секция «Экспортные ниши в промышленном секторе на рынках ЕАЭС. Приоритеты для промышленного сотрудничества» #ВДА оператор

1. Особенности перемещения товаров
«двойного назначения»
в рамках Таможенного союза
Кучеренко Юрий Николаевич
Управление ФСТЭК России по Сибирскому федеральному округу

2. Решение
Межгосударственного Совета ЕврАзЭС
от 05.07.2010 № 52
До принятия
Соглашения о едином порядке экспортного контроля;
Единых списков, товаров и технологий подлежащих
экспортному контролю
в странах Таможенного Союза применяется
национальное законодательство по контролю над
перемещением товаров и технологий, подлежащих
экспортному контролю (товаров «двойного назначения»)

3. в Российской Федерации основным законодательным актомв Российской Федерации основным законодательным актом
регулирующим сферу экспортного контроля являетсярегулирующим сферу экспортного контроля является
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «ОБ ЭКСПОРТНОМ КОНТРОЛЕ»ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «ОБ ЭКСПОРТНОМ КОНТРОЛЕ»
ОТ 18 ИЮЛЯ 1999 Г. № 183-ФЗОТ 18 ИЮЛЯ 1999 Г. № 183-ФЗ
КОНТРОЛИРУЕМЫЕ ТОВАРЫ И ТЕХНОЛОГИИ:
•сырье;
•материалы;
•оборудование;
•научно-техническая информация;
•работы;
•услуги;
•результаты интеллектуальной деятельности, которые в силу своих
особенностей и свойств могут внести существенный вклад в создание:
•оружия массового поражения, средств его доставки;
•иных видов вооружения и военной техники;
•а также продукция, являющаяся особо опасной в части подготовки
и (или) совершения террористических актов

4. СПИСКИ ПРОДУКЦИИ, ПОДПАДАЮЩЕЙСПИСКИ ПРОДУКЦИИ, ПОДПАДАЮЩЕЙ
ПОД ЭКСПОРТНЫЙ КОНТРОЛЬПОД ЭКСПОРТНЫЙ КОНТРОЛЬ
1. Список ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов
и соответствующих технологий, подпадающих под экспортный контроль,
утвержденный Указом Президента РФ от 14 февраля 1996 г. № 202;
2. Список оборудования и материалов двойного назначения и соответствующих
технологий, применяемых в ядерных целях, в отношении которых осуществляется
экспортный контроль, утвержденный Указом Президента РФ от 14 января 2003 г.
№ 36;
3. Список товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть
использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении которых
осуществляется экспортный контроль, утвержденный Указом Президента
Российской Федерации от 17 декабря 2011 г. № 1661;
4. Список микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий, подлежащих
экспортному контролю, утвержденный Указом Президента Российской Федерации
от 20 августа 2007 г. № 1083;
5. Список оборудования, материалов и технологий, которые могут быть
использованы при создании ракетного оружия и в отношении которых установлен
экспортный контроль, утвержденный Указом Президента Российской Федерации
от 8 августа 2001 г. № 1005;
6. Список химикатов, оборудования и технологий, которые могут быть использованы
при создании химического оружия и в отношении которых установлен экспортный
контроль, утвержденный Указом Президента Российской Федерации
от 28 августа 2001 г. № 1082.

5. МЕТОДЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЭКСПОРТНОГО КОНТРОЛЯМЕТОДЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЭКСПОРТНОГО КОНТРОЛЯ
идентификация контролируемых товаров и технологий;
разрешительный порядок осуществления внешнеэкономических
операций с контролируемыми товарами и технологиями
(лицензирование);
таможенный контроль при совершении таможенных операций в
отношении контролируемых товаров и технологий;
организация и проведение проверок соблюдения российскими
участниками ВЭД требований, установленных законодательством
РФ в области экспортного контроля в отношении порядка в отношении порядка
осуществления внешнеэкономических операций с осуществления внешнеэкономических операций с
контролируемыми товарами и технологиям, контролируемыми товарами и технологиям, принятие мер по
пресечению и (или) устранению последствий выявленных
нарушений

