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ISBN : 978-974-477-012-7
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(Accountability) °“√°”Àπ¥„Àâ¡’¡“µ√∞“π∑”„Àâ ∂“π»÷°…“µâÕß∂◊Õ‡ªì𧫓¡√—∫º‘¥™Õ∫∑’Ë®–∑”„À⺟â‡√’¬π
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µ≈Õ¥®π§ÿ≥¿“æ¥â“π°“√®—¥ ∂“π»÷°…“„À⇪ìπ™ÿ¡™π·Ààß°“√‡√’¬π√Ÿâ πÕ°®“°π’È¡“µ√∞“π¬—ßπ”¡“„™â
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  • 2. ·π«∑“ß°“√π”¡“µ√∞“π°“√»÷°…“ª∞¡«—¬ Ÿà°“√ªØ‘∫—µ‘ ISBN : 978-974-477-012-7 æ‘¡æå§√—Èß∑’Ë Ò : °√°Æ“§¡ Úıı ®”π«πæ‘¡æå : Ûˆ, ‡≈à¡ °“√®—¥æ‘¡æå·≈–‡º¬·æ√à :  ”π—°«‘™“°“√·≈–¡“µ√∞“π°“√»÷°…“  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π °√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ ‡¢µ¥ÿ ‘µ °√ÿ߇∑æœ ÒÛ ‚∑√»—æ∑å -ÚÚ¯¯-ı˜ı˜-ˆ ‚∑√ “√ -ÚˆÚ¯-ı¯ˆÚ http://www.obec.go.th æ‘¡æå∑’Ë : ‚√ßæ‘¡æå™ÿ¡πÿ¡ À°√≥å°“√‡°…µ√·Ààߪ√–‡∑»‰∑¬ ®”°—¥ ˜˘ ∂ππß“¡«ß»å«“π ·¢«ß≈“¥¬“« ‡¢µ®µÿ®—°√ °√ÿ߇∑æ¡À“π§√ Ò˘ ‚∑√. -ÚıˆÒ-Ùıˆ˜ ‚∑√ “√ -Úı˜˘-ıÒÒ π“¬‚™§¥’ ÕÕ ÿ«√√≥ ºâŸæ‘¡æåºâŸ‚¶…≥“ æ.». Úıı
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  • 4.  “√∫—≠ Àπâ“ §”π” ∫∑∑’Ë Ò ∑’Ë¡“·≈–°√Õ∫§«“¡§‘¥ Ò-¯ §«“¡ ”§—≠¢Õß°“√¡’¡“µ√∞“π Ò ·π«§‘¥°“√°”Àπ¥¡“µ√∞“π Ú ·π«§‘¥‡°’ˬ«°—∫§ÿ≥¿“懥Á° Ù ·π«§‘¥‡°’ˬ«°—∫°“√®—¥°“√‡√’¬π√Ÿâ ı ·π«§‘¥‡°’ˬ«°—∫°“√∫√‘À“√·≈–°“√®—¥°“√»÷°…“ ı ·π«§‘¥‡°’ˬ«°—∫°“√æ—≤π“™ÿ¡™π·Ààß°“√‡√’¬π√Ÿâ ˆ ¡“µ√∞“π°—∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ ˆ ∫∑∑’Ë Ú ¡“µ√∞“π°“√»÷°…“ª∞¡«—¬ ˘-Ú Õÿ¥¡°“√≥å¢Õß°“√®—¥°“√»÷°…“ª∞¡«—¬ ˘ À≈—°°“√¢Õß°“√®—¥°“√»÷°…“ª∞¡«—¬ ˘ ¡“µ√∞“π°“√»÷°…“ª∞¡«—¬ Ò §«“¡‡™◊ËÕ¡‚¬ß√–À«à“ßÕÿ¥¡°“√≥å À≈—°°“√ ·≈–¡“µ√∞“π°“√»÷°…“ª∞¡«—¬ Òı §«“¡ Õ¥§≈âÕß°—∫¡“µ√∞“π°“√»÷°…“√–¥—∫µà“ß Ê Òˆ ∫∑∑’Ë Û §”Õ∏‘∫“¬·≈–√–¥—∫§ÿ≥¿“浓¡µ—«∫àß™’È¡“µ√∞“π°“√»÷°…“ª∞¡«—¬ ÚÒ-Òˆ ∫∑∑’Ë Ù °“√π”¡“µ√∞“π°“√»÷°…“ª∞¡«—¬ Ÿà°“√ªØ‘∫—µ‘ Ò˜-ÒÒÛ «‘∏’°“√·≈–‡°≥±å°“√ª√–‡¡‘π§ÿ≥¿“浓¡¡“µ√∞“π°“√»÷°…“ª∞¡«—¬ Ò˘ ‡°≥±å°“√µ—¥ ‘π„Àâºà“π¡“µ√∞“π°“√»÷°…“ª∞¡«—¬ ÒÒ ∫∑ àß∑⓬ ÒÒÛ ‡Õ° “√ª√–°Õ∫°“√§âπ§«â“ ÒÒÙ-ÒÒˆ ¿“§ºπ«° ÒÒ˜-ÒÛ¯ - ª√–°“»°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ ‡√◊ËÕß „Àℙ⡓µ√∞“π°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π ·≈–¡“µ√∞“π°“√»÷°…“ª∞¡«—¬ ‡æ◊ËÕ°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π ∂“π»÷°…“ ÒÒ¯ - §” —Ëߧ≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π ∑’Ë Ò/ÚıÙ¯ ‡√◊ËÕß ·µàßµ—Èߧ≥–Õπÿ°√√¡°“√ ®—¥∑”¢âÕ‡ πÕ·π–‡°’ˬ«°—∫°“√®—¥°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π ÒÒ˘ - §≥–ºŸâ®—¥∑”§”Õ∏‘∫“¬·≈–√–¥—∫§ÿ≥¿“浓¡µ—«∫àß™’È ¢Õß¡“µ√∞“π°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π·≈–¡“µ√∞“π°“√»÷°…“ª∞¡«—¬ ÒÚÚ-ÒÛ¯ §≥–ºŸâ®—¥∑” ÒÛ˘
  • 5. ·π«∑“ß°“√π”¡“µ√∞“π°“√»÷°…“ª∞¡«—¬ Ÿà°“√ªØ‘∫—µ‘ 1  ”π—°«‘™“°“√·≈–¡“µ√∞“π°“√»÷°…“  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π ∫∑∑’Ë Ò ∑’Ë¡“·≈–°√Õ∫§«“¡§‘¥ °“√»÷°…“‡ªìπ°√–∫«π°“√∑’Ë∑”„Àâ§π¡’§«“¡√Ÿâ·≈–§ÿ≥ ¡∫—µ‘µà“ß Ê ∑’˙૬„Àâ§ππ—ÈπÕ¬Ÿà√Õ¥„π‚≈°‰¥â ‡ªìπª√–‚¬™πåµàÕµπ‡Õß §√Õ∫§√—« ·≈– —ߧ¡ à«π√«¡ ( ¡‡¥Á®æ√–‡∑æ√—µπ√“™ ÿ¥“œ  ¬“¡∫√¡√“™°ÿ¡“√’, ÚıÙı) ¥—ßπ—Èπ °“√∑’Ë®–¥Ÿ§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ ®÷ߥŸ∑’˧ÿ≥¿“æ§π∑’ˇªìπº≈‘µº≈¢Õß°“√®—¥°“√»÷°…“ ·µàÕ¬à“߉√°Áµ“¡„π ∂“π°“√≥åªí®®ÿ∫—π∑’Ë ∂“π»÷°…“ à«π„À≠ଗߡ’§«“¡‡À≈◊ËÕ¡≈È”·≈–·µ°µà“ß°—π¡“° ∑—Èß„π¥â“πß∫ª√–¡“≥ §ÿ≥¿“æ ∫ÿ§≈“°√ À√◊Õ·¡â·µàµ—«ªÑÕπ§◊Õπ—°‡√’¬π∑’Ë√—∫‡¢â“‡√’¬π √«¡∑—Èßªí®®—¬‡Õ◊ÈÕÕ◊Ëπ Ê ‡™à𠧫“¡√à«¡¡◊Õ¢Õß°√√¡°“√ ∂“π»÷°…“ °“√ π—∫ πÿπ®“°™ÿ¡™π Àπ૬ߓπÀ√◊ÕÕߧå°√∑’ËÕ¬Ÿà„°≈⇧’¬ß  ∂“π»÷°…“·≈–°“√µ‘¥µ“¡™à«¬‡À≈◊ÕÕ¬à“ß„°≈♑¥®“° ”π—°ß“π‡¢µæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“À√◊ÕÀπ૬ߓπ µâπ —ß°—¥‡À≈à“π’ȬàÕ¡¡’º≈°√–∑∫µàÕ§ÿ≥¿“æ°“√®—¥°“√»÷°…“∫â“߉¡à¡“°°ÁπâÕ¬ πÕ°®“°π’È  ∂“π»÷°…“ „πªí®®ÿ∫—π¡’Õ‘ √–„π°“√∫√‘À“√®—¥°“√»÷°…“¥â«¬µπ‡Õß ¡’°“√®—¥∑”À≈—° Ÿµ√ ∂“π»÷°…“‡Õß ®÷߬àÕ¡ àߺ≈ °√–∑∫∂÷ߧÿ≥¿“溟â‡√’¬π·≈–§ÿ≥¿“æ°“√∫√‘À“√®—¥°“√∑’Ë·µ°µà“ß°—π ¥—ßπ—Èπ „πæ√–√“™∫—≠≠—µ‘°“√»÷°…“ ·Ààß™“µ‘ æ.». ÚıÙÚ ·≈–∑’Ë·°â‰¢‡æ‘Ë¡‡µ‘¡ (©∫—∫∑’Ë Ú) æ.». ÚıÙı ®÷ß°”Àπ¥„ÀâÀπ૬ߓπµâπ —ß°—¥ ·≈– ∂“π»÷°…“®—¥„Àâ¡’√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“ Õ—π𔉪 Ÿà°“√°”Àπ¥„Àâ¡’ ¡“µ√∞“π°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π·≈–¡“µ√∞“π°“√»÷°…“ª∞¡«—¬¢÷Èπ Ç✎ §«“¡ ”§—≠¢Õß°“√¡’¡“µ√∞“π ¡“µ√∞“π°“√»÷°…“ À¡“¬∂÷ß ¢âÕ°”À𥇰’ˬ«°—∫§ÿ≥≈—°…≥– §ÿ≥¿“æ∑’Ëæ÷ߪ√– ß§å ∑’˵âÕß°“√„À⇰‘¥¢÷Èπ„π ∂“π»÷°…“∑ÿ°·Ààß·≈–‡æ◊ËÕ„™â‡ªìπÀ≈—°‡∑’¬∫‡§’¬ß ”À√—∫°“√ à߇ √‘¡·≈–°”°—∫¥Ÿ·≈ °“√µ√«® Õ∫ °“√ª√–‡¡‘πº≈ ·≈–°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ∑“ß°“√»÷°…“ ( ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“ ¢—Èπæ◊Èπ∞“π, ÚıÙÚ : Û) ¡“µ√∞“π„π∫√‘∫∑π’ȇªìπ¡“µ√∞“π∑’Ë¡ÿà߇πâπ°“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ¢Õß°“√®—¥ °“√»÷°…“‚¥¬Õߧå√«¡ °“√°”Àπ¥„Àâ¡’¡“µ√∞“π∑”„À⇰‘¥‚Õ°“ ∑’ˇ∑à“‡∑’¬¡°—π„π°“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ ‡æ√“– ∂“π»÷°…“∑ÿ°·Ààß√Ÿâ«à“‡ªÑ“À¡“¬°“√æ—≤π“∑’Ë·∑â®√‘ßÕ¬Ÿà∑’Ë„¥ °“√°”Àπ¥„Àâ¡’¡“µ√∞“π°“√»÷°…“ ‡ªìπ°“√„À⧫“¡ ”§—≠°—∫°“√®—¥°“√»÷°…“ Ú ª√–°“√ §◊Õ Ò.  ∂“π»÷°…“∑ÿ°·Ààß¡’‡°≥±å‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫¡“µ√∞“π´÷Ë߇ªìπ¡“µ√∞“π‡¥’¬«°—π Ú. ¡“µ√∞“π∑”„Àâ ∂“π»÷°…“‡¢â“„®™—¥‡®π«à“®–æ—≤π“§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“‰ª„π∑‘»∑“ß„¥ ¥—ßπ—Èπ À“°¡’°“√µ‘¥µ“¡µ√«® Õ∫§ÿ≥¿“æ ‡æ◊ËÕª√–‡¡‘𧫓¡°â“«Àπâ“À√◊Õ¡’°“√ª√–‡¡‘π ‡æ◊ËÕ√—∫√Õß¡“µ√∞“π‚¥¬Õߧå°√¿“¬πÕ°  ∂“π»÷°…“°Á “¡“√∂‡µ√’¬¡µ—«„Àâæ√âÕ¡„π°“√ª√–‡¡‘ππ—Èπ Ê ‰¥â
