1. i
KONSEP REGION DAN APLIKASI REGIONALISASI
Disusun untuk Memenuhi Tugas Mata Kuliah Ekonomi Regional
Dosen Pengampu Drs. R. Mulyo Hendarto, MSP.
DISUSUN OLEH :
Novi Wulandari 12020115120055
Ariq Hasna Salsabila 12020115120057
Agung Kunaedi 12020115130080
Titik Kornia Sari 12020115130113
Nurvita Retnama Dewi 12020115130115
Fana Mustika Insanu 12020115140086
Yudha Prakasa H 12020115140108
Noor Fikri Muhammad 12020115140136
Teges Widitarto 12020115140141
JURUSAN ILMU EKONOMI DAN STUDI PEMBANGUNAN
FAKULTAS EKONOMIKA DAN BISNIS
UNIVERSITAS DIPONEGORO
2017
2. ii
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis ucapkan kepada Allah SWT yang telah memberikan rahmat dan hidayahnya
sehingga penulis dapat menyelesaikan karya tulis ini dengan judul “KONSEP REGION DAN
APLIKASI REGIONALISASI” untuk keperluan pemenuhan tugas mata kuliah Ekonomi Regional.
Dengan disusunnya karya tulis ini diharapkan dapat membantu meningkatkan kemampuan dan
keterampilan untuk menunjang rekan-rekan dalam melakukan kegiatan belajar mengajar serta
menambah wawasan. Pada kesempatan ini, kami menyampaikan terimakasih kepada :
1. Drs. R. Mulyo Hendarto, MSP. dan Drs. Y Bagio Mudakir, MSP. selaku Dosen Fakultas
Ekonomika dan Bisnis Universitas Diponegoro yang telah memberi kesempatan kami untuk
menyusun makalah ini.
2. Semua pihak yang tidak dapat kami sebutkan satu persatu, yang telah membantu dalam
penyusunan makalah ini.
Dalam pembuatan makalah ini kami sangat menyadari bahwa baik dalam penyampaian
maupun penulisan masih banyak kekurangannya untuk itu saran dan kritik dari berbagai
pihak sangat kami harapkan untuk penunjang dalam pembuatan makalah kami berikutnya.
Dalam kesempatan ini kami mengucapkan banyak terima kasih kepada semua pihak yang
telah membantu kelancaran dalam memperoleh informasi, dukungan, kritikan, dan saran,
yang berharga dalam merealisasikan penyusunan makalah ini. Semoga makalah ini dapat
memberikan manfaat bagi banyak pihak.
Semarang , September 2017
Penulis
3. iii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ...............................................................................................................................i
KATA PENGANTAR ............................................................................................................................ii
DAFTAR ISI..........................................................................................................................................iii
DAFTAR GAMBAR.............................................................................................................................. v
DAFTAR TABEL.................................................................................................................................. vi
BAB I......................................................................................................................................................1
PENDAHULUAN ..............................................................................................................................1
B. Rumusan Masalah ..........................................................................................................................2
C. Tujuan Penelitian............................................................................................................................2
BAB II.....................................................................................................................................................3
LANDASAN TEORI..........................................................................................................................3
2.1 Konsep Ruang,Wilayah dan Region .........................................................................................3
2.2 Homogeneous region,Nodal/Polarized region dan Planning region .........................................5
BAB III ...................................................................................................................................................8
METODE PENELITIAN....................................................................................................................8
3.1 Jenis dan Sumber Data..............................................................................................................8
3.2 Metode Pengumpulan Data.......................................................................................................8