6.
Обязанность участника ВЭД.
Российский участник ВЭД вправе поручить проведение идентификации
контролируемых товаров и технологий организации, получившей в
установленном Правительством РФ порядке специальное разрешение
на осуществление деятельности по идентификации контролируемых
товаров и технологи;
Перечень экспертных организаций – на официальном сайте
ФСТЭК России: www.fstec.ru
Экспертная организация в Сибирском федеральном округе:
Сибирское отделение РАН (383) 330-24-30
ИДЕНТИФИКАЦИЯИДЕНТИФИКАЦИЯ

7.
выдача лицензий на осуществление внешнеэкономических операций
с контролируемыми товарами и технологиями;
выдача разрешений Комиссии по экспортному контролю Российской
Федерации на временный вывоз контролируемых товаров и технологий;
выдача разрешений Комиссии по экспортному контролю Российской
Федерации на экспорт научно-технической (не списочной) продукции
РАЗРЕШИТЕЛЬНЫЙ ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ ОПЕРАЦИЙ С КОНТРОЛИРУЕМЫМИ
ТОВАРАМИ И ТЕХНОЛОГИЯ

8.
Российский участник ВЭД обязан получить разрешение Комиссии по
экспортному контролю Российской Федерации на экспорт научно-технической
продукции в тех случаях, когда:
информирован ФСТЭК России о том, что экспортируемая продукция может быть
использована для создания оружия массового поражения, средств его доставки,
иных видов вооружения и военной техники или приобретаются в интересах
лиц, в отношении которых имеются сведения об их участии в террористической
деятельности;
имеет основания полагать, что экспортируемая продукция может быть полностью
или частично применена для указанных целей (17 критериев, ПП РФ 517 - 2005)
РАЗРЕШИТЕЛЬНЫЙ ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ ОПЕРАЦИЙ С КОНТРОЛИРУЕМЫМИ
ТОВАРАМИ И ТЕХНОЛОГИЯ

9.
ТАМОЖЕННЫЙ КОНТРОЛЬ

10.
Предмет плановой проверки - соблюдение российским участником ВЭД
требований, установленных законодательством Российской Федерации в
области экспортного контроля, а также условий и требований лицензий и
разрешений. Не чаще 1 раза в 3 года
Основание для внеплановой проверки:
1) истечение срока исполнения российским участником ВЭД выданного ФСТЭК
России предписания об устранении выявленного нарушения;
2) поступление в ФСТЭК России сведений, указывающих на признаки
нарушений;
3) наличие приказа руководителя органа государственного контроля о
проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением
Президента РФ или Правительства РФ либо на основании требования
прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за
исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и
обращениям
ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ПРОВЕРОК

11. Основные изменения
(направления совершенствования) законодательства
по товарам «двойного назначения»
• Оптимизация перечня документов, предоставляемых
организациями - заявителями для получения лицензии
(разрешений), организация межведомственного информационного
взаимодействия в целях получения необходимых документов (в
том числе электронного). Устранение избыточных
административных барьеров при осуществлении ВЭД
• Уточнение параметров и номенклатуры продукции контро-
лируемой международными режимами экспортного контроля сог-
ласно современным уровням развития промышленных технологий
• Совершенствование порядка проведения идентификации товаров
и технологий в целях экспортного контроля
• Упрощение порядка государственной аккредитации организаций,
создавших внутренние программы экспортного контроля (сроки,
процедуры)

12. к п. 1 (Оптимизация процедур лицензирования)
Сокращение сроков выдачи лицензий на осуществление
внешнеэкономических сделок с контролируемой продукцией (с 45
дней до 30 (15 дней) за счет:
- внедрения механизмов межведомственного электронного
взаимодействия при проведении оценки соответствия сделки
российским интересам и международным обязательствам;
- создания условий для возможного направления участниками
внешнеэкономической деятельности документов по вопросам
выдачи лицензий по электронным каналам связи;
- оптимизации административных процедур, связанных с выдачей
лицензий.
Сохранение возможности в исключительных случаях продлять
рассмотрение вопроса о выдаче лицензии на срок, не
превышающий 30 дней

14. Преимущества (преференции)
возможность получения генеральных лицензий на экспорт продукции
«двойного назначения» на срок действия государственной аккредитации
поступление в организацию информации ФСТЭК России по вопросам,
связанным с оценкой рисков при осуществлении ВЭД
упрощенный порядок подтверждения технических характеристик
поставляемой продукции при проведении таможенных процедур
упрощение порядка такой аккредитации за счет исключения избыточных
требований, предъявляемых к претендентам на ее получение (опыт работы
ВПЭК – был не менее 2 лет)
увеличен с 3 до 5 лет период времени, на который предоставляется
государственная аккредитация
к п. 4 (в части государственной аккредитации)

