kinh tễ xã hội quý I/ 2020 tỉnh Ninh Bình

1. UỶ BAN NHÂN DÂN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
TỈNH NINH BÌNH
Số: /BC-UBND
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Ninh Bình, ngày tháng 4 năm 2020
BÁO CÁO
Tình hình kinh tế xã hội Quý I,
nhiệm vụ trọng tâm Quý II năm 2020
I. TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI QUÝ I NĂM 2020
Trước diễn biến phức tạp, khó lường và ảnh hưởng của dịch bệnh, đặc biệt là
dịch Covid-19, lãnh đạo tỉnh đã tập trung chỉ đạo triển khai đồng bộ các giải pháp
phòng - chống dịch; duy trì phát triển sản xuất, kịp thời động viên các cấp, các
ngành, cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân trên địa bàn tỉnh yên tâm sản xuất,
kinh doanh và chủ động phòng chống dịch. Đến nay, về cơ bản kinh tế - xã hội của
tỉnh tiếp tục có sự tăng trưởng theo kịch bản đề ra; lĩnh vực sản xuất (công nghiệp -
xây dựng; nông, lâm nghiệp, thủy sản) chưa bị ảnh hưởng nhiều bởi dịch Covid-
19, lĩnh vực dịch vụ chịu tác động tiêu cực, nhất là du lịch, vận tải và các hoạt
động kinh doanh thương mại. Kết quả cụ thể trên các lĩnh vực như sau:
1. Về kinh tế
a. Sản xuất công nghiệp
Sản xuất công nghiệp tiếp tục duy trì đà tăng trưởng cao với sự đi vào hoạt
động ổn định, phát huy công suất, tạo ra giá trị cao của một số sản phẩm; GTSX
công nghiệp (giá SS 2010) 03 tháng đầu năm 2020 đạt 18.607,9 tỷ đồng, tăng
22,6% so với cùng kỳ, vượt 15,16% so với kịch bản tăng trưởng. Chỉ số sản xuất
công nghiệp (IIP) toàn tỉnh tăng 17,81% so với cùng kỳ, trong đó: công nghiệp chế
biến tăng 17,96%; sản xuất, phân phối điện tăng 24,08%... Doanh thu các doanh
nghiệp trong các khu công nghiệp quý I/2020 tăng 25% so với cùng kỳ. Một số sản
phẩm chủ lực của tỉnh vẫn duy trì được mức tăng trưởng cao và vượt kịch bản tăng
trưởng quý I như: camera modul tăng 33,9%, vượt 4 triệu cái so với kịch bản; kính
nổi tăng 63,2%, vượt 32,5 nghìn tấn so với kịch bản; ô tô, tăng 22,5%, vượt 1,8
nghìn chiếc so với kịch bản... Tuy nhiên, một số sản phẩm có mức tăng trưởng
giảm như: phân đạm giảm 9,6%; quần áo các loại giảm 17,4%; phân lân nung chảy
giảm 13,9%...
b. Sản xuất nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới
- Sản xuất nông nghiệp triển khai theo đúng tiến độ sản xuất, tổng diện tích
gieo trồng cây vụ đông đạt trên 8,9 nghìn ha, giảm 353 ha so với cùng vụ năm
trước; các địa phương đã hoàn thành việc gieo cấy lúa chiêm xuân với diện tích lúa
đạt gần 40,1 nghìn ha, giảm 1,3% so với cùng vụ năm trước. Thời tiết thuận lợi cho
gieo trồng, sinh trưởng và phát triển của cây, đến nay, toàn tỉnh đã trồng được
8.537,4 ha cây rau màu các loại(1)
và hiện đang tiếp tục gieo trồng các loại cây màu
(1)
Trong đó: lạc 2.422.2ha, ngô 1.737 ha, khoai tây 42,8 ha, khoai lang 267 ha, thuốc lào 102 ha, rau màu các loại, cây khác 3.964,4 ha.
41 08

2. 2
trong khung thời vụ. Công tác điều tra, dự báo các đối tượng dịch hại cây trồng
được thực hiện kịp thời, có hiệu quả(2)
, tổng diện tích nhiễm các đối tượng dịch hại
cây trồng là 304 ha.
- Sản xuất chăn nuôi gặp khó khăn do ảnh hưởng của dịch tả lợn Châu Phi,
song đã có dấu hiệu phục hồi, chỉ còn 1 xã/1huyện dịch chưa qua 30 ngày theo dõi để
công bố hết dịch. Tổng đàn gia súc ước tính giảm nhẹ so với cùng kỳ(3)
, chăn nuôi gia
cầm phát triển tốt(4)
; trong quý I/2020 xuất hiện 2 ổ dịch cúm gia cầm A/H5N6 và 1 ổ
dịch lở mồm long móng, tuy nhiên công tác khoanh vùng, dập dịch được triển khai
kịp thời nên không để lây lan ra diện rộng.
- Công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng được chú trọng nhất là đối với
rừng trồng phòng hộ, đặc dụng và các khu vực trọng điểm. Trong quý I/2020, toàn
tỉnh đã trồng được 245 nghìn cây phân tán; diện tích rừng trồng mới tập trung ước
đạt 0,04 nghìn ha, giảm 42,9% so với cùng kỳ; sản lượng gỗ khai thác ước đạt 6,2
nghìn m3
; không xảy ra cháy, chặt phá rừng, buôn bán động vật quý hiếm trên địa
bàn tỉnh.
- Chủ động xây dựng phương án phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn;
thường xuyên kiểm tra đê, kè cống, kịp thời sửa chữa các công trình thủy lợi.
- Sản xuất thủy sản phát triển tốt, sản lượng thủy sản quý I/2020 đạt 13,8
nghìn tấn, tăng 8,7% so với cùng kỳ, đạt 96,5% so với kịch bản, trong đó: sản
lượng khai thác đạt 1,6 nghìn tấn, tăng 13%; sản lượng nuôi trồng đạt 12,1 nghìn
tấn, tăng 8,1%. Công tác quản lý các cơ sở kinh doanh giống được tăng cường
nhằm đảm bảo chất lượng con giống và chấp hành nghiêm lịch thời vụ.
