Dokumen tersebut membahas tentang sistem pemerintahan desa di Indonesia, mulai dari sejarah perubahan peraturan tentang desa, kedudukan dan jenis desa, penyelenggaraan pemerintahan desa, tugas dan wewenang kepala desa beserta perangkat desanya, musyawarah desa, dan badan permusyawaratan desa.
2. SISTEM PEMERINTAHAN REPUBLIK INDONESIA
M P R
BADAN
PENGELOLA
BUMN,
OTORITA,DLL
DELEGASI
(DESENTRALISASI
FUNGSIONAL)
LEMBAGA
NEGARA
LAINNYA
D P R PRESIDEN
DAERAH
OTONOM
DESENTRALISASI
GUBERNUR &
INSTANSI
VERTIKAL
B P K M A M K
TUGAS
PEMBANTUAN
PEMERINTAHAN
DAERAH/
PEMERINTAHAN
DESA
MENTERI2
D P D
DEKONSENTRASI
2
3. Desentralisasi dlm NKRI
Alasan filosofis desentralisasi
Indonesia adalah Negara Hukum
Didalam Negara Hukum terdapat pemencaran
kekuasaan/kewenangan
Daerah otonom merupakan bentuk
pemencaran kewenangan
4. Desentralisasi dlm NKRI
Indonesia adalah negara demokrasi
Demokrasi menghendaki keterlibatan rakyat
dalam menjalankan pemerintahan
Otonomi daerah merupakan perwujudan
keterlibatan rakyat dalam pemerintahan di
daerah
5. Desentralisasi dlm NKRI
Indonesia negara pluralistik
Otonomi daerah merupakan perwujudan
penghargaan terhadap pluralistik
6. Desentralisasi dlm NKRI
Indonesia negara kesejahteraan
Otonomi daerah mempercepat pemenuhan
kebutuhan masyarakat
7. Pengaturan Otonomi Daerah
Akibat dari perubahan setting politik:
1. UU No 1 Tahun 1945
2. UU No 22 Tahun 1948
3. UU No 1 Tahun 1957
4. UU No 18 Tahun 1965
5. UU No 19 Tahun 1965
6. UU No 5 Tahun 1974
7. UU No 5 Tahun 1979
8. UU No 22 Tahun 1999
9. UU No. 32 Tahun 2004
10. UU No. 23 Tahun 2014
9. KONDISI DESA
Kebijakan yang hanya
bertujuan pada
pertumbuhan ekonomi
Penyeragaman, Pengawasan
Pengaturan, Pengendalian
UU 5/1974 tentang
Pemerintahan di
Daerah
UU 5/1979 tentang
Pemerintahan Desa
Politik Pengendalian
Negara
SOSIAL
Hancurnya karakter
dan kearifan lokal
POLITIK
Melemahnya kepemimpinan
politik dan sikap kritis
masyarakat
EKONOMI
Hilangnya sumber-sumber
ekonomi masyarakat seperti
hutan, tanah, dan tambang
Akibat yang terjadi di
masyarakat
10. SEJARAH
PENGATURAN DESA
Zaman Belanda:
Swapraja dibiarkan hidup dan merupakan bagian dari
pemerintahan penjajahan berdasarkan suatu perjanjian.
Sedangkan volksgemeenschappen yang merupakan
desa, nagari, dusun, marga, kampong (gampong,
kampuang) dan sebagainya, dibiarkan hidup tanpa
perjanjian dan perubahan sebagai persekutuan hukum
teritorial Indonesia asli yang mandiri.
Desa di Jawa diatur dengan Inlandsegemeente
Ordonantie (IGO), sedangkan di luar Jawa diatur dalam
Inlandsegemeente Ordonantie voor Buiten Gewesten
(IGOB)
11. Undang-Undang Nomor 19 Tahun 1965 tentang Desa Praja
Tujuan pengundangan Undang-undang ini adalah untuk
menjamin kesatuan masyarakat hukum adat yang hidup dan
berkembang pada saat itu dengan sedapat mungkin dijadikan
atau ditingkatkan menjadi Daerah Tingkat III dengan atau tanpa
melalui bentuk peralihan Desapraja.
