SlideShare a Scribd company logo
1 of 4
Download to read offline
1
17‫מרץ‬6116
‫לכבוד‬
,‫כבל‬ ‫איתן‬ ‫הכנסת‬ ‫חבר‬‫הכלכלה‬ ‫וועדת‬ ‫יו"ר‬
‫הכלכלה‬ ‫וועדת‬ ‫חברי‬
‫התקשורת‬ ‫משרד‬ ‫מנכ"ל‬ ,‫פילבר‬ ‫שלמה‬ ‫מר‬
‫הנ‬:‫דון‬'‫מס‬ ‫(תיקון‬ ‫הישראלי‬ ‫הציבורי‬ ‫השידור‬ ‫חוק‬ ‫הצעת‬4‫התשע"ו‬ )-6102
‫אנו‬‫החוק‬ ‫להצעת‬ ‫מתנגדים‬.‫שבנידון‬‫הצ‬‫משקפת‬ ‫החוק‬ ‫עת‬‫מהותי‬ ‫כשל‬‫בנוגע‬‫חוק‬ ‫של‬ ‫היסוד‬ ‫לעקרונות‬
‫תאגיד‬.‫לראשונה‬ ‫שנחקק‬ ‫כפי‬ ,‫הציבורי‬ ‫השידור‬‫זה‬ ‫כשל‬‫נוגע‬‫ב‬‫שורש‬‫ה‬ ‫עקרון‬‫של‬ ‫והעצמאות‬ ‫הפרדה‬
‫חיצונית‬ ‫התערבות‬ ‫בלא‬ ‫שלה‬ ‫המבנה‬ ‫וכינון‬ ‫הרשות‬.
:‫הבאים‬ ‫הטעמים‬ ‫מן‬ ,‫בתמצית‬ ,‫נובעת‬ ‫החוק‬ ‫להצעת‬ ‫התנגדותנו‬
1.‫מנציחה‬ ‫החוק‬ ‫הצעת‬‫ביניים‬ ‫מצב‬‫נסבל‬ ‫בלתי‬‫המתקיים‬‫התאגיד‬ ‫הקמת‬ ‫עבודת‬ ‫תחילת‬ ‫מעת‬.
‫רבה‬ ‫מעורבות‬ ‫קיימת‬‫ועמוקה‬‫המנכ"ל‬ ‫ובראשו‬ ‫התקשורת‬ ‫משרד‬ ‫מטה‬ ‫של‬‫בפועל‬ ‫התאגיד‬ ‫בניית‬ ‫בעבודת‬
.‫המחוקק‬ ‫של‬ ‫המפורשת‬ ‫לכוונתו‬ ‫בניגוד‬ ‫וזאת‬
6.‫משקפת‬ ‫החוק‬ ‫הצעת‬‫בסיסי‬ ‫כשל‬‫ביחס‬‫ל‬‫הבנת‬‫תפקידי‬‫החדש‬ ‫התאגיד‬,‫ובייחוד‬‫הקדימה‬ ‫לסדרי‬
‫ש‬ ‫והעדיפות‬‫בי‬‫תוכן‬ ‫כספק‬ ‫תפקידו‬ ‫לבין‬ ‫ואקטואליה‬ ‫חדשות‬ ‫כספק‬ ‫התאגיד‬ ‫תפקיד‬ ‫ן‬.‫איכותי‬ ‫מקור‬
3.‫מ‬ ‫אנו‬‫ל‬ ‫תנגדים‬‫ה‬ ‫במסגרת‬ ‫וחדשות‬ ‫אקטואליה‬ ‫שידורי‬ ‫של‬ ‫חוץ‬ ‫למיקור‬ ‫אפשרות‬ ‫מתן‬.‫תאגיד‬‫מיקור‬
‫זרות‬ ‫להשפעות‬ ‫ממשי‬ ‫חשש‬ ‫לעורר‬ ‫עלול‬ ,‫רגישים‬ ‫שידורים‬ ‫של‬ ‫חוץ‬‫מערכתי‬ ‫תוכן‬ ‫על‬ ‫צולבים‬ ‫ולאינטרסים‬
‫תקשורת‬ ‫גופי‬ ‫בין‬ ‫ונאמנות‬ ‫תחרות‬ ‫של‬ ‫שאלות‬ ‫גם‬ ‫ולעורר‬ ‫רגיש‬.
0.‫לחוק‬ ‫מנוגדת‬ ‫התאגיד‬ ‫בהקמת‬ ‫התקשורת‬ ‫משרד‬ ‫מעורבות‬
‫א‬.‫ציבורי‬ ‫שידור‬,‫וחדשות‬ ‫אקטואליה‬ ‫שידורי‬ ‫ובמיוחד‬‫הנעשים‬‫ב‬‫מסגרתו‬,‫רגיש‬ ‫ציבורי‬ ‫מוצר‬ ‫הוא‬
‫מירבית‬ ‫להגנה‬ ‫הזקוק‬,‫ביקורת‬ ‫מחולל‬ ‫בהיותו‬‫הממלכה‬ ‫על‬‫ב‬.‫עצמה‬ ‫הממלכה‬ ‫כספי‬‫לכן‬‫בין‬ ‫ההפרדה‬
‫על‬ ‫האמון‬ ‫הגוף‬ ‫לבין‬ ‫הפוליטי‬ ‫הדרג‬‫והפקת‬ ‫קיום‬.‫חשובה‬ ‫כה‬ ‫היא‬ ‫הציבורי‬ ‫השידור‬‫בישראל‬ ‫העבר‬ ‫ניסיון‬
‫את‬ ‫שאיפיינו‬ ‫החולות‬ ‫הרעות‬ ‫לכל‬ ‫המקור‬ ‫הם‬ ‫השנים‬ ‫לאורך‬ ‫והמעורבות‬ ‫הפוליטיים‬ ‫הלחצים‬ ‫כי‬ ‫מלמד‬
‫דבר‬ ‫של‬ ‫בסופו‬ ,‫וחייבו‬ ,‫השידור‬ ‫רשות‬,‫את‬.‫החדש‬ ‫בחוק‬ ‫ביטוי‬ ‫לידי‬ ‫שבא‬ ‫המבני‬ ‫השינוי‬
6
‫ב‬.‫נ‬ ,‫כך‬ ‫בשל‬ ‫דווקא‬‫חקק‬‫בצורה‬ ‫הישראלי‬ ‫הציבורי‬ ‫השידור‬ ‫תאגיד‬ ‫חוק‬‫שבליבו‬ ‫מבני‬ ‫משטר‬ ‫המייצרת‬
‫מנגנונים‬ ‫מכיל‬ ‫והוא‬ ‫העצמאות‬ ‫עקרון‬ ‫עומד‬‫ל‬‫החיץ‬ ‫שמירת‬‫בין‬ ‫הנחוץ‬‫המקצועי‬ ‫הדרג‬‫ל‬.‫הפוליטי‬ ‫דרג‬
‫לעצמאותו‬ ‫המרכזית‬ ‫הערובה‬‫החוק‬ ‫לפי‬ ‫הגוף‬ ‫של‬‫בסעיף‬ ‫כאמור‬ ,4‫לו‬,‫היא‬‫מוסדותיו‬ ‫של‬ ‫בקיומם‬
‫המקצועיים‬‫התאגיד‬ ‫של‬--.‫והמנכ"ל‬ ‫המועצה‬.‫לו‬ ‫ותו‬ ‫הם‬‫עיקר‬‫מטרתה‬‫המועצה‬ ‫של‬‫גוף‬ ‫לשמש‬ ‫הוא‬
‫ו‬ ‫פעולה‬ ‫ועקרונות‬ ‫מדיניות‬ ‫המתווה‬ ,‫מקצועית‬ ‫והכוונה‬ ‫פיקוח‬‫ל‬‫שמש‬‫ח‬‫יץ‬‫מהתערבות‬ ‫התאגיד‬ ‫על‬ ‫המגן‬
.‫בניהולו‬ ‫חיצונית‬
,‫כידוע‬‫זה‬ ‫לרגע‬ ‫ועד‬ ‫ההקמה‬ ‫תהליך‬ ‫תחילת‬ ‫מאז‬‫טרם‬‫הציבורי‬ ‫השידור‬ ‫לתאגיד‬ ‫ציבורית‬ ‫מועצה‬ ‫מונתה‬
‫הישראלי‬‫לנו‬ ‫הידוע‬ ‫ככל‬ ‫המינויים‬ ‫בועדת‬ ‫אושרו‬ ‫כבר‬ ‫חבריה‬ ‫שרוב‬ ‫אף‬ ‫על‬.,‫זאת‬‫גם‬‫אף‬ ‫על‬‫עתירה‬
‫בעניין‬ ‫ועומדת‬ ‫התלויה‬ ‫לבג"ץ‬‫אוגוסט‬ ‫חודש‬ ‫מסוף‬ ‫עוד‬ ‫זה‬6115,‫ובניגוד‬‫ל‬‫אנשי‬ ‫של‬ ‫ספור‬ ‫אין‬ ‫הבטחות‬