- Công tác xây dựng nông thôn mới được quan tâm, trong quý có 03 xã tổ
chức lễ công bố xã đạt chuẩn nông thôn mới và 02 xã công bố xã đạt chuẩn nông
thôn mới kiểu mẫu năm 2019; thực hiện khảo sát thực tế, thẩm tra hồ sơ đề nghị
xét công nhận huyện Gia Viễn đạt chuẩn nông thôn mới năm 2020. Lũy kế đến nay
toàn tỉnh đã tiếp nhận 224.054 tấn xi măng, làm được 15.183 tuyến đường với tổng
chiều dài 1.796 km; có 101 xã đã hoàn thành và được phê duyệt phương án dồn
điền đổi thửa.
c. Các ngành thương mại và dịch vụ
- Tổng mức bán lẻ hàng hóa 3 tháng đầu năm đạt gần 6,97 nghìn tỷ đồng,
giảm 1,2% so với cùng kỳ năm 2019. Một số nhóm hàng có tổng mức bán lẻ giảm
như: hàng may mặc giảm 9,3%; phương tiện đi lại giảm 9,3%; xăng dầu các loại
giảm 7,7%; ô tô các loại giảm 4,1%... Chỉ số giá tiêu dùng tháng 3/2020 giảm
0,87% so với tháng trước, trong đó nhóm văn hóa, giải trí và du lịch giảm nhiều
nhất 7,2%, nhóm giao thông giảm 4,21%... Nguyên nhân chủ yếu là do tác động
của dịch Covid-19, giá dịch vụ du lịch, khách sạn, nhà hàng đồng loạt giảm, giá
xăng dầu cũng được điều chỉnh giảm nhằm hỗ trợ đời sống của người dân và hoạt
động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.
(2)
Đến này, toàn tỉnh đã bắt và diệt trên 220,3 nghìn con chuột và trên 84,3 tấn ôc bươu vàng bằng phương pháp thủ công; đã cấp 2,45 tấn thuốc
Antimice cho các huyện, thành phố để tổ chức diệt chuột đồng loạt.
(3)
Đàn bò ước đạt trên 36,8 nghìn con, giảm 0,5%; đàn trâu ước đạt 12,7 nghìn con, giảm 0,2%; đàn lợn ước đạt 238,6 nghìn con, giảm 37,9%.
(4)
Tổng đàn gia cầm ước đạt gần 4,9 triệu con, tăng 6%; trong đó đàn gà ước đạt gần 3,3 triệu con, tăng 7,9%.

3. 3
- Tổng kim ngạch xuất khẩu lũy kế 3 tháng đầu năm đạt gần 498,4 triệu
USD, tăng 4,7% so với cùng kỳ, đạt gần 96,6% kịch bản. Các nhóm mặt hàng có
giá trị xuất khẩu lớn là: Camera và linh kiện điện thoại đạt 283,2 triệu USD, giày
dép các loại đạt 86,4 triệu USD, quần áo các loại đạt 38,7 triệu USD, ximăng và
clanke đạt 50,2 triệu USD… Tổng kim ngạch nhập khẩu quý I/2020 đạt 808,5 triệu
USD, tăng 20,1% so với cùng kỳ, vượt 112,5 triệu USD so với kịch bản, tập trung
vào các nhóm mặt hàng như: vải và phụ liệu may mặc, máy móc thiết bị, linh kiện
điện tử, linh kiện ô tô….
- Dịch bệnh Covid-19 bùng phát và diễn biến phức tạp đã tác động tiêu cực
đến ngành dịch vụ, đặc biệt là du lịch, vận tải và các hoạt động kinh doanh thương
mại trên địa bàn tỉnh. Số lượt khách đến các điểm thăm quan lũy kế 3 tháng đầu
năm đạt 1,238 triệu lượt khách, bằng 35,43% so với cùng kỳ; doanh thu từ hoạt
động du lịch 3 tháng đầu năm đạt 687,3 tỷ đồng, bằng 47,91% so với cùng kỳ năm
trước. Hoạt động vận tải gặp nhiều khó khăn đặc biệt là vận tải hành khách do người
dân hạn chế tối đa đi lại trong thời gian dịch bệnh; lũy kế 3 tháng đầu năm, vận tải
hành khách đạt 4,5 triệu lượt, giảm 5,4%; vận tải hàng hóa đạt hơn 12 triệu tấn, giảm
1,3%; tổng doanh thu vận tải đạt 1,46 nghìn tỷ đồng, giảm 1,4% so với cùng kỳ.
- Các ngân hàng, tổ chức tín dụng trên địa bàn cơ bản đảm bảo vốn tín dụng
cho phát triển sản xuất và tiêu dùng; tổng nguồn vốn huy động của các ngân hàng,
tổ chức tín dụng trên địa bàn tỉnh đến 31/3/2020 đạt 46.170 tỷ đồng, tăng 1,69% so
với đầu năm. Các chi nhánh ngân hàng, tổ chức tín dụng đã áp dụng nhiều biện
pháp nhằm hỗ trợ khách hàng bị thiệt hại do ảnh hưởng của dịch Covid-19, đến
nay đã cơ cấu lại thời hạn trả nợ với dư nợ được cơ cấu lại là 6,2 tỷ đồng. Tổng dư
nợ cho vay đến 31/3/2020 ước đạt 81.698 tỷ đồng, tăng 1,6% so với đầu năm,
trong đó, dư nợ cho vay phát triển nông nghiệp, nông thôn đạt 27.600 tỷ đồng,
chiếm 37%/tổng dư nợ cho vay, tăng 0,4% so với đầu năm; dư nợ cho vay xây
dựng nông thôn mới đạt 17.160 tỷ đồng, chiếm 21%/tổng dự nợ, tăng 0,98% so với
đầu năm; dư nợ cho vay hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa đạt 14.000 tỷ đồng, chiếm
18,8%/tổng dự nợ, với 1.350 Doanh nghiệp nhỏ và vừa còn dư nợ, tăng 1,8% so
với đầu năm; dư nợ cho vay chính sách ước đạt 2.446 tỷ đồng, tăng 2,1% so với
31/12/2019, chiếm 3,2% tổng dư nợ.