3.3 Metode Analisis Data................................................................................................................8
BAB IV...................................................................................................................................................9
PEMBAHASAN.....................................................................................................................................9
4.1 Konsep Wilayah (Region) Dalam Ilmu Ekonomi Regional......................................................9
4.2 Pengertian Regionalisasi Homogenous, Nodal, Administrative dan Planning Region beserta
contoh wilayahnya. .......................................................................................................................10
4.2.1. Wilayah Homogen (Homogeneous Region)...................................................................10
4.2.1.1. Contoh Wilayah Homogen (Homogeneous Regional)........................................11
4.2.2. Wilayah Nodal (Nodal/Polarized Region) ......................................................................17
4.2.2.1. Contoh Wilayah Nodal ..........................................................................................19
4.2.3. Konsep Planning Region.................................................................................................22
4.2.3.1. Komponen Planning Region ................................................................................22
4.2.3.2. Contoh Planning Region........................................................................................24
4.2.3.3. Contoh Planning Region Ekonomi .......................................................................26
BAB V ..................................................................................................................................................29
PENUTUP ........................................................................................................................................29
5. v
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Sistematika Konsep-konsep Wilayah (Rustiadi, dkk, 2007)
Gambar 2.2 : Penggolongan Region
Gambar 2.3 : Hubungan fungsional antara inti dan hinterland dalam suatu wilayah nodal
(Rustiadi:2007)
Gambar 2.4 : Perbandingan wilayah homogen dan nodal
Gambar 4.1 Peta Jawa Barat Berdasarkan Iklim dan Vegetasi
Gambar 4. 2 Dampak Pertumbuhan Ekonomi terhadap Pengurangan Kemiskinan
Gambar 4.3 Peta Kemiskinan dan Pertumbuhan Ekonomi
Gambar 4.4 Peta Kawasan Wisata Jawa Barat
Gambar 4.5 Konsep Nodal
Gambar 4. 6 Jumlah Komuter DKI Jakarta dan Bodetabek menurut Kegiatan Utama, 2014
Gambar 4.7 Peta Pulau Bali
Gambar 4.8 Peta Rencana Struktur Ruang Jawa Barat
Gambar 4. 9 Peta Sebaran Kawasan Ekonomi Khusus
6. vi
DAFTAR TABEL
Tabel 4.1 : Penduduk Jabodetabek Berumur 5 Tahun ke Atas menurut Tempat Tinggal dan
Status Komuter, 2014
Tabel 4.2 : Lokasi Kegiatan Komuter
Tabel 4.3 Daftar Kawasan Industri Provinsi Jawa Barat 2016
7. 1
BAB I
PENDAHULUAN
Menurut Bintarto (1981), geografi mempelajari hubungn kausal gejala-gejala di permukaan
bumi, baik secara fisik maupun menyangkut makhluk hidup beserta permasalahannya.
Konteks geografi dengan pendekatan kompleks wilayah (geography analysis) dan spasial
menjadi bagian analisis untuk melihat perkembangan suatu wilayah dan selanjutnya akan
dijadikan sebagai analisis pertumbuhan dalam konteks regional approach. Sehingga muncul
analisis baru dalam konteks geografi ekonomi yang akan menjelaskan bahwa dalam konteks
ilmu ekonomi geografi pola terjadinya adalah adanya aktivitas ekonomi yang dapat
menunjukkan keberadaan suatu kegiatan di suatu lokasi dan bagaimana wilayah sekitarnya
berinteraksi atas kegiatan tersebut dan gejala dari suatu kegiatan yang bersangkutan dengan
lokasi sehingga ditemukan prinsip penggunaan ruang (Tarigan,2003).
Ruang merupakan hal yang sangat penting dalam pembangunan wilayah, yang memiliki
beberapa unsur, yaitu jarak, lokasi, bentuk, dan ukuran. Menurut Hanafiah (1985) konsep
ruang memiliki dua pengertian, yaitu konsep ruang absolut dan konsep ruang relatif. Dalam
konsep ruang absolut, jarak diukur secara fisik, sedangkan dalam konsep ruang relatif jarak
diukur secara fungsional berdasarkan unit waktu, ongkos, dan usaha. Ide mendasar dari
konsep ruang relatif adalah persepsi terhadap dunia nyata dimana persepsi manusia
dipengaruhi oleh faktor ekonomi, sosial budaya, politik, psikologi, dan sebagainya.
