1. Выступление начальника Управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля П.А. Баклакова «Обеспечение таможенными органами соблюдения запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации»
2. Законодательство Российской Федерации при обеспечении торговых ограничений В области подтверждения соответствия товаров обязательным требованиям - 9 законов . В области перемещения специфических товаров - 20 законов . В области военно-технического сотрудничества и экспортного контроля - 2 закона . 1
3.
4. Количество случаев представления таможенным органам разрешительных документов и сведений, подтверждающих соблюдение ограничений (12 видов документов) в 2008 году 3 % 27 % 18 % 0,1 % 43 % 8 % 3 Лицензии Минпромторга России, ФСТЭК России, ФСВТС России Сертификаты соответствия и иные документы Ростехрегулирования Сертификаты качества зерна и продуктов его переработки Ветеринарные и фитосанитарные сертификаты и иные документы Россельхознадзора Санэпидемзаключения и иные документы Роспотребнадзора Разрешительные документы иных федеральных органов исполнительной власти
6. Для обеспечения эффективности системы государственного регулирования необходимо 1. Установление четких законодательных норм и правил регламентирующих средства и меры государственного регулирования и контроля (тарифные и нетарифные меры, системы налогообложения и и т.п.). 2. Введение необходимых контрольных механизмов , позволяющих государству контролировать соблюдение установленных правил. 6
7. Проблемы при обеспечении таможенными органами соблюдения торговых ограничений 1. Противоречивость законодательных норм. 2. Существующая система государственного регулирования ВЭД недостаточно учитывает особенности таможенного контроля. 3. Не всегда учитывается специфика перемещения товаров через таможенную границу Российской Федерации. 4. Фактическая ответственность за конечные результаты возлагается на таможенные органы. 5. Наличие необоснованных административных барьеров. 6. Недостаточное развитие научно-технической базы подтверждения соблюдения торговых ограничений. 7
8. Направления повышения эффективности обеспечении таможенными органами соблюдения торговых ограничений 1. Обязательное предварительное декларирование сведений о соблюдении торговых ограничений в электронном виде 2. Максимальное исключение негативного влияния человеческого фактора через внедрение информационных технологий 3. Определение исчерпывающего переченя документов, необходимых для таможенных целей 4. Установление таможенных процедур, в которых иные виды государственного контроля должны быть завершены (место прибытия, декларирование или выпуск) 5. Уточнение перечней товаров, не допускающего их двоякого толкования. 7
9. Принятие решения о возможности выпуска товара в соответствии с заявленным таможенным режимом Сопредельные государства Российская Федерация ответ База данных разрешительных документов Запрос сведений о разрешительном документе Запрос сведений о разрешительном документе ответ Главный научно- исследовательский вычислительный центр ФТС России Министерства и ведомства Российской Федерации , выдающие разрешительные документы товар Принятие решения о возможности перемещения через таможенную границу ограниченного к ввозу и (или) вывозу (транзиту) товара товар Использование БАЗЫ ДАННЫЗ РАЗРЕШИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ в таможенных процессах 12 т/о оформления т/о на границе
10. Выступление начальника Управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля П.А. Баклакова «Обеспечение таможенными органами соблюдения запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации»