‫התקשורת‬ ‫משרד‬‫השאר‬ ‫בין‬ ,‫בוועד‬ ‫בדיונים‬‫ת‬‫פומביות‬ ‫ובהזדמנויות‬ ‫הכלכלה‬‫אחרות‬.
,‫בעת‬ ‫בה‬‫עמוקה‬ ‫מעורבות‬ ‫קיימת‬‫יומית‬ ‫יום‬ ,,‫התאגיד‬ ‫בהקמת‬ ‫התקשורת‬ ‫משרד‬ ‫מנכ"ל‬ ‫של‬ ‫וישירה‬
‫בהשתתפות‬ ‫המתבטאת‬‫רציפה‬‫ב‬‫שרשרת‬‫קבלת‬‫ה‬‫מנהלים‬ ‫מינויי‬ :‫לתאגיד‬ ‫הנוגעות‬ ‫החלטות‬‫מימון‬ ,
.‫נוספים‬ ‫ארגוניים‬ ‫והיבטים‬‫גם‬‫תדירות‬ ‫התבטאויות‬‫המנכ"ל‬ ‫של‬,‫ב‬‫ב‬ ‫השאר‬ ‫ין‬‫החברתיות‬ ‫רשתות‬,‫מעידות‬
‫זו‬ ‫בעבודה‬ ‫מעשית‬ ‫מעורבות‬ ‫על‬.
,‫לנו‬ ‫הידוע‬ ‫ככל‬‫אלא‬ ,‫החדש‬ ‫לתאגיד‬ ‫רק‬ ‫נוגעת‬ ‫איננה‬ ‫התקשורת‬ ‫משרד‬ ‫מנכ"ל‬ ‫של‬ ‫זו‬ ‫מעורבות‬‫לרשות‬ ‫גם‬
‫ומתבטאת‬ ,‫בפירוק‬ ‫השידור‬‫בהחלטות‬‫ועריכתי‬ ‫תכני‬ ‫אופי‬ ‫בעלות‬‫השאר‬ ‫בין‬ ,‫כאלה‬ ‫תכנים‬ ‫לרכישת‬ ‫באשר‬
.‫אחרים‬ ‫או‬
‫ג‬.,‫לכן‬‫ב‬‫לתחיל‬ ‫נוסף‬ ‫שרירותי‬ ‫מועד‬ ‫לקבוע‬ ‫מקום‬‫ובשי‬ ,‫בחוק‬ ‫התאגיד‬ ‫פעולת‬ ‫ת‬‫המועד‬ ‫כי‬ ‫לב‬ ‫ם‬
,‫פעמים‬ ‫מספר‬ ‫כבר‬ ‫הוארך‬ ‫התאגיד‬ ‫שידורי‬ ‫להתחלת‬‫אנו‬‫כי‬ ‫סבורים‬‫ש‬ ‫היא‬ ‫התאגיד‬ ‫מועצת‬‫לקבוע‬ ‫צריכה‬
‫שלה‬ ‫בהחלטה‬ ‫התחילה‬ ‫יום‬ ‫את‬.‫זה‬ ‫למועד‬ ‫עד‬,‫ביחס‬ ‫המועצה‬ ‫של‬ ‫המקצועית‬ ‫להערכתה‬ ‫בהתאם‬ ‫שיקבע‬
‫לק‬ ‫התאגיד‬ ‫של‬ ‫לאפשרותו‬‫השידור‬ ‫רשות‬ ‫לשדר‬ ‫תמשיך‬ ,‫בחוק‬ ‫שנקבעו‬ ‫כפי‬ ‫תפקידיו‬ ‫מכלול‬ ‫את‬ ‫יים‬
.‫הציבורי‬ ‫השידור‬ ‫רצף‬ ‫שמירת‬ ‫לשם‬ ,‫בפירוק‬‫מדורגים‬ ‫שידורים‬ ‫הפעלת‬ ‫על‬ ‫תחליט‬ ‫המועצה‬ ‫כי‬ ‫אפשר‬
)‫תחילה‬ ‫רדיו‬ ‫(כגון‬‫של‬ ‫הפעולה‬ ‫היקף‬ ‫יצטמצם‬ ‫כך‬ ‫ובהתאמה‬.‫בהתאם‬ ‫השידור‬ ‫רשות‬
‫ד‬.‫נכון‬ ‫לא‬‫לעמוד‬ ‫התאגיד‬ ‫מסוגלות‬ ‫של‬ ‫המקצועית‬ ‫במציאות‬ ‫אחיזה‬ ‫להם‬ ‫שאין‬ ‫מועדים‬ ‫לקבע‬
‫במחויבו‬‫יו‬‫תיו‬‫משרד‬ ‫או‬ ‫הכנסת‬ ‫כי‬ ‫נכון‬ ‫ולא‬ ,‫ה‬.‫זאת‬ ‫יקבעו‬ ‫תקשורת‬‫של‬ ‫העליון‬ ‫המקצועי‬ ‫הגוף‬ ‫כי‬ ‫ראוי‬
‫התאגיד‬–‫בחוק‬ ‫כהגדרתו‬ ‫התחילה‬ ‫יום‬ ‫את‬ ‫יקבע‬–.‫המתמהמה‬ ‫מינויו‬ ‫את‬ ‫יחייב‬ ‫שאף‬ ‫דבר‬
6.‫התאגיד‬ ‫לתפקידי‬ ‫ביחס‬ ‫נכונים‬ ‫לא‬ ‫עדיפות‬ ‫סדרי‬ ‫משקפת‬ ‫החוק‬ ‫הצעת‬
‫א‬.‫סעיף‬11‫החוק‬ ‫להצעת‬‫שלפנינו‬‫תיעדוף‬ ‫של‬ ‫הפנמה‬ ‫חוסר‬ ‫משקף‬‫להפקת‬ ‫האקטואליה‬ ‫שידורי‬ ‫בין‬
‫איכותי‬ ‫מקורי‬ ‫תוכן‬‫יוסרו‬ ‫כי‬ ‫מדגיש‬ ‫אך‬ ,‫לתאגיד‬ ‫מחוץ‬ ‫הלימודית‬ ‫הטלוויזיה‬ ‫את‬ ‫מותיר‬ ‫הוא‬ ,‫אחד‬ ‫מצד‬ .
‫הטלוויזיה‬ ‫מערוצי‬ ‫אחד‬ ‫של‬ ‫הורדה‬ ‫מאפשר‬ ‫הוא‬ ‫במקביל‬ .‫האקטואליה‬ ‫משדרי‬ ‫כל‬ ‫ממנה‬‫מחוי‬ ‫שהתאגיד‬‫ב‬
‫ללא‬ ,‫הדרגתי‬ ‫באופן‬ ‫יוקם‬ ‫שהתאגיד‬ ‫יכול‬ ‫כי‬ ‫קובע‬ ‫הוא‬ ,‫שני‬ ‫מצד‬ .‫חוק‬ ‫לפי‬ ‫בהם‬ ‫לשדר‬‫שידורי‬ ‫כל‬
.‫חיצוניים‬ ‫מגופים‬ ‫להירכש‬ ‫יוכלו‬ ‫החדשות‬ ‫מן‬ ‫שחלק‬ ‫או‬ ,‫החדשות‬
3
‫ב‬.‫לכך‬ ‫הסיבה‬,‫ההסבר‬ ‫דברי‬ ‫לפי‬,‫העומד‬ ‫הקצר‬ ‫הזמנים‬ ‫בטווח‬ ‫חדשות‬ ‫מחלקת‬ ‫להקים‬ ‫הקושי‬ ‫היא‬
‫ז‬ ‫טיעון‬ .‫התאגיד‬ ‫לרשות‬.‫מים‬ ‫מחזיק‬ ‫אינו‬ ‫ה‬‫הזאת‬ ‫בעת‬‫ב‬ ‫המאמצים‬ ‫מירב‬ ‫את‬ ‫להשקיע‬ ‫יש‬‫וייצוב‬ ‫הקמת‬
‫של‬ ‫הפעולה‬ ‫מכלול‬ ‫הקמת‬ ‫להשלמת‬ ‫עד‬ .‫הנוסף‬ ‫ההפקות‬ ‫מערך‬ ‫את‬ ‫לעבות‬ ‫וסביבה‬ ‫החדשות‬ ‫חטיבת‬
,‫התאגיד‬‫ב‬ ‫לצמצם‬ ‫ראשון‬ ‫בשלב‬ ‫ניתן‬‫ל‬ ‫הנוגעות‬ ‫חובות‬‫את‬ ‫ולהותיר‬ ‫מקורית‬ ‫יצירה‬‫מחויבויות‬‫הזכיינים‬
‫עד‬ ‫שהן‬ ‫כמות‬ ‫בשוק‬ ‫המסחריים‬‫לייצוב‬.‫התאגיד‬