d. Tài chính, ngân sách và đầu tư phát triển, phát triển doanh nghiệp
- Thu ngân sách trên địa bàn tỉnh đạt kết quả tích cực, tổng thu ngân sách 3
tháng đầu năm 2020 đạt 5.402,2 tỷ đồng, đạt 37,4% dự toán HĐND tỉnh, tăng
40,6% so với cùng kỳ. Trong đó: Thu từ thuế, phí, lệ phí và thu khác ngân sách đạt
2.511,8 tỷ đồng, đạt 32,4% dự toán HĐND tỉnh, tăng 66% so với cùng kỳ; Thu tiền
sử dụng đất đạt 1.066,7 tỷ đồng, đạt 82,1% dự toán HĐND tỉnh, tăng 59,8% so với
cùng kỳ; Thu từ hoạt động XNK 1.823,7 tỷ đồng, đạt 33,8% dự toán HĐND tỉnh,
tăng 17% so với cùng kỳ.
- Tổng vốn đầu tư phát triển thực hiện trên địa bàn 3 tháng đầu năm đạt
4.945,2 tỷ đồng, tăng 6,8% so với cùng kỳ, trong đó: vốn ngân sách Nhà nước đạt
576,4 tỷ đồng, tăng 97,5%; vốn tín dụng đạt 46 tỷ đồng, gắp 5,4 lần; vốn trái phiếu

4. 4
Chính phủ đạt 174,7 tỷ đồng, gấp 5,2 lần; vốn ngoài nhà nước đạt 3.718,5 tỷ đồng,
tăng 0,6%; vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài đạt 390,9 tỷ đồng, giảm 29,1%.
- Tổng nguồn vốn đầu tư công do cấp tỉnh quản lý đã giao là 2.704,815 tỷ
đồng, số vốn giải ngân 3 tháng đầu năm đạt 1.231.408 tỷ đồng, bằng 45,52% kế
hoạch vốn.
- Tổng số doanh nghiệp và đơn vị trực thuộc đăng ký thành lập mới trong quý
I/2020 đạt 226 doanh nghiệp (tăng 18,3% so với cùng kỳ), với tổng vốn đăng ký đạt
1.131 tỷ đồng (giảm 52,5% so với cùng kỳ); số doanh nghiệp đã giải thể là 38 doanh
nghiệp (giảm 10 doanh nghiệp so với cùng kỳ); số doanh nghiệp tạm ngừng đăng ký
hoạt động là 111 doanh nghiệp (tăng 32 doanh nghiệp so với cùng kỳ).
2. Về văn hóa - xã hội, Khoa học công nghệ, Tài nguyên môi trường và
hoạt động đối ngoại
- An sinh xã hội tiếp tục được đẩy mạnh và triển khai rộng khắp trên địa bàn
toàn tỉnh. Tỉnh đã thực hiện tiếp nhận, thẩm định, giải quyết cho 469 trường hợp
người có công với cách mạng và thân nhân được hưởng trợ cấp theo đúng quy định;
cấp giấy chứng nhận thương binh và gia đình liệt sỹ cho 42 trường hợp; giới thiệu
47 trường hợp đi khám giám định chất độc hóa học và vết thương còn sót. Công tác
giảm nghèo và bảo trợ xã hội được quan tâm; các địa phương tiến hành kiểm tra, rà
soát đối tượng hộ nghèo, người có công có khó khăn về nhà ở, đến nay, toàn tỉnh có
1.621 hộ có khó khăn về nhà ở, trong đó 757 hộ đề nghị xây mới và 864 hộ đề nghị
sửa chữa; trong quý, đã triển khai xây dựng kế hoạch thực hiện công tác phòng
chống tệ nạn xã hội, bảo vệ chăm sóc trẻ em, bình đẳng giới năm 2020. Công tác lao
động, việc làm, bảo hiểm xã hội được chỉ đạo sát sao, tạm dừng việc cấp giấy phép
lao động mới cho người lao động nước ngoài đến từ các vùng có dịch trong thời gian
Việt Nam công bố dịch; thường xuyên thống kê, cập nhật các số liệu, thông tin y tế
liên quan đến lao động nước ngoài đến từ các vùng có dịch.
- Các hoạt động văn hóa trong quý tập trung tuyên truyền cổ động trực quan
chào mừng các ngày kỷ niệm, các sự kiện chính trị, văn hóa - xã hội với nhiều hình
thức nội dung phong phú: kỷ niệm 90 năm ngày thành lập Đảng Cộng sản Việt
Nam và Xuân Canh Tý 2020; phòng, chống dịch Covid-19 gây ra; tuyên truyền
phục vụ Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện, thành phố tiến tới Đại hội đại biểu Đảng
bộ tỉnh Ninh Bình lần thứ XXII và Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của
Đảng; ngày Quốc tế hạnh phúc 20/3… Công tác bảo tồn di sản văn hóa được chú
trọng, đã tiến hành khai quật khảo cổ tại di tích đền Lăng Công Chúa, xã Gia Sinh,
huyện Gia Viễn; khảo sát 02 di tích đề nghị xếp hạng di tích lịch sử văn hóa cấp
tỉnh năm 2020; rà soát, bổ sung danh mục kiểm kê di tích trên địa bàn tỉnh. Phong
trào thể thao quần chúng diễn ra sôi động và rộng khắp trên địa bàn tỉnh nhằm đáp
ứng nhu cầu rèn luyện sức khỏe của nhân dân. Thể thao thành tích cao tập trung
vào hoạt động đào tạo, bồi dưỡng, huấn luyện các vận động viên và các lớp năng
khiếu, trong quý, các đoàn vận động viên thể thao thành tích cao của tỉnh thi đấu
các giải quốc gia đạt 38 huy chương các loại, trong đó 11 huy chương vàng, 14 huy
chương bạc và 13 huy chương đồng; đội bóng chuyền Tràng An thi đấu chung kết

5. 5
giải bóng chuyền vô địch quốc gia PV GAS 2019 xếp thứ 3 toàn quốc và vô địch
Cup Hoa Lư năm 2020.