Undang-undang Nomor 5 Tahun 1979 tentang Pemerintahan
Desa.
Sejak berlakunya Undang-undang Nomor 5 Tahun 1979, terjadi
penyeragaman bentuk Desa di seluruh Indonesia yang
berakibat matinya karakteristik yang dimiliki oleh desa-desa
yang ada.
Undang-undang Nomor 22 Tahun 1999 tentang Pemerintah
Daerah yang menjadikan Pemerintahan Desa dan segala hal
terkait dengan desa, terkesan hanya bagian kecil dari
Pemerintah Daerah.
Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah
Daerah
U N D A N G - U N D A N G N O M O R 6 T A H U N 2 0 1 4
T E N T A N G D E S A
13. DESA
Desa adalah desa dan desa adat atau yang
disebut dengan nama lain, selanjutnya disebut
Desa, adalah kesatuan masyarakat hukum yang
memiliki batas wilayah yang berwenang untuk
mengatur dan mengurus urusan pemerintahan,
kepentingan masyarakat setempat berdasarkan
prakarsa masyarakat, hak asal usul, dan/atau hak
tradisional yang diakui dan dihormati dalam
sistem pemerintahan Negara Kesatuan Republik
Indonesia.
14. DESA BERKEDUDUKAN DI WILAYAH
KABUPATEN/KOTA
DESA TERDIRI DESA DAN DESA ADAT
Penyebutan Desa dan Desa adat
disesuaikan dengan penyebutan
di daerah setempat
KEDUDUKAN
DAN
JENIS DESA
14
15. 1. KEWENANGAN YG SUDAH ADA BERDASARKAN HAK ASAL
USUL (SEPERTI TANAH KAS DESA, ORGANISASI MASY ADAT,
PRANATA DAN HUKUM ADAT, KELEMBAGAAN MASY).
2. KEWENANGAN LOKAL BERSKALA DESA (SEPERTI PASAR
DESA, SALURAN IRIGASI, JALAN DESA, TAMBATAN PERAHU).
3. KEWENANGAN YANG DITUGASKAN PEMERINTAH,
PEMERINTAH PROV, PEMERINTAH KAB/KOTA
4. KEWENANGAN LAINNYA YANG DITUGASKAN PEMERINTAH,
PEMERINTAH PROV, PEMERINTAH KAB/KOTA SESUAI
PERATURAN PERUNDANGAN
CATATAN:
KEWENANGAN NOMOR 1 DAN 2, DIATUR DAN DIURUS OLEH DESA
KEWENANGAN NOMOR 3 DAN 4, DIURUS OLEH DESA. ( PENUGASAN INI
DISERTAI BIAYA )
KEWENANGAN DESA
15
16. PEMERINTAHAN DESA DISELENGGARAKAN
OLEH PEMERINTAH DESA
PEMERINTAH DESA TERDIRI DARI KEPALA DESA
DAN PERANGKAT DESA ATAU SEBUTAN LAIN
PERANGKAT DESA TERDIRI DARI SEKRETARIAT
DESA, PELAKSANA KEWILAYAHAN DAN
PERANGKAT TEKNIS .
PENYELENGGARAAN
PEMERINTAHAN DESA
16
17. KEPALA DESA BERTUGAS MENYELENGGARAKAN
PEMERINTAHAN DESA, PEMBANGUNAN DESA,
PEMBINAAN KEMASYARAKATAN DESA DAN
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DESA.
MASA JABATAN KEPALA DESA 6 (ENAM) TAHUN SEJAK
TANGGAL PELANTIKAN DAN DAPAT MENJABAT PALING
BANYAK 3 (TIGA) KALI MASA JABATAN.
