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2006 年 12 月第 12 期《中国卫生经济》 25 卷( 总第 286 期)
                         第


经 济 管 理




                       关于医院工作效率指标的应用研究
                                  周   伟    苍   柏①    张丹阳①              高士香①

             摘   要   目的: 讨论 《医院管理评价指南 ( 试行) 》中部分工作效率指标在医院管理中的应用。方 法 : 运 用 工 作
      效率指标分析医院的工作效率管理情况。结论: 通过灵活掌握工作效率指标, 可以有效指导医院管理工作。
             关键词     《医院管理评价指南 ( 试行) 》     工作效率     指标参考值
             中图分类号: R197     文献标识码: B          文章编号: 1003- 0743 ( 2006 ) 05- 0058- 02




      国家卫生部于 2005 年 3 月 18 日印发了 《医院管理评价                                表1   2001 — 2005 年医师工作效率指标表
指南 ( 试行) 》 这对于各级卫生行政部门科学、客观和准确
          ,                                                             医师人均每日               医师平均          医师人均每日
地评价医院管理绩效, 促进医院加强内涵建设, 推动 “医院                          年份               完成诊疗人次               出院人次          担负住院床日
                                                                             ( 人次)               ( 人次)          ( 日)
管理年”活动 的 开 展 , 将 起 到 重 大 的 指 导 和 监 督 作 用 [1]。 通
                                                       2001                    6.70              43.21          0.52
过落实 《 院 管 理 评 价 指 南 》 医 院 管 理 者 可 及 时 发 现 医 院
     医               ,
                                                       2002                    8.70              53.99          0.59
在经营和管理中的薄弱环节, 从而主动调整工作思路, 实施                           2003                  10.01               61.23          0.53
科学管理, 提 高 工 作 效 率 , 增 强 医 院 的 综 合 竞 争 力 [2]。 而 如       2004                    12.0              67.89          0.86
何按其规定, 来指导和完善医院的经营管理, 是亟待研究的                           2005                  15.00               88.47          0.93

课题。
                                                                 表2     2001 — 2005 年医师工作效率基础指标分析表
1     资料来源与方法                                                  门诊       定基       实际占      定基      出院     定基    医生      定基
                                                        年份     诊疗       发展       用总床      发展      人次     发展    人数      发展
      资料来源于黑龙江省肿瘤医院 ( 以下简称医院) 2001 —
                                                               (人次 )    速度      日数 (日 )   速度 (人次 ) 速度          (人 )    速度
2005 年 统 计 报 表 和 《 院 管 理 评 价 指 南 ( 试 行 ) 》 采 用 关
                  医                       ,            2001 38 056      1.00    157 435   1.00    8 685 1.00   201      1.00
联数据分析方法, 用 EXCEL 对数据进行处理。                              2002 36 550 - 0.04       218 114   0.39    9 125 0.05   169     - 0.16
                                                       2003 36 096 - 0.05       273 708   0.74 11 389 0.31     186     - 0.07
2     结   果                                            2004 76 083      1.00    353 941   1.25 16 497 0.90     243      0.21
                                                       2005 90 281      1.37    450 365   1.86 23 532 1.71     266      0.32
      《医院管理评价指南 ( 试行) 》从 4 个方面对医院的工作
效率指标进行了绩效考核。根据指标要求我们对医院的工作
效率情况进行了自我评价, 现根据结果对指标的指导意义及
实际工作中显示出的一些问题做出分析。
2.1   医师的工作效率
      医师的工作效率包括医师人均每日完成诊疗人次、医
师年均出院人次、医师人均每日担负住院床日。医师工作
效率从人力资源管理的角度考核了医师的工作量和工作效
率。根据这 3 个指标我们对医院的医师工作效率进行了分
析 ( 见表 1 ) 。
      由表 1 可见 5 年来医院医师工作效率有了大幅度的提                       增长幅度大大高于医生的增长幅度。
高。同时对相关数据进行分析( 见表 2 ) 。                                 2.2    病床利用情况
      由表 2 、图 1 可见 5 年间医院医师工作效率大幅度 提 高                        病床利用情况包含 7 个指标: 平均住院日、平均开放病
的原因主要是门诊诊疗人次、实际占用总床日数和出院人次                              床数、实际开放总床日数、实际占用总床日数、出院者占用
                                                        总床日数、病床使用率、病床周转次数。这 7 个指标中平均
① 哈尔滨医科大学附属第一医院             哈尔滨   150001
① 哈尔滨医科大学附属肿瘤医院             哈尔滨   150086                住院日、平均开放病床数、病床使用率和病床周转次数在考