- Công tác phòng, chống dịch Covid-19 tiếp tục được tập trung triển khai
thực hiện; tổ chức thực hiện nghiêm và hiệu quả việc điều tra, giám sát các trường
hợp mắc mới hoặc nghi ngờ mắc; phối hợp rà soát những người có nguy cơ cao, tổ
chức cách ly, lấy mẫu xét nghiệm người tiếp xúc gần, theo dõi sức khỏe những
người trong diện cách ly; xây dựng phương án thành lập Bệnh viện dã chiến cấp II,
thu dung, điều trị bệnh nhân khi cần thiết; thành lập các đội đáp ứng nhanh với
dịch bệnh, sẵn sàng chống dịch với tinh thần “Chống dịch như chống giặc”. Tính
đến 17h, ngày 05/4/2020, Tổng toàn tỉnh5
các đối tượng hiện nay đang được cách
ly, theo dõi hoặc giám sát là 2.078 trường hợp; Số ca đã lấy mẫu xét nghiệm: 2.589
trường hợp. Trong đó, số ca đã có kết quả dương tính với SARS-CoV-2: 13 ca (đã
xuất viện 01 ca, ngày 20/3/2020; đang điều trị tại BVĐK tỉnh: 09 bệnh nhân;
BVĐK Kim Sơn: 01 bệnh nhân; BVĐK Nho Quan: 01 bệnh nhân; PKĐKKV Cầu
Yên: 01 bệnh nhân), sức khỏe 12 ca dương tính đang điều trị hiện ổn định.
Thường xuyên kiểm tra, giám sát các cơ sở sản xuất, kinh doanh, vận chuyển
thực phẩm trên địa bàn tỉnh. Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác khám chữa
bệnh tại các cơ sở y tế trên địa bàn tỉnh, đảm bảo đáp ứng nhu cầu khám, chữa bệnh
của nhân dân; trong tháng, các cơ sở y tế trên địa bàn tỉnh đã tiến hành khám bệnh
cho 180 nghìn lượt bệnh nhân, điều trị nội trú cho 65 nghìn lượt bệnh nhân và triển
khai một số kỹ thuật mới, kỹ thuật cao trong điều trị tại một số bệnh viện tuyến tỉnh.
- Ngành Giáo dục đã phối hợp với các cơ sở y tế triển khai phun thuốc sát
trùng, khử khuẩn các phòng học, phòng chức năng, nơi làm việc tại 100% các cơ
sở giáo dục trên toàn tỉnh; chỉ đạo tập huấn, tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận
thức, kỹ năng phòng, chống dịch bệnh Covid - 19 cho toàn bộ đối tượng là cán bộ,
giáo viên, nhân viên, học sinh, học viên tại các cơ sở giáo dục. Trong thời gian
nghỉ, học sinh được đảm bảo an toàn, không phát hiện trường hợp nào lây nhiễm
Covid-19; các cơ sở giáo dục đã chỉ đạo giáo viên giữ mối liên hệ chặt chẽ với học
sinh, hướng dẫn học sinh ôn tập tại nhà thông qua ứng dụng công nghệ thông tin,
sử dụng các thiết bị điện tử và mạng internet.
- Hoạt động nghiên cứu, ứng dụng khoa học được quan tâm, các nhiệm vụ
khoa học và công nghệ được triển khai theo đúng tiến độ, trong quý, ngành đã thực
hiện đánh giá 02 dự án, đề tài; thành lập đoàn kiểm tra tiến độ 02 đề tài, dự án bổ
sung năm 2019; nghiệm thu 03 mô hình đề tài; tham dự Hội đồng cấp nhà nước
nghiệm thu 01 dự án cấp quốc gia. Công tác thanh tra, kiểm tra, quản lý tiêu chuẩn,
đo lường chất lượng sản phẩm hàng hóa được tập trung thực hiện, góp phần phát
triển sản xuất, ổn định thị trường, bảo vệ quyền, lợi ích chính đáng của doanh
nghiệp và nhân dân. Hoạt động sở hữu trí tuệ, an toàn bức xạ hạt nhân, sáng kiến
cải tiến kỹ thuật được tiến hành chặt chẽ, đúng quy định.
5
Cách ly tại cơ sở y tế: 183 trường hợp. Cách ly tại khu cách ly tập trung: 1.306 trường hợp, Trong đó: Tại 4 khu cách ly của quân đội: 1.092
trường hợp; Tại các khu cách ly tập trung của các huyện thị liên quan đến Bệnh viện Bạch Mai: 214 trường hợp; Cách ly tại nhà và nơi lưu trú:
589 trường hợp

6. 6
- Công tác định giá đất, thu hồi đất và giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử
dụng đất được thực hiện đúng quy định; công tác đo đạc bản đồ, lập và chỉnh lý hồ
sơ địa chính được đẩy mạnh; tăng cường công tác quản lý tài nguyên khoáng sản, tài
nguyên nước, khí tượng thủy văn và biến đổi khí hậu. Thường xuyên kiểm tra, đánh
giá tác động môi trường đối với các dự án sản xuất, kinh doanh trên địa bàn tỉnh.
- Hoạt động đối ngoại ngày càng bám sát hơn định hướng chỉ đạo của Đảng
và Nhà nước về công tác thông tin đối ngoại. Thường xuyên phối hợp với cơ quan
thông tấn báo chí đưa tin về các hoạt động đối ngoại tiêu biểu của tỉnh nói chung,
của các đồng chí lãnh đạo tỉnh nói riêng(6)
; trong quý, tỉnh đã cho phép 06 đoàn
phóng viên nước ngoài của các hãng truyền hình, cơ quan báo chí quốc tế vào quay
phim phong cảnh và cảnh sinh hoạt của người dân địa phương, giới thiệu về du lịch
Ninh Bình; phối hợp với các cơ quan liên quan nắm tình hình người nước ngoài
trên địa bàn, kịp thời thông báo cho các cơ quan chức năng biết khi có trường hợp
nhiễm Virus Covid-19.
