1. Кафедра клинической психологии и психотерапии с курсом
ПО
Тема: Классификация экстремальных ситуаций
Лекция № 1
•
для слушателей цикла «Медицинская психология»
• (очная форма)
• преподаватель Живаева Ю.В.
• Красноярск 2014
2. • План
• 1. Понятие ЧС
• 2. Классификация ЧС
• 3. Источник, зона, очаг поражения ЧС
3. Чрезвычайные ситуации.
Чрезвычайная Ситуация (ЧС) – это
обстановка на определённой
территории, сложившаяся в результате
аварии, опасного природного явления,
катастрофы, стихийного или иного
бедствия, которые могут повлечь или
повлекли за собой человеческие
жертвы, ущерб здоровью людей или
окружающей природной среде,
значительные материальные потери и
нарушение условий жизнедеятельности
людей.
4. На сегодняшний день в литературе
существует множество классификаций
чрезвычайных ситуаций.
Официальная трактовка дана только в
постановлении Правительства Российской
Федерации от 21 мая 2007 г. N 304
«О КЛАССИФИКАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО
ХАРАКТЕРА»
Чрезвычайные ситуации
5. Во исполнение Федерального закона "О защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера"
Правительство Российской Федерации
постановляет:
• 1. Установить, что чрезвычайные ситуации природного и
техногенного характера подразделяются на:
• а) чрезвычайную ситуацию локального характера, в результате
которой территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация и
нарушены условия жизнедеятельности людей (далее - зона
чрезвычайной ситуации), не выходит за пределы территории
объекта, при этом количество людей, погибших или получивших
ущерб здоровью (далее - количество пострадавших), составляет не
более 10 человек либо размер ущерба окружающей природной
среде и материальных потерь (далее - размер материального
ущерба) составляет не более 100 тыс. рублей;
• б) чрезвычайную ситуацию муниципального характера, в
результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за
пределы территории одного поселения или внутригородской
территории города федерального значения, при этом количество
пострадавших составляет не более 50 человек либо размер
материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей, а также
данная чрезвычайная ситуация не может быть отнесена к
чрезвычайной ситуации локального характера;
6. Во исполнение Федерального закона "О защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера" Правительство
Российской Федерации постановляет
(продолжение слайда):
• в) чрезвычайную ситуацию межмуниципального характера,
в результате которой зона чрезвычайной ситуации затрагивает
территорию двух и более поселений, внутригородских
территорий города федерального значения или межселенную
территорию, при этом количество пострадавших составляет не
более 50 человек либо размер материального ущерба
составляет не более 5 млн. рублей;
• г) чрезвычайную ситуацию регионального характера, в
результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за
пределы территории одного субъекта Российской Федерации,
при этом количество пострадавших составляет свыше 50
человек, но не более 500 человек либо размер материального
ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн.
рублей;
7. Во исполнение Федерального закона "О защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера" Правительство
Российской Федерации постановляет
(продолжение слайда):
• д) чрезвычайную ситуацию межрегионального характера, в
результате которой зона чрезвычайной ситуации затрагивает
территорию двух и более субъектов Российской Федерации, при
этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек,
но не более 500 человек либо размер материального ущерба
составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей;
• е) чрезвычайную ситуацию федерального характера, в
результате которой количество пострадавших составляет
свыше 500 человек либо размер материального ущерба
составляет свыше 500 млн. рублей.
• 2. Признать утратившим силу Постановление Правительства
Российской Федерации от 13 сентября 1996 г. N 1094 "О
классификации чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1996, N 39, ст. 4563).
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ
8. ЧС могут классифицироваться по
следующим признакам:
• по степени внезапности: внезапные
(непрогнозируемые) и ожидаемые
(прогнозируемые). Легче прогнозировать
социальную, политическую, экономическую
ситуации, сложнее — стихийные бедствия.
