Sistem RT dan RW yang dibentuk oleh pemerintah militer Jepang untuk mengendalikan penduduk Indonesia kemudian dilestarikan oleh pemerintah Indonesia sebagai unit administratif terkecil. Meskipun awalnya bertujuan kontrol, kini RT dan RW memiliki peran penting dalam membantu pemerintah desa dalam pelayanan masyarakat dan pembangunan.

3. » Ketika itu pembentukan sistem ini bertujuan
merapatkan barisan diantara penduduk Indonesia.
Sistem ini bermaksud mengetatkan pengendalian
pemerintah militer Jepang terhadap penduduk.
» Tonarigumi/ RT, terdiri dari 10-20 rumah tangga,
beberapa Tonarigumi dikelompokkan ke dalam Ku
(desa atau bagian kota). Inilah salah peninggalan
militer Jepang terhadap bangsa Indonesia
» Sumber: Sartono Kartodirjo, Sejarah Nasional
Indonesia Jilid VI, hlm. 14

4. » Pembentukan RT dan RW oleh Jepang
didasarkan alasan kemudahan administrasi dan
kontrol. Jadi, bukan seperti desa asli Indonesia
yang tumbuh alami, “tonarigumi” digunakan
sebagai upaya kendali dan mobilisasi Jepang
atas penduduk Indonesia.
» Ironisnya, upaya ini justru dilestarikan oleh
pemerintah Indonesia oleh sebab hingga kini RT
dan RW tetap dipertahankan selaku unit
administratif terkecil.

5. » Di DKI JAKARTA, RT dan RW mendapat dana
operasional dengan rincian Rp975 ribu untuk
RT, Rp1,2 juta untuk RW, dan Rp1,5 juta per
bulan untuk Lembaga Musyawarah Kelurahan.

6.  PERATURAN MENTERI DALAM NEGERI
NOMOR 5 TAHUN 2007 TENTANG PEDOMAN PENATAAN
LEMBAGA KEMASYARAKATAN ;
 Pasal 1 :
 Rukun Warga, untuk selanjutnya disingkat RW atau sebutan
lainnya adalah bagian dari kerja lurah/Kepala Desa dan
merupakan lembaga yang dibentuk melalui musyawarah
pengurus RT di wilayah kerjanya yang ditetapkan oleh
Pemerintah Desa atau Lurah.
 Rukun Tetangga, untuk selanjutnya disingkat RT atau sebutan
lainnya adalah lembaga yang dibentuk melalui musyawarah
masyarakat setempat dalam rangka pelayanan pemerintahan
dan kemasyarakatan yang ditetapkan oleh Pemerintah Desa
atau Lurah.

7. Pasal 7
Jenis Lembaga Kemasyarakatan terdiri dari:
 Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Desa atau Kelurahan (LPMD/LPMK)/Lembaga
Ketahanan Masyarakat Desa atau Kelurahan (LKMD/LKMK) atau sebutan nama lain;
 Lembaga Adat;
 Tim Penggerak PKK Desa/Kelurahan;
 RT/RW;
 Karang Taruna; dan
 Lembaga Kemasyarakatan lainnya.

8. Pasal 14
» RT/RW sebagaimana dimaksud dalam Pasal 7
huruf d mempunyai tugas membantu
Pemerintah Desa dan Lurah dalam
penyelenggaraan urusan pemerintahan.

9. Pasal 15
RT/RW dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 14 mempunyai fungsi:
 pendataan kependudukan dan pelayanan administrasi
pemerintahan lainnya;
 pemeliharaan keamanan, ketertiban dan kerukunan hidup antar
warga;
 pembuatan gagasan dalam pelaksanaan pembangunan dengan
mengembangkan aspirasi dan swadaya murni masyarakat; dan
 penggerak swadaya gotong royong dan partisipasi masyarakat di
wilayahnya.

11. Proses pembangunan yang dilaksanakan sampai
saat ini telah membentuk pola-pola
kemasyarakatan yang cenderung terkotak-kotak
baik berdasarkan penghasilan, suku/ras, agama,
politik, dsb.
Situasi ini sebenarnya sangat tidak kondusif untuk
pembangunan itu sendiri yang pada hakekatnya
menuntut adanya kesatuan dan persatuan
berdasarkan kewargaan.

12. Lebih lanjut situasi ini juga memudarkan
kepemimpinan yang berakar pada masyarakat,
sehingga sulit sekali ditemukan pemimpin masyarakat
yang sejati, yang banyak muncul adalah pemimpin
golongan/kelompok yang justeru secara konseptional
memperkuat polarisasi masyarakat
dan menghasilkan keputusan-keputusan yang tidak
dilandasi oleh nilai-nilai moral yang universal, hal ini
terlihat dimana keputusan yang dihasilkan lebih untuk
kepentingan kelompok tertentu saja yang pada akhir
menyebabkan terjadinya bias pembangunan dengan
korbannya adalah rakyat kecil.

13. Bagaimana proses
pemilihan BKM di
Desa Hegarmanah
???

14. » menyaring orangorang seperti ini tentu saja
tidak dapat dilakukan dengan cara KAMPANYE,
tetapi harus dilakukan melalui proses
konfirmasi nama-nama orang yang dapat
dipercayai memiliki ciri-ciri kemanusiaan
semacam itu langsung dari masyarakat

15. » BKM sebagai Persemaian Modal Sosial
Demokrasi (pileg Vs BKM???)
» Modal Sosial = kemampuan masyarakat untuk
bekerjasama dan terpercaya demi mencapai
tujuan bersama di dalam berbagai kelompok
dan organisasi
» KEMAMPUAN MASY = muncul dari bagian
terkecil masyarkat = RT dan RW !!!

17. » IKATAN SOSIAL = kelompok petani, kelompok
ojeg, kelompok buruh, ikatan nelayan dlsbnya