‫ג‬.‫גם‬‫אפשרי‬ ‫רצון‬,‫התאגיד‬ ‫של‬ ‫החדשות‬ ‫מערך‬ ‫של‬ ‫מחדש‬ ‫מיתוג‬ ‫לייצר‬‫ל‬ ‫ביחס‬ ‫ובידול‬‫רשות‬
‫הקיימת‬ ‫השידור‬‫והאקטואליה‬ ‫החדשות‬ ‫מערך‬ ‫הקמת‬ ‫לדחיית‬ ‫מספיק‬ ‫צידוק‬ ‫להוות‬ ‫יכול‬ ‫אינו‬ ,
‫בהקדם‬ ‫והפעלתו‬.‫ובהדרגה‬ ‫יחסית‬ ‫קצרה‬ ‫זמן‬ ‫בתקופת‬ ‫גם‬ ‫להשגה‬ ‫ניתנות‬ ‫אלו‬ ‫ומטרות‬ ‫תכליות‬,‫ואין‬
‫בה‬ ‫לתלות‬‫גשמת‬‫ן‬‫האקטואליה‬ ‫שידורי‬ ‫שבהפסקת‬ ‫הצורך‬ ‫את‬.‫או‬ ‫שנה‬ ‫חצי‬ ‫תוך‬ ‫זאת‬ ‫לעשות‬ ‫ניתן‬‫תוך‬
.‫כך‬ ‫לשם‬ ‫להפסיקם‬ ‫צורך‬ ‫ואין‬ ‫השידורים‬ ‫המשך‬ ‫כדי‬
3.‫ואקטואליה‬ ‫חדשות‬ ‫של‬ ‫חוץ‬ ‫למיקור‬ ‫ההצעה‬-‫פסולה‬
‫א‬.‫לסעיף‬ ‫מתנגדים‬ ‫אנו‬149‫לה‬ )‫(א‬‫החוק‬ ‫צעת‬‫ה‬ ,‫מבקש‬‫לאפשר‬‫חדשות‬ ‫תכני‬ ‫לרכוש‬ ‫לתאגיד‬
‫מערך‬ ‫לתוך‬ ‫ציבוריים‬ ‫שאינם‬ ‫אינטרסים‬ ‫של‬ ‫חדירה‬ ‫תאפשר‬ ‫זו‬ ‫הצעה‬ .‫חוץ‬ ‫מיקור‬ ‫באמצעות‬ ‫ואקטואליה‬
‫ל‬ ‫או‬ ‫לממשלה‬ ‫המקורבים‬ ‫אינטרנט‬ ‫ואתרי‬ ‫עיתונים‬ ‫אולפני‬ ‫של‬ ‫כאלה‬ ‫בייחוד‬ ,‫הציבורי‬ ‫השידור‬‫תא‬‫גידים‬
.‫שלהם‬ ‫האתיים‬ ‫בסטנדרטים‬ ‫ספק‬ ‫להטיל‬ ‫שיש‬,‫התיווך‬ ‫עלויות‬ ‫בשל‬ ‫ציבור‬ ‫כספי‬ ‫בזבוז‬ ‫בכך‬ ‫יש‬ ,‫בנוסף‬
.‫המקורי‬ ‫בחוק‬ ‫כקבוע‬ ‫יעיל‬ ‫תאגיד‬ ‫לייצר‬ ‫במקום‬‫המסחריים‬ ‫הערוצים‬ ‫של‬ ‫החדשות‬ ‫חברות‬ ‫גם‬ ‫כי‬ ‫נזכיר‬
‫רבה‬ ‫במידה‬ ‫נסמכים‬ ,‫הזכיינים‬ ‫של‬ ‫וחדשות‬ ‫אקטואליה‬ ‫שידורי‬ ‫ואילו‬ ‫חוץ‬ ‫מיקור‬ ‫של‬ ‫מסגרת‬ ‫מקיימות‬ ‫אינן‬
‫שבערוץ‬ ‫(ודאי‬11.‫החדשות‬ ‫חברת‬ ‫שירותי‬ ‫על‬ ,)
‫ב‬.‫סמנכ‬ ‫מונה‬ ‫לא‬ ‫זה‬ ‫לרגע‬ ‫עד‬ ‫כי‬ ‫ונעיר‬ ‫נוסיף‬"‫התוס‬ ‫כן‬ ‫ועל‬ ,‫החדש‬ ‫בתאגיד‬ ‫חדשות‬ ‫ל‬‫ב‬ ‫פת‬‫סעיף‬
149‫ה‬ ‫להצעת‬ )‫(ב‬‫סמנכ‬ ‫לפיה‬ ‫חוק‬"‫החוץ‬ ‫מיקור‬ ‫תכני‬ ‫על‬ ‫אחראי‬ ‫יהיה‬ ‫החדשות‬ ‫ל‬‫כבעייתית‬ ‫מסתמנת‬,
‫לסמנכ‬ ‫להורות‬ ‫המועצה‬ ‫בידי‬ ‫הסמכות‬ ‫שהותרת‬ ‫כפי‬ ‫בדיוק‬"‫החוץ‬ ‫ממיקור‬ ‫לחדול‬ ‫החדשות‬ ‫ל‬–‫מגלמת‬
,‫המקורי‬ ‫החוק‬ ‫הוראות‬ ‫את‬ ‫לעקוף‬ ‫ניסיון‬.‫כזאת‬ ‫מועצה‬ ‫בנמצא‬ ‫אין‬ ‫עוד‬ ‫כל‬
4.‫מציעים‬ ‫אנו‬ ‫כן‬ ‫על‬ ‫אשר‬‫כי‬:
‫י‬ ‫לא‬‫י‬‫בחוק‬ ‫קבע‬‫(סעיף‬96)‫התאגיד‬ ‫שידורי‬ ‫לתחילת‬ ‫מועד‬,‫אלא‬‫הסמכות‬‫תיוחד‬ ‫זה‬ ‫מועד‬ ‫לקבוע‬
‫התאגיד‬ ‫למועצת‬‫במועד‬ ‫שידוריו‬ ‫את‬ ‫להתחיל‬ ‫יכולותיו‬ ‫לפי‬ ‫יתארגן‬ ‫והתאגיד‬.
‫מקרה‬ ‫בשום‬‫וחדשות‬ ‫אקטואליה‬ ‫שידורי‬ ‫של‬ ‫חוץ‬ ‫מיקור‬ ‫יתאפשר‬ ‫לא‬‫בסעיף‬ ‫כאמור‬149)‫(א‬
‫להצעה‬.
‫הטלוויזי‬ ‫פעילות‬ ‫את‬ ‫להותיר‬ ,‫החוק‬ ‫של‬ ‫היסוד‬ ‫עקרונות‬ ‫תחת‬ ‫החותרת‬ ,‫ההצעה‬ ‫תאומץ‬ ‫לא‬‫ה‬
.‫התאגיד‬ ‫פעילות‬ ‫לגדרי‬ ‫מחוץ‬ ‫החינוכית‬‫ולקיים‬ ‫התאגיד‬ ‫תפקידי‬ ‫במכלול‬ ‫לפגוע‬ ‫כדי‬ ‫בכך‬ ‫יש‬
.‫טבעי‬ ‫הגיון‬ ‫בה‬ ‫שאין‬ ‫מבנית‬ ‫במתכונת‬ ‫שידורים‬ ‫מסגרת‬
‫יאומץ‬ ‫לא‬‫סעיף‬ ‫תיקון‬81‫(סעיף‬ ‫לחוק‬3‫בשיעור‬ ‫הכולל‬ ‫הסכום‬ ‫הפחתת‬ ‫לעניין‬ )‫החוק‬ ‫להצעת‬
.‫החדש‬ ‫התאגיד‬ ‫של‬ ‫בתקציבו‬ ‫ופגיעה‬ ‫ניכר‬
4
‫מעורבותו‬ ‫להפסקת‬ ‫ולפעול‬ ‫סמכותם‬ ‫את‬ ‫להפעיל‬ ‫הכנסת‬ ‫של‬ ‫הכלכלה‬ ‫וועדת‬ ‫לחברי‬ ‫קוראים‬ ‫אנו‬ ,‫בנוסף‬
.‫התאגיד‬ ‫הקמת‬ ‫בהליכי‬ ‫התקשורת‬ ‫משרד‬ ‫של‬ ‫הישירה‬
‫לרשות‬ ‫לעמוד‬ ‫נשמח‬‫כם‬‫נוספים‬ ‫הבהרה‬ ‫או‬ ‫שאלה‬ ‫בכל‬.
‫רב‬ ‫בכבוד‬,‫מראש‬ ‫ובתודה‬
‫אלטשולר‬ ‫שוורץ‬ ‫תהילה‬ ‫ד"ר‬‫מן‬ ‫אלעד‬ ‫עו"ד‬
‫במדיה‬ ‫רפורמות‬ ‫פרוייקט‬ ‫ראשת‬‫ה‬‫יועץ‬‫ה‬‫משפטי‬
‫לדמוקרטיה‬ ‫הישראלי‬ ‫המכון‬‫הצלחה‬–‫התנועה‬‫ה‬‫צרכני‬‫לקידום‬ ‫ת‬
‫כלכלית‬ ‫חברה‬‫הוגנת‬

