1. KONSEP PERLEMBAGAAN
Perlembagaan merupakan sumber undang-undang tertinggi sesebuah negara
&
setiap individu perlu mematuhi keluhurannya. Tidak ada satu institusi pun yang boleh
mengatasi
ketertinggian Perlembagaan Malaysia. Ia juga dianggap sebagai
panduan mengatur dan menyelaras pemerintahan sesebuah negara.Berperanan
sebagai panduan bagi pembentukan undang2 sama ada bagi pihak kerajaan
atau
rakyat atau sesiapa shj.Perlembagaan umumnya dibahagikan kepada 2 jenis iaitu:
perlembagaan bertulis dan tidak bertulis.
Perlembagaan Malaysia adalah perlembagaan
perundangan, kehakiman dan
eksekutif
bertulis
mendapat
dan
badan
kuasa
daripada
perlembagaan.
-
Perlembagaan Malaysia mengandungi 15 bahagian, 183 perkara dan 13
jadual.
-
Secara ringkasnya, perlembagaan Malaysia
kuasa eksekutif,
legislatif,
kehakiman,
kewarganegaraan, bahasa kebangsaan,
menyentuh mengenai bidang
kedudukan
kedudukan
agama
Islam,
istimewa
orang
Melayu dan bumiputera di Sabah dan Sarawak dan sebagainya.
SEJARAH PENGGUBALAN PERLEMBAGAAN MALAYSIA.
-
Perlembagaan Malaysia yg ada kini
Malaysia.
dipengaruhi oleh beberapa siri sejarah
Sejarah penentangan terhadap penjajah dan kemunculan
nasionalis Melayu menyedarkan mereka
kemerdekaan drp
-
tentang
usaha
menuntut
penjajah Barat.
Perjuangan menuntut kemerdekaan selepas
Perang
Dunia
pengenalan Perlembagaan Malayan Union serta Persekutuan
Kedua
dan
Tanah
Melayu oleh kerajaan British di Tanah Melayu.
Persiapan ke arah berkerajaan sendiri menerusi
Pilihan raya di Tanah
-
pengenalan Sistem Ahli dan
Melayu.
Penubuhan Parti Perikatan – kerjasama yg lebih
dan bukan Melayu bagi
erat antara orang Melayu
memenuhi syarat yg ditetapkan oleh British iaitu:

2. “Kemerdekaan hanya akan diberikan sekiranya
rakyat
negara
ini
bersatu padu dan boleh bekerjasama”.
-
Rombongan kemerdekaan ke London oleh
pemimpin Perikatan (pelbagai
kaum)
-
Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu yg merdeka 1957.
Perlembagaan Malaysia 1963.
Daripada rentetan sejarah Malaysia dan sejarah penggubalan perlembagaan
Malaysia membuktikan bahawa semangat toleransi, rela berkongsi kuasa,
sedia berkorban, persefahaman dan semangat perpaduan yg tinggi
antara pelbagai kaum menjadi penyumbang utama dalam menjamin
kelangsungan negara Malaysia sebagai sebuah negara yg berbilang kaum
dan terpisah-pisah dari segi kedudukan wilayah dan negeri.
UNSUR-UNSUR TRADISI PERLEMBAGAAN DAN KONTRAK SOSIAL
-
Unsur2 ini sangat penting untuk difahami dalam
identiti Malaysia dan
usaha
mewujudkan
memupuk persefahaman pelbagai kaum ke arah
perpaduan.
-
Unsur2 ini juga adalah satu “kontrak sosial” yg
penggubalan
-
perlembagaan.
Unsur2 tradisi ini meliputi: bahasa, agama,
kedudukan istimewa
-
pemerintahan
dan
perlembagaan diwujudkan pada
berperanan menstabilkan politik negara.
Unsur2 tradisi ini juga dilindungi di bawah Akta
isu-isu sensitif yg
beraja
orang Melayu dan bumiputera Sabah & Sarawak.
Unsur2 tsb telah wujud ratusan tahun sebelum
tahun 1957 dan
telah disepakati semasa
Hasutan & dianggap sbg
dilarang drp dijadikan isu perbincangan awam.
Pembentukan Malaysia pd tahun 1963 memberi satu lagi dimensi kpd hubungan
etnik di Malaysia.
-
Kedudukan kaum2 bumiputera di kedua2 negeri ini
diberikan status yg sama
sebagaimana org2 Melayu, mereka turut dimasukkan ke dlm Perkara
153.