    ・ 58 ・                                                    Chinese Health Economics Magazine Vol. 25, No. 12 2006. 12
关于医院工作效率指标的应用研究——
                                                                                                    —周                    伟   等


核评价过 程 中 最 为 重 要 , 其 他 3 个 总 量 指 标 是 计 算 的 基 础 。             等于实际占用总床日数除以实际开放总床日数。卫生部门对
如表 3 。                                                       医院管理评价的参考值为病床使用率 ≤90% 。一般来说, 病
              表3     2001 — 2005 年医院病床利用情况
                                                             床 使 用 率 在 93% 左 右 时 , 表 明 床 位 得 到 充 分 利 用 , 且 有 少
              床位使用率      床位周转         平均床位        出院者平均
年份                                                           量空床以备急诊患者使用; 使用率过低表明空闲的床位较
               (%)       次数 (次 )     工作日 (日 )     住院日 (日 )
2001           58.76       11.83       214.49        15.30   多 , 资源存 在 浪 费 [5]; 使 用 率 过 高 表 明 住 院 病 人 过 多 , 存 在
2002           81.41       12.43       297.16        18.71   医 疗 安 全 隐 患 。 医 院 2004 年 前 病 床 一 直 保 持 在 734 张 , 几
2003          102.16       15.52       372.90        20.71   十 年 未 变 过 , 2004 年 开 始 医 院 门 诊 量 和 出 院 人 数 大 幅 度 增
2004          131.75       22.48       482.21        19.60
                                                             加 , 使 床 位 使 用 率 越 来 越 高 , 2005 年 床 位 使 用 率 达 到 了
2005          168.10       32.06       613.58        17.39
                                                             168% 。为缓解床 位 压 力 , 2005 年 年 底 医 院 通 过 建 新 楼 、 病
                                                             区 重 新 规 划 等 方 法 使 床 位 增 加 至 956 张 , 2006 年 将 床 位 再
                                                             次 增 加 至 1 386 张 , 将 床 位 使 用 率 控 制 在 了 110% 以 下 。 我
                                                             们建议卫生部门对床位使用率的管理采用双侧临界值, 限定
                                                             为 90%≤ 病 床 使 用 率 ≤120% , 这 样 对 医 院 的 医 疗 质 量 、 服
                                                             务质量等更具有约束力。
                                                             3.3        《医院管理评价指南 ( 试行) 》中指标的参考值主要是
                                                             针对综合医院, 对专科医院还没有专门的考核标准
                                                                     专科医院由于其服务范围的特定性和特殊性, 评审应采
                                                             用不完全等同于综合医院的标准, 才能更好地反映和考核其
                                                             实际工作效率 [6]。 医 院 为 三 级 甲 等 肿 瘤 专 科 医 院 , 由 于 肿 瘤
                                                             放 疗 过 程 中 的 特 殊 性 , 要 求 患 者 一 次 放 疗 必 须 在 40 天 左
        由表 3 、图 3 可见我院 5 年来总体医院病床使用率 呈 增                     右, 因此导致医院出院者平均住院日过高。对于这种情况采
长趋势, 尤其突出的是床位使用率在 2005 年达到 168.10% ,                         用 综 合 医 院 的 参 考 值 , 即 出 院 者 平 均 住 院 日 ≤16 天 就 不 恰
床位使用率过高。出院者平均住院日总体呈下降趋势。                                     当。

3     讨   论                                                  4     结      论

3.1     根据统计指标分析内在原因                                                 《医院管理评价指南 ( 试行) 》的颁布, 改变了各级医院