  • 6. ·π«∑“ß°“√π”¡“µ√∞“π°“√»÷°…“ª∞¡«—¬ Ÿà°“√ªØ‘∫—µ‘  ”π—°«‘™“°“√·≈–¡“µ√∞“π°“√»÷°…“  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π 2 °“√°”Àπ¥¡“µ√∞“π‡ªìπ°“√°”À𥧫“¡§“¥À«—ß„Àâ™—¥‡®π ”À√—∫∑—Èߧ√Ÿ ºŸâ∫√‘À“√ æàÕ·¡à ºŸâª°§√Õß ™ÿ¡™π ·≈–Àπ૬ߓπµà“ß Ê ∑’Ë¡’ à«π‡°’ˬ«¢âÕß„π°“√®—¥°“√»÷°…“ ∂Ⓣ¡à¡’¡“µ√∞“π “∏“√≥™π °Á®–‰¡à∑√“∫«à“  “√– ”§—≠∑’Ë·∑â®√‘ߢÕß°“√®—¥°“√»÷°…“Õ¬Ÿà∑’Ë„¥ §ÿ≥¿“æ§π∑’Ë™“µ‘µâÕß°“√‡ªìπÕ¬à“߉√ °“√®—¥°“√‡√’¬π°“√ Õπªí®®ÿ∫—πµâÕ߉ª„π∑‘»∑“ß„¥ §ÿ≥¿“æ°“√®—¥°“√»÷°…“·µà≈–·Ààß¡’®ÿ¥‡¥àπ ®ÿ¥§«√ æ—≤π“„π‡√◊ËÕß„¥∫â“ß ‡π◊ËÕß®“°‰¡à¡’Õ–‰√‡ªìπ‡§√◊ËÕß™’È«—¥‡∑’¬∫‡§’¬ß ∑”„À⢓¥°“√√—∫º‘¥™Õ∫µàÕ “∏“√≥™π (Accountability) °“√°”Àπ¥„Àâ¡’¡“µ√∞“π∑”„Àâ ∂“π»÷°…“µâÕß∂◊Õ‡ªì𧫓¡√—∫º‘¥™Õ∫∑’Ë®–∑”„À⺟â‡√’¬π ¡’§ÿ≥¿“浓¡¡“µ√∞“π §ÿ≥¿“æ§√Ÿ∑’˵âÕß®—¥°“√‡√’¬π°“√ Õπ„À≥⡓µ√∞“π §ÿ≥¿“æ°“√∫√‘À“√®—¥°“√ µ≈Õ¥®π§ÿ≥¿“æ¥â“π°“√®—¥ ∂“π»÷°…“„À⇪ìπ™ÿ¡™π·Ààß°“√‡√’¬π√Ÿâ πÕ°®“°π’È¡“µ√∞“π¬—ßπ”¡“„™â ‡ªìπ·π«∑“ß„Àâ°—∫ “∏“√≥™π‡¢â“¡“¡’ à«π√à«¡„π°“√®—¥°“√»÷°…“ „Àâ°“√ π—∫ πÿπ  à߇ √‘¡ ∂“π»÷°…“ „π¥â“πµà“ß Ê ‰¥â ‡æ◊ËÕ„Àâ§ÿ≥¿“æ°“√®—¥°“√»÷°…“¢Õß ∂“π»÷°…“π—Èπ Ê  Ÿß¢÷Èπµ“¡§«“¡§“¥À«—ߢÕß™ÿ¡™π ¡“µ√∞“π°“√»÷°…“®÷ß¡’§ÿ≥§à“·°à°≈ÿà¡∫ÿ§§≈∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß ¥—ßπ’È Ò. ºŸâ‡√’¬π ºŸâ‡√’¬π∑√“∫§«“¡§“¥À«—ߢÕß —ߧ¡·≈–ª√–‡∑»™“µ‘«à“µâÕß°“√§π∑’Ë¡’≈—°…≥– æ÷ߪ√– ß§åÕ¬à“߉√ ºŸâ‡√’¬π®–∑”Õ¬à“߉√®÷ß®–‡ªìπºŸâ¡’§ÿ≥ ¡∫—µ‘µ“¡∑’Ë¡“µ√∞“π°“√»÷°…“°”Àπ¥ ∑”„Àâ ‡°‘¥°“√ª√—∫ª√ÿß·≈–æ—≤π“µπ‡Õß Ú. §√Ÿ §√Ÿ®–∑√“∫«à“§√Ÿ§ÿ≥¿“æ∑’Ë™“µ‘µâÕß°“√¡’§ÿ≥ ¡∫—µ‘ §ÿ≥≈—°…≥–Õ¬à“߉√ µâÕß®—¥ °“√‡√’¬π°“√ ÕπÕ¬à“߉√ ®÷ß®–‰¥â™◊ËÕ«à“®—¥°“√‡√’¬π°“√ Õπ∑’ˇπâπºŸâ‡√’¬π‡ªì𠔧—≠ ¡“µ√∞“π°“√»÷°…“ ®÷߇ªìπ°√Õ∫·π«∑“ß∑’Ë∑”„Àâ§√Ÿ√Ÿâ«à“®–µâÕßÕÕ°·∫∫°“√®—¥°“√‡√’¬π°“√ Õπ·≈–°“√ª√–‡¡‘πº≈Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ„À⺟â‡√’¬π¡’§ÿ≥¿“浓¡∑’Ë¡“µ√∞“π°”À𥉫â Û. ∑âÕß∂‘Ëπ·≈– ∂“π»÷°…“ ¡“µ√∞“π°“√»÷°…“®–‡ªìπ·π«∑“ß„Àâ∑âÕß∂‘Ëπ·≈– ∂“π»÷°…“ √à«¡¡◊Õ°—π®—¥°“√»÷°…“„Àâ∫√√≈ÿµ“¡‡ªÑ“À¡“¬∑’˵—È߉«â Ù. æàÕ·¡à ºŸâª°§√Õß ª√–™“™π ·≈–ºŸâπ”™ÿ¡™π ¡“µ√∞“π°“√»÷°…“‡ªìπ‡§√◊ËÕß¡◊Õ ◊ËÕ “√ „Àâª√–™“™π‰¥â√—∫∑√“∫°√–∫«π°“√®—¥°“√»÷°…“ °“√®—¥°“√‡√’¬π°“√ Õπ∑’Ë®–∑”„Àâ§π‰∑¬„π∑âÕß∂‘Ëπ ‡¢â“„®·≈–‡¢â“¡“¡’ à«π√à«¡‡æ◊ËÕ„Àâ°“√®—¥°“√»÷°…“™à«¬¬°√–¥—∫§ÿ≥¿“溟â‡√’¬π„À≥ⵓ¡¡“µ√∞“π∑’Ë°”Àπ¥ ı. ª√–‡∑»™“µ‘ ¡“µ√∞“π°“√»÷°…“®–‡ªìπ‡§√◊ËÕß¡◊Õ∑’Ë∑”„Àâ∑ÿ°Õߧåª√–°Õ∫¢Õß√–∫∫ °“√»÷°…“¢—∫‡§≈◊ËÕπ‰ªæ√âÕ¡ Ê °—π  Ÿà‡ªÑ“À¡“¬‡¥’¬«°—π ¡“µ√∞“π°“√»÷°…“∑”„À⇰‘¥¿“æ°“√®—¥°“√»÷°…“ ∑’Ë¡’§«“¡À¡“¬ Ç✎ ·π«§‘¥°“√°”Àπ¥¡“µ√∞“π ®“°°“√»÷°…“ß“π«‘®—¬ ∫∑§«“¡ ∫∑ —¡¿“…≥废âπ”∑“ß°“√»÷°…“ ºŸâ∫√‘À“√¥’‡¥àπ µ≈Õ¥®π °“√· ¥ß§«“¡§‘¥‡ÀÁπ¢Õß°≈ÿà¡∫ÿ§§≈∑—Ë«‰ª æÕ √ÿª‰¥â«à“ ∂“π»÷°…“∑’Ë®—¥°“√»÷°…“‰¥âÕ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ ¡’ ‘Ëß ”§—≠∑’Ë∫àß∫Õ°‰¥âÕ¬à“ß™—¥‡®πÀ≈“¬ª√–°“√ ‰¥â·°à ¡’°“√°”Àπ¥¿“√°‘®¢Õß ∂“π»÷°…“∑’Ë™—¥‡®π
  • 7. ·π«∑“ß°“√π”¡“µ√∞“π°“√»÷°…“ª∞¡«—¬ Ÿà°“√ªØ‘∫—µ‘ 3  ”π—°«‘™“°“√·≈–¡“µ√∞“π°“√»÷°…“  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π ¡’°“√°”°—∫µ‘¥µ“¡ß“π ¡Ë”‡ ¡Õ §«“¡ —¡æ—π∏å√–À«à“ß∫â“π·≈–™ÿ¡™π¡’§«“¡„°≈♑¥·≈–‰«â«“ß„®°—π ¡’°“√µ—Èߧ«“¡§“¥À«—ߢÕߺ≈ ”‡√Á®‰«â Ÿß ¡’§«“¡‡ªìπºŸâπ”¥â“π°“√®—¥°“√‡√’¬π√ŸâÕ¬à“ß¡◊ÕÕ“™’æ∑—Èߧ√Ÿ·≈– ºŸâ∫√‘À“√ ¡’°“√ √â“ß‚Õ°“ „π°“√‡√’¬π√Ÿâ·≈–„À⇫≈“ºŸâ‡√’¬π„π°“√∑”ß“π°≈ÿà¡¡“°¢÷Èπ ®—¥ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡∑’Ë®”‡ªìπ Õ¬à“ß¡’√–‡∫’¬∫  –Õ“¥ ·≈–ª≈Õ¥¿—¬ ¡’°“√®—¥À≈—° Ÿµ√∑’Ë™—¥‡®π Õ¥§≈âÕß°—∫‡ªÑ“À¡“¬ „™â°≈«‘∏’°“√ ª√–‡¡‘π∑’ËÀ≈“°À≈“¬ ®—¥°“√‡√’¬π°“√ Õπ∑’Ë°√–µÿâπ„À⺟â‡√’¬π¡’§«“¡ π„® °√–µ◊Õ√◊Õ√âπ„π°“√∑’Ë®–‡√’¬π√Ÿâ ®—¥∫√√¬“°“»∑’Ë à߇ √‘¡§«“¡‡ªìπ‡≈‘»∑“ß«‘™“°“√ ¢®—¥ ‘Ëß∑’Ë®–‡ªìπÕÿª √√§ ”À√—∫°“√ √â“ߧ«“¡ —¡æ—π∏å °—∫ºŸâª°§√Õß·≈–™ÿ¡™π æ—≤π“ß“πÕ¬Ÿà∫πæ◊Èπ∞“π¢Õß°“√«‘®—¬ „™â·À≈à߇√’¬π√Ÿâ∑’Ë¡’Õ¬ŸàÕ¬à“߇µÁ¡∑’Ë ·≈–«“ß·ºπß“πÕ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ ‡¡◊ËÕ‰¥â«‘‡§√“–Àå≈—°…≥–À√◊Õ°‘®°√√¡µà“ß Ê ·≈â«  “¡“√∂®—¥·∫à߉¥â‡ªìπ Ù ¥â“π ‰¥â·°à Ò) ¥â“π§ÿ≥¿“懥Á° Ú) ¥â“π°“√®—¥°“√‡√’¬π√Ÿâ (¡Õß∑’˧√ŸºŸâ Õπ) Û) ¥â“π°“√∫√‘À“√·≈–°“√®—¥°“√»÷°…“ (¡Õß∑’˺Ÿâ∫√‘À“√ ∂“π»÷°…“) ·≈– Ù) ¥â“π°“√æ—≤π“™ÿ¡™π·Ààß°“√‡√’¬π√Ÿâ (¡Õß∑’Ë°“√√à«¡¡◊Õ°—π√–À«à“ß  ∂“π»÷°…“·≈–™ÿ¡™π) ®“°¢âÕ √ÿª¥—ß°≈à“«‡¡◊ËÕπ”¡“ª√–¬ÿ°µå°—∫·π«§‘¥°“√∑”ß“π‡™‘ß√–∫∫ (system approach) ´÷Ëߪ√–°Õ∫¥â«¬ªí®®—¬ °√–∫«π°“√ ·≈–º≈º≈‘µ §≥–Õπÿ°√√¡°“√æ—≤π“¡“µ√∞“π·≈–À≈—° Ÿµ√ °“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π ·≈– ”π—°«‘™“°“√·≈–¡“µ√∞“π°“√»÷°…“‰¥â√à«¡°—π°”Àπ¥°√Õ∫·π«§‘¥‡æ◊ËÕ §«“¡™—¥‡®π„π°“√°”Àπ¥¡“µ√∞“π°“√»÷°…“∑—Èß√–¥—∫°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π·≈–√–¥—∫°“√»÷°…“ª∞¡«—¬ ·≈–„Àâ Õ¥§≈âÕß°—∫¡“µ√∞“π°“√»÷°…“¢Õß™“µ‘ ¥—ß· ¥ß„π¿“æ¢â“ß≈à“ßπ’È ·ºπ¿“æ∑’Ë Ò °√Õ∫·π«§‘¥„π°“√æ—≤π“¡“µ√∞“π ºŸâ∫√‘À“√ ¡’¿“«–ºŸâπ” §√ŸºŸâ Õπ ¡◊ÕÕ“™’æ  ¿“æ·«¥≈âÕ¡ ‡Õ◊ÈÕ·≈– à߇ √‘¡ °“√‡√’¬π√Ÿâ §ÿ≥¿“溟â‡√’¬π - ¡’§ÿ≥∏√√¡®√‘¬∏√√¡ - ¡’§«“¡√Ÿâ ∑—°…– - ¡’§«“¡ ÿ¢ °“√∫√‘À“√·≈–®—¥°“√»÷°…“ ‚¥¬„™â‚√߇√’¬π‡ªìπ∞“π °“√®—¥Õߧå°√ „Àâ∑”ß“πÕ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ °“√æ—≤π“À≈—° Ÿµ√°“√‡√’¬π°“√ Õπ ·≈–°“√ª√–‡¡‘πº≈ °“√®—¥°‘®°√√¡ à߇ √‘¡§ÿ≥¿“溟â‡√’¬π °“√ π—∫ πÿπ ®“°™ÿ¡™π/∑âÕß∂‘Ëπ °“√√à«¡¡◊Õ°—π √–À«à“ß∫â“π°—∫ ∂“π»÷°…“ ªí®®—¬‡°◊ÈÕÀπÿπ °√–∫«π°“√ º≈º≈‘µ
  • 8. ·π«∑“ß°“√π”¡“µ√∞“π°“√»÷°…“ª∞¡«—¬ Ÿà°“√ªØ‘∫—µ‘  ”π—°«‘™“°“√·≈–¡“µ√∞“π°“√»÷°…“  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π 4 ·π«§‘¥‡°’ˬ«°—∫§ÿ≥¿“懥Á° §ÿ≥¿“溟â‡√’¬π∑’Ë —ߧ¡µâÕß°“√ ∂Ÿ°√–∫ÿ‰«âÕ¬à“ß™—¥‡®π„πæ√–√“™∫—≠≠—µ‘°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ æ.». ÚıÙÚ ·≈–∑’Ë·°â‰¢‡æ‘Ë¡‡µ‘¡ (©∫—∫∑’Ë Ú) æ.». ÚıÙı ¡“µ√“ ˆ ∑’Ë«à“ ç°“√®—¥°“√»÷°…“µâÕ߇ªìπ‰ª ‡æ◊ËÕæ—≤π“§π‰∑¬„À⇪ìπ¡πÿ…¬å∑’Ë ¡∫Ÿ√≥å∑—Èß√à“ß°“¬ ®‘µ„® (À¡“¬∂÷ß  ÿ¢°“¬  ÿ¢„®)  µ‘ªí≠≠“§«“¡√Ÿâ (À¡“¬∂÷ß ‡ªìπ§π‡°àß) ·≈–§ÿ≥∏√√¡ ¡’®√‘¬∏√√¡·≈–«—≤π∏√√¡„π°“√¥”√ß™’«‘µ  “¡“√∂Õ¬Ÿà√à«¡°—∫ºŸâÕ◊Ë𠉥âÕ¬à“ß¡’§«“¡ ÿ¢ (À¡“¬∂÷ß ‡ªìπ§π¥’¢Õߧπ√Õ∫¢â“ß·≈– —ߧ¡)é ·≈–„π¡“µ√“ ˜ ∑’Ë«à“ ç„π°√–∫«π°“√ ‡√’¬π√ŸâµâÕß¡ÿàߪ≈Ÿ°Ωíß®‘µ ”π÷°∑’Ë∂Ÿ°µâÕ߇°’ˬ«°—∫°“√‡¡◊Õß °“√ª°§√Õß„π√–∫Õ∫ª√–™“∏‘ª‰µ¬Õ—π¡’ æ√–¡À“°…—µ√‘¬å∑√߇ªìπª√–¡ÿ¢ √Ÿâ®—°√—°…“·≈– à߇ √‘¡ ‘∑∏‘ Àπâ“∑’Ë ‡ √’¿“æ §«“¡‡§“√æ°ÆÀ¡“¬ §«“¡‡ ¡Õ¿“§ ·≈–»—°¥‘Ï»√’§«“¡‡ªìπ¡πÿ…¬å ¡’§«“¡¿“§¿Ÿ¡‘„®„𧫓¡‡ªìπ‰∑¬ √Ÿâ®—°√—°…“º≈ª√–‚¬™πå  à«π√«¡·≈–¢Õߪ√–‡∑»™“µ‘ √«¡∑—Èß à߇ √‘¡»“ π“ »‘≈ª– «—≤π∏√√¡¢Õß™“µ‘ °“√°’Ó ¿Ÿ¡‘ªí≠≠“ ∑âÕß∂‘Ëπ ¿Ÿ¡‘ªí≠≠“‰∑¬ ·≈–§«“¡√ŸâÕ—π‡ªìπ “°≈ µ≈Õ¥®πÕπÿ√—°…å∑√—欓°√∏√√¡™“µ‘·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ ¡’§«“¡ “¡“√∂„π°“√ª√–°Õ∫Õ“™’æ √Ÿâ®—°æ÷Ëßµπ‡Õß ¡’§«“¡§‘¥√‘‡√‘Ë¡ √â“ß √√§å „ΩÉ√Ÿâ·≈–‡√’¬π√Ÿâ¥â«¬µπ‡Õß Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕßé Õ’°∑—Èßµ“¡®ÿ¥À¡“¬¢ÕßÀ≈—° Ÿµ√°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π æÿ∑∏»—°√“™ ÚıÙÙ ‰¥â¡ÿàßæ—≤π“§π‰∑¬ „À⇪ìπ¡πÿ…¬å∑’Ë ¡∫Ÿ√≥å ‡ªìπ§π¥’ ¡’ªí≠≠“ ¡’§«“¡ ÿ¢ ·≈–¡’§«“¡‡ªìπ‰∑¬ ¡’»—°¬¿“æ„π°“√»÷°…“µàÕ ·≈–ª√–°Õ∫Õ“™’æ πÕ°®“°π’È„π¡“µ√∞“π°“√»÷°…“¢Õß™“µ‘¬—߉¥â°”Àπ¥§ÿ≥≈—°…≥–§π‰∑¬∑’Ëæ÷ߪ√– ß§å ∑—Èß„π∞“π–æ≈‡¡◊Õß·≈–æ≈‚≈°‰«â‚¥¬‡πâπ„Àâ§π‰∑¬‡ªìπ§π‡°àß §π¥’ ·≈–¡’§«“¡ ÿ¢ ¥—ßπ—Èπ „π°“√°”Àπ¥¡“µ√∞“π¥â“π§ÿ≥¿“懥Á° √–¥—∫ª∞¡«—¬®÷߬÷¥°“√æ—≤π“§ÿ≥¿“懥Á° „Àâ¡’æ—≤π“°“√∑—Èߥâ“π√à“ß°“¬ Õ“√¡≥å ®‘µ„®  —ߧ¡ ·≈– µ‘ªí≠≠“∑’ˇÀ¡“– ¡°—∫«—¬ §«“¡ “¡“√∂·≈– §«“¡·µ°µà“ß√–À«à“ß∫ÿ§§≈ ‚¥¬„™âÀ≈—°°“√æ—≤𓇥Á°‚¥¬Õߧå√«¡ ‡æ◊ËÕ„À⇥Á°¡’§ÿ≥≈—°…≥–∑’Ëæ÷ߪ√– ß§å µ“¡∑’Ë√–∫ÿ‰«â„πÀ≈—° Ÿµ√ ‚¥¬°”Àπ¥§ÿ≥¿“懥Á°‡ªìπ ¯  à«π §◊Õ ¡’§ÿ≥∏√√¡ ®√‘¬∏√√¡ ·≈–§à“π‘¬¡ ∑’Ëæ÷ߪ√– ß§å ¡’®‘µ ”π÷°„π°“√Õπÿ√—°…å·≈–æ—≤π“ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡  “¡“√∂∑”ß“π®π ”‡√Á® ∑”ß“π√à«¡°—∫ºŸâÕ◊Ëπ‰¥â ·≈–¡’§«“¡√Ÿâ ÷°∑’Ë¥’µàÕÕ“™’æ ÿ®√‘µ  “¡“√∂§‘¥√«∫¬Õ¥ §‘¥·°âªí≠À“ ·≈–§‘¥√‘‡√‘Ë¡ √â“ß √√§å ¡’§«“¡√Ÿâ ·≈–∑—°…–‡∫◊ÈÕßµâπ  π„®„ΩÉ√Ÿâ √—°°“√Õà“π ·≈–æ—≤π“µπ‡Õß ¡’ ÿ¢π‘ —¬  ÿ¢¿“æ°“¬ ·≈– ÿ¢¿“殑µ∑’Ë¥’ ·≈–¡’ ÿπ∑√’¬¿“æ·≈–≈—°…≥–π‘ —¬¥â“π»‘≈ª– ¥πµ√’ ·≈–°“√‡§≈◊ËÕπ‰À« ´÷Ëß„π à«π¢Õß ÿ¢¿“æπ—Èπ ¡ÿà߇πâπ„À⇥Á°‡®√‘≠‡µ‘∫‚µÕ¬à“ß ¡∫Ÿ√≥å ¡’æ—≤π“°“√ ¡«—¬ ¡’ ÿ¢π‘ —¬  ÿ¢¿“æ°“¬ ·≈– ÿ¢¿“殑µ¥’ ‚¥¬√à“ß°“¬¢Õ߇¥Á°µâÕ߉¥â√—∫°“√æ—≤𓉪æ√âÕ¡°—∫°“√æ—≤π“¥â“πÕ“√¡≥å ®‘µ„®  —ߧ¡ ·≈– µ‘ªí≠≠“  ”À√—∫§«“¡√Ÿâ·≈–∑—°…–‡∫◊ÈÕßµâπ‡¥Á°µâÕß¡’§«“¡ “¡“√∂„π°“√„™â¿“…“ ◊ËÕ “√ §‘¥·≈–·°âªí≠À“‰¥â‡À¡“– ¡°—∫«—¬ √Ÿâ®—°µ—Èߧ”∂“¡‡æ◊ËÕÀ“‡Àµÿº≈ ¡’§«“¡§‘¥√«∫¬Õ¥‡°’ˬ«°—∫ ‘Ëßµà“ß Ê ∑’ˇ°‘¥®“°°“√‡√’¬π√Ÿâ ¡’§«“¡ π„®„ΩÉ√Ÿâ °√–µ◊Õ√◊Õ√âπ„π°“√∑”ß“π √«¡∑—Èß∑”ß“π√à«¡°—∫ºŸâÕ◊Ëπ‰¥â ·≈– ¡’§«“¡√Ÿâ ÷°∑’Ë¥’µàÕÕ“™’æ ÿ®√‘µ æ√âÕ¡∑’Ë®–‡√’¬π√Ÿâ„π√–¥—∫°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“πÀ√◊Õ√–¥—∫∑’Ë Ÿß¢÷Èπ æ√âÕ¡∑—Èß
  • 9. ·π«∑“ß°“√π”¡“µ√∞“π°“√»÷°…“ª∞¡«—¬ Ÿà°“√ªØ‘∫—µ‘ 5  ”π—°«‘™“°“√·≈–¡“µ√∞“π°“√»÷°…“  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π „À⇥Á°¡’§«“¡¡—Ëπ„® °≈â“· ¥ßÕÕ°Õ¬à“߇À¡“– ¡  “¡“√∂ª√—∫µ—«„Àâ∑—πµàÕ§«“¡‡ª≈’ˬπ·ª≈ߢÕß‚≈° „π¬ÿ§ªí®®ÿ∫—π ¥â«¬‡Àµÿ∑’˪√–‡∑»™“µ‘µâÕß°“√æ—≤𓇻√…∞°‘®„Àâ°â“«∑—πª√–‡∑»§Ÿà·¢àß∑“ß°“√§â“∑—ÈßÀ≈“¬ °“√æ—≤π“§ÿ≥¿“懥Á°√–¥—∫ª∞¡«—¬®÷߇ªìπ®ÿ¥‡√‘Ë¡µâπ∑’Ë ”§—≠¬‘Ëß∑’Ë®–µâÕß®—¥Õ¬à“ß¡’§ÿ≥¿“æ„À⇥Á°¡’§«“¡√Ÿâ §«“¡ “¡“√∂ ·≈–∑—°…–‡∫◊ÈÕßµâπ„π°“√¥”‡π‘π™’«‘µ ª≈Ÿ°Ωíߧÿ≥∏√√¡ ®√‘¬∏√√¡ ·≈–§à“π‘¬¡∑’Ëæ÷ߪ√– ß§å ¥â«¬°“√Õ∫√¡‡≈’ȬߥŸ¥â«¬§«“¡√—°·≈–‡Õ“„®„ àÕ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß®“° ∂“π»÷°…“ ‚¥¬°“√®—¥ª√– ∫°“√≥å ∑’ˬ÷¥‡¥Á°‡ªì𠔧—≠ ®—¥°“√‡√’¬π√Ÿâºà“π°“√‡≈àπ ∑—Èßπ’È¡“µ√∞“π§ÿ≥¿“懥Á° Õ¥√—∫°—∫¡“µ√∞“π°“√»÷°…“ ¢Õß™“µ‘§√∫∂â«π ·≈–‡™◊ËÕ¡‚¬ß∂÷ß¡“µ√∞“π°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“πÕ¬à“ß≈ßµ—« ·π«§‘¥‡°’ˬ«°—∫°“√®—¥°“√‡√’¬π√Ÿâ ªí®®—¬À≈—°„π°“√æ—≤𓇥Á°„Àâ¡’§ÿ≥¿“浓¡∑’˵âÕß°“√‰¥â §◊Õ µ—«§√Ÿ ´÷Ëß¡’Õߧåª√–°Õ∫ ∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß‡æ’¬ß Ú  à«π §◊Õ §ÿ≥¿“æ¢Õßµ—«§√Ÿ‡Õß ·≈–§ÿ≥¿“æ°“√®—¥ª√– ∫°“√≥å°“√‡√’¬π√Ÿâ¢Õߧ√Ÿ §ÿ≥≈—°…≥–æ◊Èπ∞“π¢Õߧ«“¡‡ªìπ§√Ÿ §◊Õ µâÕß¡’§«“¡√—°»√—∑∏“„πÕ“™’æ ‡¡µµ“·≈–‡Õ“„®„ à≈Ÿ°»‘…¬å ‡ªìπ·∫∫Õ¬à“ß∑’Ë¥’¢Õß≈Ÿ°»‘…¬å À¡—Ëπæ—≤π“µπ‡Õß ‡¢â“°—∫ºŸâª°§√Õß·≈–™ÿ¡™π‰¥â¥’ ·µà ‘Ëß ”§—≠∑’Ë ÿ¥§◊Õ §√ŸµâÕß¡’§«“¡ “¡“√∂„π°“√®—¥ª√– ∫°“√≥å°“√‡√’¬π√Ÿâ (µàÕ¬Õ¥§«“¡√Ÿâ) Õ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ‚¥¬„Àâ §«“¡ ”§—≠°—∫ª√–‚¬™πå∑’Ë®–‡°‘¥°—∫≈Ÿ°»‘…¬å‡ªìπÕ—π¥—∫·√° ∫𧫓¡‡™◊ËÕ∑’Ë«à“ ç‡¥Á°∑ÿ°§π¡’§«“¡ “¡“√∂ „π°“√‡√’¬π√Ÿâ·≈– “¡“√∂æ—≤π“µπ‡Õ߉¥âé °“√®—¥ª√– ∫°“√≥å°“√‡√’¬π√Ÿâ¢Õߧ√ŸµâÕß à߇ √‘¡„À⇥Á° “¡“√∂ æ—≤π“‰¥âµ“¡∏√√¡™“µ‘·≈–‡µÁ¡µ“¡»—°¬¿“æ ¥—ßπ—Èπ °“√®—¥ª√– ∫°“√≥å°“√‡√’¬π√Ÿâ¢Õߧ√Ÿ¡◊ÕÕ“™’æ ®÷ßµâÕߧ”π÷ß∂÷ߧ«“¡·µ°µà“ß√–À«à“ß∫ÿ§§≈ „À≥â‡√’¬π√Ÿâ®“°ª√– ∫°“√≥åµ√ß ¡’°“√ª≈Ÿ°Ωíߧÿ≥∏√√¡ ®√‘¬∏√√¡§à“π‘¬¡∑’Ë¥’ß“¡Õ¬à“ß ¡Ë”‡ ¡Õ·≈–µàÕ‡π◊ËÕ߇æ◊ËÕ„À⇥Á°¡’§«“¡√Ÿâ§«“¡ “¡“√∂¡’∑—°…–„π°“√¥”√ß™’«‘µ ¡’∫ÿ§≈‘°≈—°…≥–·≈–惵‘°√√¡∑’Ëæ÷ߪ√– ß§åÕ¬à“߬—Ë߬◊π æ√âÕ¡∑’Ë®–‡®√‘≠‡µ‘∫‚µ∑à“¡°≈“ß §«“¡‡ª≈’ˬπ·ª≈ß∑—Èߥâ“π√à“ß°“¬ Õ“√¡≥å ®‘µ„®  —ߧ¡ ·≈– µ‘ªí≠≠“‡ªìπ∑’ˬա√—∫¢Õß —ߧ¡ ·≈–ª√–‡∑»™“µ‘„πÕ𓧵 ·π«§‘¥‡°’ˬ«°—∫°“√∫√‘À“√·≈–°“√®—¥°“√»÷°…“ §ß‰¡à¡’„§√ªØ‘‡ ∏«à“ °“√∫√‘À“√ (Administration) ·≈–°“√®—¥°“√ (Management) ‡ªìπ°≈‰°„π°“√¢—∫‡§≈◊ËÕπ„À⇰‘¥°“√¥”‡π‘πß“π∫√√≈ÿ‡ªÑ“À¡“¬ ·µà®–∫√‘À“√·≈–®—¥°“√Õ¬à“߉√®÷ß®–‡°‘¥ ª√– ‘∑∏‘¿“æπ—Èπ ºŸâ∫√‘À“√‡ªìπµ—«®—°√ ”§—≠∑’Ë ÿ¥ ‡æ√“–ºŸâ∫√‘À“√‡ªìπºŸâ°”Àπ¥∑‘»∑“ß°“√∑”ß“π ºŸâ∫√‘À“√  ∂“π»÷°…“∑’Ë¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ∑—ÈßÀ≈“¬ ‡ªìπºŸâ∑’Ë¡’§«“¡‡ªìπºŸâπ”∑“ß«‘™“°“√ Ÿß ¡’§«“¡§‘¥√‘‡√‘Ë¡ ¡’«‘ —¬∑—»πå √Õ∫√Ÿâ‡ªìπ∑’Ëæ÷Ëß∑“ß«‘™“°“√„Àⷰຟℵâ∫—ߧ—∫∫—≠™“‰¥â ¡’§«“¡ “¡“√∂„π°“√®—¥‚§√ß √â“ß ·≈–®—¥∫ÿ§≈“°√ „Àâ‡À¡“–°—∫»—°¬¿“æ  Õ¥√—∫°—∫¿“√–·≈–ª√‘¡“≥ß“π ∫√‘À“√‚¥¬„™âÀ≈—°°“√°√–®“¬Õ”π“® °“√¡’ à«π√à«¡ ∫√‘À“√‚¥¬¡ÿàߺ≈ —¡ƒ∑∏‘Ï¢Õßß“π ¡’°“√µ√«® Õ∫·≈–∂à«ß¥ÿ≈°“√∑”ß“π∑ÿ°¥â“π  à߇ √‘¡„Àâ¡’°“√®—¥
  • 10. ·π«∑“ß°“√π”¡“µ√∞“π°“√»÷°…“ª∞¡«—¬ Ÿà°“√ªØ‘∫—µ‘  ”π—°«‘™“°“√·≈–¡“µ√∞“π°“√»÷°…“  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π 6 À≈—° Ÿµ√ ∂“π»÷°…“∑’ˇÀ¡“– ¡°—∫ºŸâ‡√’¬π·≈–∑âÕß∂‘Ëπ  à߇ √‘¡°“√æ—≤π“π«—µ°√√¡ °“√æ—≤π“∫ÿ§≈“°√ °“√æ—≤π“ºŸâ‡√’¬π„À⇪ìπºŸâ¡’§«“¡ ¡∫Ÿ√≥å√Õ∫¥â“π∑—Èߥâ“π√à“ß°“¬ Õ“√¡≥å  —ߧ¡ ·≈– µ‘ªí≠≠“ ‡À≈à“π’È ‡ªìπ¿“√°‘®À≈—°¢Õß ∂“π»÷°…“∑’˵âÕß∫√‘À“√·≈–®—¥°“√„À⇰‘¥ª√– ‘∑∏‘¿“æ  ‘Ëß ”§—≠Õ’°ª√–°“√Àπ÷Ëß ∑’Ë∑â“∑“¬§«“¡ “¡“√∂¢ÕߺŸâ∫√‘À“√ §◊Õ ∑”„Àâ∫ÿ§≈“°√∑ÿ°§π„π ∂“π»÷°…“µ√–Àπ—°∂÷ßÀπâ“∑’Ë∑’Ë√—∫º‘¥™Õ∫ ·¡âß“π Õπ®–‡ªìπß“πÀ≈—°·µàß“π„πÀπâ“∑’Ë摇»…∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß°—∫°“√æ—≤π“ºŸâ‡√’¬π‡ªìπÀπâ“∑’Ë∑’˧√ŸªØ‘‡ ∏‰¡à‰¥â ∑”Õ¬à“߉√®÷ß®–∑”„Àâ§√Ÿ∑ÿ°§π√—°„πß“π Õπ ¡’°“√∑”ß“π·≈–‡°Á∫ß“πÕ¬à“߇ªìπ√–∫∫ ‡æ◊ËÕ„À⇰‘¥ “√ π‡∑» ∑’Ë¡’§«“¡À¡“¬·≈– “¡“√∂𔉪„™â‰¥âµ“¡§«“¡¡ÿàßÀ¡“¬∑—π°“≈ ·π«§‘¥‡°’ˬ«°—∫°“√æ—≤π“™ÿ¡™π·Ààß°“√‡√’¬π√Ÿâ ªí®®ÿ∫—π¡’·À≈à߇√’¬π√Ÿâ‡°‘¥¢÷Èπ¡“°¡“¬„π™ÿ¡™π ¡’ºŸâ√Ÿâ¿Ÿ¡‘ªí≠≠“∑âÕß∂‘Ëπ ª√“™≠噓«∫â“π ∑’Ë “¡“√∂„À⧫“¡√Ÿâ·°àºŸâ‡√’¬π‰¥â °“√‡√’¬π‡æ’¬ß·µà„πÀâÕ߇√’¬π‰¡à‡æ’¬ßæÕ ‡π◊ËÕß®“°§«“¡√ŸâπÕ°ÀâÕ߇√’¬π ‡°‘¥¢÷Èπ√«¥‡√Á«·≈–¡“°¡“¬ ¡’°“√·≈°‡ª≈’ˬπ‡√’¬π√Ÿâ°—π‰ª¡“ Õߧå°√À≈—°„π™ÿ¡™π¡’§«“¡ —¡æ—π∏å°—∫  ∂“π»÷°…“ ‰¥â·°à ∫â“π Õߧå°√∑“ß»“ π“ ‡™àπ «—¥ ¡Ÿ≈π‘∏‘ ‡ªìπµâπ  ∂“∫—π∑“ß«‘™“°“√ Õߧå°√/Àπ૬ߓπ ∑—Èß¿“§√—∞·≈–‡Õ°™π  ∂“πª√–°Õ∫°“√∑ÿ°ΩÉ“¬µà“ß¡’ à«π ”§—≠∑’Ë®– à߇ √‘¡  π—∫ πÿπ ·≈–º≈—°¥—π „À⇰‘¥°“√æ—≤π“ ∂“π»÷°…“„Àâ¡’§ÿ≥¿“浓¡¡“µ√∞“π‰¥â