3. Công tác Tư pháp, Dân tộc, Cải cách hành chính, Giải quyết khiếu
nại tố cáo và phòng chống tham nhũng
- Công tác Tư pháp tiếp tục tập trung tuyên truyền, phố biến các văn bản
chính sách, pháp luật mới được ban hành; công tác văn bản quy phạm pháp luật, hỗ
trợ pháp lý cho doanh nghiệp(7)
được thực hiện đúng quy định; thực hiện tốt quản
lý nhà nước về công tác hộ tịch, quốc tịch, chứng thực và nuôi con nuôi; công tác
tư pháp cơ sở được triển khai kịp thời, hiệu quả. Kết thúc vòng loại Cuộc thi trực
tuyến pháp luật học đường, Ninh Bình dẫn đầu cả nước về số lượng thí sinh dự thi
và có 72 thí sinh lọt vào Vòng bán kết, đứng thứ 02 cả nước.
- Công tác Dân tộc được quan tâm chỉ đạo, tình hình an ninh chính trị và trật
tự an toàn xã hội vùng dân tộc thiểu số cơ bản ổn định. Hoạt động truyền thông
trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số được duy trì thường xuyên, kịp thời chuyển
tải các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, các nhiệm vụ
chính trị của địa phương; tập trung tuyên truyền, hướng dẫn người dân về phòng
chống dịch Covid - 19, hiện tại vùng dân tộc chưa có người phải thực hiện cách ly.
- Công tác cải cách hành chính, trọng tâm là cải cách thủ tục hành chính tiếp
tục được quan tâm chỉ đạo triển khai thực hiện; tổng số thủ tục hành chính đang thực
hiện trên địa bàn tỉnh là 1.870 TTHC, trong đó: cấp tỉnh 1.535 TTHC, cấp huyện
229 TTHC, cấp xã 106 TTHC; số TTHC đang được thực hiện qua dịch vụ bưu chính
công ích trên địa bàn tỉnh là 992 TTHC, trong đó: cấp tỉnh 868 TTHC, cấp huyện
124 TTHC. Thực hiện công khai và cập nhật TTHC vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về
(6)
Đoàn Đại sứ đặc mệnh toàn quyền Cộng hòa Hồi giáo Iran về làm việc với lãnh đạo UBND tỉnh nhằm thúc đẩy tình hữu nghị hợp tác song
phương với tỉnh Ninh Bình; đoàn Four Paws International chào xã giao lãnh đạo UBND tỉnh; đoàn công tác của Viện Tài nguyên và Môi trường
vào làm việc tại UBND xã Kim Trung, huyện Kim Sơn về đề tài Xây dựng kịch bản bảo vệ rừng ngập mặn với sự tham gia của cộng đồng địa
phương, đoàn chuyên gia Viện Khảo cổ học về nghiên cứu di chỉ khảo cổ học Mán Bạc, tiếp cận nghiên cứu sưu tập hiện vật gốm của di chỉ khảo
cổ học Mán Bạc đang lưu giữ tại Bảo tàng tỉnh Ninh Bình; đoàn chuyên gia Bảo tàng Thiên nhiên Việt Nam, Viện Hàn lân Khoa học và Công
nghệ Việt Nam về khảo sát thực địa trên địa bàn huyện Nho Quan và huyện Gia Viễn; đoàn công tác của Trung tâm Bảo tồn Thực vật làm việc tại
Vườn Quốc gia Cúc Phương; đoàn chuyên gia của Bệnh viện Đại học Y - Dược thành phố Hồ Chí Minh phối hợp với Bệnh viện Đa khoa tỉnh tập
huấn phẫu thuật nội soi; đoàn chuyên gia phẫu thuật hở môi hàm ếch Nhật Bản phối hợp với Bệnh viện Đa khoa tỉnh khám bệnh, tư vấn và phẫu
thuật miễn phí cho trẻ em dị tật hở môi hàm ếch trên địa bàn tỉnh.
(7)
Tham gia ý kiến vào 45 dự thảo văn bản; thẩm định 6 dự thảo Quyết định thuộc thẩm quyền ban hành của UBND tỉnh; cập nhật 15 văn bản lên
Cơ sở dữ liệu quốc gia về Pháp luật.

7. 7
TTHC theo đúng quy định. Quý I/2020, toàn tỉnh đã tiếp nhận và giải quyết 127.498
hồ sơ, trong đó: hồ sơ đã giải quyết trả đúng thời hạn là 124.184 hồ sơ, hồ sơ trả quá
hạn là 52 hồ sơ, hồ sơ đang giải quyết chưa đến hạn là 3.262 hồ sơ.
- Công tác tiếp dân và giải quyết khiếu nại tố cáo của công dân tiếp tục được
tăng cường và tập trung chỉ đạo tích cực nhằm giải quyết dứt điểm các đơn thư
khiếu tố của công dân liên quan đến các lĩnh vực quản lý và sử dụng đất đai, GPMB,
tài chính. Trong quý I/2020, các cơ quan nhà nước đã tiếp 727 lượt công dân (tăng
13,5% so với cùng kỳ năm 2019), với 11 lượt đoàn đông người có từ 5 người trở
lên; tiếp nhận, xử lý 486 đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của công dân
(tăng 38% so với cùng kỳ), qua tiếp nhận, phân loại đơn thư, các cơ quan trong tỉnh
đã chuyển và hướng dẫn 16 lượt đơn khiếu nại, tố cáo của công dân đến các cơ quan
có thẩm quyền giải quyết quy định của pháp luật; đã giải quyết 03/08 vụ việc khiếu
nại thuộc thẩm quyền (đạt tỷ lệ 37,5%) và 04/11 vụ việc tố cáo (đạt tỷ lệ 36,3%).