KEPALA DESA YANG TIDAK MELAKSANAKAN
KEWAJIBAN DAN MELANGGAR LARANGAN, DIBERI
SANKSI ; TEGURAN LISAN, TERTULIS, PEMBERHENTIAN
SEMENTARA DAN PEMBERHENTIAN
TUGAS KEPALA DESA
17
18. 18
HAK KEPALA DESA
MENGUSULKAN STRUKTUR ORGANISASI DAN TATA
KERJA PEMDES
MENGAJUKAN RANCANGAN DAN MENETAPKAN
PERDES
MENERIMA PENGHASILAN TETAP SETIAP BULAN,
TUNJANGAN, DAN PENERIMAAN LAINNYA YG SAH
SERTA JAMINAN KESEHATAN
MENDAPATKAN PERLINDUNGAN HUKUM ATAS
KEBIJAKAN YG DILAKSANAKAN
MEMBERIKAN MANDAT PELAKSANAAN TUGAS KPD
PERANGKAT DESA
19. 19
KEWAJIBAN KEPALA DESA
MEMEGANG TEGUH PANCASILA,UUD 1945, MEMPERTAHANKAN NKRI
DAN BHINEKA TUNGGAL IKA
MENINGKATKAN KESEJAHGTERAAN MASY DESA
MEMELIHARA TRANTIB
MENAATI DAN MENEGAKKAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN
MELAKSANAKAN TATA PEMERINTAHAN DESA YG GOOD
GOVERNANCE
MENJALIN KERJASAMA DAN KOORDINASI DGN SELURUH PEMANGKU
KEPENTINGAN
MENYELENGGARAKAN ADM PEMDES
MENGELOLA KEUANGAN DAN ASET DESA
MELAKSANAKAN URUSAN PEMERINTAHAN YG MENJADI
KEWENANGANNYA
MENYELESAIKAN PERSELISIHAN MASY DESA
MENGEMBANGKAN PEREKONOMIAN MASY DESA
MEMELIHARA DAN MELESTARIKAN NILAI SOSBUD MASY DESA
MENGEMBANGKAN POTENSI SUMBER DAYA ALAM DAN
MELESTARIKAN LINGKUNGAN
MEMBERIKAN INFORMASI KPD MASY DESA
20. 20
ATAS TUGAS, WEWENANG,
HAK DAN KEWAJIBAN
KEPALA DESA TSB
KADES WAJIB MENYAMPAIKAN LAPORAN PENYELENGGARAAN
PEMERINTAHAN DESA SETIAP AKHIR TAHUN ANGGARAN DAN AKHIR
MASA JABATAN KEPADA BUPATI/WALIKOTA
MEMBERIKAN LAPORAN KETERANGAN PENYELENGGARAAN
PEMERINTAHAN AKHIR TAHUN ANGGARAN SECARA TERTULIS
KEPADA BPD
MEMBERIKAN/MENYEBARKAN INFORMASI PENYELENGGARAN
PEMERINTAHAN SECARA TERTULIS KPD MASY DESA SETIAP AKHIR
TAHUN ANGGARAN
KADES TDK MELAKSANAKAN KEWAJIBAN TSB DIKENAI SANKSI
ADMINISTRATIF BERUPA TREGURAN LISAN DAN /ATAU TERTULIS
DLM HAL SANKSI TSB TDK DILAKSANAKAN DILAKUKAN
PEMEBERHENTIAN SEMENTARA DAN DPT DILANJUTKAN
PEMBERHENTIAN
21. PERANGKAT DESA BERTUGAS MEMBANTU KEPALA DESA
DALAM MELAKSANAKAN TUGAS DAN WEWENANGNYA
PERANGKAT DESA DIANGKAT DAN DIBERHENTIKAN OLEH
KEPALA DESA SETELAH DIKONSULTASIKAN DENGAN CAMAT
ATAS NAMA BUPATI
PERANGKAT DESA DIANGKAT DARI WARGA DESA YANG
MEMENUHI SYARAT
PERANGKAT DESA YANG MELANGGAR LARANGAN, DIBERI
