Regulasi akuntansi keuangan berkaitan dengan peraturan yang mengatur penyusunan laporan keuangan dan memilih metode akuntansi. Regulasi ini ditetapkan melalui proses politik yang melibatkan berbagai pihak yang berkepentingan. Ada berbagai teori yang mendukung dan menentang regulasi akuntansi, termasuk teori pasar bebas dan teori pro-regulasi.
PEREKONIMIAN EMPAT SEKTOR (PEREKONOMIAN TERBUKA).pptx
The regulation of financial accounting
1. NAMA : LISTYA NINDITA
NIM : 2015271115
THE REGULATION OF FINANCIAL ACCOUNTING
Regulasi dalam kaitannya dengan akuntansi keuangan adalah mengenai peraturan
yang dikembangkan oleh badan independen berwenang yang telah diberi kekuasaan
bagaimana pernyataan keuangan di siapkan, dan tindakan badan berwenang dalam membatasi
pemilihan akuntasi yang sesuai untuk sebuah organisasi. Regulasi ini juga diharapkan untuk
dijadikan dasar untuk pemantauan dan pelaksanaan sesuai dengan persyaratan peraturan
tertentu.
Penetapan proses akuntansi adalah proses yang sangat politis. Dimana peraturan
akuntansi tidak lepas dari campur tangan pihak-pihak yang memiliki pengaruh atau
kekuasaan. Dalam mempertimbangkan peraturan akuntansi, ada argumen yang mendukung
untuk mengurangi atau menghilangkan regulasi. Perdebatan mengenai perlu tidaknya regulasi
telah diperdebatkan sejak lama, termasuk regulasi yang berhubungan dengan pemakaian
akuntansi. Berbagai teori dikemukakan untuk mendukung dan menolak regulasi, yang
masing-masing memiliki argumentasi masing-masing. Dalam Teori akuntansi sendiri, dikenal
dua perspektif yang memandang perlu tidaknya regulasi, yaitu perspektif pasar bebas dan
Perspektif Pro Regulasi.
The ‘Free Market’ Perspective
Pendekatan ini dilandasi asumsi bahwa informasi akuntansi merupakan komiditi ekonomi
serupa dengan barang atau jasa yang lain. Sehingga informasi akuntansi akan dipengaruhi
kekuatan permintaan dan penawaran. Pasar dipandang sebagai mekanisme yang ideal untuk
menentukan jenis informasi yang harus diungkapkan dan kelompok penerima informasi.
• Private Contracting
Perspektif ini memandang bahwa meskipun dalam ketiadaan regulasi, terdapat dasar
ekonomi privat yang mendorong organisasi untuk menyediakan informasi yang kredibel
tentang operasi dan kinerjanya kepada pihak tertentu di luar organisasi, jika tidak biaya
operasi organisasi akan meningkat.
• Markets for managers
Argumen ini mengandalkan pada asumsi bahwa sebuah pasar efisien bagi manajer dan
kinerja manajer sebelumnya akan berdampak pada seberapa banyak remunerasi yang mereka
harapkan di masa depan, baik dari pemberi kerja saat ini atau lainnya. Bahkan dalam
ketiadaan persyaratan kontrak, manajer akan terdorong untuk mengadopsi strategi yang akan
memaksimalkan nilai bagi organisasi mereka dan strategi ini termasuk menyediakan sejumlah
informasi akuntansi keuangan yang optimal.
• Markets for corporate takeovers
Argumen markets for corporate takeovers dan markets for managers mengasumsikan
bahwa informasi akan dihasilkan untuk meminimalkan biaya modal organisasi dan
meningkatkan nilai organisasi. Oleh karena itu, argumen ini berasumsi manajemen akan
mengetahui biaya marginal dan manfaat marginal dari penyediaan informasi dan dalam
kesesuaian dengan teori ekonomi tentang produksi barang, manajemen akan menyediakan
informasi pada titik dimana biaya marginal sama dengan manfaat marginal.
2. • Markets for lemon
Perspektif ini menyatakan bahwa bahkan pada keadaan tidak adanya peraturan, organisasi
akan tetap termotivasi mengungkapkan berita baik dan buruk tentang posisi dan kinerja
keuangan.
Beberapa Teori Regulasi :
1. TEORI KEPENTINGAN UMUM
Menurut Posner (1974), teori kepentingan umum 'berpegang pada regulasi itu
untuk menanggapi permintaan masyarakat untuk memperbaiki praktik pasar yang tidak
efisien atau tidak adil'. yaitu, regulasi awalnya disiapkan untuk menguntungkan
masyarakat secara keseluruhan, bukan kepentingan tertentu, dan badan pengawas
dianggap sebagai penengah netral yang mewakili kepentingan masyarakat di mana ia
beroperasi, bukan untuk kepentingan pribadi dari regulator. diberlakukannya undang-
undang ini dianggap tindakan penyeimbangan antara manfaat sosial dan biaya sosial
dari peraturan tersebut. menerapkan pendapat ini dengan akuntansi keuangan dan
menerima keberadaan ekonomi kapitalis, masyarakat membutuhkan keyakinan bahwa
pasar modal efisien secara langsung (atau mengalokasikan) sumber daya untuk aset
produktif. regulasi dianggap menjadi alat untuk menciptakan kepercayaan tersebut.