Các tổ chức thanh tra trong tỉnh đã thực hiện 32 cuộc thanh tra hành chính và 36
cuộc thanh tra, kiểm tra chuyên ngành; qua thanh tra, kiểm tra đã phát hiện vi phạm
388,3 triệu đồng, trong đó kiến nghị thu hồi về ngân sách nhà nước 52,3 triệu đồng,
kiến nghị xử lý khác 336 triệu đồng và xử phạt vi phạm hành chính với số tiền 727,6
triệu đồng, yêu cầu kiểm điểm trách nhiệm của 7 tập thể.
- Công tác phòng, chống tham nhũng tập trung vào công tác tuyên truyền,
quán triệt Luật phòng, chống tham nhũng năm 2018 theo Kế hoạch số 115/KH-
UBND ngày 20/9/2019 của UBND tỉnh về thực hiện Đề án “tuyên truyền, phổ biến
giáo dục pháp luật về phòng, chống tham nhũng giai đoạn 2019-2021” trên địa bàn
tỉnh; thực hiện công khai minh bạch và giải trình các hoạt động của cơ quan, tổ
chức, đơn vị, công khai quy trình, thủ tục hành chính, triển khai hệ thống Cổng
dịch vụ công (Một cửa điện tử) của tỉnh nhằm tăng cường công tác quản lý nhà
nước, phòng ngừa tham nhũng.
4. An ninh - Quốc phòng
- Lực lượng Quân sự: Duy trì nghiêm chế độ sẵn sàng chiến đấu, tổ chức
huấn luyện, luyện tập chuyển trạng thái sẵn sàng chiến đấu theo kế hoạch. Tham
mưu cho cấp ủy, chính quyền cùng cấp lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện công tác tuyển
chọn, gọi công dân nhập ngũ năm 2020 đạt 100% chỉ tiêu, an toàn, chất lượng
được nâng lên; tổ chức Lễ đón nhận và tư vấn giới thiệu việc làm cho quân nhân
hoàn thành nghĩa vụ quân sự trở về địa phương đảm bảo trang trọng, hiệu quả(8).
Phối hợp thực hiện tốt công tác cách ly phòng chống dịch bệnh Covid-19 tại các
khu cách ly tập trung trên địa bàn tỉnh.
- Lực lượng Công an: Chủ động nắm và kiểm soát tình hình, kịp thời tham
mưu cho cấp ủy, chính quyền chỉ đạo giải quyết tốt những vấn đề liên quan đến an
(8)
8/8 huyện, thành phố trên địa bàn tỉnh đã tổ chức gặp mặt, tư vấn giới thiệu việc làm cho 1.279 quân nhân xuất ngũ, trong đó có 55 cơ sở
đào tạo nghề và doanh nghiệp tham dự; đăng ký học nghề 486 quân nhân; được tuyển dụng lao động 99 quân nhân; đăng ký xuất khẩu lao động
149 quân nhân; tặng quà cho quân nhân xuất ngũ từ 1-3 triệu đồng/người; bồi dưỡng nhận thức về Đảng cho 427/1.500 thanh niên; kết nạp
20/1.500 thanh niên nhập ngũ vào Đảng.

8. 8
ninh trật tự. Tăng cường công tác nắm tình hình, giám sát, quản lý chặt chẽ người
nước ngoài nhập cảnh và các trường hợp người Việt có tiếp xúc với người mắc
Covid-19 và đi ra từ vùng dịch đến tạm trú, làm việc, du lịch trên địa bàn; phối hợp
kiểm soát chặt chẽ thông tin trên không gian mạng, đấu tranh, xử lý nghiêm các
hành vi đăng tải thông tin sai sự thật về tình hình dịch bệnh Covid-19 trên Internet
và mạng xã hội. Triển khai thực hiện các biện pháp đảm bảo an ninh trật tự, các
đợt cao điểm tấn công trấn áp tội phạm; đảm bảo an toàn giao thông và trật tự đô
thị, xử lý nghiêm các vi phạm về nồng độ cồn khi điều khiển phương tiện giao
thông. Hoàn thành việc điều động Công an chính quy đảm nhiệm chức danh Công
an xã trên địa bàn tỉnh; đẩy mạnh thực hiện các mô hình, hoạt động phong trào
toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc.
- Lực lượng Bộ đội Biên phòng: Tăng cường tuần tra, nắm tình hình, phối
hợp đảm bảo an ninh trâ ̣t tự ở khu vực biên giới biển, cửa khẩu cảng, vùng nước
cảng; xác minh, giải quyết kịp thời, đúng quy định các vụ việc thuộc thẩm quyền.
Triển khai thực hiện các kế hoạch phòng chống tội phạm buôn lậu, gian lận thương
mại và hàng giả ở khu vực biên giới biển; ứng phó sự cố, sập đổ công trình, hóa
chất độc xạ. Tham mưu cho UBND tỉnh chỉ đạo tổ chức sơ kết 05 năm thực hiện
Chỉ thị số 01/CT-TTg, ngày 09/01/2015 của Thủ tướng Chính phủ về tổ chức
phong trào toàn dân tham gia bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia
trong tình hình mới.
II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM QUÝ II NĂM 2020
Để thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, các ngành, các
cấp, các cơ quan, đơn vị tập trung triển khai các giải pháp thực hiện Nghị quyết số
01/NQ-CP Chính phủ, Nghị quyết số 48/NQ-HĐND ngày 06/12/2019 của HĐND
tỉnh về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2020 tỉnh Ninh Bình, các Nghị quyết
chuyên đề của Ban cán sự Đảng UBND tỉnh và Chương trình công tác năm 2020
của UBND tỉnh.
Quán triệt thực hiện nghiêm túc ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại
Chỉ thị số 16/CT-TTg ngày 31/12/2020 và Văn bản số 213/UBND-VP6 ngày
31/3/2020 của UBND tỉnh về các biện pháp cấp bách phòng, chống dịch Covid-19
trong đó tập trung thực hiện một số nhiệm vụ trọng tâm như sau:
1. Tập trung đôn đốc, hướng dẫn các địa phương thu hoạch nhanh gọn vụ Đông
xuân để triển khai sản xuất vụ Mùa kịp thời vụ; theo dõi chắc tình hình, kịp thời phát
hiện và có phương án dập dịch và xử lý dịch kịp thời, hiệu quả; thường xuyên cập
nhật diễn biến tài nguyên rừng. Tăng cường công tác tuyên truyền, ngăn chặn và
phát hiện sớm các vi phạm về Luật đê điều; chủ động triển khai phương án phòng
chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn năm 2020. Đẩy mạnh công tác xây dựng nông
thôn mới, hoàn thiện hồ sơ trình Thủ tướng công nhận huyện Gia Viễn đạt chuẩn
nông thôn mới năm 2020; đẩy nhanh tiến độ hoàn thành các tiêu chí xây dựng NTM,
NTM kiểu mẫu ở các địa phương chào mừng đại hội đảng bộ cấp huyện.