SANKSI ; TEGURAN LISAN, TERTULIS, PEMBERHENTIAN
SEMENTARA DAN PEMBERHENTIAN
PERANGKAT DESA
21
22. MERUPAKAN FORUM PERMUSYAWARATAN YANG DIIKUTI
OLEH BADAN PERMUSYAWARATAN DESA, PEMERINTAH DESA
DAN UNSUR MASYARAKAT DESA UNTUK
MEMUSYAWARAHKAN HAL YANG BERSIFAT STRATEGIS
DALAM PENYELENGGARAANAN PEMERINTAHAN DESA
HAL YANG BERSIFAT STRATEGIS; PENATAAN DESA,
PERENCANAAN DESA, KERJA SAMA DESA, RENCANA
INVESTASI YANG MASUK KE DESA, PEMBENTUKAN
BUM DESA, PENAMBAHAN DAN PELEPASAN ASET DESA,
DAN KEJADIAN LUAR BIASA
MUSYAWARAH DESA DILAKSANAKAN PALING KURANG
SEKALI DALAM 1 TAHUN
MUSYAWARAH DESA DIBIAYAI DARI APBDESA
MUSYAWARAH DESA
22
23. BADAN PERMUSYAWARATAN DESA (BPD) SEBAGAI LEMBAGA
PERMUSYAWARATAN DAN PERMUFAKATAN DESA
BPD MEMPUNYAI FUNGSI;
1. MEMBAHAS DAN MENYEPAKATI RANCANGAN PERDES
BERSAMA KEPALA DESA
2. MENAMPUNG DAN MENYALURKAN ASPIRASI
MASYARAKAT DESA
3. MELAKUKAN PENGAWASAN KINERJA KEPALA DESA
MASA KEANGGOTAAN 6 (ENAM) TAHUN DAN DAPAT MENJABAT
PALING BANYAK 3 (TIGA) KALI MASA JABATAN
JUMLAH ANGGOTA BPD PALING SEDIKIT 5 ORANG DAN PALING
BANYAK 9 ORANG
PERESMIAN ANGGOTA BPD DITETAPKAN DENGAN KEPUTUSAN
BUPATI/WALIKOTA
BADAN PERMUSYAWARATAN DESA
23
24. KEPALA DESA DAN PERANGKAT DESA MEMPEROLEH
PENGHASILAN TETAP SETIAP BULAN, BERSUMBER DARI
DANA PERIMBANGAN DALAM APBN YANG DITERIMA
KAB/KOTA DAN DITETAPKAN DALAM APBD KAB/KOTA.
KEPALA DESA DAN PERANGKAT DESA MENERIMA
TUNJANGAN YANG BERSUMBER DARI APB-DESA
KEPALA DESA DAN PERANGKAT DESA MEMPEROLEH
JAMINAN KESEHATAN DAN MEMPEROLEH PENERIMAAN
LAIN YANG SAH
KETENTUAN LEBIH LANJUT DIATUR DALAM PERATURAN
PEMERINTAH
PENGHASILAN PEMERINTAH DESA
24
25. HAK DAN KEWAJIBAN DESA
> DESA BERHAK
1. MENGATUR DAN MENGURUS KEPENTINGAN MASYARAKAT
BERDASAR HAK ASAL-USUL, ADAT ISTIADAT DAN SOSBUD
2. MENETAPKAN DAN MENGELOLA KELEMBAGAAN DESA
3. MENDAPATKAN SUMBER PENDAPATAN
> DESA BERKEWAJIBAN
1. MELINDUNGI DAN MENJAGA PERSATUAN, KESATUAN, SERTA
KERUKUNAN MASYARAKAT DESA
2. MENINGKATKAN KUALITAS KEHIDUPAN MASYARAKAT DESA
3. MENGEMBANGKAN KEHIDUPAN DEMOKRASI
4. MENGEMBANGKAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
5. MEMBERIKAN DAN MENINGKATKAN PELAYANAN KEPADA
MASYARAKAT DESA
HAK DAN KEWAJIBAN DESA