Своевременное прогнозирование ЧС и
правильные действия позволяют избежать
значительных потерь и в отдельных случаях
предотвратить ЧС;
9. ЧС могут классифицироваться по
следующим признакам:
• по скорости распространения: ЧС может
носить взрывной, стремительный,
быстрораспространяющийся или умеренный,
плавный характер. К стремительным чаще
всего относятся большинство военных
конфликтов, техногенных аварий, стихийных
бедствий. Относительно плавно развиваются
ситуации экологического характера;
10. ЧС могут классифицироваться по
следующим признакам:
• по продолжительности действия: могут
носить кратковременный характер или иметь
затяжное течение.
Все ЧС, в результате которых происходит
загрязнение окружающей среды, относятся к
«затяжным»;
11. ЧС могут классифицироваться по
следующим признакам:
• по характеру: преднамеренные
(умышленные) и непреднамеренные
(неумышленные).
К первым следует отнести большинство
национальных, социальных и военных
конфликтов, террористические акты и другие.
Стихийные бедствия по характеру своего
происхождения являются
непреднамеренными, к этой группе относятся
также большинство техногенных аварий и
катастроф.
12. Для практических целей и установления
единого подхода к оценке ЧС природного и
техногенного характера, определения границ
зон ЧС и адекватного реагирования на них
введена классификация ЧС:
• в зависимости от количества людей, пострадавших в
этих ЧС;
• количества людей, у которых нарушены условия
жизнедеятельности;
• размера материального ущерба, а также границы
зоны распространения поражающих факторов ЧС.
13. Источник ЧС:
• опасное природное явление, авария
или техногенное происшествие,
инфекционная болезнь людей,
животных и растений, а также
применение современных средств
поражения (ССП), в результате чего
может возникнуть ЧС.
14. Поражающий фактор источника ЧС
определяется как
• составляющая опасного явления или
процесса, вызванная источником ЧС и
характеризуемая физическими,
химическими и биологическими
действиями или явлениями, которые
определяются соответствующими
параметрами.
15. Зона ЧС:
• территория или акватория, на которой в
результате возникновения источника
ЧС или распространения его
последствий из других районов
возникла ЧС.
16. Зона заражения:
• это территория, в пределах которой
распространены опасные химические
вещества либо биологические
(бактериологические) средства, РВ в
количествах представляющих
опасность для людей, животных и
растений и окружающей природной
среды.
17. Очаг поражения:
• ограниченная территория, в пределах
которой в результате воздействия ССП
произошли массовая гибель или поражение
людей, сельскохозяйственных животных и
растений, разрушены и повреждены здания и
сооружения, а также элементы окружающей
природной среды (ОПС).
18. Оценка ущерба вследствие ЧС
проводится по 5 основным
параметрам:
• прямые потери вследствие ЧС;
• затраты на проведение аварийно-
спасательных и других неотложных работ;
• объем эвакуационных мероприятий и
затраты на их проведение;
• затраты на ликвидацию ЧС;
• косвенные потери.
19. В зависимости от характера и источника
происхождения чрезвычайные ситуации
делят на:
- Природные ЧС
- Техногенные ЧС
- Социальные ЧС
20. Природные ЧС
Природные - это опасные природные процессы или явления, не
поддающиеся влиянию человека, являющиеся результатом
действия сил природы. Это катастрофические ситуации,
возникающие, как правило, внезапно, приводящие к нарушению
повседневного уклада жизни значительных групп людей, часто
сопровождающиеся человеческими жертвами и уничтожением
материальных ценностей (землетрясения, ураганы, смерчи,
цунами, торнадо, эпидемии, засухи, наводнения, эпизоотии,
извержения вулканов, сильные колебания уровня моря,
половодья, лесные пожары, пыльные бури, эрозия почвы,
обвалы, оползни, лавины и т.д)
22. Примеры природных ЧС
• Землетрясение. Сахалинская область с 10
августа по 15 августа 2000 г.
• Сход селевых потоков и ледника «Колка» в
Кармадонском ущелье в республики Северная
Осетия – Алания 2. октября 10 октября 2002 г.
• Землетрясение в республике Алтай с. Кош –
Агач, с 3 октября по 4 октября 2003г.
• Землетрясение. Корякский Автономный округ,
Теличики, Корф, Оссора, с 21 апреля по 2 мая
2006г.
• Землетрясение в г. Невельске (о. Сахалин), 02.
08.07г. – 05.08.07 г.