More Related Content

Similar to אלטשולר ומן חוות דעת על תיקון מס 4 לחוק תאגיד השידור הציבורי

כיוונים ומגמות בהסדרת שוק השידורים
כיוונים ומגמות בהסדרת שוק השידוריםכיוונים ומגמות בהסדרת שוק השידורים
כיוונים ומגמות בהסדרת שוק השידוריםthemarkertlv
 
כיוונים ומגמות בהסדרת שוק השידורים
כיוונים ומגמות בהסדרת שוק השידוריםכיוונים ומגמות בהסדרת שוק השידורים
כיוונים ומגמות בהסדרת שוק השידוריםTel-Aviv Journalists' Association
 
פניית אגודת העיתונאים בירושלים למבקר המדינה
פניית אגודת העיתונאים בירושלים למבקר המדינהפניית אגודת העיתונאים בירושלים למבקר המדינה
פניית אגודת העיתונאים בירושלים למבקר המדינהTel-Aviv Journalists' Association
 
סעיף אי תחרות בעולם ההייטק
סעיף אי תחרות בעולם ההייטקסעיף אי תחרות בעולם ההייטק
סעיף אי תחרות בעולם ההייטקBenjaminShalevSalovi
 
הטיפול בארכיונים-של-רשות-השידור
הטיפול בארכיונים-של-רשות-השידורהטיפול בארכיונים-של-רשות-השידור
הטיפול בארכיונים-של-רשות-השידורAnochi.com.
 
מכתב לשר התקשורת גלעד ארדן 2.5.13
מכתב לשר התקשורת גלעד ארדן 2.5.13מכתב לשר התקשורת גלעד ארדן 2.5.13
מכתב לשר התקשורת גלעד ארדן 2.5.13themarkertlv
 
חוק ההסדרים 2015
חוק ההסדרים 2015חוק ההסדרים 2015
חוק ההסדרים 2015esty segal
 
Q2 2019 report
Q2 2019 reportQ2 2019 report
Q2 2019 reportsivangroup
 
Kviut_Final_web
Kviut_Final_webKviut_Final_web
Kviut_Final_webRon Duhl
 
המיזם הרב מגזרי למיגור העישון ופורום יבואני ויצרני מוצרי איוד נגד כנסת ישרא...
 המיזם הרב מגזרי למיגור העישון ופורום יבואני ויצרני מוצרי איוד  נגד כנסת ישרא... המיזם הרב מגזרי למיגור העישון ופורום יבואני ויצרני מוצרי איוד  נגד כנסת ישרא...
המיזם הרב מגזרי למיגור העישון ופורום יבואני ויצרני מוצרי איוד נגד כנסת ישרא...Tel-Aviv Journalists' Association
 
מיסוי חברות תעשייתיות
מיסוי חברות תעשייתיותמיסוי חברות תעשייתיות
מיסוי חברות תעשייתיותeyal_upsite
 
תומר אביטל על האגודות העותומניות
תומר אביטל על האגודות העותומניותתומר אביטל על האגודות העותומניות
תומר אביטל על האגודות העותומניותAnochi.com.
 
Kpf061 ottoman.tomer avital
Kpf061 ottoman.tomer avitalKpf061 ottoman.tomer avital
Kpf061 ottoman.tomer avitalAnochi.com.
 
מיסוי מוסדות ציבור מס הכנסה
מיסוי מוסדות ציבור   מס הכנסהמיסוי מוסדות ציבור   מס הכנסה
מיסוי מוסדות ציבור מס הכנסהאלי Eli רחימי Rahimi
 
Q2 2018 report
Q2 2018 reportQ2 2018 report
Q2 2018 reportsivangroup
 

Similar to אלטשולר ומן חוות דעת על תיקון מס 4 לחוק תאגיד השידור הציבורי (20)

כיוונים ומגמות בהסדרת שוק השידורים
כיוונים ומגמות בהסדרת שוק השידוריםכיוונים ומגמות בהסדרת שוק השידורים
כיוונים ומגמות בהסדרת שוק השידורים
 
כיוונים ומגמות בהסדרת שוק השידורים
כיוונים ומגמות בהסדרת שוק השידוריםכיוונים ומגמות בהסדרת שוק השידורים
כיוונים ומגמות בהסדרת שוק השידורים
 
פניית אגודת העיתונאים בירושלים למבקר המדינה
פניית אגודת העיתונאים בירושלים למבקר המדינהפניית אגודת העיתונאים בירושלים למבקר המדינה
פניית אגודת העיתונאים בירושלים למבקר המדינה
 
סעיף אי תחרות בעולם ההייטק
סעיף אי תחרות בעולם ההייטקסעיף אי תחרות בעולם ההייטק
סעיף אי תחרות בעולם ההייטק
 
הטיפול בארכיונים-של-רשות-השידור
הטיפול בארכיונים-של-רשות-השידורהטיפול בארכיונים-של-רשות-השידור
הטיפול בארכיונים-של-רשות-השידור
 
מכתב לשר התקשורת גלעד ארדן 2.5.13
מכתב לשר התקשורת גלעד ארדן 2.5.13מכתב לשר התקשורת גלעד ארדן 2.5.13
מכתב לשר התקשורת גלעד ארדן 2.5.13
 
חוק ההסדרים 2015
חוק ההסדרים 2015חוק ההסדרים 2015
חוק ההסדרים 2015
 
Q2 2019 report
Q2 2019 reportQ2 2019 report
Q2 2019 report
 
Kviut_Final_web
Kviut_Final_webKviut_Final_web
Kviut_Final_web
 
Q1 2020
Q1 2020Q1 2020
Q1 2020
 
המיזם הרב מגזרי למיגור העישון ופורום יבואני ויצרני מוצרי איוד נגד כנסת ישרא...
 המיזם הרב מגזרי למיגור העישון ופורום יבואני ויצרני מוצרי איוד  נגד כנסת ישרא... המיזם הרב מגזרי למיגור העישון ופורום יבואני ויצרני מוצרי איוד  נגד כנסת ישרא...
המיזם הרב מגזרי למיגור העישון ופורום יבואני ויצרני מוצרי איוד נגד כנסת ישרא...
 
מיסוי חברות תעשייתיות
מיסוי חברות תעשייתיותמיסוי חברות תעשייתיות
מיסוי חברות תעשייתיות
 
Maya
MayaMaya
Maya
 
תומר אביטל על האגודות העותומניות
תומר אביטל על האגודות העותומניותתומר אביטל על האגודות העותומניות
תומר אביטל על האגודות העותומניות
 
Kpf061 ottoman.tomer avital
Kpf061 ottoman.tomer avitalKpf061 ottoman.tomer avital
Kpf061 ottoman.tomer avital
 
מיסוי מוסדות ציבור מס הכנסה
מיסוי מוסדות ציבור   מס הכנסהמיסוי מוסדות ציבור   מס הכנסה
מיסוי מוסדות ציבור מס הכנסה
 
מצגת מוסדות כספיים אוקטובר 2010
מצגת מוסדות כספיים אוקטובר 2010מצגת מוסדות כספיים אוקטובר 2010
מצגת מוסדות כספיים אוקטובר 2010
 
Q2 2018 report
Q2 2018 reportQ2 2018 report
Q2 2018 report
 
Navitas May 2018
Navitas May 2018Navitas May 2018
Navitas May 2018
 
Q1 2021
Q1   2021Q1   2021
Q1 2021
 

More from Tel-Aviv Journalists' Association

התנועה לחופש המידע נגד משרד האוצר ואחרים
התנועה לחופש המידע נגד משרד האוצר ואחריםהתנועה לחופש המידע נגד משרד האוצר ואחרים
התנועה לחופש המידע נגד משרד האוצר ואחריםTel-Aviv Journalists' Association
 