ºŸâ∫√‘À“√·≈–§√Ÿ-Õ“®“√¬å„π ∂“π»÷°…“§◊Õ ∫ÿ§§≈ ”§—≠∑’Ë®–µâÕߪ√– “πß“π„ÀâÕߧå°√∑âÕß∂‘Ëπ·≈–ºŸâπ”¥â“πµà“ßʉ¥â‡¢â“¡“√à«¡°—π‡√’¬π√Ÿâ·≈–¡’ à«π√à«¡ ®—¥°“√‡√’¬π√Ÿâ„π ∂“π»÷°…“„Àâ¡“°∑’Ë ÿ¥ ∑—Èß„π√Ÿª·∫∫¢Õߧ≥–°√√¡°“√ ∂“π»÷°…“·≈–√Ÿª·∫∫Õ◊Ëπ Ê µ“¡‚Õ°“ ºŸâ∫√‘À“√·≈–§√ŸµâÕß √â“ß»√—∑∏“·≈–øóôπøŸ∫∑∫“∑°“√‡ªìπºŸâπ”™ÿ¡™π¥â“π°“√»÷°…“„Àâ°≈—∫§◊π¡“ µâÕß √â“ߧ«“¡µ√–Àπ—°·≈–§«“¡‡¢â“„®„π°“√¡’ à«π√à«¡æ—≤π“ ∂“π»÷°…“«à“¡‘„™à‡æ’¬ß·µà π—∫ πÿπ ¥â“π«—µ∂ÿ‡∑à“π—Èπ ·µàµ—«∫ÿ§≈“°√·≈–Õߧå°√„π∑âÕß∂‘Ëπ‡Õß  “¡“√∂‡ªìπ ◊ËÕ°“√‡√’¬π√Ÿâ´÷Ëß°—π·≈–°—π‰¥â √«¡∑—Èß “¡“√∂ √â“ß™ÿ¡™π°“√‡√’¬π√Ÿâ·≈–‡¢â“∂÷ß°“√‡√’¬π√Ÿâ‰¥â∑—Èß√–¥—∫µπ‡Õß·≈– —ߧ¡ °“√æ—≤π“™ÿ¡™π·Ààß°“√‡√’¬π√Ÿâ µâÕ߇√‘Ë¡∑’Ë°“√¡’ à«π√à«¡ °“√‡√’¬π√Ÿâ®“°°“√¡’ à«π√à«¡ ∑”„À⇰‘¥æ≈—ß™ÿ¡™π æ≈—ß™ÿ¡™π∑”„À⇰‘¥™ÿ¡™π·Ààß°“√‡√’¬π√Ÿâ ™ÿ¡™π·Ààß°“√‡√’¬π√Ÿâ∑”„À⇰‘¥ —ߧ¡‡√’¬π√Ÿâ  —ߧ¡‡√’¬π√Ÿâ∑”„Àâ§π„π —ߧ¡‡°‘¥ —𵑠ÿ¢·≈– —πµ‘¿“æ Ç✎ ¡“µ√∞“π°—∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ ¢≥–π’ȇªìπ∑’ˬա√—∫°—π«à“ °“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ (Quality Assurance) ‡ªìπ°≈‰°  ”§—≠ª√–°“√Àπ÷Ëß∑’Ë “¡“√∂¢—∫‡§≈◊ËÕπ°“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“„À⥔‡π‘π‰ªÕ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß ∑—Èßπ’ȇæ√“– °“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¡’À≈—°°“√ ”§—≠ §◊Õ °“√°√–®“¬Õ”π“® °“√‡ªî¥‚Õ°“ „Àâ¡’ à«π√à«¡„π°“√∑”ß“π ·≈–°“√· ¥ß§«“¡√—∫º‘¥™Õ∫∑’Ë “¡“√∂µ√«® Õ∫‰¥â √–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ª√–°Õ∫¥â«¬ °√–∫«π°“√¥”‡π‘πß“π∑’Ë —¡æ—π∏å°—π Û  à«π §◊Õ
  • 11. ·π«∑“ß°“√π”¡“µ√∞“π°“√»÷°…“ª∞¡«—¬ Ÿà°“√ªØ‘∫—µ‘ 7  ”π—°«‘™“°“√·≈–¡“µ√∞“π°“√»÷°…“  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π °“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ °“√ª√–‡¡‘π §ÿ≥¿“æ °“√µ‘¥µ“¡µ√«® Õ∫ §ÿ≥¿“æ ·ºπ¿“æ∑’Ë Ú √–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ √–∫∫À≈—°¢Õß°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ §◊Õ °“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ ¡“µ√∞“π‡°’Ë¬«¢âÕß°—∫°“√ª√–°—π §ÿ≥¿“æ„π à«ππ’ȧ◊Õ °“√®–¥”‡π‘π°‘®°√√¡„¥ Ê ‡æ◊ËÕ„À⇰‘¥°“√¬°√–¥—∫§ÿ≥¿“æ„À⠟ߢ÷Èπ µâÕß¡’°“√ °”Àπ¥‡ªÑ“À¡“¬·≈–®—¥°‘®°√√¡/‚§√ß°“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ∑’Ë™—¥‡®π Õ¥√—∫°—π„π∑’Ëπ’ȇªÑ“À¡“¬∑’Ë°”Àπ¥°Á§◊Õ ¡“µ√∞“π°“√»÷°…“∑’Ë™“µ‘µâÕß°“√ „π°“√°”Àπ¥¡“µ√∞“π°“√»÷°…“π’È ‰¥âæ—≤π“„Àâ¡’§«“¡‡™◊ËÕ¡‚¬ß  Õ¥§≈âÕß°—πµ—Èß·µà¡“µ√∞“π°“√»÷°…“™“µ‘ ¡“µ√∞“π°“√»÷°…“ª∞¡«—¬ ·≈–¡“µ√∞“π°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π Õ¬à“߉√°Áµ“¡ ‡¢µæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“Õ“®‡æ‘Ë¡‡µ‘¡¡“µ√∞“π∑’ˇ©æ“–‡®“–®ß‡À¡“–°—∫∫√‘∫∑¢Õß™ÿ¡™π‰¥â ¡“µ√∞“π®–‡ªìπ°√Õ∫§«∫§ÿ¡°“√¥”‡π‘πß“π„Àâ∫√√≈ÿµ“¡‡ªÑ“À¡“¬∑’Ë°”Àπ¥‰«â  à«π√–∫∫°“√µ‘¥µ“¡µ√«® Õ∫§ÿ≥¿“懪ìπ°“√¥”‡π‘π°“√‚¥¬Àπ૬ߓπ∑’Ë√—∫º‘¥™Õ∫ ∂“π»÷°…“ ‡æ◊ËÕ„Àâ°“√ à߇ √‘¡  π—∫ πÿπ ·≈–™à«¬‡À≈◊Õ„Àâ ∂“π»÷°…“ “¡“√∂¥”‡π‘π°“√æ—≤π“§ÿ≥¿“扪 Ÿà‡ªÑ“À¡“¬ µ“¡¡“µ√∞“π∑’Ë°”Àπ¥‰«â µ“¡°Æ°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√«à“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π §ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚıÙˆ °”Àπ¥„Àâ ∂“π»÷°…“∑ÿ°·ÀàßµâÕ߉¥â√—∫°“√µ‘¥µ“¡µ√«® Õ∫§ÿ≥¿“æ °“√»÷°…“®“°‡¢µæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“Õ¬à“ßπâÕ¬ Ò §√—Èß ¿“¬„π Û ªï πÕ°®“°‡æ◊ËÕ°“√™à«¬‡À≈◊Õ ∂“π»÷°…“ „Àâæ—≤π“Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß·≈â« ¬—߇æ◊ËÕ°“√‡µ√’¬¡µ—« ∂“π»÷°…“„Àâæ√âÕ¡√—∫°“√ª√–‡¡‘π§ÿ≥¿“æ¿“¬πÕ°¥â«¬  ”À√—∫°“√ª√–‡¡‘π§ÿ≥¿“æ ·∫àßÕÕ°‡ªìπ Ú  à«π §◊Õ Ò) °“√ª√–‡¡‘π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π ´÷Ë߇ªìπ°“√ª√–‡¡‘π‚¥¬ ∂“π»÷°…“‡Õß·≈–°“√ª√–‡¡‘π‚¥¬Àπ૬ߓπµâπ —ß°—¥ ·≈– Ú) °“√ª√–‡¡‘π §ÿ≥¿“æ¿“¬πÕ° ∂“π»÷°…“‚¥¬Õߧ尓√¡À“™π ´÷Ë߉¥â·°à  ”π—°ß“π√—∫√Õß¡“µ√∞“π·≈–°“√ª√–‡¡‘π §ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ (Õߧ尓√¡À“™π) ¡’Àπâ“∑’˪√–‡¡‘π ∂“π»÷°…“∑ÿ°·Ààß·≈–„Àâ°“√√—∫√Õßµ“¡¡“µ√∞“π ∑’ˉ¥âª√–°“»„Àâ∑√“∫°àÕπ·≈â« ‚¥¬∑’Ë ∂“π»÷°…“∑ÿ°·Ààß®–µâÕ߉¥â√—∫°“√ª√–‡¡‘π®“°Õߧå°√¿“¬πÕ° ( ¡».) Ò §√—Èß „π∑ÿ° ı ªï °√–∫«π°“√¥”‡π‘πß“π∑—ÈßÛ à«π¡’§«“¡ —¡æ—π∏凰’ˬ«‡π◊ËÕß°—π‡ªìπ«ß®√°“√æ—≤π“∑’ˉ¡àÀ¬ÿ¥π‘Ëß ‚¥¬¡’¡“µ√∞“π‡ªìπÀ≈—°À√◊Õ‡ªÑ“À¡“¬ √«¡∑—È߇ªìπ‡§√◊ËÕß¡◊Õ„π°“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“‚¥¬√«¡ ®“°À≈—°°“√·≈–√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ °√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√‰¥âÕÕ°°Æ°√–∑√«ß ‚¥¬°”À𥇪ìπ¿“√–ß“π„Àâ ∂“π»÷°…“√–¥—∫°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π·≈–√–¥—∫ª∞¡«—¬‡ÀÁπ™—¥‡®π ¥—ßπ’È
  • 12. ·π«∑“ß°“√π”¡“µ√∞“π°“√»÷°…“ª∞¡«—¬ Ÿà°“√ªØ‘∫—µ‘  ”π—°«‘™“°“√·≈–¡“µ√∞“π°“√»÷°…“  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π 8 Ò. °“√°”Àπ¥¡“µ√∞“π¢Õß ∂“π»÷°…“ Ú. °“√®—¥√–∫∫∫√‘À“√·≈– “√ π‡∑» Û. °“√®—¥∑”·ºπæ—≤π“ ∂“π»÷°…“∑’Ë¡ÿà߇πâπ§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ Ù. °“√¥”‡π‘πß“πµ“¡·ºπæ—≤π“ ∂“π»÷°…“ ı. °“√µ√«® Õ∫·≈–∑∫∑«π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ ˆ. °“√ª√–‡¡‘π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ ˜. °“√√“¬ß“π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ª√–®”ªï ¯. °“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß °“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“ ‡ªìπ√–∫∫°“√∑”ß“πª°µ‘‡ªìπÀπâ“∑’Ë¢Õß∑ÿ°§π ∑ÿ°ΩÉ“¬∑’˵âÕß¡’ à«π√à«¡„π°“√æ—≤π“ ∂“π»÷°…“