15. Реестр организаций, аккредитовавших
внутренние программы экспортного контроля
1. ФГУП «Государственный научно-производственный ракетно-космический центр «ЦСКБ»
2. ОАО «ТВЭЛ»
3. ГОУ ВПО Южно-Российский государственный технический университет
4. ЗАО «Атомстройэкспорт»
5. ФГУП Государственный научный центр РФ «ЦНИИ» имени ак. А.Н.Крылова»
6. Внешнеэкономическое АО «ТЕХСНАБЭКСПОРТ»
7. ФГУП «Всероссийский НИИ автоматики им. Духова»
…..
24. ОАО «НПО Энергомаш имени академика В.П. Глушко»
25. ОАО «Научно-производственное предприятие «Аэросила»
26. ОАО «ИСС им. Решетнева», г. Железногорск Красноярского края
27. ООО «КрАМЗ», г. Красноярск
…
37. ФГОУ ВГБОУ ВПО «Томский политехнический университет»
…
40. ФГБУН Институт ядерной физики СО РАН, г. Новосибирск
41. ООО «ТехнПромВзрыв», г. Новосибирск

16. Государственная аккредитация организаций,
создавших внутрифирменные (внутренние)
программы экспортного контроля

17. Какие изменения в законодательство РФ в сфере экспорта
товаров «двойного назначения» были внесены
1. Президент РФ наделен полномочиями по введению в отношении
иностранных государств режима безлицензионного экспорта отдельных
категорий контролируемых товаров (статья 19, п. 8) (Перечень
иностранных государств и виды контролируемых товаров – указами
Президента РФ, «норма на перспективу»)
2. Расширение категорий участников ВЭД, которые вправе в
установленном порядке получать государственную аккредитацию
программ ВПЭК (индивидуальные предприниматели)
3. Возможность применения (условия и порядок) в отношении
иностранных государств, придерживающиеся общепризнанных
международных стандартов в области нераспространения ОМП,
режима безлицензионного экспорта отдельных категорий
контролируемой продукции (статья 19, п. 7, 9-13)
Порядок ВЭД в отношении безлицензионного экспорта – определяет
Правительство РФ – постановление 810, 2016 г.
Реестр участников ВЭД кто вправе это делать и условия включения в
него – ФСТЭК России – в настоящее время утвержден приказ ФСТЭК
России от 4.09.2015 № 109 об утверждении Порядка формирования и
ведения реестра

18. к п.3 (условия включения организаций в реестр ФСТЭК России)
Условия включения российских юридических лиц в реестр российских
участников ВЭД, которым разрешено осуществлять безлицензионный
экспорт отдельных видов контролируемых товаров:
1) наличие опыта осуществления ВЭД с товарами, информацией, работами,
услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них),
которые могут быть использованы при создании ОМП, средств его доставки,
иных видов ВиВТ либо при подготовке и (или) совершении
террористических актов, не менее чем три года до дня обращения в ФСТЭК
России с просьбой о включении в указанный реестр;
2) отсутствие в течение 3-х лет нарушений в области экспортного контроля;
3) отсутствие судимости за совершение умышленного преступления у
руководителя российского юридического лица и других должностных лиц
российского юридического лица, выполняющих управленческие функции,
связанные с осуществлением внешнеэкономической деятельности;
4) наличие работника или работников, имеющих квалификационный
аттестат специалиста в области экспортного контроля

19. Продолжение ...
4. Правительство РФ наделено полномочиями определять номенклатуру
товаров и технологий «двойного назначения», которые подлежат
идентификации и учету для целей ЭК («товаров двойного назначения» в
интересах обеспечения обороны и безопасности страны и выполнения ее
международных обязательств в области нераспространения ОМП (ст. 23
ФЗ-183, постановление Правительства № 583,2012г., с изм. от 2016 г.)
5. Правительство РФ наделено полномочиями определять порядок
проведения идентификации товаров и технологий в целях экспортного
контроля и порядок документального оформления ее результатов (форма
заключения, порядок заполнения, перечень лиц имеющих право
подписывать) (ст. 24, п.6 ФЗ – 183, постановление № 565, 2016 г.)
Особенность - научным и образовательным учреждениям, получившим
государственную аккредитацию, предоставлено право выдавать
идентификационные заключения на продукцию, поставляемую
учрежденными ими хозяйствующими обществами в случаях, когда такая
продукция создана с использованием результатов интеллектуальной
деятельности этих научных и образовательных учреждений