בועז ניצן נגד היועץ המשפטי לממשלה
בועז ניצן נגד היועץ המשפטי לממשלהבועז ניצן נגד היועץ המשפטי לממשלה
בועז ניצן נגד היועץ המשפטי לממשלהTel-Aviv Journalists' Association
 
פרופ' יאיר אורון ואחרים נגד משרד החוץ ואחרים
פרופ' יאיר אורון ואחרים נגד משרד החוץ ואחריםפרופ' יאיר אורון ואחרים נגד משרד החוץ ואחרים
פרופ' יאיר אורון ואחרים נגד משרד החוץ ואחריםTel-Aviv Journalists' Association
 
מועצה מקומית מג'דל שמס ואח' נ' ג'והרי ואח'
מועצה מקומית מג'דל שמס ואח' נ' ג'והרי ואח'מועצה מקומית מג'דל שמס ואח' נ' ג'והרי ואח'
מועצה מקומית מג'דל שמס ואח' נ' ג'והרי ואח'Tel-Aviv Journalists' Association
 
יואל וגלית שאול נגד חברת ניידלי תקשורת בע"מ
יואל וגלית שאול נגד חברת ניידלי תקשורת בע"מיואל וגלית שאול נגד חברת ניידלי תקשורת בע"מ
יואל וגלית שאול נגד חברת ניידלי תקשורת בע"מTel-Aviv Journalists' Association
 
ברוך קרא ו"המקור" נגד מדינת ישראל, גבי אשכנזי ואח'
ברוך קרא ו"המקור" נגד מדינת ישראל, גבי אשכנזי ואח'ברוך קרא ו"המקור" נגד מדינת ישראל, גבי אשכנזי ואח'
ברוך קרא ו"המקור" נגד מדינת ישראל, גבי אשכנזי ואח'Tel-Aviv Journalists' Association
 
יונתן אוריך, עופר גולן, יוסי שלום וישראל איינהורן נגד משטרת ישראל
יונתן אוריך, עופר גולן, יוסי שלום וישראל איינהורן נגד משטרת ישראליונתן אוריך, עופר גולן, יוסי שלום וישראל איינהורן נגד משטרת ישראל
יונתן אוריך, עופר גולן, יוסי שלום וישראל איינהורן נגד משטרת ישראלTel-Aviv Journalists' Association
 
ד"ר שלמה סוויסה נ' תומר גלאם ראש עיריית אשקלון
ד"ר שלמה סוויסה נ' תומר גלאם ראש עיריית אשקלוןד"ר שלמה סוויסה נ' תומר גלאם ראש עיריית אשקלון
ד"ר שלמה סוויסה נ' תומר גלאם ראש עיריית אשקלוןTel-Aviv Journalists' Association
 

More from Tel-Aviv Journalists' Association (20)

רינת חזן נגד אברהם לונשטיין
רינת חזן נגד אברהם לונשטייןרינת חזן נגד אברהם לונשטיין
רינת חזן נגד אברהם לונשטיין
 
התנועה לחופש המידע נגד משרד האוצר ואחרים
התנועה לחופש המידע נגד משרד האוצר ואחריםהתנועה לחופש המידע נגד משרד האוצר ואחרים
התנועה לחופש המידע נגד משרד האוצר ואחרים
 
בועז ניצן נגד היועץ המשפטי לממשלה
בועז ניצן נגד היועץ המשפטי לממשלהבועז ניצן נגד היועץ המשפטי לממשלה
בועז ניצן נגד היועץ המשפטי לממשלה
 
שגיא נגד צורי ואחרים
שגיא נגד צורי ואחריםשגיא נגד צורי ואחרים
שגיא נגד צורי ואחרים
 
כתב תביעה גיא ניר נגד הדס שטייף
כתב תביעה גיא ניר נגד הדס שטייףכתב תביעה גיא ניר נגד הדס שטייף
כתב תביעה גיא ניר נגד הדס שטייף
 
פרופ' יאיר אורון ואחרים נגד משרד החוץ ואחרים
פרופ' יאיר אורון ואחרים נגד משרד החוץ ואחריםפרופ' יאיר אורון ואחרים נגד משרד החוץ ואחרים
פרופ' יאיר אורון ואחרים נגד משרד החוץ ואחרים
 
לוין נ' טייקאייר ישראל בע"מ ואח'
 לוין נ' טייקאייר ישראל בע"מ ואח' לוין נ' טייקאייר ישראל בע"מ ואח'
לוין נ' טייקאייר ישראל בע"מ ואח'
 
דורון כהן נגד מדינת ישראל
דורון כהן נגד מדינת ישראלדורון כהן נגד מדינת ישראל
דורון כהן נגד מדינת ישראל
 
מועצה מקומית מג'דל שמס ואח' נ' ג'והרי ואח'
מועצה מקומית מג'דל שמס ואח' נ' ג'והרי ואח'מועצה מקומית מג'דל שמס ואח' נ' ג'והרי ואח'
מועצה מקומית מג'דל שמס ואח' נ' ג'והרי ואח'
 
סולו איטליה בע"מ ואח' נ' בוטגה
סולו איטליה בע"מ ואח' נ' בוטגהסולו איטליה בע"מ ואח' נ' בוטגה
סולו איטליה בע"מ ואח' נ' בוטגה
 
Internetreport 2019
Internetreport 2019Internetreport 2019
Internetreport 2019
 
יואל וגלית שאול נגד חברת ניידלי תקשורת בע"מ
יואל וגלית שאול נגד חברת ניידלי תקשורת בע"מיואל וגלית שאול נגד חברת ניידלי תקשורת בע"מ
יואל וגלית שאול נגד חברת ניידלי תקשורת בע"מ
 
מאירי נגד פאנדר
מאירי נגד פאנדרמאירי נגד פאנדר
מאירי נגד פאנדר
 
ברוך קרא ו"המקור" נגד מדינת ישראל, גבי אשכנזי ואח'
ברוך קרא ו"המקור" נגד מדינת ישראל, גבי אשכנזי ואח'ברוך קרא ו"המקור" נגד מדינת ישראל, גבי אשכנזי ואח'
ברוך קרא ו"המקור" נגד מדינת ישראל, גבי אשכנזי ואח'
 
יונתן אוריך, עופר גולן, יוסי שלום וישראל איינהורן נגד משטרת ישראל
יונתן אוריך, עופר גולן, יוסי שלום וישראל איינהורן נגד משטרת ישראליונתן אוריך, עופר גולן, יוסי שלום וישראל איינהורן נגד משטרת ישראל
יונתן אוריך, עופר גולן, יוסי שלום וישראל איינהורן נגד משטרת ישראל
 
הלוי נגד גניש
הלוי נגד גנישהלוי נגד גניש
הלוי נגד גניש
 
גרשוני ואח' נ' רוזנבלום ואח
גרשוני ואח' נ' רוזנבלום ואחגרשוני ואח' נ' רוזנבלום ואח
גרשוני ואח' נ' רוזנבלום ואח
 
קרן נגד ליבר ואח'
קרן נגד ליבר ואח'קרן נגד ליבר ואח'
קרן נגד ליבר ואח'
 
ד"ר שלמה סוויסה נ' תומר גלאם ראש עיריית אשקלון
ד"ר שלמה סוויסה נ' תומר גלאם ראש עיריית אשקלוןד"ר שלמה סוויסה נ' תומר גלאם ראש עיריית אשקלון
ד"ר שלמה סוויסה נ' תומר גלאם ראש עיריית אשקלון
 
עמוס דב סילבר נגד שב"ס
עמוס דב סילבר נגד שב"סעמוס דב סילבר נגד שב"ס
עמוס דב סילבר נגד שב"ס
 