DAN MASYARAKAT DESA
25
26. HAK DAN KEWAJIBAN MASYARAKAT DESA
> MASYARAKAT DESA BERHAK
1. MEMINTA DAN MENDAPATKAN INFORMASI, MENGAWASI
KEG. PEMDES, PEMBANGUNAN, PEMBERDAYAAN MASY DESA
2. MEMPEROLEH PELAYANAN
3. MENYAMPAIKAN ASPIRASI, SARAN DAN PENDAPAT
4. MEMILIH DAN DIPILIH (KADES, PERANGKAT DESA, LEMBAGA
KEMASYARAKATAN )
> MASYARAKAT DESA BERKEWAJIBAN
1. MEMBANGUN DIRI DAN LINGKUNGANNYA
2. MENDORONG TERCIPTANYA KEG. PE MDES, PEMBANGUNAN,
PEMBERDAYAAN MASY YANG BAIK
3. MENDRONG TERCIPTANYA SITUASI AMAN, NYAMAN, TENTRAM
4. MEMELIHARA NILAI PERMUSYAWARATAN, PERMUFAKATAN,
KEKELUARGAAN DAN GOTONG ROYONG
5. BERPARTISIPASI DALAM BERBAGAI KEGIATAN DI DESA
26
27. JENIS PERATURAN DI DESA ; PERATURAN DESA, PERATURAN
BERSAMA KEPALA DESA, PERATURAN KEPALA DESA
PERATURAN DESA DILARANG BERTENTANGAN DENGAN
KEPENTINGAN UMUM DAN PERUNDANGAN YANG LEBIH TINGGI
DITETAPKAN OLEH KEPALA DESA SETELAH DIBAHAS DAN
DISEPAKATI BERSAMA BPD
RANCANGAN PERATURAN DESA TENTANG APBDesa,
PUNGUTAN, TATA RUANG DAN ORGANISASI MASYARAKAT DESA
HARUS MENDAPAT EVALUASI DARI BUPATI/WALIKOTA
PERATURAN DESA DAN PERATURAN KEPALA DESA
DIUNDANGKAN DALAM LEMBARAN DESA DAN BERITA DESA
OLEH SEKRETARIS DESA
PERATURAN BERSAMA KEPALA DESA DITETAPKAN OLEH
KEPALA DESA DARI 2 DESA ATAU LEBIH YANG MELAKUKAN
KERJASAMA ANTAR DESA
PERATURAN DESA
27
28. PENDAPATAN DESA BERSUMBER DARI :
1. PENDAPATAN ASLI DESA TERDIRI DARI HASIL USAHA, HASIL
ASET DESA, SWADAYA, PARTISIPASI, GOTONG ROYONG DAN
LAIN-LAIN
2. ALOKASI ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA NEGARA
3. BAGIAN DARI HASIL PAJAK DAERAH DAN RETRIBUSI DAERAH
KABUPATEN/KOTA
4. ALOKASI DANA DESA YANG MERUPAKAN BAGIAN DARI DANA
PERIMBANGAN YANG DITERIMA KABUPATEN/KOTA
5. BANTUAN KEUANGAN DARI APBN, APBD PROVINSI DAN APBD
KAB/KOTA.
6. HIBAH DAN SUMBANGAN YANG TIDAK MENGIKAT DARI PIHAK
KETIGA
7. LAIN-LAIN PENDAPATAN DESA YANG SAH
KEKAYAAN MILIK DESA BERUPA TANAH DISERTIFIKATKAN ATAS
NAMA PEMERINTAH DESA, DAN BANGUNAN MILIK DESA
DILENGKAPI BUKTI KEPEMILIKAN DAN DITATAUSAHAKAN
KEUANGAN DAN ASET DESA
28
29. ALOKASI ANGGARAN APBN BERSUMBER DARI BELANJA
PUSAT DENGAN MENGEFEKTIFKAN PROGRAM YANG
BERBASIS DESA SECARA MERATA DAN BERKEADILAN.