20. к п.5 (изменения в Положение о проведении независимой
идентификационной экспертизы товаров и технологий в целях экспортного
контроля, ПП РФ от 21 июня 2001 г. № 477), предусматривающие:
• возможность многократного использования выдаваемых экспертными
организациями заключений о непринадлежности товаров к продукции «двойного
назначения» (подлежащей экспортному контролю)
• исключение практики указания срока действия заключений
• заключения выдаются на продукцию без привязки к внешнеэкономическому
контракту (договору, соглашению)
• в случае если по результатам идентификации часть продукции признана
подпадающей под действие экспортного контроля, а другая – не контролируемой, на
такую продукцию оформляются отдельные заключения
(п. 28.1. Если в результате экспертизы одна часть товаров и технологий признана
подлежащей экспортному контролю, а другая - не подлежащей экспортному контролю, для
каждой из указанных категорий продукции оформляется отдельное заключение)
• оговариваются условия, при которых заключения утрачивают силу - в случае
вступления в силу указов Президента РФ, устанавливающих запреты и ограничения в
сфере внешней торговли товарами и технологиями, влекущих необходимость
пересмотра заключения, а также по основаниям, предусмотренным статьей 20 ФЗ
«Об экспортном контроле»
(п. 28.2. Заключение на товары и технологии, которые по результатам экспертизы признаны
не относящимися к продукции, подлежащей экспортному контролю, не применяется в случаях,
предусмотренных статьей 20 Федерального закона "Об экспортном контроле", а также в
случае вступления в силу указов Президента Российской Федерации, устанавливающих запреты
и ограничения в сфере внешней торговли товарами и технологиями, являющимися предметом
указанного заключения)

