2. Opgaven voor provincies zijn ambitieus en
complex
Nieuw regionaal beleid gericht op innovatie, het klimaat en duurzaamheid
En dat betekent: “alle hens aan dek” voor de provinciejurist! Zoals ook blijkt uit de
‘tendensen’ die de ruimtelijke ordeningskamer van de Afdeling laat optekenen in het
jaarverslag van de Raad van State over 2017!
2
3. Uitdagingen voor de provinciejurist
1 Complexiteit & verstrengeling van wetgeving
Voorbeeld: experimenteren op basis van de Chw (Inpassingsplan Moerdijk; ABRvS 12
februari 2016, ECLI:NL:RVS:2016:399)
Oorzaken o.a.:
Voortschrijdende decentralisatie (Wet lokaalspoor, Omgevingswet)
Voortschrijdende samenwerking op Europees niveau
Wens tot sturing (complexe, snel veranderende, digitale samenleving), maar laat
de burger zich eigenlijk wel sturen?
De sanctie/lex certa-paradox
Pech moet weg (of toch blijven?)
3
4. Uitdagingen voor de provinciejurist
2. Grote stelselwijzigingen (op komst)
Nieuw regime voor gegevensbescherming
Omgevingswet
4
5. Uitdagingen voor de provinciejurist
3 digitalisering
Toenemend belang van privacy/gegevensbescherming
Nieuwe technologische ontwikkelingen als Big Data en blockchain
Pakket aan digitaliseringswetgeving (zie slide 1)
5
6. Uitdagingen voor de provinciejurist
4 Een kritischere houding van de (bestuurs)rechter
Een indringender toetsing. Zie het verdwijnen van de termen ‘beleids- en
beoordelingsvrijheid’. Indringender toetsing uit zich vaak in wijze van toetsing aan
het zorgvuldigheidsbeginsel (zie b.v. recente uitspraken rechtbank Rotterdam over
algemeen belang besluiten; o.a. rechtbank Rotterdam 22 maart 2018,
ECLI:NL:RBROT:2018:2119 en ECLI:NL:RBROT:2018:2244).
Kritischere opstelling ten aanzien van deskundigen(rapporten). Bijvoorbeeld:
ECLI:NL:RVS:2017:1674.
6
7. Uitdagingen voor de provinciejurist
5. Hoog specialistisch, divers en dwarsverbanden
Bijvoorbeeld:
zaken over inpassingsplannen voor windmolenparken (geluid, natuur,
belanghebbende-begrip, schaarse rechten)
subsidiekwesties (relaties met het aanbestedingsrecht en staatssteunrecht).
7
