対話型自治体経営シミュレーションSIM埼玉2040の実践報告資料です（j-cef_第6回シティズンシップ教育ミーティング　にて報告）

1. 【実践報告】
SIM（自治体経営シミュレーション）
を用いたシティズンシップ教育の実践
1
平成3１年3月
けんみん会議

2. © けんみん会議 2
SIMの紹介
SIM（対話型自治体経営シミュレー
ション）について、成り立ちや概要、
ルール等をご紹介します

3. © けんみん会議 3
SIM
⚫ 熊本県庁の職員有志
が開発した対話型自治
体経営シミュレーション
ゲーム
オリジナル：SIM熊本
2030
⚫ 自治体職員を中心に
各地に普及し、近年は
まちづくりWSでも実践
されている
・・・
SIMの歴史

4. © けんみん会議 4
参加者は架空の自治体の部長に就任し、全員で話し
合って未来・設定期限までに定期的に起こる課題に対
して判断を導き出していく
SIMの概要

5. © けんみん会議 5
少子高齢化が進み過疎化の進む県北西部地
域の公立病院の老朽化が進み、建て替えの実
施が争点に。県北西部は農産物の主要生産
地域であり、地域住民の中でも建て替えの要
望が強い。
補修にかかる費用は1億円。
さて、どうする？
Q.
B.補修しないA.補修する
選択イベントの例

6. © けんみん会議 6
⚫ 各部長（総務部長、企画部長、健康福祉部
長、土木部長、商工部長、農林水産部長等）
は1枚1億円の政策的事業のカードを複数保有
⚫ 各ターンごとにイベント（税収DOWN、社会保
障費の増加等）が発生し、2～３億円程度、
政策的事業の廃止か借金（上限：4億円ま
で）による継続を迫られる
⚫ 借金の上限金額を超えることなく、魅力的なまち
づくりを目指す
ゲームのルール

7. © けんみん会議 7
⚫ 各ターンごとに査定（議会を想定等）を実施し、
予算案（政策的事業の廃止内容）について受
諾するかどうかを判定
⚫ 政策的事業の選択内容に応じたボーナスを設定
 例：最後まで「待機児童対策」と「こども医療費助
成」の政策的事業を保有していたら、「子育てのまち」
として人口・税収増がなされたとみなし、1億円借金
を減らす、等
⚫ 振り返りや他グループとの発見の共有を重視する
ゲームのルール － その２

8. © けんみん会議 8
SIMの実践
けんみん会議が複数回取り組んでき
たSIMの模様、成果等をご紹介しま
す

9. © けんみん会議 9
SIM埼玉2040 いずみ高校実践
参加者 学生（高校生、大学生）、
地方議会議員、その他市民
埼玉県立いずみ高等学校3
年生
実施時期 2019年2月 2018年1月
所要時間 3.5時間 4コマ
タイムスケ
ジュール
• 導入：15分
• ワークショップ（話し合い：
30分×３＋α）
• 振り返り：20分
• 気づきの共有：30分
• まとめ
⚫ 事前授業：1コマ
⚫ 導入、ワークショップ：3コマ
（話し合い×３、振り返り、
まとめ）
実施者 華井、原口 青木、華井、原口
※華井単独での実践事例もあり
実践事例の紹介

10. © けんみん会議 10
SIM埼玉2040の特徴
⚫ 実践前に、地域の情報を学ぶ時間を設定し、情
報が不足しがちな地域の政策課題の存在に知る
⚫ 地方自治体における政策形成の仕方（庁内の
体制や議会の存在）について学ぶ機会を設け、
自分たちが働きかけ、政策づくりをできることを学
ぶ
① 地域の情報、政策づくりの方法を学ぶ

11. © けんみん会議 11
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
8,000
1960年 1970年 1980年 1990年 2000年 2010年 2015年 2020年 2030年 2040年
年少人口（14歳以下） 生産年齢人口（15歳～64歳） 老年人口（65歳以上）
埼玉県の人口は増加傾向にありますが、2020年頃が頂点になることが推
計されています。今後、急速な人口構成の変化が予想されています。
埼玉県の人口推移縦軸：人口（千人）
出所 ： RESAS 「人口マップ」 を基に作成
地域の情報 － 埼玉県の人口

