منابع‬: 21
  • 22.
     Swanepoel H.Community Development: Putting Plans into Action. Juta Kenwyn, Cape Town, SA; 1997.  UNDP Capacity Asseessment and Devwlopment: In a Systems and Strategic Management Context. Technical Advisory Paper No. 3, Management Development and Governance Division, Bureau for Development Policy, UNDP: New York, USA, 1998  Wakely, Patric. Capacity Building for better Cities. DPUNEWS, Journal of the Development Planning Unit, London, University College, 2008  Wheelen T.L. and Hunger (J.D).Strategic Management and Business Policy, 5th edition, Addison Wesley, Reading, MA. 1995  World Bank, Entering the 21st Century, World Development Report -2000, Washington, D.C, 2000  World Bank. Enabling Markets to Work. A World Bank Policy Paper, Washington(DC), 1993. ،‫گلکار‬،‫کورش‬"‫سوآت‬ ‫تحلیلی‬ ‫تکنیک‬ ‫سازی‬ ‫مناسب‬(SWOT)‫شهری‬ ‫طراحی‬ ‫در‬ ‫کاربرد‬ ‫برای‬"،(1385)‫علمی‬ ‫نشریه‬-‫شماره‬ ،‫صفه‬ ‫پژوهشی‬41‫صص‬ ،21-1 ‫ماخذ‬ ‫و‬ ‫منابع‬: 22