21. Реестр организаций
001 ЗАО «Центр проектов
развития
промышленности»
194044,
г. Санкт-Петербург, ул.
Таврическая, д. 17
№ 001
19.06.2014
19.06.2019 Киракозов Сергей Николаевич (812) 303-99-76
635-78-78
8-800-555-44-20
002 ФГУП «ЦНИИ чермет
им. И.П.Бардина»
105005, г. Москва,
2-ая Бауманская, д.9/23
№ 002
19.06.2014
19.06.2019 Киреев Юрий Александрович (495)
777-94-44
003 УрФУ им. Первого
Президента России
620002, гЕкатеринбург
ул. Мира, д. 19
№ 004
19.06.2014
19.06.2019 Кортов Сергей Всеволодович (343)
374-52-21
004 РАН 117900, г. Москва, Ленинский
проспект, 14
№ 005
07.06.2011
23.10.2019 Павленко Сергей Андреевич (499) 237-35-21
237-91-00
005 МГТУ «МИРЭА» 119454, г. Москва,
пр. Вернадского, д. 78
№ 008
14.06.2013
14.06.2016 Вирник Яков
Зеликович
(495)
434-86-14
006 ФГБНУ НИИ
«РИНКЦЭ»
101990 Москва,Антонова
- Овсеенко, д. 13, стр 1
№ 010
19.12.2012
19.12.2017 Титаренко Андрей Иванович (495) 609-40-24,
924-32-94
007 ОАО «Биопрепарат» 129299, г. Москва,
ул Клары Цеткин, д.4/6
№ 011
29.04.2013
29.04.2018 Короткин Леонид Михайлович (495)
459-91-91
008 Южный федеральный
университет
344006, Ростов-на-Дону,
Б.Садовая, 105/42
№028
25.06.2012
25.06.2020 Кучинский Леонид Федорович (863)
218-40-26
009 СО РАН 630090, Новосибирск, пр.
ак.Лаврентьева,17
№014
25.06.2012
25.06.2017 Воронина Лариса Георгиевна (383)
330-24-30
010 ФГБУ НИЦ
«Курчатовский инст-т»
123182, г. Москва,
пл. И.В.Курчатова, д. 1
№ 018
19.06.2014
29.06.2019 Новиков Игорь Владимирович (499) 196-98-80
196-71-56
011 ОАО «ЭНИМС» 119991, Москва, ГСП-1, 5-й
Донской пр-д,15стр 8
№ 019
19.06.2014
19.06.2019 Гришин Виктор Михайлович (495) 955-55-83
954-20-70
012 ФГБОУ ВПО СамГТУ 443100, г. Самара, ул.
Молодогвардейская, 224
№ 020
01.12.2011
16.01.2020 Стрижакова
Юлия Александровна
r(8462)
78-43-17
013 ФГУП «Гостехстрой» 123242, г. Москва, Капранова
пер-к, 3, стр 1
№ 021
04.04.2014
04.04.2019 Марьяновский Михаил
Семенович
(499) 166-95-01
166-95-05
014 ФГБОУ ВПО ЮРГТУ
(НПИ) Новочерк-й
полит- институт
346428,
г. Новочеркасск,
ул. Просвещения, д.132
№ 022
14.06.2013
14.06.2018 Озолзарс
Татьяна Владимировна
(863-52)
4-43-90
015 ФГУП «ЦНИИХМ» 115487,г. Москва,
ул. Нагатинская, 16-А
№ 023
07.09.2013
07.09.2017 Покладов Владислав
Александрович
(495) 611-87-37
факс: (495)-611-78-18
016 ГНИИИ ПТЗИ
ФСТЭК России
394026, г. Воронеж,
ул. 9 Января, д. 280А
№ 024
29.04.2013
29.04.2018 Герасименко Владимир
Григорьевич
(473)
255-33-81
017 ООО «Центр экспертиз и
консультаций»
125413, г. Москва,
зд-е ФГНБУ «РИСИ», ЦЭК
№ 025
14.06.2013
14.06.2018 Ратников Алексей Сергеевич (495) 454-92-72
454-21-92
018 ДВО РАН 690990, Владивосток, ГСП, ул.
Светлановская, д. 50
№ 026
14.06.2013
14.06.2018 Бурнис Александр Николаевич (4232)
57-52-74
019 ГОУ ВПО «ЮУрГУ»
(НИУ)
454080 г. Челябинск, ул.
Ленина, д 76
№ 027
01.12.2011
16.01.2020 Шестаков Александр
Леонидович
(351)
267-95-49
020 ФГУП НЦ «Сигнал» 107014, г. Москва,
ул. Большая Оленья, д. 8
№ 029
19.06.2014
19.06.2019 (495)
964-97-02
021 ЗАО «Техэкспертиза » 105318, г. Москва, ул.
Ибрагимова, д. 31, корп 1, к. 2
№ 030
04.04.2014
04.04.2017 (495)
644-33-07, 916-688-07-53
022 АНО ЦИСТИ
«Независимая эксп-тиза»
109147, г. Москва, ул.
Маркситская, д. 20, стр. 5
№ 031
19.06.2014
19.06.2017 (495)
646-11-62
023 ООО «Южный центр
экспертиз и проектов»
344016, г. Ростов-на-Дону,
ул. Таганрогская, д. 169, к. 11
№ 032
19.06.2014
19.06.2017 (863)
2-777-343, 928-181-50-74

25. Продолжение ...
6. Введение института специалистов в области экспортного контроля
вводится институт специалистов по экспортному контролю, определяются
требования к таким специалистам, порядок их аттестации и повышения
квалификации, ст. 24.1 ФЗ – 183 (приказом ФСТЭК России от 22.09.2014 №
107 утвержден Порядок проведения экзамена и Порядок выдачи
квалификационного аттестата, приказом ФСТЭК России от 27 октября
2015 г. № 133 утверждена и зарегистрирована в Минюсте России -
типовая программа повышения квалификации)
1. Специалист в области экспортного контроля наделяется полномочиями
подписывать идентификационное заключение
2. Определены требования к специалистам в области экспортного
контроля
3. Для получения аттестата специалиста в области экспортного
контроля требуется сдать квалификационный экзамен
4. Специалист в области экспортного контроля обязан раз в три года
проходить обучение по программе повышения квалификации
5. Определены основания для отзыва квалификационного аттестата
специалиста в области экспортного контроля и сроки, по истечение
которых лицо, у которого такой аттестат был отозван, вправе
повторно обратиться за его получением