3. Namun hak istimewa ini dilindungi dgn cara
tidak menafikan kedudukan yg
sah kaum2 lain.
Kedudukan Sabah & Sarawak di dlm
perlembagaan dilindungi oleh kuasa Yang
Dipertua Negeri2 berkenaan – Pindaan hanya
kedua-duanya memberikan
-
boleh dibuat sekiranya
persetujuan.
Parlimen tidak blh meminda kedudukan istimewa
menyamai peranan dan
Sabah & Sarawak. Ini
kuasa Majlis Raja2 berhubung kedudukan orang2
Melayu.
PERKARA-PERKARA
YG
MENYENTUH
HUBUNGAN
ETNIK
DALAM
soal
agama,
PERLEMBAGAAN MALAYSIA
1.
Perkara 8 – persamaan & hak sama rata (kecuali
kedudukan istimewa Melayu dan
2.
dlm
seumpamanya.
Perkara 10 (4) – batasan hak kebebasan bersuara
kedudukan Raja2, Islam, orang Melayu,
drp
menyentuh
kewarganegaraan
dan
seumpamanya.
3.
Perkara 38 – kuasa Majlis Raja2 menghalang Parlimen membuat undang2 yg
menyentuh kedudukan Raja2 Melayu, orang Melayu & bahasa
4.
Perkara 150 (6a) – kedudukan Agama Islam, Adat
Bumiputera Sabah & Sarawak,
istiadat
Melayu.
Melayu
&
kewarganegaraan meskipun dlm keadaan
darurat.
5.
Perkara 152 – kedudukan bahasa Melayu sbg
tanpa menafikan hak2
6.
bahasa
kebangsaan
bangsa lain menggunakan bahasa mereka.
Perkara 153 – kedudukan istimewa orang2 Melayu
tanpa
menafikan
kedudukan yg sah kaum2 lain.
Kedudukan Bahasa Melayu
-
Bahasa kebangsaan ialah bahasa Melayu yg mesti
maksud2 rasmi.
digunakan
untuk

4. -
Namun perkara 152 ini juga melindungi bahasa2
lain
dan
memperuntukkan bahawa “tiada sesiapa
pun boleh dilarang atau ditahan
drp menggunakan (selain
rasmi)
drp
maksud
atau
mengajar
atau
belajar apa2 bahasa lain.
-
Kerajaan berhak mengekalkan penggunaan dan
pembelajaran
bahasa
lain dalam persekutuan.
Rasional Perkara 152
-
Kedudukan dan peranan bahasa Melayu sbg Lingua
Melayu/Nusantara sejak
-
di
alam
berabad-abad lamanya.
Persefahaman menjadikan BM sbg bahasa
merisaukan kaum lain
franca
kebangsaan juga tidak perlu
kerana penggunaan bahasa ibunda masing2 tidak
disekat malah dijamin oleh perlembagaan.
-
Sebelum Perang Dunia Kedua lagi, BM telah digunakan secara meluas bagi
tujuan rasmi seperti
mesyuarat,
surat-menyurat,
kehakiman di negeri2 Melayu tidak bersekutu, jabatan
memudahkan pentadbiran
memegang
dsb
bagi
lebih
zaman pentadbiran British - Pegawai2
90%
mempelajari BM, mengambil ujian BM dan
boleh berkhidmat di
Polis
&
yg terdiri drp pelbagai kaum.
BM diterima sbg bahasa rasmi walaupun pd
Eropah yg
perundangan
jawatan
kumpulan
dikehendaki
1
lulus,
perlu
barulah
Tanah Melayu.
Kedudukan Agama Islam
-
Agama Islam adalah agama persekutuan tetapi
agama
lain
boleh
diamalkan dgn aman dan damai di mana2 bahagian persekutuan.
-
Kebebasan beragama ini dijamin dlm
agama iaitu setiap orang
perlembagaan
mempunyai
mengamalkan agamanya dan setiap agama
1.
hak
terhadap
untuk
menganut
mempunyai hak untuk:
Menguruskan hal-ehwal agamanya sendiri.
semua
&