9. 9
2. Tập trung tháo gỡ khó khăn cho hoạt động sản xuất kinh doanh, nhất là các
ảnh hưởng tiêu cực của dịch Covid-19. Thực hiện rà soát, đơn giản hóa các thủ tục
hành chính gắn với tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin (trực tuyến, mạng
internet...) trong chỉ đạo, điều hành, hoạt động sản xuất, thương mại, dịch vụ....
nhất là trong các lĩnh vực tài chính ngân hàng, thuế, hải quan; hướng dẫn, khuyến
khích người dân, các tổ chức cá nhân tăng cường sử dụng các dịch vụ công trực
tuyến, thanh toán không dùng tiền mặt. Rà soát, đề xuất xây dựng các phương án
giảm phí, lệ phí đối với các mặt hàng là đầu vào cho sản xuất của doanh nghiệp
chịu ảnh hưởng bởi dịch bệnh Covid-19; áp dụng các biện pháp hỗ trợ nhằm đáp
ứng đầy đủ, kịp thời nhu cầu vốn phục vụ sản xuất kinh doanh như: cơ cấu lại thời
hạn trả nợ, xem xét miễn giảm lãi vay, giảm phí... đối với khách hàng gặp khó
khăn do ảnh hưởng của dịch Covid-19. Chủ động rà soát, báo cáo thực trạng, nhu
cầu nguyên vật liệu đầu vào, đề xuất các giải pháp để đa dạng hóa, bảo đảm đủ
nguồn cung cho hoạt động sản xuất kinh doanh, nhất là các nhà máy tại các khu,
cụm công nghiệp; đồng thời, đẩy mạnh tìm kiếm, mở rộng và đa dạng hóa thị
trường tiêu thụ, qua đó tạo đầu ra cho hoạt động sản xuất kinh doanh, giảm tỷ
trọng hàng hóa tồn kho; kịp thời xây dựng phương án hỗ trợ tiêu thụ đối với sản
phẩm nông sản, hàng hóa chủ lực của tỉnh khi gặp khó khăn trong xuất khẩu.
3. Các cấp các ngành nghiêm túc triển khai thực hiện các giải pháp nhằm tăng
cường công tác thu ngân sách; thực hiện chi ngân sách, đảm bảo cân đối với khả
năng huy động, tiết kiệm chống lãng phí; ưu tiên chi cho các mục tiêu phát triển
sản xuất và chuyển dịch cơ cấu kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội, giảm nghèo; đồng
thời đảm bảo quỹ dự phòng để chủ động đối phó với dịch bệnh, thiên tai lũ lụt và
xử lý những nhiệm vụ đột xuất phát sinh.
4. Đẩy mạnh tuyên truyền, tổ chức các hoạt động văn hóa, thể thao chào mừng
các sự kiện chính trị của đất nước và địa phương như: kỷ niệm 45 năm ngày Giải
phóng Miền Nam thống nhất đất nước, ngày Quốc tế Lao động 1/5, kỷ niệm 66 năm
Chiến thắng Điện Biên Phủ, kỷ niệm 130 năm ngày sinh nhật Bác... Tiếp tục duy trì
công tác đào tạo, huấn luyện nâng cao thành tích cho vận động viên các lớp năng
khiếu và các đội tuyển, thành lập các đoàn vận động viên tham gia thi đấu các giải
Quốc gia, khu vực Đông Nam Á và Quốc tế theo kế hoạch; nâng cao chất lượng và
hiệu quả phục vụ nhân dân của các đơn vị văn hoá, thể thao từ tỉnh tới cơ sở.
5. Tập trung tăng cường đổi mới công tác quản lý nhà nước về du lịch, xây
dựng các giải pháp khắc phục hậu quả do dịch Covid-19 gây ra đối với các đơn vị
kinh doanh du lịch trên địa bàn tỉnh; tiếp tục theo dõi, giám sát chặt chẽ tình hình
khách du lịch đến từ các vùng dịch lưu trú trên địa bàn tỉnh. Duy trì thực hiện
nhiệm vụ tuần tra, giám sát công tác quản lý, bảo tồn và phát huy giá trị Di sản thế
giới Quần thể danh thắng Tràng An; theo dõi nắm bắt tình hình đảm bảo an ninh
trật tự, vệ sinh, cảnh quan môi trường, các hoạt động xây dựng, tu bổ, tôn tạo các
di tích lịch sử, văn hóa trong khu di sản. Hoàn thiện kế hoạch tổ chức hội nghị xúc
tiến quảng bá du lịch năm 2020 và chuẩn bị các kịch bản quảng bá xúc tiến, kích
cầu du lịch sau khi hết dịch Covid-19.

10. 10
6. Tiếp tục thực hiện nghiêm túc, quyết liệt và đồng bộ các giải pháp phòng,
chống dịch bệnh Covid-19 trên tinh thần “chống dịch như chống giặc”; trọng tâm là
giám sát chặt chẽ nguồn lây bệnh, thực hiện nghiêm việc cách ly những người có
nguy cơ lây nhiễm; rà soát, chuẩn bị sẵn sàng nhân lực, vật lực đảm bảo chủ động
triển khai thực hiện có hiệu quả đáp ứng với từng cấp độ của dịch Covid - 19 diễn ra
trên địa bàn tỉnh, nhất là trong trường hợp dịch bệnh xảy ra trên diện rộng. Ngành Y
tế tiếp tục tăng cường công tác giám sát dịch bệnh liên tục cập nhật thông tin về tình
hình dịch bệnh, tuyên truyền cho người dân phát hiện và khai báo y tế điện tử; chuẩn
bị sẵn sàng các điều kiện để ứng phó với dịch Covid-19.
