More Related Content
Similar to البطالة في الدول النامية بقلم عزالدين مبارك
Similar to البطالة في الدول النامية بقلم عزالدين مبارك (20)
البطالة في الدول النامية بقلم عزالدين مبارك
- 1. السبت 12 نوفوبر9002 االولى
البطالت:
التحدي االكبر أهام الدول الناهيت
بقلن: عزالدين هبارك
رؼزجش اُجـبُخ اُزؾ ّ١ األًضش اُؾبؽب أٓبّ اهزظبد٣بد اُؼبُْ اُ ّبٓ٢ ٝٛ٢ ُٝ٤ذح ػ ّح ظشٝف اعزٔبػ٤خ ٝٛ٤ٌِ٤خ ٝسؿْ
ذ ٘ ذ
اُغ٤بعبد أُزؼذدح اُز٢ ؿجوزٜب ٛزٙ اُذٍٝ ٖٓ اُ٘بؽ٤خ االهزظبد٣خ كئ ّٜب ُْ رلِؼ ك٢ اُوؼبء ػِ٠ ٛزٙ اُظبٛشح اُز٢ أطجؾذ
ٗ
رو ّ ٓؼغغ اُؾٌٞٓبد ٝرٜذد أُغزٔغ ػٞاهت االػـشاثبد ٝاالصٓبد كوذ اٗزوِذ اٌُض٤ش ٖٓ اُذٍٝ ٖٓ اُزغشثخ
ة غ
االشزشاً٤خ ؽ٤ش اُذُٝخ ٛ٢ أُؾشى االعبع٢ الهزظبد ٝأُشـَ األٝؽذ ُِ٤ذ اُؼبِٓخ اُ٠ اُزغشثخ اُِ٤جشاُ٤خ ؽ٤ش ع٤بعخ
اد اُجـبُخ ٓشرلؼخ ؽز٠ ك٢
اُغٞم ٝأُضاؽٔخ ٝاالٗلزبػ ػِ٠ اُخبسط ٌُٖ ٛزٙ اُزغبسة ثبءد أؿِجٜب ثبُلشَ ٝثو٤ذ ٓغزٞ١
اُجِذإ اُ٘لـ٤خ.
ٝرؼٞد ٛزٙ اُٞػؼ٤خ اُ٠ ػ ّح أعجبة ٓٞػٞػ٤خ ٝٛ٤ٌِ٤خ :
ذ
ٗزبئظ اُؾوت االعزؼٔبس٣خ:
ُكشؿذ ٓٞاسد اُجِذإ اُ٘بٓ٤خ ٖٓ هجَ أُغزؼٔش اُز١ ٜٗت اُضشٝاد ٝعؼَ ٖٓ االهزظبد أُؾِ٢ ربثؼب ُٚ ٝٛبٓش٢ أُالٓؼ أ
ثؾ٤ش ال ٣غزـ٤غ االػزٔبد ػِ٠ ٗلغٚ، ًٔب ً َّ أُغزٔغ اُ٘بشئ ثبُوشٝع ٓغؾلخ اُزٌبُ٤ق ٝعؼِٚ ال ٣ؼ٤ش اال رؾذ سؽٔزٚ
ج
ٝال ٣غزـ٤غ اُلٌبى ٖٓ هجؼزٚ اُؾذ٣ذ٣خ ًٔب ً ّٕ االعزؼٔبس اع٤بال ٖٓ أُزؼِٔ٤ٖ ٝؿغِذ ػوُْٜٞ ٝاؿذهذ ػِ٤ْٜ أُبٍ
ٞ
ٝأُ٘بطت اإلداس٣خ اُشك٤ؼخ ؽز٠ ال ٣ ّجؼٕٞ ع٤بعخ اعزوالُ٤خ طؾ٤ؾخ .
ز
كٔ٘ز اُجذا٣بد اٗـِن االهزظبد ػِ٠ اعظ ٛشخ ٝؿ٤ش ٝاهؼ٤خ ثؾ٤ش ًبٕ ٌٓ ّعب ُخذٓخ االهزظبد االع٘ج٢ دٕٝ عٞاٙ ٝال ٣ِ ّ٢
ج ش
ؽبع٤بد أُغزٔغ ٝال ؿٔٞؽبرٚ اُؾو٤و٤خ .