BESARAN ALOKASI ANGGARAN YANG DIPERUNTUKAN KE
DESA DITENTUKAN 10% DARI DAN DILUAR DANA TRANSFER
DAERAH (ON TOP) SECARA BERTAHAP
ANGGARAN YANG BERSUMBER DARI APBN DIHITUNG
BERDASARKAN JUMLAH PENDUDUK, ANGKA KEMISKINAN,
LUAS WILAYAH DAN TINGKAT KESULITAN GEOGRAFIS
>>> APBN YANG DIPERUNTUKKAN BAGI DESA DAN DESA ADAT
DITRANSFER MELALUI APBD KAB/KOTA UTK MEMBIAYAI
PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN, PEMBANGUNAN SERTA
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
ALOKASI
ANGGARAN PENDAPATAN DAN
BELANJA NEGARA
29
30. ALOKASI DANA DESA (ADD) PALING SEDIKIT 10%
DARI DANA PERIMBANGAN YANG DITERIMA
KAB/KOTA DALAM APBD SETELAH DIKURANGI
DANA ALOKASI KHUSUS
> KAB/KOTA YANG TIDAK MEMBERIKAN ALOKASI DANA DESA
(ADD), PEMERINTAH DAPAT MELAKUKAN PENUNDAAN
DAN/ATAU PEMOTONGAN SEBESAR ALOKASI YANG
SEHARUSNYA DISALURKAN KE DESA
ALOKASI DANA DESA
BAGIAN DARI DANA PERIMBANGAN
30
31. PEMBANGUNAN DESA:
1 PEMERINTAH DESA MENYUSUN PERENCANAAN PEMBANGUNAN
DESA MENGACU PERENCANAAN PEMBANGUNAN KAB/KOTA.
2 PERENCANAAN PEMBANGUNAN DESA TERDIRI DARI RENCANA
PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DESA (RPJM DESA)
6 TAHUNAN DAN RENCANA KERJA PEMERINTAH DESA (RKP)
TAHUNAN, DITETAPKAN DENGAN PERATURAN DESA DAN
MERUPAKAN SATU-SATUNYA DOKUMEN PERENCANAAN DI DESA
3 PERENCANAAN PEMBANGUNAN DESA DIDASARKAN PADA DATA
DAN INFORMASI YANG AKURAT
PEMBANGUNAN DESA
DAN
KAWASAN PERDESAAN
31
32. 4. PERENCANAAN PEMBANGUNAN DESA SEBAGAI SALAH SATU
MASUKAN UTAMA DALAM PERENCANAAN PEMBANGUNAN
KABUPATEN/KOTA
5. PROGRAM PEMERINTAH ATAU PEMERINTAH DAERAH YANG
BERSKALA LOKAL DESA DIKOORDINASIKAN DAN ATAU
DIDELEGASIKAN PELAKSANAANNYA KEPADA DESA
6 PELAKSANAAN PROGRAM-PROGRAM SEKTOR YANG MASUK KE
DESA HARUS DIINFORMASIKAN KEPADA PEMDES UTK
DIINTEGRASIKAN DENGAN PEMBANGUNAN DESA.
LANJUTAN
32
33. LANJUTAN……..
PEMBANGUNAN KAWASAN PERDESAAN
PEMBANGUNAN KAWASAN PERDESAAN MERUPAKAN PERPADUAN
PEMBANGUNAN ANTAR DESA DALAM SATU KAB/KOTA
PEMBANGUNAN KAWASAN PERDESAAN DILAKSANAKAN UTK
MEMPERCEPAT DAN MENINGKATKAN PELAYANAN, PEMBANGUNAN
DAN PEMBERDAYAaAN MASYARAKAT MELALUI PENDEKATAN
PEMBANGUNAN PARTISIPATIF
RANCANGAN PEMBANGUNAN KAWASAN PERDESAAN DIBAHAS
BERSAMA PEMERINTAH, PEMERINTAH PROV, KAB/KOTA DAN
PEMERINTAH DESA
PEMBANGUNAN KAWASAN PERDESAAN YANG BERSKALA LOKAL
DESA WAJIB DISERAHKAN PELAKSANAANNYA KEPADA DESA ATAU
KERJASAMA ANTAR DESA
33
34. PENDIRIAN BUM DESA DISEPAKATI DALAM
MUSYAWARAH DESA DAN PENDIRIAN DITETAPKAN
DENGAN PERDES
BUM DESA MENJALANKAN USAHA DIBIDANG EKONOMI,
DAN PELAYANAN UMUM
HASIL USAHA DIMANFAATKAN UNTUK PENGEMBANGAN
USAHA DAN PEMBANGUNAN DESA, PEMBERDAYAAN
MASYARAKAT DAN PEMBERIAN BANTUAN UNTUK
MASYARAKAT MISKIN