7. Ngành Giáo dục tiếp tục chỉ đạo quản lý chặt chẽ nề nếp, kỷ cương, thực
hiện nghiêm túc quy chế chuyên môn, nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện.
Chuẩn bị tốt các điều kiện khi có kế hoạch cho học sinh đi học trở lại; triển khai
thực hiện việc tinh giản chương trình học - học kỳ II, năm học 2019-2020 theo
hướng dẫn của Bộ Giáo dục và Đào tạo. Tích cực chuẩn bị các điều kiện kết thúc
năm học và chuẩn bị tổ chức các kỳ thi THPT quốc gia năm 2020, kỳ thi tuyển
sinh lớp 10 năm học 2020-2021.
8. Ngành Lao động Thương binh và Xã hội tập trung thực hiện tốt công tác an
sinh xã hội; tiếp nhận hồ sơ, xác nhận đối tượng và giải quyết các chế độ chính
sách đối với người có công với cách mạng và thân nhân đảm bảo kịp thời, đúng
quy định; xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện Chương trình giảm nghèo bền
vững tỉnh Ninh Bình năm 2020. Tăng cường các giải pháp hỗ trợ, hướng dẫn
doanh nghiệp ổn định sản xuất kinh doanh, đảm bảo quyền lợi cho người lao động
trong trường hợp bị thiếu, ngừng việc hoặc mất việc làm do ảnh hưởng của dịch
Covid-19.
9. Tiếp tục triển khai việc rà soát, đánh giá thủ tục hành chính đã được chuẩn
hóa, thực hiện xây dựng phương án đơn giản hóa các thủ tục hành chính thuộc
thẩm quyền giải quyết của các cơ quan, đơn vị, địa phương; tổ chức tổng kết việc
triển khai thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn
2011 - 2020 và xây dựng Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai
đoạn 2021 - 2030 trên địa bàn tỉnh Ninh Bình theo kế hoạch; thành lập Đoàn kiểm
tra công tác kiểm soát thủ tục hành chính và chấm điểm chỉ số cải cách hành chính
năm 2019.
10. Đẩy mạnh công tác tư pháp, tiếp tục triển khai nhiệm vụ xây dựng, kiểm
tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật và kế hoạch hỗ trợ pháp lý
cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh Ninh Bình năm 2020; thực hiện tốt
chức năng quản lý nhà nước trong lĩnh vực hộ tịch, quốc tịch, chứng thực và nuôi
con nuôi, bồi thường nhà nước, giao dịch bảo đảm. Tiếp tục chỉ đạo các tổ chức
thanh tra tập trung tham mưu chính quyền các cấp thực hiện tốt công tác tiếp dân,
xử lý, giải quyết khiếu nại tố cáo đặc biệt là các vụ việc phức tạp, tồn đọng kéo dài
không để tình trạng dân khiếu kiện vượt cấp lên Trung ương. Chỉ đạo, đôn đốc các
cơ quan, đơn vị tiếp tục tuyên truyền, quán triệt việc học tập các Chỉ thị, Nghị
quyết của Đảng; các quy định của pháp luật về công tác phòng, chống tham nhũng,
chống lãng phí.

11. 11
11. Tăng cường công tác quốc phòng, quân sự địa phương, công tác biên
phòng, đảm bảo an ninh trật tự.
- Triển khai Nghị quyết của Trung ương, của tỉnh về lãnh đạo, chỉ đạo thực
hiện Chiến lược bảo vệ an ninh quốc gia, các kết luận của Trung ương về xây dựng
khu vực phòng thủ, kết hợp quốc phòng - an ninh với kinh tế, kinh tế với quốc
phòng - an ninh.
- Tăng cường công tác đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội phục vụ
đại hội đảng các cấp tiến tới Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII. Tập trung nắm
tình hình, đấu tranh phản bác các quan điểm sai trái, thù địch trên Internet, mạng xã
hội; phát hiện và xử lý kịp thời các hành vi thông tin bịa đặt, gây ảnh hưởng xấu đến
công tác tổ chức đại hội đảng và phòng, chống dịch bệnh trên địa bàn.
- Lực lượng công an, quân sự, biên phòng tăng cường phối hợp trong thực
hiện nhiệm vụ chuẩn bị, tập huấn các phương án đảm bảo an ninh trật tự, sẵn sàng
ứng phó với dịch bệnh Covid-19 trong tình hình dịch lan rộng.
12. Các cấp, các ngành tập trung kiểm điểm đánh giá tình hình kinh tế- xã hội
6 tháng đầu năm, xây dựng nhiệm vụ chủ yếu 6 tháng cuối năm 2020, chuẩn bị các
nội dung trình HĐND tỉnh tại kỳ họp giữa năm.
Trên đây là Báo cáo tình hình Kinh tế xã hội Quý I, nhiệm vụ trọng tâm Quý II,
UBND tỉnh Ninh Bình trân trọng báo cáo./.
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư
- Thường trực Tỉnh uỷ;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Đoàn ĐBQH tỉnh;
- UB MTTQ Việt Nam tỉnh;
- Các đ/c Uỷ viên UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh;
- Các VP: Tỉnh ủy, ĐĐBQH, HĐND tỉnh;
- Ngân hàng NN tỉnh, Kho bạc, BHXH tỉnh;
- Cục Hải quan Hà Nam Ninh, Cục Thuế, Cục
Thống kê; BCH Bộ đội Biên phòng tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- Lãnh đạo VP UBND tỉnh;
- Các VP, THCB;
- Lưu: VT, VP2.
HQT_VP2_BCKTXH_Quý I
TM. UỶ BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Tống Quang Thìn
Ký bởi: Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình
Email: ubndninhbinh@ninhbinh.gov.vn
Cơ quan: Tỉnh Ninh Bình
Thời gian ký: 08/04/2020 09:06:40