אלטשולר ומן חוות דעת על תיקון מס 4 לחוק תאגיד השידור הציבורי

  • 1. 1 17‫מרץ‬6116 ‫לכבוד‬ ,‫כבל‬ ‫איתן‬ ‫הכנסת‬ ‫חבר‬‫הכלכלה‬ ‫וועדת‬ ‫יו"ר‬ ‫הכלכלה‬ ‫וועדת‬ ‫חברי‬ ‫התקשורת‬ ‫משרד‬ ‫מנכ"ל‬ ,‫פילבר‬ ‫שלמה‬ ‫מר‬ ‫הנ‬:‫דון‬'‫מס‬ ‫(תיקון‬ ‫הישראלי‬ ‫הציבורי‬ ‫השידור‬ ‫חוק‬ ‫הצעת‬4‫התשע"ו‬ )-6102 ‫אנו‬‫החוק‬ ‫להצעת‬ ‫מתנגדים‬.‫שבנידון‬‫הצ‬‫משקפת‬ ‫החוק‬ ‫עת‬‫מהותי‬ ‫כשל‬‫בנוגע‬‫חוק‬ ‫של‬ ‫היסוד‬ ‫לעקרונות‬ ‫תאגיד‬.‫לראשונה‬ ‫שנחקק‬ ‫כפי‬ ,‫הציבורי‬ ‫השידור‬‫זה‬ ‫כשל‬‫נוגע‬‫ב‬‫שורש‬‫ה‬ ‫עקרון‬‫של‬ ‫והעצמאות‬ ‫הפרדה‬ ‫חיצונית‬ ‫התערבות‬ ‫בלא‬ ‫שלה‬ ‫המבנה‬ ‫וכינון‬ ‫הרשות‬. :‫הבאים‬ ‫הטעמים‬ ‫מן‬ ,‫בתמצית‬ ,‫נובעת‬ ‫החוק‬ ‫להצעת‬ ‫התנגדותנו‬ 1.‫מנציחה‬ ‫החוק‬ ‫הצעת‬‫ביניים‬ ‫מצב‬‫נסבל‬ ‫בלתי‬‫המתקיים‬‫התאגיד‬ ‫הקמת‬ ‫עבודת‬ ‫תחילת‬ ‫מעת‬. ‫רבה‬ ‫מעורבות‬ ‫קיימת‬‫ועמוקה‬‫המנכ"ל‬ ‫ובראשו‬ ‫התקשורת‬ ‫משרד‬ ‫מטה‬ ‫של‬‫בפועל‬ ‫התאגיד‬ ‫בניית‬ ‫בעבודת‬ .‫המחוקק‬ ‫של‬ ‫המפורשת‬ ‫לכוונתו‬ ‫בניגוד‬ ‫וזאת‬ 6.‫משקפת‬ ‫החוק‬ ‫הצעת‬‫בסיסי‬ ‫כשל‬‫ביחס‬‫ל‬‫הבנת‬‫תפקידי‬‫החדש‬ ‫התאגיד‬,‫ובייחוד‬‫הקדימה‬ ‫לסדרי‬ ‫ש‬ ‫והעדיפות‬‫בי‬‫תוכן‬ ‫כספק‬ ‫תפקידו‬ ‫לבין‬ ‫ואקטואליה‬ ‫חדשות‬ ‫כספק‬ ‫התאגיד‬ ‫תפקיד‬ ‫ן‬.‫איכותי‬ ‫מקור‬ 3.‫מ‬ ‫אנו‬‫ל‬ ‫תנגדים‬‫ה‬ ‫במסגרת‬ ‫וחדשות‬ ‫אקטואליה‬ ‫שידורי‬ ‫של‬ ‫חוץ‬ ‫למיקור‬ ‫אפשרות‬ ‫מתן‬.‫תאגיד‬‫מיקור‬ ‫זרות‬ ‫להשפעות‬ ‫ממשי‬ ‫חשש‬ ‫לעורר‬ ‫עלול‬ ,‫רגישים‬ ‫שידורים‬ ‫של‬ ‫חוץ‬‫מערכתי‬ ‫תוכן‬ ‫על‬ ‫צולבים‬ ‫ולאינטרסים‬ ‫תקשורת‬ ‫גופי‬ ‫בין‬ ‫ונאמנות‬ ‫תחרות‬ ‫של‬ ‫שאלות‬ ‫גם‬ ‫ולעורר‬ ‫רגיש‬. 0.‫לחוק‬ ‫מנוגדת‬ ‫התאגיד‬ ‫בהקמת‬ ‫התקשורת‬ ‫משרד‬ ‫מעורבות‬ ‫א‬.‫ציבורי‬ ‫שידור‬,‫וחדשות‬ ‫אקטואליה‬ ‫שידורי‬ ‫ובמיוחד‬‫הנעשים‬‫ב‬‫מסגרתו‬,‫רגיש‬ ‫ציבורי‬ ‫מוצר‬ ‫הוא‬ ‫מירבית‬ ‫להגנה‬ ‫הזקוק‬,‫ביקורת‬ ‫מחולל‬ ‫בהיותו‬‫הממלכה‬ ‫על‬‫ב‬.‫עצמה‬ ‫הממלכה‬ ‫כספי‬‫לכן‬‫בין‬ ‫ההפרדה‬ ‫על‬ ‫האמון‬ ‫הגוף‬ ‫לבין‬ ‫הפוליטי‬ ‫הדרג‬‫והפקת‬ ‫קיום‬.‫חשובה‬ ‫כה‬ ‫היא‬ ‫הציבורי‬ ‫השידור‬‫בישראל‬ ‫העבר‬ ‫ניסיון‬ ‫את‬ ‫שאיפיינו‬ ‫החולות‬ ‫הרעות‬ ‫לכל‬ ‫המקור‬ ‫הם‬ ‫השנים‬ ‫לאורך‬ ‫והמעורבות‬ ‫הפוליטיים‬ ‫הלחצים‬ ‫כי‬ ‫מלמד‬ ‫דבר‬ ‫של‬ ‫בסופו‬ ,‫וחייבו‬ ,‫השידור‬ ‫רשות‬,‫את‬.‫החדש‬ ‫בחוק‬ ‫ביטוי‬ ‫לידי‬ ‫שבא‬ ‫המבני‬ ‫השינוי‬
  • 2. 6 ‫ב‬.‫נ‬ ,‫כך‬ ‫בשל‬ ‫דווקא‬‫חקק‬‫בצורה‬ ‫הישראלי‬ ‫הציבורי‬ ‫השידור‬ ‫תאגיד‬ ‫חוק‬‫שבליבו‬ ‫מבני‬ ‫משטר‬ ‫המייצרת‬ ‫מנגנונים‬ ‫מכיל‬ ‫והוא‬ ‫העצמאות‬ ‫עקרון‬ ‫עומד‬‫ל‬‫החיץ‬ ‫שמירת‬‫בין‬ ‫הנחוץ‬‫המקצועי‬ ‫הדרג‬‫ל‬.‫הפוליטי‬ ‫דרג‬ ‫לעצמאותו‬ ‫המרכזית‬ ‫הערובה‬‫החוק‬ ‫לפי‬ ‫הגוף‬ ‫של‬‫בסעיף‬ ‫כאמור‬ ,4‫לו‬,‫היא‬‫מוסדותיו‬ ‫של‬ ‫בקיומם‬ ‫המקצועיים‬‫התאגיד‬ ‫של‬--.‫והמנכ"ל‬ ‫המועצה‬.‫לו‬ ‫ותו‬ ‫הם‬‫עיקר‬‫מטרתה‬‫המועצה‬ ‫של‬‫גוף‬ ‫לשמש‬ ‫הוא‬ ‫ו‬ ‫פעולה‬ ‫ועקרונות‬ ‫מדיניות‬ ‫המתווה‬ ,‫מקצועית‬ ‫והכוונה‬ ‫פיקוח‬‫ל‬‫שמש‬‫ח‬‫יץ‬‫מהתערבות‬ ‫התאגיד‬ ‫על‬ ‫המגן‬ .