ٝٓ ّب صاد اُـ٤ٖ ثّخ االٓ٤خ اُز٢ ًبٗذ ٓزلش٤خ ٝرخِق ٓغزٞا٣بد اُزؼِ٤ْ ٝأُؼ٤شخ، ًٔب ًبٗذ االس٣بف ٓشرؼب ُالٓشاع
ِ ٔ
عَٜ ٝاُزخِق كبالعزؼٔبس ُْ ٣ٜزْ اال ثبُٔذٕ ٝاالٓبًٖ اُز٢ ثٜب اُضشٝح ٝهذ ًبٕ اُزؼِ٤ْ ك٢ اُؾذٝد اُذٗ٤ب اُز٢ رِج٢ ٝاٍ
ؽبع٤بد االعزـالٍ األٓضَ دٕٝ عٞاٙ .
ًٝبٕ رـّغ اُـجوبد اُغ٤بع٤خ اُؼِ٤ب ٛٞ ٓغب٣شح االع٘ج٢ ؽز٠ ك٢ اُؼبداد ٝاُزأصش ثٚ كٌبٕ االؿزشاة اُضوبك٢ ٝاالثزؼبد عٕ ِ
اُٞاهغ أُؼ٤ش٢.
ٝثؾٌْ أُشاٛوخ اُغ٤بع٤خ ك٢ ظ ّ اُذُٝخ اُُٞ٤ذح أطجؾذ اُشؼبساد اُغٞكبء ٝاُخـت اُشٗبٗخ ع٤ذح أُٞهق ثؼ٤ذا ػٖ
َ
اُٞاهؼ٤خ ٝاُجشاؿٔبر٤خ كٌضشد اُزغبسة ٝاالؽجبؿبد .
صْ دخِ٘ب اُ٠ اُغ٤بعبد اُز٘ٔٞ٣خ ثأشٌبُٜب أُزؼذدح ٝأُزُٞذح ػٖ عـشاك٤خ ع٤بع٤خ ٓؼ ّ٘خ ال رِج٢ ؽبع٤بد أُغزٔغ اُؾو٤و٤خ .
٤
ٝهذ ٗزغذ ػٖ ٛزٙ اُزغبسة اُلبشِخ اُز٢ رخِِزٜب طشاػبد ٝهالهَ اعزٔبػ٤خ ؿ ّاٛب أُغزؼٔش اُوذ٣ْ ٝاُزٌبُت اُؼبُٔ٢ ػِ٠
ز
اُضشٝح، رلش٢ االٓشاع االهزظبد٣خ ًبُجـبُخ ٝاُلغبد، كظٜشد ُِٞعٞد ؿجوبد ؿل٤ِ٤خ رؼ٤ش ػِ٠ أُؼبسثخ ٝاُشثؼ اُغش٣غ
ؿالٍ ًذػ االخش٣ٖ ثش ّ٠ اُغجَ خبطخ ٓغ ثضٝؽ كغش اُزؾ ّس االهزظبد١ ٝٛ٤ٔ٘خ سأط أُبٍ اُؼبُٔ٢ .
ش ز ٝاعذ
ٌٝٛزا ثو٤ذ اُذٍٝ اُ٘بٓ٤خ سٛ٤٘خ اُؾوجخ االعزؼٔبس٣خ كأطجؼ اهزظبدٛب ٜٓٔشب ٝربثؼب ال ٣٘ٔٞ اال ثٔوذاس ػئ٤َ ٝال ٣ٌٔ٘ٚ
اُزظذ١ ُِجـبُخ اُضاؽلخ .