2. TEORI CAPTURE
Peneliti yang menganut teori capture (ahli teori capture) biasanya akan
berpendapat bahwa, meskipun regulasi mungkin diperkenalkan dengan tujuan
melindungi ‘kepentingan publik '(sebagaimana didalilkan dalam teori kepentingan
umum secara singkat dijelaskan di atas), tujuan yang baik ini akhirnya tidak akan
tercapai karena , dalam proses memperkenalkan regulasi, organisasi yang tunduk pada
peraturan yang pada akhirnya akan datang untuk mengawasi regulator.
Economic and social impact of accounting regulation
Misalnya, salah satu standar akuntansi yang baru pertama dikeluarkan oleh IASB sebagai
Standar Pelaporan Keuangan Internasional / International Financial Reporting Standard
(IFRS) dengan perlakuan akuntansi opsi saham (IFRS 2). Meskipun banyak perusahaan
menggunakan jumlah besar opsi saham sebagai bagian dari manajemen remunerasi dan
insentif rencana mereka, sebelum rilis IFRS 2 pada tahun 2005. Sebagian besar perusahaan
mengabaikan biaya yang terkait dengan menerbitkan opsi saham kepada karyawan ketika
menghitung laba rugi tahunan mereka. Pada praktek ini ketika para eksekutif diberikan opsi
saham, dan perusahaan menerbitkan saham baru kepada eksekutif di bawah harga pasar,
tampaknya bukan dari biaya perusahaan itu sendiri meskipun mengurangi nilai investasi
pemegang saham yang ada. Namun, IASB melihat bahwa dengan memberikan opsi saham
kepada karyawan, perusahaan mampu membayar karyawan dengan jumlah uang yang lebih
rendah daripada jika mereka tidak diberikan opsi saham. Sebagai perusahaan yang menerima
jasa dari karyawan yang seharusnya dicatat sebagai beban jika mereka telah dibayar tunai,
berdasarkan IFRS 2 dan IASB 2 nilai wajar opsi saham sekarang harus diakui sebagai beban
dalam laporan laba rugi komprehensif. Meskipun pelaksanaan IFRS 2 seharusnya tidak
memiliki dampak langsung pada arus kas yang mendasarinya, pengembangan IFRS 2 itu
secara ekstensif berpendapat, bahwa akan memiliki banyak konsekuensi ekonomi dan sosial
yang negatif tidak langsung untuk banyak orang. Karena beberapa perusahaan mengakui
beban opsi saham yang berpotensi besar setiap tahun, beberapa orang menyatakan bahwa
perusahaan-perusahaan akan lebih kecil kemungkinannya untuk menggunakan opsi saham
sebagai bagian dari gaji dan manfaat paket mereka. Jika opsi saham adalah cara yang efektif
3. untuk manajer dalam membantu menyelaraskan kepentingan dengan para pemegang saham,
pengurangan penggunaan bentuk insentif dapat menyebabkan kurang efektif. Hal ini dapat
menyebabkan penurunan kinerja perusahaan, hanya karena IFRS 2 mengubah cara di mana
item tertentu tercermin dalam laporan keuangan. Oleh karena itu, IFRS 2 berpendapat bahwa
tidak harus mengarah pada perubahan langsung dalam kinerja bisnis yang mendasari arus
kas, konsekuensi ekonomi tidak langsung dapat berpotensi besar dan negatif.
Lobbying and the economic interest group theory of regulation
Teori kelompok ekonomi kepentingan regulasi (atau biasanya disebut teori
kepentingan pribadi regulasi) mengasumsikan bahwa kelompok dapat melindungi
kepentingan ekonomi tertentu. Kelompok yang berbeda, dengan kepentingan dan tujuan yang
tidak sesuai atau saling terpisah dan objektif yang dipandang sebagai konflik satu dan yang
lain dan mereka akan melobi pemerintah atau regulator lain untuk dimasukkan ke dalam
undang-undang yang ekonomis yang menguntungkan mereka (dengan mengorbankan yang
lain). Sebagai contoh, konsumen mungkin melobi pemerintah untuk perlindungan harga, atau
produsen mungkin melobi pemerintah untuk proteksi tarif. Perspektif teoretis ini mengadopsi
gagasan tentang kepentingan umum - bukan kepentingan pribadi yang dianggap mendominasi
proses legislatif.
Accounting regulation as an output of political process
Jika kita menerima bahwa penetapan standar akuntansi adalah proses politik, maka
pandangan bahwa akuntansi keuangan harus obyektif, netral dan tidak terlibat politik (seperti
didukung secara internasional dalam berbagai proyek kerangka konseptual seperti kerangka
IASB untuk penyusunan dan penyajian laporan keuangan) adalah sesuatu yang dapat dengan
mudah ditantang. Seperti yang terlihat pada bagian sebelumnya, karena akuntansi keuangan
mempengaruhi distribusi kekayaan dalam masyarakat itu akibat berpolitik
Badan pengatur standar biasanya mendorong berbagai pihak yang terkena dampak
untuk memberikan masukan pada draf standar akuntansi yang diusulkan. Hal ini dianggap
menjadi bagian dari proses yang normal. Jika dilihat dari berbagai bagian dari konstituen
yang tidak dianggap, implikasinya mungkin bahwa keberadaan badan pengawas bisa
ditantang.