       5 年来医院医师工作效率有了大幅度的提高, 3 项医生                           管理中无法可依、无值可考的现状, 对促进医院加强自我管
工作效率指标都呈增长趋势。但是作为管理者更需要查明的                                   理、加强内涵建设具有重要意义。但医院不能只局限于应付
是工作效率大幅度提高后, 派生出的相关问题。因此我们必                                  上级的检 查 , 而 是 应 建 立 起 院 内 完 善 的 “ 控 ” 管 理 体 系 ,
                                                                                             自
须分析其他的相关基础指标, 找出医师工作效率提高的内在                                  在医院内部推行规范化、标准化。此外, 医院应定期根据考
原因。我院近 5 年来无论门诊患者还是住院患者都翻了 1 倍                               核指标进行自我考核和自我控制, 推动医院可持续、健康和
还 多 , 但 医 生 人 数 增 长 只 有 32% 。 以 医 生 人 数 作 为 分 母 计            快速发展。
算各项医生工作效率, 很明显, 医师工作效率指标大幅度提
                                                                                               参    考   文   献
高。但是实际上患者和医生增长的不协调必然导致医生负担
                                                             1     闻德亮, 戴              英, 于润吉 . 《医院管理评价指南》中医院绩效评
过 重 , 从 而 影 响 医 疗 质 量 。 根 据 以 上 实 际 情 况 , 2006 年 医
                                                                   价指标及考核方法 . 中国卫生经济, 2005 , 24 ( 9 ) : 38- 40.
院针对这种现象采取多种途径增加医生人数, 部分缓解了临
                                                             2     张华宇, 席              彪. 医 院 绩 效 评 价 指 标 体 系 研 究. 中 国 医 院 管 理 ,
床医疗工作的压力。
                                                                   2004 , 24 ( 2 ) : 21- 22.
3.2     适当调整病床利用指标参考值
                                                             3     廖     珊 . 2004 年 我 院 住 院 时 间 超 长 病 人 统 计 分 析 . 中 国 医 院 统
3.2.1     出院者平均住院日是评价医院效率和医疗护理质量和
                                                                   计, 2005 , 12 ( 2 ) : 150- 151.
技术水平的硬 性 指 标 [3]。 美 国 医 院 绩 效 评 估 体 系 中 也 选 用 了
                                                             4     蔡志明, 王              琦 . 医院绩效评估与绩效管理 . 中国医院, 2005 , 9
病人平均 住 院 天 数 [4]。 卫 生 部 门 对 医 院 管 理 评 价 的 参 考值为                    ( 2 ) : 42- 46.
出 院 者 平 均 住 院 日 ≤16 天 , 但 平 均 住 院 日 不 是 越 低 越 好 ,            5     郭俊霞 . 关于医院统计指标评价分析的探讨 . 医学信息, 2002 , 15
缩短出院者平均住院日固然能降低患者的医疗费用, 但如果                                        ( 8 ) : 495- 497.
不是因为提高了医疗质量而缩短平均住院日, 单是用提早让                                  6     周圣洁. 肿瘤专科医院评价体系的构建设想.中国肿瘤,
病人出院的办法去缩短住院日, 是不适当的。                                              2005 , 14 ( 1 ) : 35- 37.
3.2.2     病床使用率是说明病床使用程度的一个重要指标, 它                                               [收稿日期         2006- 10- 28] ( 责任编辑   侯延武)

Chinese Health Economics Magazine Vol. 25, No. 12 2006. 12                                                             ・ 59 ・