‫בניהולו‬ ‫חיצונית‬ ,‫כידוע‬‫זה‬ ‫לרגע‬ ‫ועד‬ ‫ההקמה‬ ‫תהליך‬ ‫תחילת‬ ‫מאז‬‫טרם‬‫הציבורי‬ ‫השידור‬ ‫לתאגיד‬ ‫ציבורית‬ ‫מועצה‬ ‫מונתה‬ ‫הישראלי‬‫לנו‬ ‫הידוע‬ ‫ככל‬ ‫המינויים‬ ‫בועדת‬ ‫אושרו‬ ‫כבר‬ ‫חבריה‬ ‫שרוב‬ ‫אף‬ ‫על‬.,‫זאת‬‫גם‬‫אף‬ ‫על‬‫עתירה‬ ‫בעניין‬ ‫ועומדת‬ ‫התלויה‬ ‫לבג"ץ‬‫אוגוסט‬ ‫חודש‬ ‫מסוף‬ ‫עוד‬ ‫זה‬6115,‫ובניגוד‬‫ל‬‫אנשי‬ ‫של‬ ‫ספור‬ ‫אין‬ ‫הבטחות‬ ‫התקשורת‬ ‫משרד‬‫השאר‬ ‫בין‬ ,‫בוועד‬ ‫בדיונים‬‫ת‬‫פומביות‬ ‫ובהזדמנויות‬ ‫הכלכלה‬‫אחרות‬. ,‫בעת‬ ‫בה‬‫עמוקה‬ ‫מעורבות‬ ‫קיימת‬‫יומית‬ ‫יום‬ ,,‫התאגיד‬ ‫בהקמת‬ ‫התקשורת‬ ‫משרד‬ ‫מנכ"ל‬ ‫של‬ ‫וישירה‬ ‫בהשתתפות‬ ‫המתבטאת‬‫רציפה‬‫ב‬‫שרשרת‬‫קבלת‬‫ה‬‫מנהלים‬ ‫מינויי‬ :‫לתאגיד‬ ‫הנוגעות‬ ‫החלטות‬‫מימון‬ , .‫נוספים‬ ‫ארגוניים‬ ‫והיבטים‬‫גם‬‫תדירות‬ ‫התבטאויות‬‫המנכ"ל‬ ‫של‬,‫ב‬‫ב‬ ‫השאר‬ ‫ין‬‫החברתיות‬ ‫רשתות‬,‫מעידות‬ ‫זו‬ ‫בעבודה‬ ‫מעשית‬ ‫מעורבות‬ ‫על‬. ,‫לנו‬ ‫הידוע‬ ‫ככל‬‫אלא‬ ,‫החדש‬ ‫לתאגיד‬ ‫רק‬ ‫נוגעת‬ ‫איננה‬ ‫התקשורת‬ ‫משרד‬ ‫מנכ"ל‬ ‫של‬ ‫זו‬ ‫מעורבות‬‫לרשות‬ ‫גם‬ ‫ומתבטאת‬ ,‫בפירוק‬ ‫השידור‬‫בהחלטות‬‫ועריכתי‬ ‫תכני‬ ‫אופי‬ ‫בעלות‬‫השאר‬ ‫בין‬ ,‫כאלה‬ ‫תכנים‬ ‫לרכישת‬ ‫באשר‬ .‫אחרים‬ ‫או‬ ‫ג‬.,‫לכן‬‫ב‬‫לתחיל‬ ‫נוסף‬ ‫שרירותי‬ ‫מועד‬ ‫לקבוע‬ ‫מקום‬‫ובשי‬ ,‫בחוק‬ ‫התאגיד‬ ‫פעולת‬ ‫ת‬‫המועד‬ ‫כי‬ ‫לב‬ ‫ם‬ ,‫פעמים‬ ‫מספר‬ ‫כבר‬ ‫הוארך‬ ‫התאגיד‬ ‫שידורי‬ ‫להתחלת‬‫אנו‬‫כי‬ ‫סבורים‬‫ש‬ ‫היא‬ ‫התאגיד‬ ‫מועצת‬‫לקבוע‬ ‫צריכה‬ ‫שלה‬ ‫בהחלטה‬ ‫התחילה‬ ‫יום‬ ‫את‬.‫זה‬ ‫למועד‬ ‫עד‬,‫ביחס‬ ‫המועצה‬ ‫של‬ ‫המקצועית‬ ‫להערכתה‬ ‫בהתאם‬ ‫שיקבע‬ ‫לק‬ ‫התאגיד‬ ‫של‬ ‫לאפשרותו‬‫השידור‬ ‫רשות‬ ‫לשדר‬ ‫תמשיך‬ ,‫בחוק‬ ‫שנקבעו‬ ‫כפי‬ ‫תפקידיו‬ ‫מכלול‬ ‫את‬ ‫יים‬ .‫הציבורי‬ ‫השידור‬ ‫רצף‬ ‫שמירת‬ ‫לשם‬ ,‫בפירוק‬‫מדורגים‬ ‫שידורים‬ ‫הפעלת‬ ‫על‬ ‫תחליט‬ ‫המועצה‬ ‫כי‬ ‫אפשר‬ )‫תחילה‬ ‫רדיו‬ ‫(כגון‬‫של‬ ‫הפעולה‬ ‫היקף‬ ‫יצטמצם‬ ‫כך‬ ‫ובהתאמה‬.‫בהתאם‬ ‫השידור‬ ‫רשות‬ ‫ד‬.‫נכון‬ ‫לא‬‫לעמוד‬ ‫התאגיד‬ ‫מסוגלות‬ ‫של‬ ‫המקצועית‬ ‫במציאות‬ ‫אחיזה‬ ‫להם‬ ‫שאין‬ ‫מועדים‬ ‫לקבע‬ ‫במחויבו‬‫יו‬‫תיו‬‫משרד‬ ‫או‬ ‫הכנסת‬ ‫כי‬ ‫נכון‬ ‫ולא‬ ,‫ה‬.‫זאת‬ ‫יקבעו‬ ‫תקשורת‬‫של‬ ‫העליון‬ ‫המקצועי‬ ‫הגוף‬ ‫כי‬ ‫ראוי‬ ‫התאגיד‬–‫בחוק‬ ‫כהגדרתו‬ ‫התחילה‬ ‫יום‬ ‫את‬ ‫יקבע‬–.‫המתמהמה‬ ‫מינויו‬ ‫את‬ ‫יחייב‬ ‫שאף‬ ‫דבר‬ 6.‫התאגיד‬ ‫לתפקידי‬ ‫ביחס‬ ‫נכונים‬ ‫לא‬ ‫עדיפות‬ ‫סדרי‬ ‫משקפת‬ ‫החוק‬ ‫הצעת‬ ‫א‬.‫סעיף‬11‫החוק‬ ‫להצעת‬‫שלפנינו‬‫תיעדוף‬ ‫של‬ ‫הפנמה‬ ‫חוסר‬ ‫משקף‬‫להפקת‬ ‫האקטואליה‬ ‫שידורי‬ ‫בין‬ ‫איכותי‬ ‫מקורי‬ ‫תוכן‬‫יוסרו‬ ‫כי‬ ‫מדגיש‬ ‫אך‬ ,‫לתאגיד‬ ‫מחוץ‬ ‫הלימודית‬ ‫הטלוויזיה‬ ‫את‬ ‫מותיר‬ ‫הוא‬ ,‫אחד‬ ‫מצד‬ . ‫הטלוויזיה‬ ‫מערוצי‬ ‫אחד‬ ‫של‬ ‫הורדה‬ ‫מאפשר‬ ‫הוא‬ ‫במקביל‬ .‫האקטואליה‬ ‫משדרי‬ ‫כל‬ ‫ממנה‬‫מחוי‬ ‫שהתאגיד‬‫ב‬ ‫ללא‬ ,‫הדרגתי‬ ‫באופן‬ ‫יוקם‬ ‫שהתאגיד‬ ‫יכול‬ ‫כי‬ ‫קובע‬ ‫הוא‬ ,‫שני‬ ‫מצד‬ .‫חוק‬ ‫לפי‬ ‫בהם‬ ‫לשדר‬‫שידורי‬ ‫כל‬ .‫חיצוניים‬ ‫מגופים‬ ‫להירכש‬ ‫יוכלו‬ ‫החדשות‬ ‫מן‬ ‫שחלק‬ ‫או‬ ,‫החדשות‬
  • 3. 3 ‫ב‬.‫לכך‬ ‫הסיבה‬,‫ההסבר‬ ‫דברי‬ ‫לפי‬,‫העומד‬ ‫הקצר‬ ‫הזמנים‬ ‫בטווח‬ ‫חדשות‬ ‫מחלקת‬ ‫להקים‬ ‫הקושי‬ ‫היא‬ ‫ז‬ ‫טיעון‬ .‫התאגיד‬ ‫לרשות‬.‫מים‬ ‫מחזיק‬ ‫אינו‬ ‫ה‬‫הזאת‬ ‫בעת‬‫ב‬ ‫המאמצים‬ ‫מירב‬ ‫את‬ ‫להשקיע‬ ‫יש‬‫וייצוב‬ ‫הקמת‬ ‫של‬ ‫הפעולה‬ ‫מכלול‬ ‫הקמת‬ ‫להשלמת‬ ‫עד‬ .‫הנוסף‬ ‫ההפקות‬ ‫מערך‬ ‫את‬ ‫לעבות‬ ‫וסביבה‬ ‫החדשות‬ ‫חטיבת‬ ,‫התאגיד‬‫ב‬ ‫לצמצם‬ ‫ראשון‬ ‫בשלב‬ ‫ניתן‬‫ל‬ ‫הנוגעות‬ ‫חובות‬‫את‬ ‫ולהותיר‬ ‫מקורית‬ ‫יצירה‬‫מחויבויות‬‫הזכיינים‬ ‫עד‬ ‫שהן‬ ‫כמות‬ ‫בשוק‬ ‫המסחריים‬‫לייצוב‬.‫התאגיד‬ ‫ג‬.