BADAN USAHA MILIK DESA (BUM DESA) MERUPAKAN BADAN
USAHA BERCIRIKAN DESA, SECARA SPESIFIK TIDAK DAPAT
DISAMAKAN DENGAN PERSEROAN TERBATAS, CV, KOPERASI
BADAN USAHA MILIK DESA
(BUM DESA)
34
35. PENGEMBANGAN USAHA BERSAMA UNTUK MENCAPAI
NILAI EKONOMI YANG BERDAYA SAING
KEGIATAN KEMASYARAKATAN, PELAYANAN,
PEMBANGUNAN, DAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
BIDANG KEAMANAN DAN KETERTIBAN
KERJA SAMA ANTAR- DESA DITUANGKAN DALAM PERATURAN
BERSAMA KEPALA DESA MELALUI KESEPAKATAN MUSYAWARAH
ANTAR-DESA
KERJA SAMA ANTAR DESA DILAKSANAKAN OLEH BADAN KERJA
SAMA ANTAR DESA YANG DIBENTUK DENGAN PERATURAN
BERSAMA KEPALA DESA
DALAM PELAYANAN USAHA ANTAR DESA DAPAT DIBENTUK
BUM Desa YANG MERUPAKAN MILIK 2 DESA ATAU LEBIH
KERJA SAMA DESA
35
36. LEMBAGA KEMASYARAKATAN DESA
1. DESA MENDAYAGUNAKAN LEMBAGA KEMASYARAKATAN DESA YANG
ADA DALAM MEMBANTU PELAKSNAAN FUNGSI PENYELANGGARAAN
PEMERINTAH DESA, PEMBANGUNAN DESA, PEMBINAAN
KEMASYARAKATAN DAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DESA
2. LEMBAGA KEMASYARAKATAN DESA MERUPAKAN WADAH PARTISIPASI
MASYARAKAT DESA SEBAGAI MITRA PEMDES
3. TUGAS ; MELAKUKAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT, IKUT SERTA
MERENCANAKAN DAN MELAKSANAKAN PEMBANGUNAN SERTA
MENINGKATKAN PELAYANAN MASYARAKAT DESA
4. PELAKSANAAN PROGRAM DAN KEGIATAN DARI PEMERINTAH,
PROVINSI, KAB/KOTA DAN LEMBAGA NON PEMERINTAH WAJIB
MEMBERDAYAKAN DAN MENDAYAGUNAKAN LEMBAGA
KEMASYARAKATAN YANG SUDAH ADA DI DESA
LEMBAGA KEMASYARAKATAN DESA
DAN
LEMBAGA ADAT DESA
36
37. LEMBAGA ADAT DESA
1. PEMERINTAH DESA DAN MASYARAKAT DESA DAPAT
MEMBENTUK LEMBAGA ADAT DESA
2. LEMBAGA YANG MENYELENGGARAKAN FUNGSI ADAT
ISTIADAT DAN MENJADI BAGIAN DARI SUSUNAN ASLI
DESA YG TUMBUH DAN BERKEMBANG ATAS PRAKARSA
MASYARAKAT
3. TUGAS : MEMBANTU PEMERINTAH DESA DAN SEBAGAI
MITRA DALAM MEMBERDAYAKAN, MELESTARIKAN DAN
MENGEMBANGKAN ADAT ISTIADAT SEBAGAI WUJUD
PENGAKUAN TERHADAP ADAT ISTIADAT MASYARAKAT
DESA
LANJUTAN
37
38. PEMERINTAH, PEMPROV DAN PEMKAB/KOTA MELAKUKAN
PENATAAN KESATUAN MASYARAKAT HUKUM ADAT DAN
DITETAPKAN MENJADI DESA ADAT (PENETAPAN DESA ADAT
DILAKUKAN HANYA 1 KALI)
DESA ADAT DITETAPKAN DENGAN PERDA KAB/KOTA DAN
SESUAI PERSYARATAN YANG DITETAPKAN
SYARAT DESA ADAT, a.l : KESATUAN MASY HUKUM ADAT
BESRTA HAK TRADISIONALNYA SECARA NYATA MASIH HIDUP,
BAIK YG BERSIFAT TERITORIAL, GENEALOGIS, DAN
FUNGSIONAL
PEMBENTUKAN DESA ADAT DILAKUKAN DENGAN
MEMPERHATIKAN FAKTOR PENYELENGGARAAN
PEMERINTAHAN DESA, PEMBANGUNAN DESA,
KEMASYARAKATAN DAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
KETENTUAN KHUSUS
DESA ADAT
38
39. KARAKTERISTIK DESA
1. Kehidupan di desa berhubungan erat dengan alam
2. Orang desa sangat terikat pada daerah dan
lingkungannya.