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关于医院工作效率指标的应用研究

  • 1. 2006 年 12 月第 12 期《中国卫生经济》 25 卷( 总第 286 期) 第 经 济 管 理 关于医院工作效率指标的应用研究 周 伟 苍 柏① 张丹阳① 高士香① 摘 要 目的: 讨论 《医院管理评价指南 ( 试行) 》中部分工作效率指标在医院管理中的应用。方 法 : 运 用 工 作 效率指标分析医院的工作效率管理情况。结论: 通过灵活掌握工作效率指标, 可以有效指导医院管理工作。 关键词 《医院管理评价指南 ( 试行) 》 工作效率 指标参考值 中图分类号: R197 文献标识码: B 文章编号: 1003- 0743 ( 2006 ) 05- 0058- 02 国家卫生部于 2005 年 3 月 18 日印发了 《医院管理评价 表1 2001 — 2005 年医师工作效率指标表 指南 ( 试行) 》 这对于各级卫生行政部门科学、客观和准确 , 医师人均每日 医师平均 医师人均每日 地评价医院管理绩效, 促进医院加强内涵建设, 推动 “医院 年份 完成诊疗人次 出院人次 担负住院床日 ( 人次) ( 人次) ( 日) 管理年”活动 的 开 展 , 将 起 到 重 大 的 指 导 和 监 督 作 用 [1]。 通 2001 6.70 43.21 0.52 过落实 《 院 管 理 评 价 指 南 》 医 院 管 理 者 可 及 时 发 现 医 院 医 , 2002 8.70 53.99 0.59 在经营和管理中的薄弱环节, 从而主动调整工作思路, 实施 2003 10.01 61.23 0.53 科学管理, 提 高 工 作 效 率 , 增 强 医 院 的 综 合 竞 争 力 [2]。 而 如 2004 12.0 67.89 0.86 何按其规定, 来指导和完善医院的经营管理, 是亟待研究的 2005 15.00 88.47 0.93 课题。 表2 2001 — 2005 年医师工作效率基础指标分析表 1 资料来源与方法 门诊 定基 实际占 定基 出院 定基 医生 定基 年份 诊疗 发展 用总床 发展 人次 发展 人数 发展 资料来源于黑龙江省肿瘤医院 ( 以下简称医院) 2001 — (人次 ) 速度 日数 (日 ) 速度 (人次 ) 速度 (人 ) 速度 2005 年 统 计 报 表 和 《 院 管 理 评 价 指 南 ( 试 行 ) 》 采 用 关 医 , 2001 38 056 1.00 157 435 1.00 8 685 1.00 201 1.00 联数据分析方法, 用 EXCEL 对数据进行处理。 2002 36 550 - 0.04 218 114 0.39 9 125 0.05 169 - 0.16 2003 36 096 - 0.05 273 708 0.74 11 389 0.31 186 - 0.07 2 结 果 2004 76 083 1.00 353 941 1.25 16 497 0.90 243 0.21 2005 90 281 1.37 450 365 1.86 23 532 1.71 266 0.32 《医院管理评价指南 ( 试行) 》从 4 个方面对医院的工作 效率指标进行了绩效考核。根据指标要求我们对医院的工作 效率情况进行了自我评价, 现根据结果对指标的指导意义及 实际工作中显示出的一些问题做出分析。 2.1 医师的工作效率 医师的工作效率包括医师人均每日完成诊疗人次、医 师年均出院人次、医师人均每日担负住院床日。医师工作 效率从人力资源管理的角度考核了医师的工作量和工作效 率。根据这 3 个指标我们对医院的医师工作效率进行了分 析 ( 见表 1 ) 。 由表 1 可见 5 年来医院医师工作效率有了大幅度的提 增长幅度大大高于医生的增长幅度。 高。同时对相关数据进行分析( 见表 2 ) 。 2.2 病床利用情况 由表 2 、图 1 可见 5 年间医院医师工作效率大幅度 提 高 病床利用情况包含 7 个指标: 平均住院日、平均开放病 的原因主要是门诊诊疗人次、实际占用总床日数和出院人次 床数、实际开放总床日数、实际占用总床日数、出院者占用 总床日数、病床使用率、病床周转次数。这 7 个指标中平均 ① 哈尔滨医科大学附属第一医院 哈尔滨 150001 ① 哈尔滨医科大学附属肿瘤医院 哈尔滨 150086 住院日、平均开放病床数、病床使用率和病床周转次数在考 ・ 58 ・ Chinese Health Economics Magazine Vol. 25, No. 12 2006. 12
