Successfully reported this slideshow.
We use your LinkedIn profile and activity data to personalize ads and to show you more relevant ads. You can change your ad preferences anytime.
www.ntbcargo.ru Взаимодействие таможенных органов иучастников внешнеторговой деятельности    – как отстаивать свои интерес...
www.ntbcargo.ru   Взаимодействие таможни и бизнеса по вопросам формирования                     таможенной политики.1. Ста...
www.ntbcargo.ru                   Международная конвенция от 18 мая 1973 года «Об                  упрощении и гармонизац...
Согласование проектов   1) разработка проектов нормативных правовых актов,                        актов таможенного законо...
Некоммерческие                  - Торгово-промышленная палата РФ;организации                     - Общероссийская обществе...
Согласование проектов               •    Проведение консультаций заключается в                                         раз...
Оценка регулирующего                 Области, в отношении которых документы подлежат оценке                               ...
Общественно-          Задачи Совета:консультативный                      - разрабатывает предложения по совершенствованиюс...
Общественно-          Участники Совета:консультативныйсовет по таможенной   Торгово-промышленная палата Российскойполитике...
Агентство                                   Для современного мира двух головстратегическихинициатив по                    ...
URL: http://asi12.ru/texnologii-witology/                                            Ионичева В.Н., 2012   11
Агентствостратегическихинициатив попродвижению новыхпроектов                    Содействие развитию социальной и          ...
Агентство            а) содействие инициированию и продвижению                     общественно значимых проектов субъектов...
Агентствостратегических       и) оказание поддержки профессиональным ассоциациям с                     целью создания проф...
Агентство             По вопросам формирования нормативныхстратегических        правовых актов:инициатив по          • уча...
Агентствостратегическихинициатив попродвижению новыхпроектов                     Утвержден План мероприятий               ...
Информирование и           По вопросам, касающимся таможенногоконсультирование           законодательства Таможенного союз...
Обращения граждан                                 Гражданин направляет письменное обращение                               ...
Проблемы взаимодействия:•   Ограничено участие всех предпринимателей в формировании таможенной    политики.•   Работа по в...
Выводы:Российское    законодательство   предоставляет    предпринимателямвозможность участия в различных бизнес-ассоциация...
www.ntbcargo.ru Благодарю за внимание!Валентина ИоничеваООО «Национальный таможенный брокер»www.ntbcargo.ruionicheva@ntbro...
Upcoming SlideShare
Loading in …5
×