رـٞس اُزؼِ٤ْ ٝاُ٘ضٝػ
ًَ اُجِذإ اُ٘بٓ٤خ ساٛ٘ذ ك٢ ع٤بعبرٜب االهزظبد٣خ ٝاالعزٔبػ٤خ ػِ٠ ٗشش اُزؼِ٤ْ ٝخبطخ ك٢ أُشاؽَ االُٝ٠ ٖٓ االعزوالٍ
كذخِذ اكٞاط ػذ٣ذح اُ٠ أُذاسط ٝثؼذ ٓذح اطجؾذ ػجئب صو٤ال ػِ٠ اُذُٝخ ػ٘ذ ثؾضٜب ػٖ اُشـَ ك٢ ؿ٤بة ع٤بعخ ٝاػؾخ
ُؼ٘بطش االٗزبط.
كٌضشد أُشبس٣غ اُز٘ٔٞ٣خ اُٜبدف اُ٠ آزظبص اُ٤ذ اُؼبِٓخ اُؼبؿـخ ٝرؼخٔذ ٓغزٞ٣بد اُؼَٔ ك٢ االداساد ٝاُخذٓبد
ح
دٕٝ اُجؾش ػٖ اُغذٟٝ ٝأُشدٝد٣خ كزلشذ ظبٛشح اُجـبُخ أُو٘ؼخ دٕٝ اُوؼبء ػِ٠ اُجـبُخ اُؾو٤و٤خ .
ًٔب إ اُزؼِ٤ْ ُْ ٣ٌٖ ٓزٔبش٤ب ٓغ ؽبع٤بد اُغٞم اُلؼِ٤خ ٝظَ ؿبئجب ػٖ اُٞاهغ ٝعّٚ ٗظش١ ٝ٣ذعْ ثبُؼٔٞٓ٤خ ٝاُؼجبث٤خ
ِ
ًٝأ ّٚ ٓؾٞ أٓ ّخ .
٤ ٗ
ٝثبُزبُ٢ ُْ ٣وذّ اُزؼِ٤ْ إعبثخ ُزـِؼبد اُغٞم ٝؽبعخ أُؤعغبد ُِ٤ذ اُؼبِٓخ أُبٛشح ٝاٌُلؤح ُْٝ ٣ش ّغ ٓغزٞ٣بد االٗزبع٤خ
ك
أُ٘زظشح. ٝهذ ًبٗذ عَ اُششًبد ػبُخ ػِ٠ أُغزٔغ ثؾ٤ش ر٘لن ػِ٤ٜب اُذُٝخ ٝرغ٘ذٛب ٝرذػٜٔب ػ٘ذ خغبسرٜب ٝرُي ؽلبظب
ػِ٠ اُ٤ذ اُؼبِٓخ ػٞع رٌٔ٤ٖ اُجبػض٤ٖ ٖٓ األدٝاد اُالصٓخ إلؽذاس ٓشبس٣غ عذ٣ذح هبدسح ػِ٠ أُ٘بكغخ ٝاُزأهِْ ٓغ اُغٞم
اُؼبُٔ٤خ.
- 2. ثؼذ رُي رْ اُزلش٣ؾ ك٢ اُؼذ٣ذ ٖٓ اُششًبد أُلِغخ ثؼذ إٔ رخِذ ػٜ٘ب اُذُٝخ ٌٝٛزا اٌٗٔش رٞعغ اُذُٝخ ك٢ االٗلبم ػِ٠
أُشبس٣غ اُخاعشح اُز٢ ًبٗذ ع٤بعخ ٓ ّجؼخ ٛذكٜب أُؾبكظخ ػِ٠ اُ٤ذ اُؼبِٓخ ٝدسء أُخبؿش االعزٔبػ٤خ .
ز
ـ عجٖ سأط أُبٍ أُؾِ٢ :
ُْ رزٌٕٞ ثؼذ االعزوالٍ ٝثبُغشػخ أُـِٞثخ أع٤بٍ ٖٓ أُغزضٔش٣ٖ اُؾبره٤ٖ ُوبٕٗٞ اُِؼجخ ٝثو٢ اُشأط أُبٍ أُؾِ٢ عجبٗب
ٝٓزخٞكب ٖٓ أُخبؿشح ُْٝ ٣غزـغ خِض ٖٓ ًزق اُذُٝخ اُز١ ٣ؾٔ٤ٚ ٝ٣ـذم ػِ٤ٚ اُزغٜ٤الد .