  • 13. ·π«∑“ß°“√π”¡“µ√∞“π°“√»÷°…“ª∞¡«—¬ Ÿà°“√ªØ‘∫—µ‘ 9  ”π—°«‘™“°“√·≈–¡“µ√∞“π°“√»÷°…“  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π ∫∑∑’Ë Ú ¡“µ√∞“π°“√»÷°…“ª∞¡«—¬ ¡“µ√∞“π°“√»÷°…“ª∞¡«—¬∑’Ë°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ª√–°“»„Àℙ⠇¡◊ËÕ«—π∑’Ë Òı 惻®‘°“¬π ÚıÙ¯ ª√–°Õ∫¥â«¬ Õÿ¥¡°“√≥å·≈–À≈—°°“√®—¥°“√»÷°…“ ¡“µ√∞“π°“√»÷°…“ ·≈–‡æ◊ËÕ„Àâ –¥«°„π°“√π” Ÿà °“√ªØ‘∫—µ‘‰¥âÕ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ √«¡∂÷ß„À⇰‘¥ª√– ‘∑∏‘º≈„π°“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ°“√®—¥°“√»÷°…“  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π ®÷߉¥â®—¥∑”§”Õ∏‘∫“¬·≈–√–¥—∫§ÿ≥¿“ææ√âÕ¡∑—È߇°≥±å °“√ºà“π¡“µ√∞“π°“√»÷°…“ª∞¡«—¬¢÷Èπ ‡æ◊ËÕ„Àâ ∂“π»÷°…“ µ≈Õ¥®π‡¢µæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“„™â‡ªìπ‡§√◊ËÕß¡◊Õ „π°“√§«∫§ÿ¡ µ√«® Õ∫ ·≈–ª√–‡¡‘π§ÿ≥¿“æ°“√®—¥°“√»÷°…“¢Õß ∂“π»÷°…“µàÕ‰ª Ç✎ Õÿ¥¡°“√≥å¢Õß°“√®—¥°“√»÷°…“ª∞¡«—¬ Õÿ¥¡°“√≥å¢Õß°“√®—¥°“√»÷°…“ª∞¡«—¬ ‡ªìπ°“√®—¥°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π√–¥—∫·√° ‡æ◊ËÕ «“ß√“°∞“π™’«‘µ¢Õ߇¥Á°‰∑¬„À⇮√‘≠‡µ‘∫‚µÕ¬à“ß ¡∫Ÿ√≥å ¡’æ—≤π“°“√ ¡«—¬Õ¬à“ß ¡¥ÿ≈ ∑—Èߥâ“π√à“ß°“¬ Õ“√¡≥å ®‘µ„®  —ߧ¡ ·≈– µ‘ªí≠≠“ ∫πæ◊Èπ∞“𧫓¡ “¡“√∂·≈–§«“¡·µ°µà“ß√–À«à“ß∫ÿ§§≈ ‚¥¬„™â°‘®°√√¡ °√–µÿâπ·≈– à߇ √‘¡æ—≤π“°“√¢Õß ¡ÕßÕ¬à“߇µÁ¡∑’Ë √«¡∑—È߇µ√’¬¡‡¥Á°„Àâæ√âÕ¡∑’Ë®–‡√’¬π√Ÿâ„π√–¥—∫ °“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π·≈–√–¥—∫∑’Ë Ÿß¢÷Èπ Õ—π®–𔉪 Ÿà§«“¡‡ªìπ∫ÿ§§≈∑’Ë¡’§ÿ≥¿“æ¢Õߪ√–‡∑»™“µ‘µàÕ‰ª °“√»÷°…“ª∞¡«—¬¡ÿà߇πâπ°“√æ—≤𓇥Á°∫πæ◊Èπ∞“π°“√Õ∫√¡‡≈’ȬߥŸ·≈– à߇ √‘¡°√–∫«π°“√‡√’¬π√Ÿâ∑’Ë πÕß µàÕ∏√√¡™“µ‘ ·≈–æ—≤π“°“√¢Õ߇¥Á°·µà≈–∫ÿ§§≈ ¿“¬„µâ∫√‘∫∑∑“ß«—≤π∏√√¡ Õ“√¬∏√√¡ ·≈–«‘∂’™’«‘µ ∑“ß —ߧ¡ ´÷Ëß¡’≈—°…≥–‡©æ“–·≈–·µ°µà“ß°—π Ç✎ À≈—°°“√¢Õß°“√®—¥°“√»÷°…“ª∞¡«—¬ Ò. À≈—°°“√æ—≤𓇥Á°‚¥¬Õߧå√«¡ ‚¥¬‡√‘Ë¡®“°°“√æ—≤π“¥â“π√à“ß°“¬„Àâ·¢Áß·√ß ¡∫Ÿ√≥å °√–µÿâπ„Àâ ¡Õ߉¥â√—∫°“√æ—≤π“Õ¬à“߇µÁ¡∑’Ë æ—≤π“¥â“𮑵„®·≈–Õ“√¡≥å„À⇪ìπºŸâ¡’§«“¡√Ÿâ ÷°∑’Ë¥’µàÕµπ‡Õß ‡™◊ËÕ¡—Ëπ„πµπ‡Õß √à“‡√‘ß·®à¡„   “¡“√∂§«∫§ÿ¡Õ“√¡≥åµπ‡Õ߉¥â æ—≤π“¥â“π —ߧ¡‚¥¬„Àâ¡’‚Õ°“  ªØ‘ —¡æ—π∏å°—∫∫ÿ§§≈ ·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡√Õ∫µ—« ¡’¡πÿ…¬ —¡æ—π∏å∑’Ë¥’  “¡“√∂¥”√ß™’«‘µ√à«¡°—∫ºŸâÕ◊Ëπ‰¥â Õ¬à“ß¡’§«“¡ ÿ¢ √«¡∑—Èßæ—≤π“ µ‘ªí≠≠“  à߇ √‘¡§«“¡§‘¥ √â“ß √√§å ∫π«‘∂’™’«‘µ¢Õ߇¥Á°µ“¡ ¿“æ§√Õ∫§√—« ∫√‘∫∑¢Õß™ÿ¡™π  —ߧ¡ ·≈–«—≤π∏√√¡‰∑¬ Ú. À≈—°°“√®—¥ª√– ∫°“√≥å∑’ˬ÷¥‡¥Á°‡ªì𠔧—≠ ‚¥¬®—¥°“√Õ∫√¡‡≈’ȬߥŸ¥â«¬§«“¡√—° §«“¡‡Õ“„®„ à ·≈–®—¥°“√‡√’¬π√Ÿâºà“π°“√‡≈àπ·≈–°‘®°√√¡∑’ˇÀ¡“– ¡°—∫«—¬ ‚¥¬§”π÷ß∂÷ߧ«“¡·µ°µà“ß √–À«à“ß∫ÿ§§≈ ‡πâπ‡√’¬π„Àâ πÿ° ‡≈àπ„Àâ¡’§«“¡√Ÿâ ·≈–‡°‘¥æ—≤π“°“√ ¡«—¬Õ¬à“ß ¡¥ÿ≈
  • 14. ·π«∑“ß°“√π”¡“µ√∞“π°“√»÷°…“ª∞¡«—¬ Ÿà°“√ªØ‘∫—µ‘  ”π—°«‘™“°“√·≈–¡“µ√∞“π°“√»÷°…“  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π 10 Û. À≈—°°“√ √â“߇ √‘¡§«“¡‡ªìπ‰∑¬ ‚¥¬°“√ª≈Ÿ°Ωíß®‘µ ”π÷°§«“¡‡ªìπ§π‰∑¬ §«“¡‡ªìπ ™“µ‘‰∑¬∑’Ë¡’«—≤π∏√√¡Õ—π¥’ß“¡ ‡§“√æπ—∫∂◊Õ·≈–°µ—≠꟰µ‡«∑’µàÕ∫‘¥“¡“√¥“ ¡’™“µ‘ »“ π“ æ√–¡À“°…—µ√‘¬å ‡ªìπ»Ÿπ¬å√«¡®‘µ„® ∑”„À⇰‘¥§«“¡√—°·≈–¿“§¿Ÿ¡‘„®„πµπ‡Õß §√Õ∫§√—« ∑âÕß∂‘Ëπ ·≈–ª√–‡∑»‰∑¬ Ù. À≈—°§«“¡√à«¡¡◊Õ ‚¥¬§√Õ∫§√—« ™ÿ¡™π ·≈– ∂“π»÷°…“√à«¡¡◊Õ°—π„π°“√Õ∫√¡‡≈’ȬߥŸ ·≈–æ—≤𓇥Á°„Àâ¡’æ—≤π“°“√‡À¡“– ¡°—∫«—¬  “¡“√∂¥”√ß™’«‘µª√–®”«—π‰¥âÕ¬à“ß¡’§ÿ≥¿“æ ·≈– ¡’§«“¡ ÿ¢ µ≈Õ¥®πæ√âÕ¡∑’Ë®–‡√’¬π√Ÿâ„π°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“πµàÕ‰ª ı. À≈—°·Ààߧ«“¡ Õ¥§≈âÕß Õÿ¥¡°“√≥å·≈–¡“µ√∞“π„π°“√®—¥°“√»÷°…“ª∞¡«—¬ µâÕß Õ¥§≈âÕß°—∫ “√–∫—≠≠—µ‘„π√—∞∏√√¡πŸ≠·Ààß√“™Õ“≥“®—°√‰∑¬ æÿ∑∏»—°√“™ ÚıÙ æ√–√“™∫—≠≠—µ‘ °“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ æ.». ÚıÙÚ ·≈–∑’Ë·°â‰¢‡æ‘Ë¡‡µ‘¡ (©∫—∫∑’Ë Ú) æ.». ÚıÙı π‚¬∫“¬°“√»÷°…“ ¢Õß√—∞∫“≈∑’Ë·∂≈ßµàÕ√—∞ ¿“  Õ¥§≈âÕß°—∫¡“µ√∞“π°“√»÷°…“¢Õß™“µ‘ ·≈– —¡æ—π∏凙◊ËÕ¡‚¬ß°—∫¡“µ√∞“π °“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π Ç✎ ¡“µ√∞“π°“√»÷°…“ª∞¡«—¬ ✍ ...¥â“π§ÿ≥¿“懥Á° ¡“µ√∞“π∑’Ë Ò ‡¥Á°¡’§ÿ≥∏√√¡ ®√‘¬∏√√¡ ·≈–§à“π‘¬¡∑’Ëæ÷ߪ√– ß§å µ—«∫àß™’È Ò.Ò ¡’«‘π—¬ ¡’§«“¡√—∫º‘¥™Õ∫ ªØ‘∫—µ‘µ“¡¢âÕµ°≈ß√à«¡°—π Ò.Ú ¡’§«“¡´◊ËÕ —µ¬å ÿ®√‘µ Ò.Û ¡’§«“¡°µ—≠꟰µ‡«∑’ Ò.Ù ¡’‡¡µµ“°√ÿ≥“ ¡’§«“¡√Ÿâ ÷°∑’Ë¥’µàÕµπ‡Õß·≈–ºŸâÕ◊Ëπ Ò.ı ª√–À¬—¥ √Ÿâ®—°„™â·≈–√—°…“∑√—欓°√ ·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ Ò.ˆ ¡’¡“√¬“∑·≈–ªØ‘∫—µ‘µπµ“¡«—≤π∏√√¡‰∑¬ ¡“µ√∞“π∑’Ë Ú ‡¥Á°¡’®‘µ ”π÷°„π°“√Õπÿ√—°…å·≈–æ—≤π“ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ µ—«∫àß™’È Ú.Ò √—∫√Ÿâ§ÿ≥§à“¢Õß ‘Ëß·«¥≈âÕ¡·≈–º≈°√–∑∫∑’ˇ°‘¥®“°°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ Ú.Ú ‡¢â“√à«¡À√◊Õ¡’ à«π√à«¡°‘®°√√¡/‚§√ß°“√Õπÿ√—°…å·≈–æ—≤π“ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ ¡“µ√∞“π∑’Ë Û ‡¥Á° “¡“√∂∑”ß“π®π ”‡√Á® ∑”ß“π√à«¡°—∫ºŸâÕ◊Ëπ‰¥â ·≈–¡’§«“¡√Ÿâ ÷°∑’Ë¥’µàÕÕ“™’æ ÿ®√‘µ µ—«∫àß™’È Û.Ò  π„®·≈–°√–µ◊Õ√◊Õ√âπ„π°“√∑”ß“π Û.Ú ∑”ß“π®π ”‡√Á®·≈–¿Ÿ¡‘„®º≈ß“π
  • 15. ·π«∑“ß°“√π”¡“µ√∞“π°“√»÷°…“ª∞¡«—¬ Ÿà°“√ªØ‘∫—µ‘ 11  ”π—°«‘™“°“√·≈–¡“µ√∞“π°“√»÷°…“  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π Û.Û ‡≈àπ·≈–∑”°‘®°√√¡√à«¡°—∫ºŸâÕ◊Ëπ‰¥â Û.Ù ¡’§«“¡√Ÿâ ÷°∑’Ë¥’µàÕÕ“™’æ ÿ®√‘µ ¡“µ√∞“π∑’Ë Ù ‡¥Á° “¡“√∂§‘¥√«∫¬Õ¥ §‘¥·°âªí≠À“ ·≈–§‘¥√‘‡√‘Ë¡ √â“ß √√§å µ—«∫àß™’È Ù.Ò ¡’§«“¡§‘¥√«∫¬Õ¥‡°’ˬ«°—∫ ‘Ëßµà“ß Ê ∑’ˇ°‘¥®“°°“√‡√’¬π√Ÿâ Ù.Ú ·°âªí≠À“‰¥â‡À¡“– ¡°—∫«—¬ Ù.Û ¡’®‘πµπ“°“√·≈–¡’§«“¡§‘¥√‘‡√‘Ë¡ √â“ß √√§å ¡“µ√∞“π∑’Ë ı ‡¥Á°¡’§«“¡√Ÿâ·≈–∑—°…–‡∫◊ÈÕßµâπ µ—«∫àß™’È ı.Ò ¡’∑—°…–„π°“√„™â°≈â“¡‡π◊ÈÕ„À≠à-‡≈Á° ı.Ú ¡’∑—°…–„π°“√„™âª√– “∑ —¡º— ∑—Èß ı ı.Û ¡’∑—°…–„π°“√ ◊ËÕ “√ ı.Ù ¡’∑—°…–„π°“√ —߇°µ·≈– ”√«® ı.ı ¡’∑—°…–„π‡√◊ËÕß¡‘µ‘ —¡æ—π∏å ı.ˆ ¡’∑—°…–„π‡√◊ËÕß®”π«π ª√‘¡“≥ πÈ”Àπ—° ·≈–°“√°–ª√–¡“≥ ı.˜ ‡™◊ËÕ¡‚¬ß§«“¡√Ÿâ·≈–∑—°…–µà“ß Ê ¡“µ√∞“π∑’Ë ˆ ‡¥Á°¡’§«“¡ π„®„ΩÉ√Ÿâ √—°°“√Õà“π ·≈–æ—≤π“µπ‡Õß µ—«∫àß™’È ˆ.Ò √Ÿâ®—°µ—Èߧ”∂“¡‡æ◊ËÕÀ“‡Àµÿº≈·≈–¡’§«“¡ π„®„ΩÉ√Ÿâ ˆ.Ú ¡’§«“¡°√–µ◊Õ√◊Õ√âπ„π°“√‡√’¬π√Ÿâ ‘Ëßµà“ß Ê √Õ∫µ—« ·≈– πÿ°°—∫°“√‡√’¬π√Ÿâ ¡“µ√∞“π∑’Ë ˜ ‡¥Á°¡’ ÿ¢π‘ —¬  ÿ¢¿“æ°“¬ ·≈– ÿ¢¿“殑µ∑’Ë¥’ µ—«∫àß™’È ˜.Ò √—°°“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬ ¥Ÿ·≈ ÿ¢¿“æ ·≈–™à«¬‡À≈◊Õµπ‡Õ߉¥â ˜.Ú ¡’πÈ”Àπ—°  à«π Ÿß ·≈–¡’ ¡√√∂¿“æ∑“ß°“¬µ“¡‡°≥±å ˜.Û ‡ÀÁπ‚∑…¢Õß ‘Ë߇ æµ‘¥„Àâ‚∑…·≈– ‘Ëß¡Õ¡‡¡“ ˜.Ù ¡’§«“¡¡—Ëπ„® °≈â“· ¥ßÕÕ°Õ¬à“߇À¡“– ¡ ˜.ı √à“‡√‘ß ·®à¡„  ¡’¡πÿ…¬ —¡æ—π∏å∑’Ë¥’µàÕ‡æ◊ËÕπ §√Ÿ ·≈–ºŸâÕ◊Ëπ ¡“µ√∞“π∑’Ë ¯ ‡¥Á°¡’ ÿπ∑√’¬¿“æ·≈–≈—°…≥–π‘ —¬¥â“π»‘≈ª– ¥πµ√’ ·≈–°“√‡§≈◊ËÕπ‰À« µ—«∫àß™’È ¯.Ò ¡’§«“¡ π„®·≈–√à«¡°‘®°√√¡¥â“π»‘≈ª– ¯.Ú ¡’§«“¡ π„®·≈–√à«¡°‘®°√√¡¥â“π¥πµ√’ ¯.Û ¡’§«“¡ π„®·≈–√à«¡°‘®°√√¡°“√‡§≈◊ËÕπ‰À«