5. 2.
Menubuh & menyelenggara institusi bagi
maksud
agama
atau khairat.
3.
Memperoleh dan memiliki harta benda serta
mentadbirnya mengikut
-
memegang
undang2.
Oleh sebab Islam diterima sbg agama bagi
sama ada kerajaan persekutuan
atau
persekutuan,
negeri
pihak
mempunyai
kuasa dan keistimewaan untuk menubuhkan atau
membantu penubuhan
&
kerajaan
kebebasan,
menyelenggara
atau
institusi Islam dan melaksanakan ajaran dlm
agama Islam serta mengeluarkan perbelanjaan yg
diperlukan untuk tujuan
itu.
Rasional perkara ini menunjukkan bahawa Islam
persekutuan sejak zaman
Kesultanan
telah
diterima
Melayu
sbg
Melaka
agama
sehinggalah
zaman penjajahan British.
-
Di negeri2 Melayu, sebelum penjajahan,
penggunaan
undang2
Islam
telah dilaksanakan dan diktiraf oleh penjajah British.
Kedudukan Istimewa Orang Melayu dan Bumiputera Sabah & Sarawak.
-
Hak istimewa ini meliputi jawatan dlm
perkhidmatan
pendidikan, perniagaan dan kemudahan khas lain yg
-
Namun perkara ini dilaksanakan dgn cara tidak
Cthnya: mengakibatkan
biasiswa,
diberikan.
menindas
kaum2
atau
atau
perlucutan/penamatan
keistimewaan
permit
dipegang olehnya.
Siapakah yg dimaksudkan sbg orang Melayu?
-
lain.
kehilangan sebarang jawatan awam yg dipegang
oleh sesiapa atau penarikan sebarang biasiswa
dinikmati oleh kaum lain
awam,
Dlm Perlembagaan Malaysia, Melayu itu
1.
Lazimnya bertutur dlm bahasa Melayu.
2.
Menganut agama Islam.
3.
Mengamalkan adat istiadat Melayu.
ditakrifkan sebagai:
lesen
yg
yg

6. Bumiputera di Sabah & Sarawak pula semua suku kaum asli / peribumi Sabah.
Rasional Perkara 153 Kedudukan Istimewa Orang Melayu dan Bumiputera
Sabah & Sarawak
-
Mengambil kira semangat persefahaman,
sedia berkorban di kalangan
orang
toleransi, berkongsi kuasa &
Melayu
&
bukan
Melayu
ketika
penggubalan perlembagaan.
-
Intipati drp kontrak sosial.
-
Perkara2 yg dibicarakan dlm Perkara 153 ini khususnya
menyentuh
3
tanggung
jwb
perkara iaitu:
1.
Perkhidmatan Awam.
- Dlm perlembagaan dinyatakan bahawa adalah
YDA untuk menentukan
rezab bagi orang Melayu & bumiputera Sabah &
Sarawak dgn memperuntukkan kadar bilangan
perkhidmatan awam persekutuan yg
yg adil
menjadi
jawatan
dlm
baginda fikirkan perlu. Namun layanan
mesti diberikan kpd setiap kaum dari segi kenaikan pangkat,
gaji & kebajikan yg lain.
-Adalah rasional merezabkan bilangan orang Melayu dan bumiputera Sabah
& Sarawak kerana pd
masa
penjajahan
dan
sedikit yg berpeluang menganggotai perkhidmatan
2.
awal
merdeka
sangat
awam.
Ekonomi.
- Perkara 153 wajar digunakan utk mencapai tujuan
ketidakseimbangan
memperbetulkan
ekonomi antara orang Melayu dan bukan Melayu
yg wujud kerana dasar ekonomi penjajah.
-Faktor pembahagian kekayaan dan agihan
pendapatan yg tidak adil dan
seimbang menjadi faktor utama yg mempengaruhi hubungan etnik.
3.
Pendidikan

7. -Sistem pendidikan tinggalan penjajah telah
bumiputera Sabah &
Sarawak
dlm
mengekalkan org Melayu dan
kemiskinan
dan
tercicir
dalam
kemajuan pendidikan.
-Wlpun kedudukan istimewa mengenai pendidikan
diwujudkan namun pelbagai
toleransi
antara
dengan tidak menghapuskan sekolah Cina dan
Melayu dan bumiputera
kaum
telah
diwujudkan
Tamil.
-Setiap kaum mempunyai institusi pendidikan tinggi mereka: Melayu – UiTM,
Cina - KTAR,
India – Kolej Tafe
-
Toleransi kaum juga menyebabkan pemberian
pinjaman
pendidikan
diberikan kpd smua kaum menerusi PTPTN utk membiayai kos pendidikan
mereka.