презентация 6 взаимодействие таможни и бизнеса

1,211 views

Published on

  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

презентация 6 взаимодействие таможни и бизнеса

  1. 1. www.ntbcargo.ru Взаимодействие таможенных органов иучастников внешнеторговой деятельности – как отстаивать свои интересы. 1
  2. 2. www.ntbcargo.ru Взаимодействие таможни и бизнеса по вопросам формирования таможенной политики.1. Статья 53 Закона о таможенном регулировании.2. Деятельность Общественно-консультативного совета при ФТС России.3. Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов.4. Другие способы взаимодействия. 2
  3. 3. www.ntbcargo.ru  Международная конвенция от 18 мая 1973 года «Об упрощении и гармонизации таможенных процедур» (Киотская конвенция). Идеология построения взаимоотношений между бизнесом и государством» основана на взаимодействии таможенных служб с участниками ВТД в целях учета их потребностей для создания максимально удобных и эффективных методов работы.  Рамочные стандарты безопасности и облегченияЗарубежный опыт мировой торговли. Основываются на отношениях таможенных администраций между собой и таможенных администраций с представителями бизнеса. Пункт 3.3. Рамочных стандартов посвящен вопросам взаимного партнерства между таможенными службами и деловыми кругами.  Модернизированный таможенный кодекс ЕС. Предусматривает различные формы взаимодействия таможенных служб с деловыми кругами, включая информационный обмен между ними при использовании электронных технологий обработки данных. 3
  4. 4. Согласование проектов 1) разработка проектов нормативных правовых актов, актов таможенного законодательства Таможенногонормативных актов союза; 2) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития ВЭД;Статья 53 Закона о 3) оценка эффективности применения мер таможенного администрирования;таможенном 4) подготовка для органов государственной властирегулировании в РФ Российской Федерации предложений о совершенствовании таможенного дела. Ионичева В.Н., 2012 4
  5. 5. Некоммерческие - Торгово-промышленная палата РФ;организации - Общероссийская общественная организация «Деловая Россия»; - Общероссийская общественнаяНекоммерческие организации, организация «Российский союзимеющие возможность участияв формировании таможенной промышленников и предпринимателей»;политики государства. - Общероссийская общественнаяРаспоряжение Правительства организация малого и среднегоРФ от 06.04.2011 N 579-р предпринимательства "ОПОРА РОССИИ".«О перечне общероссийскихнекоммерческих организаций,определяемом в соответствии счастью 3 статьи 53Федерального закона «Отаможенном регулировании вРФ» Ионичева В.Н., 2012 5
  6. 6. Согласование проектов • Проведение консультаций заключается в размещении проектов нормативных правовых актовнормативных актов на официальном сайте ФТС России www.customs.ru в подразделе «Консультации по проектам нормативных правовых актов» подразделаСтатья 53 Закона о таможенном «Взаимодействие с деловыми кругами» разделарегулировании в РФ, «Управление по связям с общественностью».Приказ ФТС России от 03.05.2012 № • Следует отметить, что согласно установленному858 «Об утверждении Порядка Порядку срок рассмотрения общественностьюпроведения консультаций с проекта нормативного правового акта составляет 15общероссийскими некоммерческими рабочих дней.организациями при разработкепроектов нормативных правовых • Замечания и предложения по проекту нормативногоактов ФТС России, правового акта направляются в течение 15 рабочихустанавливающих порядок и дней по электронной почте на электронный Притехнологии совершения таможенных этом представители деловых кругов имеютопераций, связанных с ввозом возможность направлять на электронный адрестоваров в Российскую Федерацию и исполнителя проекта акта (или по факсу) своивывозом товаров из РоссийскойФедерации, их декларированием и замечания и предложениявыпуском, определяющих условиядеятельности уполномоченныхэкономических операторов и иныхлиц, осуществляющих деятельностьв сфере таможенного дела». Ионичева В.Н., 2012 6
  7. 7. Оценка регулирующего Области, в отношении которых документы подлежат оценке регулирующего воздействия (ОРВ):воздействия (ОРВ). - в области организации и осуществления государственного контроля (надзора); - в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или связанным с нимиРегламент Правительства процессам проектирования (включая изыскания), производства,Российской Федерации, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения,утвержденного постановлением перевозки, реализации и утилизации, к выполнению работ иПравительства РФ от 01.06.2004 № оказанию услуг, в области оценки соответствия и в области260; безопасности процессов производства.Постановление Правительства РФ от При этом в отношении проектов таких актов13.08.1997 № 1009 «Об утверждении Минэкономразвития России готовит заключение об оценкеправил подготовки нормативных регулирующего воздействия, в котором ОРВ решенийправовых актов федеральных осуществляется с целью выявления положений, вводящихорганов исполнительной власти и их избыточные административные ограничения и обязанности длягосударственной регистрации»); предпринимателей, а также положений, способствующихПриказ Минэкономразвития возникновению у них необоснованных расходов.приказом от 31.08.2010 № 398 Исходя их указанных положений законодательства об ОРВутвердило Положение «О порядке проекты нормативных правовых актов в сфере таможенногоподготовки заключений об оценке дела проходят такую оценку.регулирующего воздействия». В свою очередь, Министерство экономического развития приказом от 31.08.2010 № 398 утвердило Положение «О порядке подготовки заключений об оценке регулирующего воздействия». Ионичева В.Н., 2012 7
  8. 8. Общественно- Задачи Совета:консультативный - разрабатывает предложения по совершенствованиюсовет по таможенной таможенной политики,политике при ФТСРоссии - осуществляет взаимодействие с консультативными советами по работе с участниками ВЭД при таможенных органах и с консультативными органами при таможенных службах иностранных государств,Приказ ФТС России - разрабатывает предложения по совершенствованию и упрощению форм и методов таможенного контроля,№ 725 от 14 июня борьбы с нарушениями таможенных правил, а также2007 года предложения по проектам нормативных правовых актов в сфере таможенного дела, - содействует в осуществлении мер, направленных на защиту интересов отечественных товаропроизводителей, а также потребителей ввозимых товаров. Ионичева В.Н., 2012 8