  • 16. ·π«∑“ß°“√π”¡“µ√∞“π°“√»÷°…“ª∞¡«—¬ Ÿà°“√ªØ‘∫—µ‘  ”π—°«‘™“°“√·≈–¡“µ√∞“π°“√»÷°…“  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π 12 ✍ ...¥â“π°“√®—¥°“√‡√’¬π√Ÿâ ¡“µ√∞“π∑’Ë ˘ §√Ÿ¡’§ÿ≥∏√√¡ ®√‘¬∏√√¡ ¡’«ÿ≤‘/§«“¡√Ÿâ§«“¡ “¡“√∂µ√ß°—∫ß“π∑’Ë√—∫º‘¥™Õ∫ À¡—Ëπæ—≤π“ µπ‡Õß ‡¢â“°—∫™ÿ¡™π‰¥â¥’ ·≈–¡’§√ŸæÕ‡æ’¬ß µ—«∫àß™’È ˘.Ò ¡’§ÿ≥∏√√¡ ®√‘¬∏√√¡ ·≈–ªØ‘∫—µ‘µπµ“¡®√√¬“∫√√≥¢Õß«‘™“™’æ ˘.Ú ¡’¡πÿ…¬ —¡æ—π∏å∑’Ë¥’°—∫‡¥Á° ºŸâª°§√Õß ·≈–™ÿ¡™π ˘.Û ¡’§«“¡¡ÿàß¡—Ëπ·≈–Õÿ∑‘»µπ„π°“√ Õπ·≈–æ—≤𓇥Á° ˘.Ù ¡’°“√· «ßÀ“§«“¡√Ÿâ·≈–‡∑§π‘§«‘∏’°“√„À¡à Ê √—∫øíߧ«“¡§‘¥‡ÀÁπ „®°«â“ß ·≈–¬Õ¡√—∫°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß ˘.ı ®∫°“√»÷°…“√–¥—∫ª√‘≠≠“µ√’∑“ß°“√»÷°…“À√◊Õ‡∑’¬∫‡∑à“¢÷Èπ‰ª ˘.ˆ  Õπµ√ßµ“¡«‘™“‡Õ°-‚∑ À√◊Õµ√ßµ“¡§«“¡∂π—¥ ˘.˜ ¡’®”π«πæÕ‡æ’¬ß (À¡“¬√«¡∑—Èߧ√Ÿ·≈–∫ÿ§≈“°√ π—∫ πÿπ) ¡“µ√∞“π∑’Ë Ò §√Ÿ¡’§«“¡ “¡“√∂„π°“√®—¥ª√– ∫°“√≥å°“√‡√’¬π√Ÿâ‰¥âÕ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈– ‡πâπ‡¥Á°‡ªì𠔧—≠ µ—«∫àß™’È Ò.Ò ¡’§«“¡√Ÿâ§«“¡‡¢â“„®‡ªÑ“À¡“¬°“√®—¥°“√»÷°…“·≈–À≈—° Ÿµ√°“√»÷°…“ª∞¡«—¬ Ò.Ú ¡’°“√«‘‡§√“–À凥Á°‡ªìπ√“¬∫ÿ§§≈ Ò.Û ¡’§«“¡ “¡“√∂„π°“√®—¥ª√– ∫°“√≥å∑’ˇπâπ‡¥Á°‡ªì𠔧—≠ Ò.Ù ¡’§«“¡ “¡“√∂„π°“√„™â ◊ËÕ∑’ˇÀ¡“– ¡·≈– Õ¥§≈âÕß°—∫°“√‡√’¬π√Ÿâ¢Õ߇¥Á° Ò.ı ¡’°“√ª√–‡¡‘πæ—≤π“°“√¢Õ߇¥Á°µ“¡ ¿“æ®√‘ß‚¥¬§”π÷ß∂÷ßæ—≤π“°“√µ“¡«—¬ Ò.ˆ ¡’°“√π”º≈°“√ª√–‡¡‘πæ—≤π“°“√¡“ª√—∫‡ª≈’ˬπ°“√®—¥ª√– ∫°“√≥å‡æ◊ËÕ æ—≤𓇥Á°„À⇵Á¡µ“¡»—°¬¿“æ Ò.˜ ¡’°“√«‘®—¬‡æ◊ËÕæ—≤π“°“√®—¥°“√‡√’¬π√Ÿâ¢Õ߇¥Á°·≈–π”º≈‰ª„™âæ—≤𓇥Á° ✍ ...¥â“π°“√∫√‘À“√·≈–°“√®—¥°“√»÷°…“ ¡“µ√∞“π∑’Ë ÒÒ ºŸâ∫√‘À“√¡’§ÿ≥∏√√¡ ®√‘¬∏√√¡ ¡’¿“«–ºŸâπ” ·≈–¡’§«“¡ “¡“√∂„π°“√∫√‘À“√®—¥°“√»÷°…“ µ—«∫àß™’È ÒÒ.Ò ¡’§ÿ≥∏√√¡ ®√‘¬∏√√¡ ·≈–ªØ‘∫—µ‘µπµ“¡®√√¬“∫√√≥¢Õß«‘™“™’æ ÒÒ.Ú ¡’§«“¡§‘¥√‘‡√‘Ë¡ ¡’«‘ —¬∑—»πå ·≈–‡ªìπºŸâπ”∑“ß«‘™“°“√ ÒÒ.Û ¡’§«“¡ “¡“√∂„π°“√∫√‘À“√ß“π«‘™“°“√·≈–°“√®—¥°“√ ÒÒ.Ù ¡’°“√∫√‘À“√∑’Ë’¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–ª√– ‘∑∏‘º≈ ºŸâ‡°’ˬ«¢âÕßæ÷ßæÕ„®
  • 17. ·π«∑“ß°“√π”¡“µ√∞“π°“√»÷°…“ª∞¡«—¬ Ÿà°“√ªØ‘∫—µ‘ 13  ”π—°«‘™“°“√·≈–¡“µ√∞“π°“√»÷°…“  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π ¡“µ√∞“π∑’Ë ÒÚ  ∂“π»÷°…“¡’°“√®—¥Õߧå°√ ‚§√ß √â“ß √–∫∫°“√∫√‘À“√ß“π ·≈–æ—≤π“Õߧå°√ Õ¬à“߇ªìπ√–∫∫§√∫«ß®√ µ—«∫àß™’È ÒÚ.Ò ¡’°“√®—¥Õߧå°√ ‚§√ß √â“ß ·≈–√–∫∫°“√∫√‘À“√ß“π∑’Ë¡’§«“¡§≈àÕßµ—« Ÿß ·≈–ª√—∫‡ª≈’ˬπ‰¥â‡À¡“– ¡µ“¡ ∂“π°“√≥å ÒÚ.Ú ¡’°“√®—¥°“√¢âÕ¡Ÿ≈ “√ π‡∑»Õ¬à“߇ªìπ√–∫∫ §√Õ∫§≈ÿ¡ ·≈–∑—πµàÕ°“√„™âß“π ÒÚ.Û ¡’√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π∑’Ë¥”‡π‘πß“πÕ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß ÒÚ.Ù ¡’°“√æ—≤π“∫ÿ§≈“°√Õ¬à“߇ªìπ√–∫∫·≈–µàÕ‡π◊ËÕß ÒÚ.ı ºŸâ√—∫∫√‘°“√·≈–ºŸâ‡°’ˬ«¢âÕßæ÷ßæÕ„®º≈°“√∫√‘À“√ß“π·≈–°“√æ—≤𓇥Á° ¡“µ√∞“π∑’Ë ÒÛ  ∂“π»÷°…“¡’°“√∫√‘À“√·≈–®—¥°“√»÷°…“‚¥¬„™â ∂“π»÷°…“‡ªìπ∞“π µ—«∫àß™’È ÒÛ.Ò ¡’°“√°√–®“¬Õ”π“®°“√∫√‘À“√·≈–°“√®—¥°“√»÷°…“ ÒÛ.Ú ¡’°“√∫√‘À“√‡™‘ß°≈¬ÿ∑∏å·≈–„™âÀ≈—°°“√¡’ à«π√à«¡ ÒÛ.Û ¡’§≥–°√√¡°“√ ∂“π»÷°…“√à«¡æ—≤π“ ∂“π»÷°…“ ÒÛ.Ù ¡’°“√∫√‘À“√∑’Ë¡ÿàߺ≈ —¡ƒ∑∏‘Ï¢Õßß“π ÒÛ.ı ¡’°“√µ√«® Õ∫·≈–∂à«ß¥ÿ≈ ¡“µ√∞“π∑’Ë ÒÙ  ∂“π»÷°…“¡’°“√®—¥À≈—° Ÿµ√·≈–ª√– ∫°“√≥å°“√‡√’¬π√Ÿâ∑’ˇπâπ‡¥Á°‡ªì𠔧—≠ µ—«∫àß™’È ÒÙ.Ò ¡’À≈—° Ÿµ√∑’ˇÀ¡“– ¡°—∫‡¥Á°·≈–∑âÕß∂‘Ëπ ÒÙ.Ú ¡’°“√ à߇ √‘¡„Àâ§√Ÿ®—¥∑”·ºπ°“√®—¥ª√– ∫°“√≥å°“√‡√’¬π√Ÿâ∑’˵Õ∫ πÕß §«“¡ π„®·≈–‡À¡“– ¡°—∫«—¬¢Õ߇¥Á° ÒÙ.Û ¡’°“√ à߇ √‘¡·≈–æ—≤π“π«—µ°√√¡°“√®—¥ª√– ∫°“√≥å°“√‡√’¬π√Ÿâ·≈–  ◊ËÕÕÿª°√≥å°“√‡√’¬π∑’ˇÕ◊ÈÕµàÕ°“√‡√’¬π√Ÿâ ÒÙ.Ù ¡’°“√®—¥°‘®°√√¡°“√‡√’¬π√Ÿâ‚¥¬∫Ÿ√≥“°“√ºà“π°“√‡≈àπ·≈–‡¥Á°‰¥â‡√’¬π√Ÿâ ®“°ª√– ∫°“√≥åµ√ß ÒÙ.ı ¡’°“√∫—π∑÷° °“√√“¬ß“πº≈ ·≈–°“√ àßµàÕ¢âÕ¡Ÿ≈¢Õ߇¥Á°Õ¬à“߇ªìπ√–∫∫ ÒÙ.ˆ ¡’°“√π‘‡∑»·≈–π”º≈‰ªª√—∫ª√ÿß°“√®—¥°‘®°√√¡/ª√– ∫°“√≥åÕ¬à“ß ¡Ë”‡ ¡Õ ÒÙ.˜ ¡’°“√π”·À≈à߇√’¬π√Ÿâ·≈–¿Ÿ¡‘ªí≠≠“∑âÕß∂‘Ëπ¡“„™â„π°“√®—¥ª√– ∫°“√≥å
  • 18. ·π«∑“ß°“√π”¡“µ√∞“π°“√»÷°…“ª∞¡«—¬ Ÿà°“√ªØ‘∫—µ‘  ”π—°«‘™“°“√·≈–¡“µ√∞“π°“√»÷°…“  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π 14 ¡“µ√∞“π∑’Ë Òı  ∂“π»÷°…“¡’°“√®—¥°‘®°√√¡ à߇ √‘¡§ÿ≥¿“懥Á°Õ¬à“ßÀ≈“°À≈“¬ µ—«∫àß™’È Òı.Ò ¡’°“√®—¥·≈–æ—≤π“√–∫∫¥Ÿ·≈™à«¬‡À≈◊Õ‡¥Á°Õ¬à“ß∑—Ë«∂÷ß Òı.Ú ¡’°“√®—¥°‘®°√√¡°√–µÿâπæ—≤π“°“√∑“ß ¡Õß µÕ∫ πÕߧ«“¡ π„® ·≈–  à߇ √‘¡§«“¡§‘¥ √â“ß √√§å¢Õ߇¥Á° Òı.Û ¡’°“√®—¥°‘®°√√¡ à߇ √‘¡§à“π‘¬¡∑’Ë¥’ß“¡ Òı.Ù ¡’°“√®—¥°‘®°√√¡ à߇ √‘¡¥â“π»‘≈ª– ¥πµ√’ ·≈–°“√‡§≈◊ËÕπ‰À« Òı.ı ¡’°“√®—¥°‘®°√√¡ ◊∫ “π·≈– √â“ß √√§å«—≤π∏√√¡ª√–‡æ≥’·≈–¿Ÿ¡‘ªí≠≠“‰∑¬ Òı.ˆ ¡’°“√®—¥°‘®°√√¡ à߇ √‘¡§«“¡‡ªìπª√–™“∏‘ª‰µ¬ ¡“µ√∞“π∑’Ë Òˆ  ∂“π»÷°…“¡’°“√®—¥ ¿“æ·«¥≈âÕ¡·≈–°“√∫√‘°“√∑’Ë à߇ √‘¡„À⇥Á°æ—≤π“ µ“¡∏√√¡™“µ‘‡µÁ¡»—°¬¿“æ µ—«∫àß™’È Òˆ.Ò ¡’ ¿“æ·«¥≈âÕ¡∑’ˇÕ◊ÈÕµàÕ°“√‡√’¬π√Ÿâ ¡’Õ“§“√ ∂“π∑’ˇÀ¡“– ¡ Òˆ.Ú ¡’°“√ à߇ √‘¡ ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬·≈–§«“¡ª≈Õ¥¿—¬¢Õ߇¥Á° Òˆ.Û ¡’°“√„Àâ∫√‘°“√‡∑§‚π‚≈¬’ “√ π‡∑»∑ÿ°√Ÿª·∫∫∑’ˇÕ◊ÈÕµàÕ°“√‡√’¬π√Ÿâ¥â«¬µπ‡Õß ·≈–°“√‡√’¬π√Ÿâ·∫∫¡’ à«π√à«¡ Òˆ.Ù ¡’ÀâÕ߇√’¬π ÀâÕß ¡ÿ¥  π“¡‡¥Á°‡≈àπ æ◊Èπ∑’Ë ’‡¢’¬« ·≈– ‘ËßÕ”π«¬§«“¡ –¥«° æÕ‡æ’¬ß ·≈–Õ¬Ÿà„π ¿“æ„™â°“√‰¥â¥’ Òˆ.ı ¡’°“√®—¥·≈–„™â·À≈à߇√’¬π√Ÿâ∑—Èß„π·≈–πÕ° ∂“π»÷°…“ ✍ ...¥â“π°“√æ—≤π“™ÿ¡™π·Ààß°“√‡√’¬π√Ÿâ ¡“µ√∞“π∑’Ë Ò˜  ∂“π»÷°…“¡’°“√ π—∫ πÿπ·≈–„™â·À≈à߇√’¬π√Ÿâ·≈–¿Ÿ¡‘ªí≠≠“„π∑âÕß∂‘Ëπ µ—«∫àß™’È Ò˜.Ò ¡’°“√‡™◊ËÕ¡‚¬ß·≈–·≈°‡ª≈’ˬπ¢âÕ¡Ÿ≈°—∫·À≈à߇√’¬π√Ÿâ·≈–¿Ÿ¡‘ªí≠≠“„π∑âÕß∂‘Ëπ Ò˜.Ú  π—∫ πÿπ„Àâ·À≈à߇√’¬π√Ÿâ ¿Ÿ¡‘ªí≠≠“ ·≈–™ÿ¡™π ‡¢â“¡“¡’ à«π√à«¡„π°“√®—¥∑” À≈—° Ÿµ√√–¥—∫ ∂“π»÷°…“ ¡“µ√∞“π∑’Ë Ò¯  ∂“π»÷°…“¡’°“√√à«¡¡◊Õ°—π√–À«à“ß∫â“π Õߧå°√∑“ß»“ π“  ∂“∫—π∑“ß«‘™“°“√ ·≈– Õߧå°√¿“§√—∞·≈–‡Õ°™π ‡æ◊ËÕæ—≤π“«‘∂’°“√‡√’¬π√Ÿâ„π™ÿ¡™π µ—«∫àß™’È Ò¯.Ò ‡ªìπ·À≈àß«‘∑¬“°“√„π°“√· «ßÀ“§«“¡√Ÿâ·≈–∫√‘°“√™ÿ¡™π Ò¯.Ú ¡’°“√·≈°‡ª≈’ˬπ‡√’¬π√Ÿâ√à«¡°—π
  • 19. ·π«∑“ß°“√π”¡“µ√∞“π°“√»÷°…“ª∞¡«—¬ Ÿà°“√ªØ‘∫—µ‘ 15  ”π—°«‘™“°“√·≈–¡“µ√∞“π°“√»÷°…“  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π Ç✎ §«“¡‡™◊ËÕ¡‚¬ß√–À«à“ßÕÿ¥¡°“√≥å À≈—°°“√ ·≈–¡“µ√∞“π°“√»÷°…“ª∞¡«—¬ °“√æ—≤π“¡“µ√∞“π°“√»÷°…“ª∞¡«—¬‰¥â°”Àπ¥Õÿ¥¡°“√≥å À≈—°°“√ ·≈–¡“µ√∞“π°“√»÷°…“ ª∞¡«—¬„Àâ¡’§«“¡‡™◊ËÕ¡‚¬ß  Õ¥§≈âÕß°—π ¥—ß·ºπ¿“æµàÕ‰ªπ’È Õÿ¥¡°“√≥å ®—¥°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π √–¥—∫·√°‡æ◊ËÕ«“ß √“°∞“π™’«‘µ¢Õ߇¥Á°‰∑¬ „À⇮√‘≠‡µ‘∫‚µÕ¬à“ß  ¡∫Ÿ√≥å ∑—Èߥâ“π√à“ß°“¬ Õ“√¡≥å ®‘µ„®  —ߧ¡ ·≈– µ‘ªí≠≠“ ∫πæ◊Èπ∞“𧫓¡ “¡“√∂ ·≈–§«“¡·µ°µà“ß √–À«à“ß∫ÿ§§≈ ‚¥¬„™â °‘®°√√¡°√–µÿâπ ·≈–  à߇ √‘¡æ—≤π“°“√¢Õß  ¡ÕßÕ¬à“߇µÁ¡∑’Ë √«¡∑—Èß ‡µ√’¬¡‡¥Á°„Àâæ√âÕ¡ ∑’Ë®–‡√’¬π√Ÿâ„π√–¥—∫ °“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π ·≈–√–¥—∫∑’Ë Ÿß¢÷Èπ Õ—π®– π”‰ª Ÿà§«“¡‡ªìπ∫ÿ§§≈ ∑’Ë¡’§ÿ≥¿“æ¢Õߪ√–‡∑» ™“µ‘µàÕ‰ª °“√»÷°…“ ª∞¡«—¬ ¡ÿà߇πâπ°“√ æ—≤𓇥Á°∫πæ◊Èπ∞“π °“√Õ∫√¡‡≈’ȬߥŸ·≈–  à߇ √‘¡°√–∫«π °“√‡√’¬π√Ÿâ∑’Ë πÕßµàÕ ∏√√¡™“µ‘ ·≈– æ—≤π“°“√ ¢Õ߇¥Á°·µà≈–∫ÿ§§≈ ¿“¬„µâ∫√‘∫∑∑“ß «—≤π∏√√¡ Õ“√¬∏√√¡ ·≈–«‘∂’™’«‘µ∑“ß —ߧ¡ ´÷Ëß¡’≈—°…≥–‡©æ“– ·≈–·µ°µà“ß°—π ·ºπ¿“æ∑’Ë Û §«“¡‡™◊ËÕ¡‚¬ß√–À«à“ßÕÿ¥¡°“√≥å À≈—°°“√ ·≈–¡“µ√∞“π°“√»÷°…“ª∞¡«—¬ Ò.