Стратегические рамки развития образования в КР и отражение вопросов безопасности образовательной среды - Лариса Марченко

1. Стратегические рамки развития
образования в Кыргызской Республики и
отражение вопросов безопасности
образовательной среды.
Марченко Л.Ю.
17.05.2019 г.

2. Безопасная школьная среда
Среда, ориентированная на потребности ученика и
обеспечивающая полноту безопасности и минимизацию
всех видов рисков:
• Психологическая / социальная безопасность
(недискриминационная, ненасильственная и толерантная среда);
• Информационная безопасность (отбор и работа с информацией,
которая не наносит вред здоровью)
• - Физическая безопасность (безопасные здания, включая
безопасность в чрезвычайных ситуациях, учебное оборудование
и т.д.);
• - Экологическая безопасность (чистый воздух, вода, канализация,
здоровое питание, высокое качество освещения, правильная
температура, вентиляция, энергоэффективность, садоводство и
т.д.).

3. ЦУР. Цель 4. Гарантировать инклюзивное
образование каждому и способствовать созданию
равных возможностей для получения
качественного образования на протяжении всей
жизни
Моделью образования всё более становится
«образование в течение всей жизни», что требует
изменения в системе организации образования,
создание новой образовательной среды,
взаимодополняемости формального,
неформального и информального образования,
новых подходов к признанию результатов
образования и повышения качества образования.

4. Что есть качество?Что есть качество?
• Образование должно
давать детям
возможность
всесторонней
реализации их
потенциала в плане
когнитивных,
эмоциональных и
творческих
возможностей
(Конвенция о правах ребенка)
• Учащиеся
• Среда
• Содержание
• Процессы
• Результаты
«основывающиеся на праве
каждого ребенка и всех
детей на жизнь, защиту,
развитие и участие»
«Определение качества
образования» (ЮНИСЕФ)
Учиться знатьУчиться знать
Учится делатьУчится делать
Учиться бытьУчиться быть
Учиться жить вместеУчиться жить вместе
Качество - интегральная характеристика системы образования, отражающая степеньКачество - интегральная характеристика системы образования, отражающая степень
соответствия реально достигаемых образовательных результатов нормативнымсоответствия реально достигаемых образовательных результатов нормативным
требованиям, социальным и личностным ожиданиям.требованиям, социальным и личностным ожиданиям.

5. СНиП
ППКР
Паспорт
гос.услуг
Закон «Об
Общественном
здравоохранен
ии»
Закон «Об
образовании»
Инструкци
и
Реагирова
ния на ЧС
ПДДМедосмот
ры
Техреглам
енты
СанПиН
Закон «О
транспорт
е»Закон «О
гражданск
ой
защите»
Конституция
Правила
пожарной
безопасно
сти
Стратегия развития образования в Кыргызской
Республике на 2012-2020 годы
Национальная стратегия развития Кыргызской
Республики на 2018-2040 гг.
ПП КР «Об
аккредита
ции»

6. КОДЕКС КЫРГЫЗСКОЙ
РЕСПУБЛИКИ О ДЕТЯХ
Статья 9. Основные гарантии прав ребенка на охрану
здоровья
•Условия проживания, содержания, обучения и
воспитания детей в детских учреждениях и
организациях должны соответствовать
установленным санитарно-эпидемиологическим
требованиям, за нарушение которых руководители
детских учреждений и организаций, органы
государственной власти и местного самоуправления
несут предусмотренную законодательством
ответственность.

7. Национальная стратегия
устойчивого развития
Сильное и независимое
государство, входящее в число
развитых стран, комфортное
для жизни людей, с
обеспечением защиты их прав,
свобод и безопасности,
многоязычной и
доброжелательной
внутренней средой,
соблюдением законности,
высоким уровнем
образования, здоровой
окружающей средой,
общественной стабильностью,
международным имиджем
благополучной страны,
устойчивым ростом
экономики и высокой
привлекательностью для
инвесторов.
НСУР КР:НСУР КР:
сквозные линии:
•Энергоэффективность,
безопасность
жизнедеятельности,
сохранение
биоразнообразия и др.
•Мультикультурализм
(осознание ценности себя
как носителя своей культуры
и принятие ценности других
культур);
•Инклюзия и эксклюзия
(исключенные группы,
гендер и тп.)
Устойчивое развитие Кыргызской РеспубликиУстойчивое развитие Кыргызской Республики

8. Национальные документы
• НСУР: В основу реформы заложено, что система образования
должна обеспечивать конкурентоспособность и экономическое
процветание страны, а также способствовать повышению
стоимости и качества человеческого капитала.
• …Необходимо создать безопасную, толерантную и
поликультурную образовательную среду в каждой школе,
обеспечить инклюзивность образовательной системы, учитывая
образование детей с особыми нуждами и детей из уязвимых
семей
• ППУР: Приоритетными направлениями в развитии системы
образования и науки являются:
• … Создание соразмерной учащимся среды обучения и
предоставление качественного образования с учетом
знакомства учащихся и студентов с принципами устойчивого
развития