Hal inilah yang akhirnya menjadi pembeda antar wilayah masing-masing, dimana kondisi dan
potensi akan menentukan bagaimana hubungan suatu wilayah tersebut dalam intra regional
maupun antar regional. Adanya perbedaan potensi dan karakteristik itulah yang menjadi latar
belakang adanya koordinasi baik didalam daerah itu sendiri maupun daerah lain terutama
daerah yang memiliki kedekatan letak secara geografis, kesamaan struktur wilayah, budaya
maupun sektor basis ekonomi. Koordinasi ini berkaitan dengan adanya otonomi daerah dalam
rangka meningkatkan kesejahteraan dan pelayanan umum di daerah melalui UU No. 32 tahun
2004 tentang “Pemerintahan Daerah” dan UU No. 33 Tahun 2004 tentang “Perimbangan
Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah”. Hal ini menyebabkan adanya
peningkatan pembangunan di daerah dengan adanya evaluasi dan kontroling yang dilakukan
oleh pemerintah pusat.
8. 2
Tidak jarang untuk mencapai tujuan, banyak daerah melakukan kerjasama antar daerah
lainnya dengan mempertimbangkan keunggulan dan kekurangan dari masing-masing daerah
tersebut. Dalam Peraturan Daerah Propinsi Jawa Barat No. 22 Tahun 2010 tentang “Rencana
Tata Ruang Wilayah Propinsi Jawa Barat” disebutkan terdapat Kawasan Kerjasama Antar-
Daerah :
1. Wilayah Pengembangan Bodebekpunjur (Bogor, Depok, Bekasi, Puncak dan Cianjur)
2. Wilayah Pengembangan Purwasuka (Purwakarta, Subang dan Karawang)
3. Wilayah Pengembangan Ciayumajakuning (Cirebon, Indramayu, Majalengka,
Kuningan dan Sumedang)
4. Wilayah Pengembangan Priangan Timur-Pangandaran
5. Wilayah Pengembangan Sukabumi dan sekitarnya
6. Kawasan Cekungan Bandung
Dalam Wilayah Perkembangan ini juga sebagai salah satu sarana untuk pengembangan
daerah Jawa Barat dalam segi ekonomi, sosial hingga masalah administratif daerah. Sehingga
dalam kawasan Jawa Barat ini mampu menjadi contoh dari terciptanya Homogeneous
Region, Nodal Region dan juga Administratif Region.
B. Rumusan Masalah
1. Bagaimana contoh dan pengaruhnya Homogeneus Region, Nodal/Polarised Region dan
Planning/Administrative Region di Jawa Barat?
C. Tujuan Penelitian
Berdasarkan permasalahan yang telah dirumuskan. Tujuan penelitian yang ingin dicapai
sebagai berikut :
1. Untuk mengetahui bagaimana contoh dan pengaruh Homogeneus Region,
Nodal/Polarised Region dan Planning/Administrative Region di Jawa Barat
9. 3
BAB II
LANDASAN TEORI
2.1 Konsep Ruang,Wilayah dan Region
Ruang ( region ) merupakan hal yang sangat penting dalam pembangunan wilayah.
Konsep ruang mempunyai beberapa unsur, yaitu: (1) jarak; (2) lokasi; (3) bentuk; dan (4)
ukuran. Konsep ruang sangat berkaitan erat dengan waktu,karena pemanfaatan bumi dan
segala kekayaan membutuhkan organisasi/pengaturan ruang dan waktu.Unsur-unsur tersebut
di atas secara bersama-sama menyusun unit tata ruang yang disebut wilayah.
Pengertian ruang menurut Undang-Undang N0. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang,
ruang adalah wadah yang meliputi ruang darat, ruang laut, dan ruang udara,termasuk ruang di
dalam bumi sebagai satu kesatuan wilayah, tempat manusia dan makhluk hidup lain,
melakukan kegiatan dan memelihara kelangsungan hidupnya.
Whittlessey (1945) memformulasikan pengertian tata ruang berdasarkan: (1) unit areal
kongret, (2) fungsionalitas di antara fenomena, dan (3) subyektifitas dalam penentuan
kriteria.Kemudian Hartchorne (1960) mengintroduksikan unsure hubungan fungsional
diantara fenomena,yang melahirkan konsep struktur fungsional tata ruang.Struktur fungsional
tata runag bersifat subyektif,karena dapat menentukan fungsionalitas berdasarkan criteria
subyektif.
Konsep Region dan wilayah masih dapat dikatakan bias banyak ahli yang menganggap
bahwa wilayah dan Region adalah konsep yang berbeda sementara tidak sedikit pula yang
menanggap konsep wilayah dan konsep region sebagai konsep yang sama.