اُذ
ٌٝٛزا ٝعذ ٗلغٚ ك٢ ٓأصم ًج٤ش ثؼذ إٔ ُكؼذ ػ٘ٚ اُؾٔب٣خ ُْٝ ٣غزـغ اُزأهِْ ٝٓغبساح أُضاؽٔخ ٝاُٞػغ االهزظبد١
س
اُؼبُٔ٢ اُغذ٣ذ ٓٔب هِض ٝر٤شح االعزضٔبساد ٝرأصش عٞم اُشـَ عِجب ٓٔب عؼَ اُجـبُخ ر٘زشش ثٔغزٞ٣بد أػِ٠ ٖٓ ر١ هجَ.
ٝ٣ؼزشف عَ االهزظبد٣٤ٖ ثٞعٞد ثـبُخ ؿج٤ؼ٤خ رظَ اُ٠ ؽذٝد 4 ٌُٖٝ ػ٘ذٓب رجِؾ ٓغزٞ٣بد 02 كزُي ُؼزجش خـشا ػِ٠
٣
االهزظبد ٝأُغزٔغ ٝثبد ثبُزبُ٢ ٝػغ ع٤بعبد ؽٌ٤ٔخ هٞآٜب اُزـ٤٤ش اُٜ٤ٌِ٢ أل ّ أُشبًَ اُٜ٤ٌِ٤خ ال رؾَ ثبُؾٍِٞ
ٕ
اُظشك٤خ ٝاُزشه٤ؼ٤خ .
اد ٗزًش ثبُخظٞص : ٖٝٓ ٛزٙ اُغ٤بط
1 ـ أُغبػذح ػِ٠ ثؼش أُشبس٣غ اُظـ٤شح ٝأُزٞعـخ ٝاُجؾش ػٖ رٔٞ٣ِٜب ٝٓزبثؼزٜب دٝس٣ب ثؼذ دساعزٜب ثٌَ عذ٣خ .
ٝٛزا اُزٔش٢ ع٤٘غؼ ال ٓؾبُخ ك٢ آزظبص األػذاد أُزضا٣ذح ٖٓ اُخش٣غ٤ٖ ٝأُزؾظِ٤ٖ ػِ٠ شٜبداد ػِ٤ب اُزبُ٢ ع٤وِض
ٗغجخ اُجـبُخ.
2 ـ أُالئٔخ ٕ اُزؼِ٤ْ ٝعٞم اُشـَ ٝرُي ثبُشكغ ك٢ ٓغزٟٞ اُزذس٣ت ٝاُزٌٞ٣ٖ ٝرشش٣ي أُٜ٘٤٤ٖ ٝاٌُلبءاد ك٢ ٛزٙ ث٢
اُؼِٔ٤خ. كبُغبٓؼخ ػِ٤ٜب اُجؾش ػٖ ؽٍِٞ ُِٔغزٔغ ُٝ٤ظ اُز٘ظ٤ش كؾغت ًٔب ا ّ ؿش٣وخ اُؼَٔ ٝاُزذس٣ظ الثذ إٔ رزـ٤ش
ٕ
ُزغؼَ اُـبُت كبػال ُٝ٤ظ ٓلؼٞال ثٚ ثؾ٤ش ٣شبسى ك٢ اػذاد اُذ سٝط ٝاُجؾٞس ٓ٘ز اُغ٘ٞاد األُٝ٠ . ًٔب الثذ ٖٓ االٛزٔبّ
ثبُجؾٞس اُغبٓؼ٤خ اُزـج٤و٤خ اُز٢ الثذ إ رٌٕٞ ٗبثؼخ ٖٓ ٓشٌالد ٣ؼ٤شٜب أُغزٔغ ٝرغذ ؽِٞال ُٔبٛٞ ٓغزؼظ٢ ٝ٣جؾش
ػٖ ؽَ.