12. © けんみん会議 12
高齢化の波は2回予想されています
出所 ： RESAS 「人口ピラミッド」
地域の情報 － 埼玉県の人口

13. © けんみん会議 13
県や市は私たちの暮らしのためにどのような仕事
をしているのでしょうか？
大人の皆さん、若者に向けてまちが行っている仕
事を3つ以上、具体的に紹介してください！
実施時間：3分間
地域の情報 － 埼玉県の事業、財政

14. © けんみん会議 14
あなたのまちの人口（H30） 7,363,011人
あなたのまちの予算 1,865,760,000千円
1人当たりの年間額 253,396円
H30
出所 ： 埼玉県「平成30年度一般会計予算案」より作成
教育費
26%
民生費
19%
公債費
15%
その他
15%
警察
費
8%
あなたのまちの人口(H20) 7,067,336人
あなたのまちの予算 1,718,153,000千円
1人当たりの年間額 243,112円
教育費
32%
公債費
17%民生費
12%
土木費
10%
その他
9%
警察費
8%
H20
地域の情報 － 埼玉県の事業、財政

15. © けんみん会議 15
住民
首
長
〇
〇
部
△
△
課
議員
選挙 選挙
議員
議員
議員
議員
議員
提案
決定・
監視
議会の前に行政職員と調整するこ
ともあります。
地域の情報 － 政策づくりの方法

16. © けんみん会議 16
SIM埼玉2040の特徴
⚫ 若者がまちづくりに関わる多様なアクター（地方
議会議員、市民）と交わるように設計
⚫ 参加者が対等な立場でまちづくりを体験
⚫ 高校生は各グループでファシリテーター役を務める
ように設定し、実際に有権者となる前に多様な主
体と協働しながらまちづくりを進めることを経験
② 学校外での実践と多様な主体との交流

17. © けんみん会議 17
市議会議員
高校生
高校生
大学生
市民
市民
市議会議員
市議会議員
多様な主体との交流

18. © けんみん会議 18
⚫ 教育機関や公的な団体でなくても、若者や政治
家、まちづくり関係者を巻き込んだシティズンシップ
教育を実施
③ 市民団体による実践
SIM埼玉2040の特徴

19. © けんみん会議 19
参加者の評価・感想
回答
大変満足した ９
やや満足 ５
普通 ０
やや不満 ０
不満 ０
無回答 １
回答
やりたい 10
少しやりたい ３
どちらでもない ０
あまりやりたくない ０
やりたくない ０
無回答 ２
SIM埼玉2040に満足し
たか？
SIM埼玉2040を地元や職
場、学校でやりたいか？

20. © けんみん会議 20
参加者の評価・感想
• 自分の中の世界観が広がる
• “先を見て考える” というのは思いのほか、難しかったです。また、知
識の量の違いというのはとても大きくて、考え方を広げるのに大きな役
割をもつんだなと感じました
高校生
大学生
• 住みたいまちをつくるためには、自主的に働きかけて、行動していくことは大切だと
思った。
• 生まれてからずっと住み続けていた埼玉のことを、全然知らなかったこと。様々な
立場の人のことを考えたり、何十年先のことを考えt政策を打ち出すことの難しさ
を改めて感じた。
• 世代や立場を越えてのSIMはなかなかない機会なので、それぞれの
考え方が反映されてよかった
• 世代間交流をもっとやっていくべきだと再確認した。情報の出し方が
難しいが選択肢を多くする大切さを感じた議員
一般
• 教える、教わる立場を超えて、生の声が聞けたことはとても貴重でした。
• 行政は今をみつめ、将来につなげる長いスタンスで企画しなければならない。与
えられたシナリオを変えることもできる、と若い方に教えていただいた。まちづくりを
行政の目線で考える、ということを学べた。
※コメントは、それぞれの立場の複数人のものを抜粋

21. © けんみん会議 21
SIM埼玉2040実践の意義
⚫ 楽しみながらまちづくりに必要な能力、考え方を学ぶ
① まちづくりの担い手育成、相互理解の場づくり
⚫ 対話を通して、地域のことを考えるきっかけを得る
② 地域への関心の醸成
⚫ 選挙時ではなかったが地方政治への関心を高める
機会となった
③ 大人向け／選挙時以外でのシティズンシップ教育

22. © けんみん会議 22
お問合せ先
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けんみん会議 原口
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