À≈—°°“√æ—≤𓇥Á°‚¥¬Õߧå√«¡ - æ—≤π“°“√ ¡«—¬·≈– ¡¥ÿ≈ °√–µÿâπ„Àâ ¡Õ߉¥âæ—≤𓇵Á¡∑’Ë - æ—≤π“∫π«‘∂’™’«‘µ  ¿“æ§√Õ∫§√—« ™ÿ¡™π  —ߧ¡ ·≈–«—≤π∏√√¡ Ú.À≈—°°“√®—¥ª√– ∫°“√≥å∑’ˬ÷¥‡¥Á° ‡ªì𠔧—≠ - Õ∫√¡‡≈’ȬߥŸ¥â«¬§«“¡√—°§«“¡‡Õ“„®„ à - ®—¥°‘®°√√¡ºà“π°“√‡≈àπ∑’Ë πÿ° ·≈–¡’§«“¡√Ÿâ - §”π÷ß∂÷ߧ«“¡ “¡“√∂·≈–§«“¡·µ°µà“ß Û.À≈—°°“√ √â“߇ √‘¡§«“¡‡ªìπ‰∑¬ - ª≈Ÿ°Ωíß®‘µ ”π÷°§«“¡‡ªìπ§π‰∑¬ ™“µ‘‰∑¬ - ‡§“√æπ—∫∂◊Õ °µ—≠꟰µ‡«∑’µàÕ ∫‘¥“¡“√¥“ - √—° ¿“§¿Ÿ¡‘„®„πµπ‡Õß §√Õ∫§√—« ∑âÕß∂‘Ëπ ª√–‡∑»‰∑¬ Ù.À≈—°§«“¡√à«¡¡◊Õ - §√Õ∫§√—« ™ÿ¡™π ·≈– ∂“π»÷°…“ √à«¡¡◊Õ°—π ı.À≈—°·Ààߧ«“¡ Õ¥§≈âÕß - √—∞∏√√¡πŸ≠ - æ√–√“™∫—≠≠—µ‘°“√»÷°…“ - π‚¬∫“¬ - ¡“µ√∞“π°“√»÷°…“¢Õß™“µ‘ - ¡“µ√∞“π°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π ¡“µ√∞“π¥â“π§ÿ≥¿“懥Á° Ò. ‡¥Á°¡’§ÿ≥∏√√¡ ®√‘¬∏√√¡ ·≈–§à“π‘¬¡∑’Ëæ÷ߪ√– ß§å Ú. ‡¥Á°¡’®‘µ ”π÷°„π°“√Õπÿ√—°…å·≈–æ—≤π“ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ Û. ‡¥Á° “¡“√∂∑”ß“π®π ”‡√Á® ∑”ß“π√à«¡°—∫ºŸâÕ◊Ëπ‰¥â ·≈–¡’§«“¡√Ÿâ ÷°∑’Ë¥’µàÕÕ“™’æ ÿ®√‘µ Ù. ‡¥Á° “¡“√∂§‘¥√«∫¬Õ¥ §‘¥·°âªí≠À“ ·≈–§‘¥√‘‡√‘Ë¡ √â“ß √√§å ı. ‡¥Á°¡’§«“¡√Ÿâ·≈–∑—°…–‡∫◊ÈÕßµâπ ˆ. ‡¥Á°¡’§«“¡ π„®„ΩÉ√Ÿâ √—°°“√Õà“π ·≈–æ—≤π“µπ‡Õß ˜. ‡¥Á°¡’ ÿ¢π‘ —¬  ÿ¢¿“æ°“¬ ·≈– ÿ¢¿“殑µ∑’Ë¥’ ¯. ‡¥Á°¡’ ÿπ∑√’¬¿“æ·≈–≈—°…≥–π‘ —¬¥â“π»‘≈ª– ¥πµ√’ ·≈–°“√‡§≈◊ËÕπ‰À« ¡“µ√∞“π¥â“π°“√®—¥°“√‡√’¬π√Ÿâ (§√Ÿ) ˘. §√Ÿ¡’§ÿ≥∏√√¡ ®√‘¬∏√√¡ ¡’«ÿ≤‘/§«“¡√Ÿâ§«“¡ “¡“√∂µ√ß°—∫ß“π ∑’Ë√—∫º‘¥™Õ∫ À¡—Ëπæ—≤π“µπ‡Õß ‡¢â“°—∫™ÿ¡™π‰¥â¥’ ·≈–¡’§√ŸæÕ‡æ’¬ß Ò. §√Ÿ¡’§«“¡ “¡“√∂„π°“√®—¥ª√– ∫°“√≥å°“√‡√’¬π√Ÿâ ‰¥âÕ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–‡πâπ‡¥Á°‡ªì𠔧—≠ ¡“µ√∞“π¥â“π°“√∫√‘À“√·≈–°“√®—¥°“√»÷°…“ (ºŸâ∫√‘À“√) ÒÒ. ºŸâ∫√‘À“√¡’§ÿ≥∏√√¡ ®√‘¬∏√√¡ ¡’¿“«–ºŸâπ” ·≈–¡’§«“¡ “¡“√∂„π°“√∫√‘À“√®—¥°“√»÷°…“ ÒÚ.  ∂“π»÷°…“¡’°“√®—¥Õߧå°√ ‚§√ß √â“ß √–∫∫°“√∫√‘À“√ß“π ·≈–æ—≤π“Õߧå°√Õ¬à“߇ªìπ√–∫∫§√∫«ß®√ ÒÛ.  ∂“π»÷°…“¡’°“√∫√‘À“√·≈–®—¥°“√»÷°…“‚¥¬„™â ∂“π»÷°…“ ‡ªìπ∞“π ÒÙ.  ∂“π»÷°…“¡’°“√®—¥À≈—° Ÿµ√·≈–ª√– ∫°“√≥å°“√‡√’¬π√Ÿâ ∑’ˇπâπ‡¥Á°‡ªì𠔧—≠ Òı.  ∂“π»÷°…“®—¥°‘®°√√¡ à߇ √‘¡§ÿ≥¿“懥Á°Õ¬à“ßÀ≈“°À≈“¬ Òˆ.  ∂“π»÷°…“¡’°“√®—¥ ¿“æ·«¥≈âÕ¡·≈–°“√∫√‘°“√∑’Ë à߇ √‘¡ „À⇥Á°æ—≤𓵓¡∏√√¡™“µ‘‡µÁ¡»—°¬¿“æ ¡“µ√∞“π¥â“π°“√æ—≤π“™ÿ¡™π·Ààß°“√‡√’¬π√Ÿâ ( ∂“π»÷°…“) Ò˜.  ∂“π»÷°…“¡’°“√ π—∫ πÿπ·≈–„™â·À≈à߇√’¬π√Ÿâ·≈–¿Ÿ¡‘ªí≠≠“ „π∑âÕß∂‘Ëπ Ò¯.  ∂“π»÷°…“¡’°“√√à«¡¡◊Õ°—π√–À«à“ß∫â“π Õߧå°√∑“ß»“ π“  ∂“∫—π∑“ß«‘™“°“√ ·≈–Õߧå°√¿“§√—∞·≈–‡Õ°™π ‡æ◊ËÕæ—≤π“«‘∂’°“√‡√’¬π√Ÿâ„π™ÿ¡™π À≈—°°“√ ¡“µ√∞“π°“√»÷°…“ª∞¡«—¬
  • 20. ·π«∑“ß°“√π”¡“µ√∞“π°“√»÷°…“ª∞¡«—¬ Ÿà°“√ªØ‘∫—µ‘  ”π—°«‘™“°“√·≈–¡“µ√∞“π°“√»÷°…“  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π 16 Ç✎ §«“¡ Õ¥§≈âÕß°—∫¡“µ√∞“π°“√»÷°…“√–¥—∫µà“ß Ê „π°“√°”Àπ¥Õÿ¥¡°“√≥å À≈—°°“√ ·≈–¡“µ√∞“π°“√»÷°…“∑—Èß√–¥—∫™“µ‘ √–¥—∫ª∞¡«—¬ ·≈–√–¥—∫°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π √«¡∑—Èß¡“µ√∞“π‡æ◊ËÕ°“√ª√–‡¡‘π§ÿ≥¿“æ¿“¬πÕ° √–¥—∫°“√»÷°…“ª∞¡«—¬ ‰¥â°”À𥉫â„Àâ Õ¥√—∫°—π ¥—ßπ’È ‚§√ß √â“ß¡“µ√∞“π°“√»÷°…“ ·ºπ¿“æ∑’Ë Ù ‚§√ß √â“ß¡“µ√∞“π°“√»÷°…“ ¡“µ√∞“π°“√»÷°…“¢Õß™“µ‘ ¡“µ√∞“π∑’Ë Ò §ÿ≥≈—°…≥–¢Õߧπ‰∑¬∑’Ëæ÷ߪ√– ß§å ∑—Èß„π∞“π–æ≈‡¡◊Õß·≈–æ≈‚≈° (§π‰∑¬‡ªìπ§π‡°àß §π¥’ ·≈–¡’§«“¡ ÿ¢) ¡“µ√∞“π°“√»÷°…“ª∞¡«—¬ (®”π«π Ò¯ ¡“µ√∞“π) ¡“µ√∞“π°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π (®”π«π Ò¯ ¡“µ√∞“π) ¡“µ√∞“π∑’Ë Û ·π«°“√ √â“ß —ߧ¡ ·Ààß°“√‡√’¬π√Ÿâ/ —ߧ¡·Ààߧ«“¡√Ÿâ ¥â“π°“√®—¥°“√‡√’¬π√Ÿâ (®”π«π Ú ¡“µ√∞“π) ¥â“π°“√∫√‘À“√ ·≈–°“√®—¥°“√»÷°…“ (®”π«π ˆ ¡“µ√∞“π) ¥â“π°“√æ—≤π“™ÿ¡™π ·Ààß°“√‡√’¬π√Ÿâ (®”π«π Ú ¡“µ√∞“π) ¥â“π°“√‡√’¬π°“√ Õπ (®”π«π Ú ¡“µ√∞“π) ¥â“π°“√∫√‘À“√ ·≈–°“√®—¥°“√»÷°…“ (®”π«π ˆ ¡“µ√∞“π) ¥â“π°“√æ—≤π“™ÿ¡™π ·Ààß°“√‡√’¬π√Ÿâ (®”π«π Ú ¡“µ√∞“π) ¥’ ‡°àß ¡’ ÿ¢ ¥’ ‡°àß ¡’ ÿ¢ §√Ÿ ºŸâ∫√‘À“√  ∂“π»÷°…“ ¡“µ√∞“π∑’Ë Ú ·π«∑“ß°“√®—¥°“√»÷°…“ ¥â“π§ÿ≥¿“懥Á° (®”π«π ¯ ¡“µ√∞“π) ¥â“π§ÿ≥¿“溟â‡√’¬π (®”π«π ¯ ¡“µ√∞“π) µ“√“ß∑’Ë Ò §«“¡ Õ¥§≈âÕߢÕßÕÿ¥¡°“√≥å·≈–À≈—°°“√√–À«à“ß¡“µ√∞“π°“√»÷°…“¢Õß™“µ‘ ¡“µ√∞“π°“√»÷°…“ª∞¡«—¬ ·≈–¡“µ√∞“π°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π Õÿ¥¡°“√≥å¢Õß¡“µ√∞“π°“√»÷°…“ ™“µ‘ ª∞¡«—¬ ¢—Èπæ◊Èπ∞“π °“√®—¥„Àâ¡’°“√»÷°…“µ≈Õ¥™’«‘µ °“√ √â“ß —ߧ¡‰∑¬„À⇪ìπ —ߧ¡ ·Ààß°“√‡√’¬π√Ÿâ °“√ √â“ߧÿ≥¿“æ™’«‘µ·≈– —ߧ¡ °“√«“ß√“°∞“π™’«‘µ¢Õ߇¥Á°‰∑¬ „À⇮√‘≠‡µ‘∫‚µÕ¬à“ß ¡∫Ÿ√≥å °“√§”π÷ß∂÷ߧ«“¡·µ°µà“ß √–À«à“ß∫ÿ§§≈ °“√„™â°‘®°√√¡°√–µÿâπ·≈– à߇ √‘¡ æ—≤π“°“√¢Õß ¡Õß °“√‡µ√’¬¡‡¥Á°„Àâæ√âÕ¡∑’Ë®–‡√’¬π „π√–¥—∫∑’Ë Ÿß¢÷Èπ °“√»÷°…“‡æ◊ËÕª«ß™π °“√æ—≤𓇬“«™π‰∑¬ „Àâ¡’§ÿ≥≈—°…≥–∑’Ëæ÷ߪ√– ß§å °“√«“ß√“°∞“π ”À√—∫°“√‡√’¬π√Ÿâ µ≈Õ¥™’«‘µ °“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ™’«‘µ à«πµπ ·≈–§√Õ∫§√—« °“√ √â“ß√“°∞“π∑’Ë·¢Áß·°√àß ‡æ◊ËÕ°“√ √â“ß √√§å —ߧ¡‰∑¬ „À⇪ìπ —ߧ¡·Ààß°“√‡√’¬π√Ÿâ
  • 21. ·π«∑“ß°“√π”¡“µ√∞“π°“√»÷°…“ª∞¡«—¬ Ÿà°“√ªØ‘∫—µ‘ 17  ”π—°«‘™“°“√·≈–¡“µ√∞“π°“√»÷°…“  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π À≈—°°“√¢Õß¡“µ√∞“π°“√»÷°…“ ™“µ‘ ª∞¡«—¬ ¢—Èπæ◊Èπ∞“π °“√∫Ÿ√≥“°“√√–À«à“ߪí≠≠“∏√√¡ §ÿ≥∏√√¡ ·≈–«—≤π∏√√¡ °“√ √â“ßæ◊Èπ∞“π∑’Ë¥’„π·µà≈–«—¬ °“√ª≈Ÿ°Ωíߧ«“¡‡ªìπ ¡“™‘°∑’Ë¥’ ¢Õß —ߧ¡ °“√æ—≤𓧫“¡√Ÿâ§«“¡ “¡“√∂ ‡æ◊ËÕ°“√∑”ß“π∑’Ë¡’§ÿ≥¿“æ °“√æ—≤𓇥Á°‚¥¬Õߧå√«¡ °“√®—¥ª√– ∫°“√≥å∑’ˬ÷¥‡¥Á° ‡ªì𠔧—≠ °“√ √â“߇ √‘¡§«“¡‡ªìπ‰∑¬ §«“¡√à«¡¡◊Õ §«“¡ Õ¥§≈âÕß√–À«à“ß¡“µ√∞“π ∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß °“√æ—≤π“ºŸâ‡√’¬πÕ¬à“ߧ√∫∂â«π  ¡∫Ÿ√≥å °“√®—¥°“√»÷°…“‡æ◊ËÕ§«“¡‡ªìπ‰∑¬ §«“¡‡ ¡Õ¿“§„π°“√‰¥â√—∫°“√»÷°…“ °“√¡’ à«π√à«¡√–À«à“ß ºŸâ¡’ à«π‡°’ˬ«¢âÕß §«“¡ Õ¥§≈âÕß√–À«à“ß¡“µ√∞“π ∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß µ“√“ß∑’Ë Ú §«“¡ —¡æ—π∏凙◊ËÕ¡‚¬ß°—π√–À«à“ß¡“µ√∞“π°“√»÷°…“¢Õß™“µ‘ ¡“µ√∞“π°“√»÷°…“ª∞¡«—¬ ·≈–¡“µ√∞“π°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π ¡“µ√∞“π ¡“µ√∞“π°“√»÷°…“ª∞¡«—¬ ¡“µ√∞“π°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π °“√»÷°…“¢Õß™“µ‘ ¡“µ√∞“π∑’Ë Ò §ÿ≥≈—°…≥–¢Õß §π‰∑¬∑’Ëæ÷ߪ√– ß§å ∑—Èß„π ∞“π–æ≈‡¡◊Õß·≈–æ≈‚≈° (§π‰∑¬‡ªìπ§π‡°àß §π¥’ ·≈–¡’§«“¡ ÿ¢) ✍ ...