إٕ اٗذٓبط اُغبٓؼخ ك٢ ٓؾ٤ـٜب ٝاُزأص٤ش ك٤ٚ ٛٞ اُٜذف، كبُٔغٔٞػخ اُٞؿ٘٤خ رذكغ اٌُض٤ش ُِزؼِ٤ْ ا ُؼبُ٢ ٝال ثذ إ رزِو٠
أُوبثَ.
ًٔب الثذ ٖٓ االٛزٔبّ ثبٌُلبءاد ٝرذػ٤ٜٔب ٝرشغ٤ؼٜب ٝٛ٢ اُوبدسح ػِ٠ االعز٘جبؽ ٝاُخِن ٝاالثذاع كٔغزٔغ خبٍ ٖٓ
أُجذػ٤ٖ االًلبء ال ٓغزوجَ ُٚ ٝاُـذ ٛٞ ٓٞؿٖ اُؼِْ ٝاُزلٞم .
3 ـ رـٞ٣ش ٓ٘بٛظ اُزٌٞ٣ٖ أُٜ٘٢ ؽز٠ رٌٕٞ ساكذا ُِزؼِ٤ْ ٝرُي ثذ ػْ أُ٘ظٞٓخ اُؾبُ٤خ ُِشكغ ٖٓ ػ٘ظشاٌُلبءح ٝأُشدٝد٣خ
ك٢ ظَ ػبُْ ٓزوِت ٝرضاؽٔ٢ .
ٖٝٓ االهزشاؽبد عؼَ ٓظشٝف رٌٞ٣٘٢ ٌَُ ػٕٞ ع٘ٞ٣ب ٖٝٓ اُٞاعت اُو٤بّ ثٚ ٓغ اُزٌٞ٣ٖ ثبُزذاٍٝ ٝسثؾ اُزـٞس اُٞظ٤ل٢
ثبُزٌٞ٣ٖ ثظلخ كؼِ٤خ .
4 ـ ثؼش ط٘ذٝم ُِجـبُخ ٣ؼبُظ أُشبًَ أُغزؼظ٤خ ٕ ال ٣غذٕٝ ػٔال ؽز٠ ال ٣ظجؾٕٞ ػبُخ ػِ٠ أُغزٔغ ٝ٣غزٞػجْٜ
ُِز١
ٕ
اُؼَٔ أُٜٔش ٝ٣ذخِٕٞ ػبُْ اُغش٣ٔخ ٝأُٔ٘ٞع كِ٤ظ ٛ٘بى اشذ ٖٓ اُجـبُخ ػِ٠ اُ٘شئ أُزـِغ اُ٠ اُؾ٤بح ًٔب ا ّ
أُـش٣بد اطجؾذ ًض٤شح ٝا٥كبد االعزٔبػ٤خ ٓزؼذدح ٝال ٣ٌٖٔ دسء أُخبؿش اال ثبُؼَٔ أُ٘زظ اُز١ د االٗغبٕ ٝ٣و٤ٚ ٖٓ
٣ل٢
اُششٝس ك٤ؼْ اُشخبء ٝ٣وَ اُلغبد ك٢ اُشثٞع.
إٕ اُؼَٔ ٝؽذٙ ٛٞ اُوبدس ػِ٠ اٗزشبٍ اُؼذ٣ذ ٖٓ اُشجبٕ ٖٓ ؿ٤بٛت اُؼ٤بع ٝاُزٜٔ٤ش، ٝأُغزٔغ ػِ٤ٚ إ ٣زؾَٔ
أُغؤُٝ٤خ ٓضِٚ ٓضَ اُذُٝخ ٝ٣غبْٛ ك٢ سكغ رؾذ١ اُجـبُخ ٝرُي ثبُٔغبٛٔخ ٓضال ث٘غجخ ٓؼ ّ٘خ ٖٓ اُذخَ ُجؼش ط٘ذٝم
٤
ُِجـبُخ ٓضَ اُجِذإ أُزوذٓخ .
9002 © عش٣ذح اُشؼــــــت - عٔ٤غ اُؾوٞم ٓؾلٞظخ