  9. 9. Общественно- Участники Совета:консультативныйсовет по таможенной Торгово-промышленная палата Российскойполитике при ФТС Федерации, Союз производителей и импортѐров, Общероссийская общественная организацияРоссии малого и среднего предпринимательства «ОПОРА России», ОАО «Российские железные дороги», ОАО «Аэрофлот», Ассоциация международных автомобильных перевозчиков, Российский союзПриказ ФТС России нефтеэкспортеров, Ассоциация экспресс-№ 725 от 14 июня перевозчиков, и другие. Также членами Совета стали представители комиссий и комитетов2007 года Государственной Думы Российской Федерации и члены Общественной палаты Российской Федерации. Ионичева В.Н., 2012 9
  10. 10. Агентство Для современного мира двух головстратегическихинициатив по мало, и потому появилсяпродвижению новых краудсорсинг — технологияпроектов использования трудовых ресурсов больших коллективов людей в сети.«Одна голова — Объединение интеллектов, или синтеллектхорошо, а две (стяжение приставки «син» (со-) и корнялучше» «интеллект» означает соборный разум, со-разум) или синтеллектуальный краудсорсинг — та технология, которая обеспечивает: •Эффективную коммуникацию участников. •Коллективную генерацию решений бизнес-задач. •Эволюцию этих решений. •Естественный процесс выделения лучших решений.URL: http://asi12.ru/texnologii-witology/ Ионичева В.Н., 2012 10
  11. 11. URL: http://asi12.ru/texnologii-witology/ Ионичева В.Н., 2012 11
  12. 12. Агентствостратегическихинициатив попродвижению новыхпроектов Содействие развитию социальной и профессиональной мобильности молодыхЦели АСИ: профессиональных кадров и коллективов в сфере среднего предпринимательства и социальной сфере, в том числе путем поддержки общественно значимых проектов и инициатив. Ионичева В.Н., 2012 12
  13. 13. Агентство а) содействие инициированию и продвижению общественно значимых проектов субъектов среднегостратегических предпринимательства, в том числе в социальной сфере;инициатив по б) продвижение инициатив по улучшениюпродвижению новых предпринимательского климата, содействие преодолениюпроектов барьеров в развитии субъектов среднего предпринимательства, в том числе в социальной сфере; в) обеспечение распространения лучших практик поддержки предпринимательства, в том числе в социальнойНаправления сфере, в субъектах Российской Федерации; г) содействие распространению лучших корпоративныхдеятельности АСИ: практик оценки и развития компетенций молодых профессиональных кадров; д) содействие реализации проектов и инициатив по улучшению имиджа среднего предпринимательства; е) создание и развитие региональной сети (филиалов и представительств) Агентства на основе прямого взаимодействия с предпринимательским сообществом; ж) обеспечение информационной поддержки деятельности субъектов среднего предпринимательства; з) содействие развитию системы профессиональной аттестации работников; Ионичева В.Н., 2012 13
  14. 14. Агентствостратегических и) оказание поддержки профессиональным ассоциациям с целью создания профессиональных стандартовинициатив по (квалификационных требований);продвижению новых к) разработка механизмов обеспечения долгосрочнойпроектов поддержки молодых профессионалов и рекомендаций по совершенствованию системы среднего и высшего профессионального образования; л) содействие в разработке системы прогнозированияНаправления перспективных потребностей в специалистах для компаний среднего бизнеса и новых современных форм образования;деятельности АСИ м) содействие в развитии и продвижении молодых(продолжение): профессиональных коллективов, реализующих социально значимые проекты, и активизации предпринимательской деятельности в социальной сфере; н) содействие развитию форм поддержки проектов и инициатив в социальной сфере, в том числе с использованием целевого капитала и иных финансовых инструментов; о) взаимодействие с общественными организациями, институтами развития и экспертным сообществом; Ионичева В.Н., 2012 14
  15. 15. Агентство По вопросам формирования нормативныхстратегических правовых актов:инициатив по • участвует в проведении Минэкономразвитияпродвижению новых России экспертизы нормативных правовыхпроектов актов федеральных органов исполнительной власти в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих ведениеРаспоряжение предпринимательской и инвестиционной деятельности;Правительства РФ от • запрашивает у федеральных органов11 августа 2011 № исполнительной власти материалы,1393-р «Об необходимые при проведении экспертизы поучреждении АСИ» проектам нормативных правовых актов, регулирующих отношения, участниками которых являются субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности. Ионичева В.Н., 2012 15
  16. 16. Агентствостратегическихинициатив попродвижению новыхпроектов Утвержден План мероприятий («дорожная карта»)Распоряжение «Совершенствование таможенногоПравительства РФ администрирования».от 29 июня2012 года № 1125-р Ионичева В.Н., 2012 16
  17. 17. Информирование и По вопросам, касающимся таможенногоконсультирование законодательства Таможенного союза, и инымтаможенными органами вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов. В устной и письменной формах бесплатно в кратчайшие сроки (в России - не позднее одногоГлава 2 ТК ТС месяца со дня получения запроса). При консультировании должностные лицаСтатья 52 Закона о таможенных органов не проверяют от именитаможенном регулировании таможенного органа таможенные декларации и иные документы, которые подлежатАдминистративный представлению таможенным органам врегламент, утвержденный соответствии с таможенным законодательствомприказом ФТС России от таможенного союза, а также не составляют такие09.06.2012 N 1128. таможенные декларации и документы. Ионичева В.Н., 2012 17
  18. 18. Обращения граждан Гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.Статья 12 Федеральногозакона от 02.05.2006 N 59-ФЗ Письменное обращение, поступившее в(ред. от 27.07.2010, с изм. от государственный орган, орган местного18.07.2012) самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается"О порядке рассмотрения в течение 30 дней со дня регистрацииобращений граждан письменного обращения.Российской Федерации" Ионичева В.Н., 2012 18
  19. 19. Проблемы взаимодействия:• Ограничено участие всех предпринимателей в формировании таможенной политики.• Работа по взаимодействию таможни и бизнеса не централизована и не систематизирована. 19
  20. 20. Выводы:Российское законодательство предоставляет предпринимателямвозможность участия в различных бизнес-ассоциациях, некоммерческихпартнерствах в целях реализации интересов предпринимателей,усиливает влияние субъектов предпринимательства на процессразработки законодательной и нормативно-правовой базы. 20
  21. 21. www.ntbcargo.ru Благодарю за внимание!Валентина ИоничеваООО «Национальный таможенный брокер»www.ntbcargo.ruionicheva@ntbroker.ru 21

×