‫גם‬‫אפשרי‬ ‫רצון‬,‫התאגיד‬ ‫של‬ ‫החדשות‬ ‫מערך‬ ‫של‬ ‫מחדש‬ ‫מיתוג‬ ‫לייצר‬‫ל‬ ‫ביחס‬ ‫ובידול‬‫רשות‬ ‫הקיימת‬ ‫השידור‬‫והאקטואליה‬ ‫החדשות‬ ‫מערך‬ ‫הקמת‬ ‫לדחיית‬ ‫מספיק‬ ‫צידוק‬ ‫להוות‬ ‫יכול‬ ‫אינו‬ , ‫בהקדם‬ ‫והפעלתו‬.‫ובהדרגה‬ ‫יחסית‬ ‫קצרה‬ ‫זמן‬ ‫בתקופת‬ ‫גם‬ ‫להשגה‬ ‫ניתנות‬ ‫אלו‬ ‫ומטרות‬ ‫תכליות‬,‫ואין‬ ‫בה‬ ‫לתלות‬‫גשמת‬‫ן‬‫האקטואליה‬ ‫שידורי‬ ‫שבהפסקת‬ ‫הצורך‬ ‫את‬.‫או‬ ‫שנה‬ ‫חצי‬ ‫תוך‬ ‫זאת‬ ‫לעשות‬ ‫ניתן‬‫תוך‬ .‫כך‬ ‫לשם‬ ‫להפסיקם‬ ‫צורך‬ ‫ואין‬ ‫השידורים‬ ‫המשך‬ ‫כדי‬ 3.‫ואקטואליה‬ ‫חדשות‬ ‫של‬ ‫חוץ‬ ‫למיקור‬ ‫ההצעה‬-‫פסולה‬ ‫א‬.‫לסעיף‬ ‫מתנגדים‬ ‫אנו‬149‫לה‬ )‫(א‬‫החוק‬ ‫צעת‬‫ה‬ ,‫מבקש‬‫לאפשר‬‫חדשות‬ ‫תכני‬ ‫לרכוש‬ ‫לתאגיד‬ ‫מערך‬ ‫לתוך‬ ‫ציבוריים‬ ‫שאינם‬ ‫אינטרסים‬ ‫של‬ ‫חדירה‬ ‫תאפשר‬ ‫זו‬ ‫הצעה‬ .‫חוץ‬ ‫מיקור‬ ‫באמצעות‬ ‫ואקטואליה‬ ‫ל‬ ‫או‬ ‫לממשלה‬ ‫המקורבים‬ ‫אינטרנט‬ ‫ואתרי‬ ‫עיתונים‬ ‫אולפני‬ ‫של‬ ‫כאלה‬ ‫בייחוד‬ ,‫הציבורי‬ ‫השידור‬‫תא‬‫גידים‬ .‫שלהם‬ ‫האתיים‬ ‫בסטנדרטים‬ ‫ספק‬ ‫להטיל‬ ‫שיש‬,‫התיווך‬ ‫עלויות‬ ‫בשל‬ ‫ציבור‬ ‫כספי‬ ‫בזבוז‬ ‫בכך‬ ‫יש‬ ,‫בנוסף‬ .‫המקורי‬ ‫בחוק‬ ‫כקבוע‬ ‫יעיל‬ ‫תאגיד‬ ‫לייצר‬ ‫במקום‬‫המסחריים‬ ‫הערוצים‬ ‫של‬ ‫החדשות‬ ‫חברות‬ ‫גם‬ ‫כי‬ ‫נזכיר‬ ‫רבה‬ ‫במידה‬ ‫נסמכים‬ ,‫הזכיינים‬ ‫של‬ ‫וחדשות‬ ‫אקטואליה‬ ‫שידורי‬ ‫ואילו‬ ‫חוץ‬ ‫מיקור‬ ‫של‬ ‫מסגרת‬ ‫מקיימות‬ ‫אינן‬ ‫שבערוץ‬ ‫(ודאי‬11.‫החדשות‬ ‫חברת‬ ‫שירותי‬ ‫על‬ ,) ‫ב‬.‫סמנכ‬ ‫מונה‬ ‫לא‬ ‫זה‬ ‫לרגע‬ ‫עד‬ ‫כי‬ ‫ונעיר‬ ‫נוסיף‬"‫התוס‬ ‫כן‬ ‫ועל‬ ,‫החדש‬ ‫בתאגיד‬ ‫חדשות‬ ‫ל‬‫ב‬ ‫פת‬‫סעיף‬ 149‫ה‬ ‫להצעת‬ )‫(ב‬‫סמנכ‬ ‫לפיה‬ ‫חוק‬"‫החוץ‬ ‫מיקור‬ ‫תכני‬ ‫על‬ ‫אחראי‬ ‫יהיה‬ ‫החדשות‬ ‫ל‬‫כבעייתית‬ ‫מסתמנת‬, ‫לסמנכ‬ ‫להורות‬ ‫המועצה‬ ‫בידי‬ ‫הסמכות‬ ‫שהותרת‬ ‫כפי‬ ‫בדיוק‬"‫החוץ‬ ‫ממיקור‬ ‫לחדול‬ ‫החדשות‬ ‫ל‬–‫מגלמת‬ ,‫המקורי‬ ‫החוק‬ ‫הוראות‬ ‫את‬ ‫לעקוף‬ ‫ניסיון‬.‫כזאת‬ ‫מועצה‬ ‫בנמצא‬ ‫אין‬ ‫עוד‬ ‫כל‬ 4.‫מציעים‬ ‫אנו‬ ‫כן‬ ‫על‬ ‫אשר‬‫כי‬: ‫י‬ ‫לא‬‫י‬‫בחוק‬ ‫קבע‬‫(סעיף‬96)‫התאגיד‬ ‫שידורי‬ ‫לתחילת‬ ‫מועד‬,‫אלא‬‫הסמכות‬‫תיוחד‬ ‫זה‬ ‫מועד‬ ‫לקבוע‬ ‫התאגיד‬ ‫למועצת‬‫במועד‬ ‫שידוריו‬ ‫את‬ ‫להתחיל‬ ‫יכולותיו‬ ‫לפי‬ ‫יתארגן‬ ‫והתאגיד‬. ‫מקרה‬ ‫בשום‬‫וחדשות‬ ‫אקטואליה‬ ‫שידורי‬ ‫של‬ ‫חוץ‬ ‫מיקור‬ ‫יתאפשר‬ ‫לא‬‫בסעיף‬ ‫כאמור‬149)‫(א‬ ‫להצעה‬. ‫הטלוויזי‬ ‫פעילות‬ ‫את‬ ‫להותיר‬ ,‫החוק‬ ‫של‬ ‫היסוד‬ ‫עקרונות‬ ‫תחת‬ ‫החותרת‬ ,‫ההצעה‬ ‫תאומץ‬ ‫לא‬‫ה‬ .‫התאגיד‬ ‫פעילות‬ ‫לגדרי‬ ‫מחוץ‬ ‫החינוכית‬‫ולקיים‬ ‫התאגיד‬ ‫תפקידי‬ ‫במכלול‬ ‫לפגוע‬ ‫כדי‬ ‫בכך‬ ‫יש‬ .‫טבעי‬ ‫הגיון‬ ‫בה‬ ‫שאין‬ ‫מבנית‬ ‫במתכונת‬ ‫שידורים‬ ‫מסגרת‬ ‫יאומץ‬ ‫לא‬‫סעיף‬ ‫תיקון‬81‫(סעיף‬ ‫לחוק‬3‫בשיעור‬ ‫הכולל‬ ‫הסכום‬ ‫הפחתת‬ ‫לעניין‬ )‫החוק‬ ‫להצעת‬ .‫החדש‬ ‫התאגיד‬ ‫של‬ ‫בתקציבו‬ ‫ופגיעה‬ ‫ניכר‬
  • 4. 4 ‫מעורבותו‬ ‫להפסקת‬ ‫ולפעול‬ ‫סמכותם‬ ‫את‬ ‫להפעיל‬ ‫הכנסת‬ ‫של‬ ‫הכלכלה‬ ‫וועדת‬ ‫לחברי‬ ‫קוראים‬ ‫אנו‬ ,‫בנוסף‬ .‫התאגיד‬ ‫הקמת‬ ‫בהליכי‬ ‫התקשורת‬ ‫משרד‬ ‫של‬ ‫הישירה‬ ‫לרשות‬ ‫לעמוד‬ ‫נשמח‬‫כם‬‫נוספים‬ ‫הבהרה‬ ‫או‬ ‫שאלה‬ ‫בכל‬. ‫רב‬ ‫בכבוד‬,‫מראש‬ ‫ובתודה‬ ‫אלטשולר‬ ‫שוורץ‬ ‫תהילה‬ ‫ד"ר‬‫מן‬ ‫אלעד‬ ‫עו"ד‬ ‫במדיה‬ ‫רפורמות‬ ‫פרוייקט‬ ‫ראשת‬‫ה‬‫יועץ‬‫ה‬‫משפטי‬ ‫לדמוקרטיה‬ ‫הישראלי‬ ‫המכון‬‫הצלחה‬–‫התנועה‬‫ה‬‫צרכני‬‫לקידום‬ ‫ת‬ ‫כלכלית‬ ‫חברה‬‫הוגנת‬