29. Продолжение ...
8. Урегулированы вопросы организации и проведение плановых
(внеплановых) проверок российских участников ВЭД (Ст. 17, Правила
организации и проведения проверок, утверждены постановлением
Правительства РФ от 13 июня 2012 г. № 582, Административный
регламент по контролю…, утвержден приказом ФСТЭК России 05
октября 2012 г. № 126, Планы проверок размещаются на сайте ГП РФ
и ФСТЭК России, изменения Планов в соответствии с постановлением
892, 2016 г.)
9. С 1 января 2016 г. по 31 декабря 2018 г. в отношении субъектов
малого предпринимательства не будут осуществляться меры
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля за
деятельностью ЮЛ и ИП при проведении плановых проверок
Субъекты малого предпринимательства:
- размер годовой выручки 800 млн. руб. (до 13.07.2015 - 400)
- число работников не более 100
- состав учредителей ограничен…
(согласно изменениям, внесенным в ФЗ-294 «О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля» и ФЗ-209)

30. Оптимизация процедур выдачиОптимизация процедур выдачи
идентификационныхидентификационных заключений самой Службой (ФСТЭК России)заключений самой Службой (ФСТЭК России)
Сокращение сроков выдачи документов, подтверждающих
соблюдение запретов и ограничений, установленных
законодательством РФ в области экспортного контроля до 5 рабочих
дней (вместо 15 дней) при выполнении условий:
- предмет внешнеэкономической сделки и конечный пользователь этой
продукции совпадают с продукцией и конечным пользователем,
указанными в контракте (договоре) на осуществление иной
внешнеэкономической сделки, для выполнения которой заявителю в
течение года, предшествующего его обращению в ФСТЭК России, уже
было выдано идентификационное заключение;
- электронная база выданных идентификационных заключений
содержит сведения о выдаче заявителю в течение года,
предшествующего его обращению в ФСТЭК России, заключения на
поставку продукции, наименование и конечный пользователь которой
совпадают с указанными в представленном заявителем обращении

31. Оптимизация процедур выдачиОптимизация процедур выдачи
идентификационныхидентификационных заключений самой Службой (ФСТЭК России)заключений самой Службой (ФСТЭК России)
1. Перечень продукции, в отношении которой не требуется подтверждения
соблюдения запретов и ограничений, установленных законодательством в
области экспортного контроля, формируется по результатам анализа ранее
выданных заключений
2. Перечень включает продукцию гражданского применения, которая по
наименованию и/или коду ТН ВЭД соотносится с контролируемой, но не
является таковой
3. Действие Перечня не распространяется на поставки продукции в страны, в
отношении которых действуют санкции СБ ООН либо особые экономические
меры, введенные указами Президента РФ, а также на поставки для военного
применения либо в интересах организаций, в отношении которых имеется
информация об их причастности к военным программам либо к терроризму
4. На сегодняшний день Перечень включает более 10 тыс. наименований
продукции

32. 32
ПЕРЕЧЕНЬ
товаров, в отношении которых ФСТЭК России принято идентификационное решение о
неприменении запретов и ограничений, предусмотренных законодательством РФ в
области экспортного контроля (пятая редакция)

34. Административные регламенты (приказы ФСТЭК России)
51 от 04.05.2012 – выдача лицензий и разрешений Комиссии
по экспортному контролю
29 от 20.03.2012 – выдача заключений о применении мер нетарифного
регулирования ФСТЭК России
79 от 07.06.2016 – по государственной аккредитации организаций,
создавших внутренние программы экспортного контроля
126 от 05.10.2012 – по осуществлению контроля за экспортом
и импортом
14 от 06.02.2012 – по информированию участников ВЭД
о целях, процедурах и правилах экспортного контроля
25 от 12.03.2012 – по выдаче российских импортных
сертификатов
146 от 14.10.2016 – об обязательных требованиях, соблюдение которых
оценивается ФСТЭК России при проведении
мероприятий по федеральному государственному
контролю за соблюдением российскими участниками
ВЭД законодательства РФ в области экспортного
контроля»

35. Правила учёта внешнеэкономических сделокПравила учёта внешнеэкономических сделок
для целей экспортного контроля, утверждённые постановлениемдля целей экспортного контроля, утверждённые постановлением
Правительства РФ от 13 июня 2012 г. № 583Правительства РФ от 13 июня 2012 г. № 583
1. Виды (группы) товаров, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности (прав
на них), вывоз которых из Российской Федерации или передача иностранному лицу,
международной организации либо их представителям на территории Российской
Федерации подлежат учёту для целей экспортного контроля
1.2.21.
1.2. Системы и устройства специального назначения
Индивидуальные средства защиты от поражающих
воздействий биологических агентов, радиоактивных
материалов, опасных химических веществ,
стрелкового оружия или взрывных устройств
6401 99 000 0;
6402 91;
6402 99 100 0;
6402 99 930 0;
6404 19 900 0;
6506 10;
9020 00 000 0