¥â“π§ÿ≥¿“懥Á° ¡“µ√∞“π∑’Ë Ò ‡¥Á°¡’§ÿ≥∏√√¡ ®√‘¬∏√√¡ ·≈–§à“π‘¬¡∑’Ëæ÷ߪ√– ß§å ¡“µ√∞“π∑’Ë Ú ‡¥Á°¡’®‘µ ”π÷°„π°“√ Õπÿ√—°…å·≈–æ—≤π“ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ ¡“µ√∞“π∑’Ë Û ‡¥Á° “¡“√∂∑”ß“π®π ”‡√Á® ∑”ß“π√à«¡°—∫ºŸâÕ◊Ëπ‰¥â ·≈–¡’§«“¡√Ÿâ ÷° ∑’Ë¥’µàÕÕ“™’æ ÿ®√‘µ ¡“µ√∞“π∑’Ë Ù ‡¥Á° “¡“√∂§‘¥√«∫¬Õ¥ §‘¥·°âªí≠À“ ·≈–§‘¥√‘‡√‘Ë¡ √â“ß √√§å ¡“µ√∞“π∑’Ë ı ‡¥Á°¡’§«“¡√Ÿâ·≈–∑—°…– ‡∫◊ÈÕßµâπ ¡“µ√∞“π∑’Ë ˆ ‡¥Á°¡’§«“¡ π„®„ΩÉ√Ÿâ √—°°“√Õà“π ·≈–æ—≤π“µπ‡Õß ¡“µ√∞“π∑’Ë ˜ ‡¥Á°¡’ ÿ¢π‘ —¬  ÿ¢¿“æ°“¬ ·≈– ÿ¢¿“殑µ∑’Ë¥’ ✍ ...¥â“π§ÿ≥¿“溟â‡√’¬π ¡“µ√∞“π∑’Ë Ò ºŸâ‡√’¬π¡’§ÿ≥∏√√¡ ®√‘¬∏√√¡ ·≈–§à“π‘¬¡∑’Ëæ÷ߪ√– ß§å ¡“µ√∞“π∑’Ë Ú ºŸâ‡√’¬π¡’®‘µ ”π÷°„π°“√Õπÿ√—°…å ·≈–æ—≤π“ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ ¡“µ√∞“π∑’Ë Û ºŸâ‡√’¬π¡’∑—°…–„π°“√∑”ß“π √—°°“√∑”ß“π  “¡“√∂∑”ß“π√à«¡°—∫ºŸâÕ◊Ëπ‰¥â ·≈–¡’‡®µ§µ‘∑’Ë¥’µàÕÕ“™’æ ÿ®√‘µ ¡“µ√∞“π∑’Ë Ù ºŸâ‡√’¬π¡’§«“¡ “¡“√∂„π°“√ §‘¥«‘‡§√“–Àå §‘¥ —߇§√“–Àå ¡’«‘®“√≥≠“≥ ¡’§«“¡§‘¥ √â“ß √√§å §‘¥‰µ√àµ√Õß ·≈–¡’«‘ —¬∑—»πå ¡“µ√∞“π∑’Ë ı ºŸâ‡√’¬π¡’§«“¡√Ÿâ·≈–∑—°…– ∑’Ë®”‡ªìπµ“¡À≈—° Ÿµ√ ¡“µ√∞“π∑’Ë ˆ ºŸâ‡√’¬π¡’∑—°…–„π°“√· «ßÀ“ §«“¡√Ÿâ¥â«¬µπ‡Õß √—°°“√‡√’¬π√Ÿâ·≈–æ—≤π“ µπ‡ÕßÕ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß ¡“µ√∞“π∑’Ë ˜ ºŸâ‡√’¬π¡’ ÿ¢π‘ —¬  ÿ¢¿“æ°“¬ ·≈– ÿ¢¿“殑µ∑’Ë¥’
  • 22. ·π«∑“ß°“√π”¡“µ√∞“π°“√»÷°…“ª∞¡«—¬ Ÿà°“√ªØ‘∫—µ‘  ”π—°«‘™“°“√·≈–¡“µ√∞“π°“√»÷°…“  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π 18 ¡“µ√∞“π ¡“µ√∞“π°“√»÷°…“ª∞¡«—¬ ¡“µ√∞“π°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π °“√»÷°…“¢Õß™“µ‘ ¡“µ√∞“π∑’Ë Ò (µàÕ) ¡“µ√∞“π∑’Ë Ú ·π«∑“ß°“√®—¥ °“√»÷°…“ ¡“µ√∞“π∑’Ë ¯ ‡¥Á°¡’ ÿπ∑√’¬¿“æ·≈– ≈—°…≥–π‘ —¬¥â“π»‘≈ª– ¥πµ√’ ·≈–°“√‡§≈◊ËÕπ‰À« ✍ ...¥â“π°“√®—¥°“√‡√’¬π√Ÿâ ¡“µ√∞“π∑’Ë ˘ §√Ÿ¡’§ÿ≥∏√√¡ ®√‘¬∏√√¡ ¡’«ÿ≤‘/§«“¡√Ÿâ§«“¡ “¡“√∂µ√ß°—∫ ß“π∑’Ë√—∫º‘¥™Õ∫ À¡—Ëπæ—≤π“µπ‡Õß ‡¢â“°—∫™ÿ¡™π‰¥â¥’ ·≈–¡’§√ŸæÕ‡æ’¬ß ¡“µ√∞“π∑’Ë Ò §√Ÿ¡’§«“¡ “¡“√∂„π°“√®—¥ ª√– ∫°“√≥å°“√‡√’¬π√Ÿâ‰¥âÕ¬à“ß¡’ ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–‡πâπ‡¥Á°‡ªì𠔧—≠ ✍ ...¥â“π°“√∫√‘À“√·≈–°“√®—¥°“√»÷°…“ ¡“µ√∞“π∑’Ë ÒÒ ºŸâ∫√‘À“√¡’§ÿ≥∏√√¡ ®√‘¬∏√√¡ ¡’¿“«–ºŸâπ” ·≈–¡’§«“¡  “¡“√∂„π°“√∫√‘À“√®—¥°“√»÷°…“ ¡“µ√∞“π∑’Ë ÒÚ  ∂“π»÷°…“¡’°“√®—¥Õߧå°√ ‚§√ß √â“ß √–∫∫°“√∫√‘À“√ß“π ·≈– æ—≤π“Õߧå°√Õ¬à“߇ªìπ√–∫∫§√∫«ß®√ ¡“µ√∞“π∑’Ë ÒÛ  ∂“π»÷°…“¡’°“√∫√‘À“√ ·≈–®—¥°“√»÷°…“‚¥¬„™â ∂“π»÷°…“ ‡ªìπ∞“π ¡“µ√∞“π∑’Ë ÒÙ  ∂“π»÷°…“¡’°“√®—¥ À≈—° Ÿµ√·≈–ª√– ∫°“√≥å°“√‡√’¬π√Ÿâ ∑’ˇπâπ‡¥Á°‡ªì𠔧—≠ ¡“µ√∞“π∑’Ë Òı  ∂“π»÷°…“¡’°“√®—¥ °‘®°√√¡ à߇ √‘¡§ÿ≥¿“懥Á° Õ¬à“ßÀ≈“°À≈“¬ ¡“µ√∞“π∑’Ë Òˆ  ∂“π»÷°…“¡’°“√®—¥  ¿“æ·«¥≈âÕ¡·≈–°“√∫√‘°“√ ∑’Ë à߇ √‘¡„À⇥Á°æ—≤𓵓¡∏√√¡™“µ‘ ‡µÁ¡»—°¬¿“æ ¡“µ√∞“π∑’Ë ¯ ºŸâ‡√’¬π¡’ ÿπ∑√’¬¿“æ·≈– ≈—°…≥–π‘ —¬¥â“π»‘≈ª– ¥πµ√’ ·≈–°’Ó ✍ ...¥â“π°“√‡√’¬π°“√ Õπ ¡“µ√∞“π∑’Ë ˘ §√Ÿ¡’§ÿ≥∏√√¡ ®√‘¬∏√√¡ ¡’«ÿ≤‘/§«“¡√Ÿâ§«“¡ “¡“√∂µ√ß°—∫ ß“π∑’Ë√—∫º‘¥™Õ∫ À¡—Ëπæ—≤π“µπ‡Õß ‡¢â“°—∫™ÿ¡™π‰¥â¥’ ·≈–¡’§√ŸæÕ‡æ’¬ß ¡“µ√∞“π∑’Ë Ò §√Ÿ¡’§«“¡ “¡“√∂„π°“√®—¥ °“√‡√’¬π°“√ ÕπÕ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ ·≈–‡πâπºŸâ‡√’¬π‡ªì𠔧—≠ ✍ ...¥â“π°“√∫√‘À“√·≈–°“√®—¥°“√»÷°…“ ¡“µ√∞“π∑’Ë ÒÒ ºŸâ∫√‘À“√¡’§ÿ≥∏√√¡ ®√‘¬∏√√¡ ¡’¿“«–ºŸâπ” ·≈–¡’§«“¡ “¡“√∂„π°“√ ∫√‘À“√®—¥°“√»÷°…“ ¡“µ√∞“π∑’Ë ÒÚ  ∂“π»÷°…“¡’°“√®—¥Õߧå°√ ‚§√ß √â“ß √–∫∫°“√∫√‘À“√ß“π ·≈– æ—≤π“Õߧå°√Õ¬à“߇ªìπ√–∫∫§√∫«ß®√ ¡“µ√∞“π∑’Ë ÒÛ  ∂“π»÷°…“¡’°“√∫√‘À“√ ·≈–®—¥°“√»÷°…“‚¥¬„™â ∂“π»÷°…“ ‡ªìπ∞“π ¡“µ√∞“π∑’Ë ÒÙ  ∂“π»÷°…“¡’°“√®—¥À≈—° Ÿµ√ ·≈–°√–∫«π°“√‡√’¬π√Ÿâ∑’ˇπâπºŸâ‡√’¬π ‡ªì𠔧—≠ ¡“µ√∞“π∑’Ë Òı  ∂“π»÷°…“¡’°“√®—¥°‘®°√√¡  à߇ √‘¡§ÿ≥¿“溟â‡√’¬πÕ¬à“ßÀ≈“°À≈“¬ ¡“µ√∞“π∑’Ë Òˆ  ∂“π»÷°…“¡’°“√®—¥  ¿“æ·«¥≈âÕ¡·≈–°“√∫√‘°“√∑’Ë à߇ √‘¡ „À⺟â‡√’¬πæ—≤𓵓¡∏√√¡™“µ‘‡µÁ¡»—°¬¿“æ
  • 23. ·π«∑“ß°“√π”¡“µ√∞“π°“√»÷°…“ª∞¡«—¬ Ÿà°“√ªØ‘∫—µ‘ 19  ”π—°«‘™“°“√·≈–¡“µ√∞“π°“√»÷°…“  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π ¡“µ√∞“π ¡“µ√∞“π°“√»÷°…“ª∞¡«—¬ ¡“µ√∞“π°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π °“√»÷°…“¢Õß™“µ‘ ¡“µ√∞“π∑’Ë Û ·π«°“√ √â“ß —ߧ¡ ·Ààß°“√‡√’¬π√Ÿâ/ —ߧ¡ ·Ààߧ«“¡√Ÿâ ✍ ...¥â“π°“√æ—≤π“™ÿ¡™π·Ààß°“√‡√’¬π√Ÿâ ¡“µ√∞“π∑’Ë Ò˜  ∂“π»÷°…“¡’°“√ π—∫ πÿπ ·≈–„™â·À≈à߇√’¬π√Ÿâ·≈–¿Ÿ¡‘ªí≠≠“ „π∑âÕß∂‘Ëπ ¡“µ√∞“π∑’Ë Ò¯  ∂“π»÷°…“¡’°“√√à«¡¡◊Õ°—π √–À«à“ß∫â“π Õߧå°√∑“ß»“ π“  ∂“∫—π∑“ß«‘™“°“√ ·≈–Õߧå°√¿“§√—∞ ·≈–‡Õ°™π ‡æ◊ËÕæ—≤π“«‘∂’°“√‡√’¬π√Ÿâ „π™ÿ¡™π ✍ ...¥â“π°“√æ—≤π“™ÿ¡™π·Ààß°“√‡√’¬π√Ÿâ ¡“µ√∞“π∑’Ë Ò˜  ∂“π»÷°…“¡’°“√ π—∫ πÿπ ·≈–„™â·À≈à߇√’¬π√Ÿâ·≈–¿Ÿ¡‘ªí≠≠“ „π∑âÕß∂‘Ëπ ¡“µ√∞“π∑’Ë Ò¯  ∂“π»÷°…“¡’°“√√à«¡¡◊Õ°—π √–À«à“ß∫â“π Õߧå°√∑“ß»“ π“  ∂“∫—π ∑“ß«‘™“°“√ ·≈–Õߧå°√¿“§√—∞·≈–‡Õ°™π ‡æ◊ËÕæ—≤π“«‘∂’°“√‡√’¬π√Ÿâ„π™ÿ¡™π µ“√“ß∑’Ë Û °“√‡ª√’¬∫‡∑’¬∫¡“µ√∞“π°“√»÷°…“ª∞¡«—¬°—∫¡“µ√∞“π‡æ◊ËÕ°“√ª√–‡¡‘π§ÿ≥¿“æ¿“¬πÕ° √–¥—∫°“√»÷°…“ª∞¡«—¬ ¡“µ√∞“π‡æ◊ËÕ°“√ª√–‡¡‘π§ÿ≥¿“æ¿“¬πÕ° ¡“µ√∞“π°“√»÷°…“ª∞¡«—¬ √–¥—∫°“√»÷°…“ª∞¡«—¬ ✍ ...¥â“π§ÿ≥¿“溟â‡√’¬π ¡“µ√∞“π∑’Ë Ò ºŸâ‡√’¬π¡’§ÿ≥∏√√¡ ®√‘¬∏√√¡ ·≈–§à“π‘¬¡ ∑’Ëæ÷ߪ√– ß§å (Ò, Ú) ¡“µ√∞“π∑’Ë Ú ºŸâ‡√’¬π¡’ ÿ¢π‘ —¬  ÿ¢¿“æ°“¬ ·≈– ÿ¢¿“殑µ ∑’Ë¥’ (˜) ¡“µ√∞“π∑’Ë Û ºŸâ‡√’¬π¡’ ÿπ∑√’¬¿“æ ·≈–≈—°…≥–π‘ —¬ ¥â“π»‘≈ª– ¥πµ√’ ·≈–°’Ó (¯) ¡“µ√∞“π∑’Ë Ù ºŸâ‡√’¬π¡’§«“¡ “¡“√∂„π°“√§‘¥«‘‡§√“–Àå §‘¥ —߇§√“–Àå ¡’«‘®“√≥≠“≥ ¡’§«“¡§‘¥  √â“ß √√§å §‘¥‰µ√àµ√Õß ·≈–¡’«‘ —¬∑—»πå (Ù) ¡“µ√∞“π∑’Ë ı ºŸâ‡√’¬π¡’§«“¡√Ÿâ·≈–∑—°…–∑’Ë®”‡ªì𠵓¡À≈—° Ÿµ√ (ı) ¡“µ√∞“π∑’Ë ˆ ºŸâ‡√’¬π¡’∑—°…–„π°“√· «ßÀ“§«“¡√Ÿâ ¥â«¬µπ‡Õß √—°°“√‡√’¬π√Ÿâ ·≈–æ—≤π“µπ‡Õß Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß (ˆ) ¡“µ√∞“π∑’Ë ˜ ºŸâ‡√’¬π¡’∑—°…–„π°“√∑”ß“π √—°°“√∑”ß“π  “¡“√∂∑”ß“π√à«¡°—∫ºŸâÕ◊Ëπ‰¥â ·≈–¡’‡®µ§µ‘ ∑’Ë¥’µàÕÕ“™’æ ÿ®√‘µ (Û) ✍ ...¥â“π§ÿ≥¿“懥Á° ¡“µ√∞“π∑’Ë Ò ‡¥Á°¡’§ÿ≥∏√√¡ ®√‘¬∏√√¡ ·≈–§à“π‘¬¡ ∑’Ëæ÷ߪ√– ß§å ¡“µ√∞“π∑’Ë Ú ‡¥Á°¡’®‘µ ”π÷°„π°“√Õπÿ√—°…å·≈–æ—≤π“  ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ ¡“µ√∞“π∑’Ë Û ‡¥Á° “¡“√∂∑”ß“π®π ”‡√Á® ∑”ß“π√à«¡°—∫ ºŸâÕ◊Ëπ‰¥â ·≈–¡’§«“¡√Ÿâ ÷°∑’Ë¥’µàÕÕ“™’æ ÿ®√‘µ ¡“µ√∞“π∑’Ë Ù ‡¥Á° “¡“√∂§‘¥√«∫¬Õ¥ §‘¥·°âªí≠À“ ·≈–§‘¥√‘‡√‘Ë¡ √â“ß √√§å ¡“µ√∞“π∑’Ë ı ‡¥Á°¡’§«“¡√Ÿâ·≈–∑—°…–‡∫◊ÈÕßµâπ ¡“µ√∞“π∑’Ë ˆ ‡¥Á°¡’§«“¡ π„®„ΩÉ√Ÿâ √—°°“√Õà“π ·≈–æ—≤π“µπ‡Õß ¡“µ√∞“π∑’Ë ˜ ‡¥Á°¡’ ÿ¢π‘ —¬  ÿ¢¿“æ°“¬ ·≈– ÿ¢¿“殑µ ∑’Ë¥’ ¡“µ√∞“π∑’Ë ¯ ‡¥Á°¡’ ÿπ∑√’¬¿“æ·≈–≈—°…≥–π‘ —¬ ¥â“π»‘≈ª– ¥πµ√’ ·≈–°“√‡§≈◊ËÕπ‰À«