Sumaatmadja (1988:42) Region berarti suatu wilayah yang memiliki karakteristik
tertentu yang khas, yang membedakan diri dari region-region lain di sekitarnya,lebih lanjut
menurut Dickinson (dalam Sumaatmadja, 1988), Suatu region adalah suatu komplek
keruangan atau komplek teritorial yang terdiri dari penyebaran gejala-gejala yang berbeda
sesamanya, yang mengungkapkan suatu keseluruhan aspek tertentu sebagai ruang geografi
Glasson (1978) ada dua cara pandang yang berbeda mengenai wilayah, yaitu subyektif
dan obyektif.Cara pandang subyektif, yaitu wilayah adalah alat untuk mengidentifikasikan
suatu lokasi yang didasarkan atas kriteria tertentu atau tujuan tertentu. Dengan demikian,
10. 4
banyaknya wilayah tergantung kepada kriteria yang digunakan. Wilayah hanyalah suatu
model agar kita bisa membedakan lokasi yang satu dengan lokasi lainnya. Hal ini diperlukan
untuk membantu manusia mempelajari dunia ini secara sistematis. Sedangkan pandangan
obyektif menyatakan wilayah itu benar-benar ada dan dapat dibedakan dari ciriciri/gejala
alam di setiap wilayah.
Rustiadi, dkk (2007) memandang, kerangka klasifikasi konsep wilayah yang lebih
mampu menjelaskan berbagai konsep wilayah yang dikenal selama ini adalah : (1) wilayah
homogen (uniform), (2) wilayah sistem/fungsional, dan (3) wilayah perencanaan/pengelolaan
(planning region atau programming region). Dalam pendekatan klasifikasi konsep wilayah
ini, wilayah nodal dipandang sebagai salah satu bentuk dari konsep wilayah sistem.
Sedangkan dalam kelompok konsep wilayah perencanaan, terdapat konsep wilayah
administratif-politis dan wilayah perencanaan fungsional.
Gambar 2.1 Sistematika Konsep-konsep Wilayah (Rustiadi, dkk, 2007)
Menurut Kubi region dapat dibagi menjadi tiga yaitu :
1. Daerah adalah ebutan untuk lingkup permukaan bumi dalam batas kewenangan
pemda atau berkaitan dg batas administrasi tertentu
11. 5
2. Wilayah adalah sebutan untuk lingkup permukaan bumi bila tempat itu
berkaitan dengan pengertian kesatuan geografis
3. Kawasan adalah sebutan untuk wilayah dalam batas yabg ditetapkan
berdasarkan fungsi tertentu
Gambar 2.2 : Penggolongan Region
2.2 Homogeneous region,Nodal/Polarized region dan Planning region
Richardson menjelaskan bahwa region dapat diklasifikasikan menjadi homogeneneous
region, nodal/polarized region dan planning/administrative region.
Homogenous region adalah wilayah yang dipandang dari aspek/kriteria mempunyai sifat-
sifat atau ciri-ciri yang relatif sama. Sifat-sifat atau ciri-ciri kehomogenan ini misalnya dalam
hal ekonomi (seperti daerah dengan stuktur produksi dan kosumsi yang homogen, daerah
dengan tingkat pendapatan rendah/miskin dll.), geografi seperti wilayah yang mempunyai
topografi atau iklim yang sama), agama,suku,dan sebagainya.Richarson (1975) dan Hoover
(1977) mengemukakan bahwa wilayah homogen di batasi berdasarkan keseragamamnya
secara internal (internal uniformity).Contoh wilayah homogen adalah pantai utara Jawa barat
(mulai dari indramayu,subang dan karawang),merupakan wilayah yang homogen dari segi
produksi padi.Setiap perubahan yang terjadi di wilayah tersebut seperti subsidi harga
pupuk,subsidi suku bunga kredit,perubahan harga padi dan lain sebagainya kesemuanya akan
LOKALINTERN
ASIONA
L
NASIONAL REGIONAL
12. 6
mempengaruhi seluruh bagian wilayah tersebut dengan proses yang sama.Apa yang berlaku
di suatu bagian akan berlaku pula bagian wilayah lainnya.