36. 36
Пример записи по учёту внешнеэкономических сделок
для целей экспортного контроля в организациях
№
п/п
Дата Документ,
на основании
которого
совершается
внешнеэконо-
мическая сделка
Сведения об
иностранном
лице,
участвующим во
внешнеэкономи-
ческой сделке
Сведения о
предмете
внешнеэкономи-
ческой сделки
Сведения о
результатах
идентификации
предмета внешне-
экономической
сделки
1 2 3 4 5 6
1. 20.06.2013 Контракт
от________ №_____
АО
«Майкаинзолото»,
пос. Майкаин,
Павлодарская
обл., Республика
Сульфид натрия 1. Заключение
комиссии по
экспортному
контролю
от ___________
№_____ «Подлежит
экспортному
контролю,
необходимо
получение
разрешительных
документов ФСТЭК
России».
2. Полечена
лицензия ФСТЭК
России.
от ___________
№_____

38. Нарушение законодательства Российской Федерации
в области экспортного контроля (ст. 30)
осуществление внешнеэкономических операций с контролируемыми
товарами, и технологиями без лицензий или разрешений;
получение лицензий или разрешений, посредством предоставления
поддельных документов или содержащих недостоверные сведения
документов;
нарушение требований и условий лицензий или разрешений;
неисполнение или ненадлежащее исполнение предписаний ФСТЭК
России;
создание препятствий для выполнения должностными лицами ФСТЭК
России своих функций;
необоснованный отказ в предоставлении информации, запрашиваемой
для целей экспортного контроля, ее умышленные искажение или сокрытие;
нарушение установленного порядка учета внешнеэкономических сделок с
контролируемыми товарами, и технологиями для целей экспортного
контроля
Предусмотрена административная ответственностьПредусмотрена административная ответственность

39. 39
1. В ходе плановых (внеплановых) контрольно – проверочных мероприятий1. В ходе плановых (внеплановых) контрольно – проверочных мероприятий
2. Получение информации от таможенных и других правоохранительных органов2. Получение информации от таможенных и других правоохранительных органов
Выдано Предписаний/ПредставленийВыдано Предписаний/Представлений
Возбуждено дел об административных правонарушениях (прекращено – 5 %)Возбуждено дел об административных правонарушениях (прекращено – 5 %)
Передано материалов по подведомственности (в таможенные, органы безопасности, вПередано материалов по подведомственности (в таможенные, органы безопасности, в
налоговые, в ФОИВ в ведении которого находится участник ВЭД)налоговые, в ФОИВ в ведении которого находится участник ВЭД)
ПредметыПредметы административных правонарушенийадминистративных правонарушений
По результатам рассмотрения административных дел в 2015 - 2016По результатам рассмотрения административных дел в 2015 - 2016
наложен штраф в размереналожен штраф в размере 3433,03433,0 тыс. рублейтыс. рублей, взыскано – 4134,8, взыскано – 4134,8 тыс.руб.тыс.руб.
Примеры нарушений выявленных УправлениемПримеры нарушений выявленных Управлением
Меры реагированияМеры реагирования

40. 40

41. Официальный сайт ФСТЭК России:
www.fstec.ru
Адрес электронной почты
Управления ФСТЭК России по СФО –
sfo@fstec.ru
Отдел экспортного контроля
Управления ФСТЭК России по СФО
тел. (382) 203-54-09

42. ОБУЧЕНИЕОБУЧЕНИЕ
ПО ВОПРОСАМ ЭКСПОРТНОГО КОНТРОЛЯПО ВОПРОСАМ ЭКСПОРТНОГО КОНТРОЛЯ
АВТОНОМНАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«УЧЕБНЫЙ ЦЕНТР ЭКСПОРТНОГО КОНТРОЛЯ»
(г. Санкт-Петербург)
НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«УНИВЕРСИТЕТ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ ОБРАЗОВАНИЯ»
(г. Москва)
УРАЛЬСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ (г. Екатеринбург)

43. Спасибо за внимание!