3. Menjunjung tinggi nilai kerukunan, sepenanggungan,
dan tolong menolong.
4. Masih mengandung corak feodalisme.
5. Memegang teguh adat istiadat sehingga terkadang
“curiga” dengan perubahan. (Siagian, 1983)
6. Memiliki rasa sepenanggungan, seperasaan, dan saling
memerlukan (S Soekanto)
41. INDIKATOR KEMAJUAN DESA
Komponen Sumber Daya Pertanian dan
Lingkungan Hidup
Komponen Perekonomian Wilayah Pedesaan
Komponen Kelembagaan Sosial Pedesaan
Komponen Sumber Daya Manusia
Komponen Sarana dan Prasarana Fisik
(Muhammad, 1995)
42. PRINSIP – PRINSIP
MEMBANGUNAN DESA
Kepercayaan dan persahabatan
Persetujuan Bersama atas Program
Tidak menghancurkan sendi-sendi sosial pedesaan
Kerjasama
43. AGENDA DESA
Memantapkan Penyelenggaraan Pemerintahan Desa
Kepentingan desa meliputi pelaksanaan kewenangan desa
sebagaimana ditentukan UU 32/2004, keuangan desa, dan tugas
pembantuan yang disertai biaya. Kewenangan Desa:
1). urusan pemerintahan yang sudah ada berdasarkan hak
asal-usul desa.
2). urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan kabupaten /
kota yang diserahkan pengaturannya kepada desa.
3). tugas pembantuan dari Pemerintah, pemerintah provinsi,
dan/atau pemerintah kabupaten/kota.
4). urusan pemerintahan lainnya yang oleh peraturan perundang-
undangan diserahkan kepada desa.
44. Dengan demikian out put yang diharapkan:
Desa dapat melaksanakan kewenangannya secara
mandiri tanpa intervensi pemerintahan kab./kota;
Desa diserahi kewenangan yang luas oleh
pemerintah kabupaten/kota;
Tugas pembantuan yang diberikan pada desa harus
disertai dengan pembiayaan, sarana dan prasarana,
serta sumber daya manusia.
Desa memperoleh sumber pendapatan dari bagi hasil
pajak daerah dan retribusi daerah kabupaten/kota
secara jujur dan adil;
Desa memperoleh bagian dari dana perimbangan
keuangan pusat dan daerah yang diterima oleh
kabupaten/kota secara jujur dan adil;
Pemerintah Kabupaten/Kota mau memberi bantuan
pada desa.
45. Desa Menyukseskan Pilkada
1) Mewujudkan pelaksanaan pilkada yang demokratis.
2) Memerangi money politik dan tidak ikut terlibat
melakukannya.
3) Menjaga ketahanan desa dengan mengantisipasi
dan menangkal segala bentuk ancaman, provokasi,
dan konflik akibat pilkada.
Mendorongkan paket perdes demokratisasi
Antara lain perdes tentang kebebasan memperoleh
informasi di desa, perdes mekanisme partisipasi,
perdes pelayanan publik dan mekanisme keluhan
publik, serta perdes tentang mekanisme
pertanggungjawaban kepala desa.