9. «Безопасные школы и дошкольные образовательные
организации в Кыргызской Республике на 2015-2024 годы».
В 2011 – 2014 годах проведена оценка
безопасности школьных и дошкольных
образовательных организаций
Кыргызстана как основа разработки
комплексной Программы Правительства
Кыргызской Республики
Главная цель Программы – на
основе результатов предварительной
комплексной оценки безопасности зданий
школьных и дошкольных учреждений,
охватывающих уровни структурной
(физической) безопасности, безопасности
от рисков природных и техногенных
бедствий, безопасности инженерных
систем и инфраструктуры, а также
функциональной безопасности, провести
работы по восстановлению и повышению
безопасности зданий школ и ДОО в
Кыргызской Республике.
Результатом деятельности
Программы станет ежегодное обновление
более 10% объектов образования как в
виде нового строительства, так и в виде
реконструкции, усиления и капитального
ремонта за те же средства, что ежегодно
выделяются из республиканского бюджета
по статье «Капитальные вложения».

10. Ожидаемые результаты
• Обеспечение безопасности
детей в период нахождения их
в образовательных
организациях.
• Реконструкция и капитальный
ремонт повлияют на качество
образовательной среды, в
которой будут учиться дети.
• Будет проведено обновление
оборудования и инвентаря в
дошкольных и школьных
организациях.
• Количество чрезвычайных
ситуаций и их последствий для
системы образования в 2024 году
будет снижено до минимума.
Количество погибших,
травмированных и
пострадавших при чрезвычайных
ситуациях, пожарах и других
происшествиях к 2024 году будет
снижено до нуля.
• Экономический ущерб от
деструктивных событий к 2024
году по сравнению с 2010 годом
снизится в 2 раза.
Реализация Программы, при ее успешном завершении и выполнении
всего комплекса мероприятий, предусмотренных до 2024 года,
обеспечит необходимые условия для планирования и реализации
государственной политики по обеспечению безопасности
образовательных организаций на перспективу.

11. Концепция развития регионов
• В процессе развития регионов республики будут поддержаны и
стимулированы стремления жителей к профессиональной,
творческой, предпринимательской, культурной и образовательной
самореализации.
• Следующим важным направлением является обеспечение доступа и
качества предоставляемых государством и бизнесом всех видов
социальных услуг, в первую очередь образования и здравоохранения.
Одним из важных принципов политики должна стать физическая и
логистическая доступность современных благ цивилизации,
выраженной в получении базовых и гарантированных социальных
услуг.
• Точкой роста первого уровня для города Бишкек является
преобразование его в региональный сервисный информационно-
коммуникационный центр. Точками роста второго уровня станут
превращение города Бишкек в центр делового и образовательного
туризма.

12. Материально-техническая база и информационные
ресурсы:
• Наличие учебных зданий и помещений,
соответствующих требованиям санитарно-
гигиенических норм и правил, противопожарной
безопасности, сейсмической безопасности,
готовности к ЧС, энергоэффективности, охраны
труда и техники безопасности для реализации
образовательной программы
• Доступность материальных ресурсов ОО для
ЛОВЗ
• Наличие Паспорта безопасности школы (по
итогам заполнения вопросника по проведению
самооценки безопасности образовательной среды
Приложение № )
• Наличие в столовой документов,
подтверждающих качество и безопасность сырья,
готовой продукции
• Наличие озеленения территорий ОО
• Проведение ежегодной оценки МТБ, оценки
безопасности среды
Руководство по проведению аккредитации
образовательных организаций и программ
основного и среднего общего образования
http://edu.gov.kg/ru/standarts/license-certification/ru
ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ АККРЕДИТАЦИИ:

13. НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ
КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
на 2018-2040 гг.
• Качественная система образования и
науки
• Определены следующие приоритетные задачи на среднесрочный
период в сфере образования:
• Поддержать развитие инфраструктуры дошкольных образовательных
организаций разных типов и форм собственности по всей стране для
достижения 50-60% охвата детей 3-7 лет, обеспечить стандарт
наполняемости групп.
• Обеспечить инфраструктурную безопасность школьного образования,
включающую физическую, психологическую, информационную и
экологическую безопасность каждому обучающемуся и педагогу
(строительство новых школ в местах спроса/перегрузки, разработка
новых стандартов и подходов к строительству зданий школ).

14. Программа развития Кыргызской Республики
на период 2018-2022 годов
«Единство. Доверие. Созидание»
• Качество инфраструктуры образования, а, следовательно,
образовательных услуг, в основном остается на чрезвычайно низком
уровне, создавая реальную угрозу для безопасности и здоровья
учащихся. Потенциал ключевых заинтересованных сторон, имеющих
наибольшую энергию вовлеченности - родителей, местных
сообществ, частного сектора и самих учащихся – не задействован
полностью в процессе реформирования образования.
• Корневые причины медленных преобразований в образовательном
секторе имеют множественный характер
… стремительно устаревающая инфраструктура и нерациональное
использование имеющихся ресурсов.