  • 2. 关于医院工作效率指标的应用研究—— —周 伟 等 核评价过 程 中 最 为 重 要 , 其 他 3 个 总 量 指 标 是 计 算 的 基 础 。 等于实际占用总床日数除以实际开放总床日数。卫生部门对 如表 3 。 医院管理评价的参考值为病床使用率 ≤90% 。一般来说, 病 表3 2001 — 2005 年医院病床利用情况 床 使 用 率 在 93% 左 右 时 , 表 明 床 位 得 到 充 分 利 用 , 且 有 少 床位使用率 床位周转 平均床位 出院者平均 年份 量空床以备急诊患者使用; 使用率过低表明空闲的床位较 (%) 次数 (次 ) 工作日 (日 ) 住院日 (日 ) 2001 58.76 11.83 214.49 15.30 多 , 资源存 在 浪 费 [5]; 使 用 率 过 高 表 明 住 院 病 人 过 多 , 存 在 2002 81.41 12.43 297.16 18.71 医 疗 安 全 隐 患 。 医 院 2004 年 前 病 床 一 直 保 持 在 734 张 , 几 2003 102.16 15.52 372.90 20.71 十 年 未 变 过 , 2004 年 开 始 医 院 门 诊 量 和 出 院 人 数 大 幅 度 增 2004 131.75 22.48 482.21 19.60 加 , 使 床 位 使 用 率 越 来 越 高 , 2005 年 床 位 使 用 率 达 到 了 2005 168.10 32.06 613.58 17.39 168% 。为缓解床 位 压 力 , 2005 年 年 底 医 院 通 过 建 新 楼 、 病 区 重 新 规 划 等 方 法 使 床 位 增 加 至 956 张 , 2006 年 将 床 位 再 次 增 加 至 1 386 张 , 将 床 位 使 用 率 控 制 在 了 110% 以 下 。 我 们建议卫生部门对床位使用率的管理采用双侧临界值, 限定 为 90%≤ 病 床 使 用 率 ≤120% , 这 样 对 医 院 的 医 疗 质 量 、 服 务质量等更具有约束力。 3.3 《医院管理评价指南 ( 试行) 》中指标的参考值主要是 针对综合医院, 对专科医院还没有专门的考核标准 专科医院由于其服务范围的特定性和特殊性, 评审应采 用不完全等同于综合医院的标准, 才能更好地反映和考核其 实际工作效率 [6]。 医 院 为 三 级 甲 等 肿 瘤 专 科 医 院 , 由 于 肿 瘤 放 疗 过 程 中 的 特 殊 性 , 要 求 患 者 一 次 放 疗 必 须 在 40 天 左 由表 3 、图 3 可见我院 5 年来总体医院病床使用率 呈 增 右, 因此导致医院出院者平均住院日过高。对于这种情况采 长趋势, 尤其突出的是床位使用率在 2005 年达到 168.10% , 用 综 合 医 院 的 参 考 值 , 即 出 院 者 平 均 住 院 日 ≤16 天 就 不 恰 床位使用率过高。出院者平均住院日总体呈下降趋势。 当。 3 讨 论 4 结 论 3.1 根据统计指标分析内在原因 《医院管理评价指南 ( 试行) 》的颁布, 改变了各级医院 5 年来医院医师工作效率有了大幅度的提高, 3 项医生 管理中无法可依、无值可考的现状, 对促进医院加强自我管 工作效率指标都呈增长趋势。但是作为管理者更需要查明的 理、加强内涵建设具有重要意义。但医院不能只局限于应付 是工作效率大幅度提高后, 派生出的相关问题。因此我们必 上级的检 查 , 而 是 应 建 立 起 院 内 完 善 的 “ 控 ” 管 理 体 系 , 自 须分析其他的相关基础指标, 找出医师工作效率提高的内在 在医院内部推行规范化、标准化。此外, 医院应定期根据考 原因。我院近 5 年来无论门诊患者还是住院患者都翻了 1 倍 核指标进行自我考核和自我控制, 推动医院可持续、健康和 还 多 , 但 医 生 人 数 增 长 只 有 32% 。 以 医 生 人 数 作 为 分 母 计 快速发展。 算各项医生工作效率, 很明显, 医师工作效率指标大幅度提 参 考 文 献 高。但是实际上患者和医生增长的不协调必然导致医生负担 1 闻德亮, 戴 英, 于润吉 . 《医院管理评价指南》中医院绩效评 过 重 , 从 而 影 响 医 疗 质 量 。 根 据 以 上 实 际 情 况 , 2006 年 医 价指标及考核方法 . 中国卫生经济, 2005 , 24 ( 9 ) : 38- 40. 院针对这种现象采取多种途径增加医生人数, 部分缓解了临 2 张华宇, 席 彪. 医 院 绩 效 评 价 指 标 体 系 研 究. 中 国 医 院 管 理 , 床医疗工作的压力。 2004 , 24 ( 2 ) : 21- 22. 3.2 适当调整病床利用指标参考值 3 廖 珊 . 2004 年 我 院 住 院 时 间 超 长 病 人 统 计 分 析 . 中 国 医 院 统 3.2.1 出院者平均住院日是评价医院效率和医疗护理质量和 计, 2005 , 12 ( 2 ) : 150- 151. 技术水平的硬 性 指 标 [3]。 美 国 医 院 绩 效 评 估 体 系 中 也 选 用 了 4 蔡志明, 王 琦 . 医院绩效评估与绩效管理 . 中国医院, 2005 , 9 病人平均 住 院 天 数 [4]。 卫 生 部 门 对 医 院 管 理 评 价 的 参 考值为 ( 2 ) : 42- 46. 出 院 者 平 均 住 院 日 ≤16 天 , 但 平 均 住 院 日 不 是 越 低 越 好 , 5 郭俊霞 . 关于医院统计指标评价分析的探讨 . 医学信息, 2002 , 15 缩短出院者平均住院日固然能降低患者的医疗费用, 但如果 ( 8 ) : 495- 497. 不是因为提高了医疗质量而缩短平均住院日, 单是用提早让 6 周圣洁. 肿瘤专科医院评价体系的构建设想.中国肿瘤, 病人出院的办法去缩短住院日, 是不适当的。 2005 , 14 ( 1 ) : 35- 37. 3.2.2 病床使用率是说明病床使用程度的一个重要指标, 它 [收稿日期 2006- 10- 28] ( 责任编辑 侯延武) Chinese Health Economics Magazine Vol. 25, No. 12 2006. 12 ・ 59 ・