15. Программа развития Кыргызской Республики
на период 2018-2022 годов
«Единство. Доверие. Созидание»
• Первоочередные меры
• Система образования требует обновления и
поэтому назрела необходимость в разработке
новой Концепции развития образования, где
основными приоритетами будут:
• … в) качество соответствующих услуг. Качественный
ремонт образовательных организаций, оснащение
современной материально-технической и методической
базой, повышение профессионализма учителей

16. Концепция развития образования
до 2020 года: образовательная среда
• институциональные условия организации обучения включают в себя сеть образовательных
организаций, дающих возможность получить основное общее образование всем детям,
включая детей с ограниченными возможностями здоровья, и получить среднее образование
учащимся, изъявившими желание обучаться в 10-11 классах. Частью институциональной среды
является обеспеченность школ учебниками, наличием интерактивных / электронных средств
обучения, подключение школ к сети Интернет, а также функционированием в пилотных школах
комплексов «Интерактивная школа»;
• Образовательная среда имеет светский характер, в соответствии с нормами Конституции
Кыргызской Республики и Закона Кыргызской Республики «Об образовании»,.
• Образовательная среда имеет поликультурную наполненность, что обеспечивает комфортное
обучение в одной образовательной организации детей различной этнической
принадлежности, подразумевает организацию многоязычного образования, включение в
куррикулум поликультурных компетентностей, воспитание толерантности в соответствии с
принципом «учиться жить вместе».
• Создана электронная образовательная среда, что обеспечивается за счет внедрения
информационных технологий в процесс обучения. Реализуется программа «Интерактивная
школа», программа по обеспечению учащихся нетбуками и/или иными электронными
средствами обучения.
• Образовательная среда является воспитывающей, что предполагает формирование и
свободное развитие личности на основе ценностей, являющихся базовыми для современного
кыргызстанского общества (патриотизм, принятие демократических и гражданских прав и
свобод, многообразия; толерантность, готовность к активной трудовой деятельности и др.)

17. Стратегия развития образования 2030
7. Инфраструктура и создание современной образовательной среды.
•Доступность является важным условий получения детьми образования. В связи с этим,
развитие инфраструктуры школьного образования и обеспечения современной
образовательной среды является одним из приоритетов настоящей Стратегии и
деятельности сектора.
Для обеспечения доступности образования можно выделить несколько векторов:
•Строительство, реконструкция и ремонт школьных зданий. В ряде городов (Бишкек, Ош и
др.) школы переполнены, и нехватка площадей школ вынуждает организовывать обучение
в две и даже три смены. Соответственно, одной из ключевых задач Стратегии 2030 является
не только обеспечение доступности образования, но и обеспечение соответствия
требованиям к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях,
зафиксированных в нормирующих документах (СаНПиН и др.)
•Обеспечение условий для организации цифрового обучения (создания e-learning среды и
дистанционного обучения), для чего необходимо обеспечение школ компьютерами, а
также проектами, роутерами и др. оборудованием.
•Обеспечение учащихся учебниками, в том числе – доступности учебников в электронном
формате и электронных учебников.

18. Цели и задачи развития школьного
образования до 2030 года.
• Создание эффективной и безопасной среды обучения
• Эффективная и безопасная среда обучения подразумевает, что она ориентирована на
потребности ученика и обеспечивает полноту безопасности и минимизацию всех видов
рисков.
Безопасная среда обучения включает в себя
• Физическую безопасность (безопасные здания, включая безопасность в чрезвычайных
ситуациях, учебное оборудование и т.д.);
• Психологическую / социальную безопасность (недискриминационная,
ненасильственная и толерантная среда);
• Информационную безопасность (отбор и работа с информацией, которая не наносит
вред здоровью)
• Экологическую безопасность (чистый воздух, вода, канализация, здоровое питание,
высокое качество освещения, правильная температура, вентиляция,
энергоэффективность, садоводство и т.д.).
• Развивающая среда (образовательная среда) также включает в себя такие параметры,
как светский характер, поликультурность/многоязычие, воспитывающий потенциал и
т.д.
• В рамках СРО 2030 будут реализовываться меры, направленные на реализацию норм,
зафиксированных в СаНПиНах и других нормативных документах, а также в концепции
поликультурного и многоязычного образования, Концепции воспитания учащихся и
молодежи Кыргызской Республики и других документах.

19. Стандарты безопасной образовательной среды

21. БЛАГОДАРЮ ЗАБЛАГОДАРЮ ЗА
ВНИМАНИЕ!ВНИМАНИЕ!