Nodal/polarized region pada dasarnya dilandasi oleh adanya faktor ketidak merataan (
heterogenitas). Konsep ini menekankan pada pentingnya interaksi setiap region yang diukur
berdasarkan lalu lintas barang, modal, penduduk.terdapat wilayah pusat ( kutub ) dan wilayah
pinggiran / hiterland yang merupakan bagian di sekelillingnya yang saling melengkapi
terhadap wilayah pusat.Sukirno (1976) menyatakan bahwa pengertian wilayah nodal yang
paling ideal untuk di gunakan dalam analisis mengenai ekonomi wilayah,mengartikan
wilayah tersebut sebagai ekonomi ruang yang yang di kuasai oleh suatu atau beberapa pusat
kegiatan ekonomi. Batas wilayah nodal di tentukan sejauh mana pengaruh dari suatu pusat
kegiatan ekonomi bila di gantikan oleh pengaruh dari pusat kegiatan ekonomi
lainnya,sementaraHoover (1977) mengatakan bahwa struktur dari wilayah nodal dapat di
gambarkan sebagai suatu sel hidup dan suatu atom, dimana terdapat inti dan plasma yang
saling melengkapi. Pada struktur yang demikian, integrasi fungsional akan lebih merupakan
dasar hubungan ketergantungan atau dasar kepentingan masyarakat di dalam wilayah itu,
daripada merupakan homogenitas semata-mata salah satu contoh wilayah nodal adalah kota
Jakarta sebagai pusat dengan daerah Bogor, Depok ,Tangerang dan Bekasi sebagai wilayah
hinterland.
Gambar 2.3 : Hubungan fungsional antara inti dan hinterland dalam suatu wilayah nodal
(Rustiadi:2007)
13. 7
Gambar 2.4 : Perbandingan wilayah homogen dan nodal
Planning region adalah wilayah yang didasarkan pada penerapan keputusan ekonomi,
dibatasi oeh kesatuan kebijakan atau administrasi. Pada dasarnya, wilayah administrasi atau
wilayah perencanaan adalah wilayah yang menjadi ajang penerapan keputusan-keputusan
ekonomi. Region ini umumnya dibatasi oleh kenyataan bahwa unit wilayahnya berada di
dalam kesatuan kebijakan atau administrasi. Sebagai contoh adalah wilayah yang tergolong
dalam kategori Propinsi, Kabupaten, Kecamatan, Desa dan sebagainya. Dapat juga
pembagian dilakukan menurut kriteria region yang karena sifat alaminya harus direncanakan
secara bersama atau serentak, seperti wilayah DAS (daerah aliran sungai).
14. 8
BAB III
METODE PENELITIAN
3.1 Jenis dan Sumber Data
Jenis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder. Data sekunder
merupakan data yang diperoleh secara tidak langsung melalui studi kepustakaan yaitu dengan
membaca kepustakaan seperti buku-buku literatur, jurnal-jurnal, buku-buku yang
berhubungan dengan pokok penelitian. Untuk melengkapi paparan hasil penelitian juga
digunakan rujukan dan referensi yang relevan, misal dari jurnal, laporan hasil penelitian
terdahulu, serta publikasi yang relevan dengan penelitian ini.
3.2 Metode Pengumpulan Data
Pengumpulan data dalam penelitian ini dimaksudkan untuk bahan atau data yang
relevan, akurat reliable yang hendak kita teliti. Dalam penelitian ini digunakan metode
pengumpulan data berupa: Dokumentasi. Metode ini dilakukan dengan metode studi pustaka
yaitu mengadakan survei terhadap data yang telah ada dan menggali teori-teori yang telah
berkembang dalam bidang ilmu yang terkait.
3.3 Metode Analisis Data
Teknik analisis yang di gunakan dalam penelitian ini adalah teknik analisis statistik
deskriptif disertai dengan grafik dan diagram selain itu menggunakan pendekatan teknik
kualitatif.
15. 9
BAB IV
PEMBAHASAN
4.1 Konsep Wilayah (Region) Dalam Ilmu Ekonomi Regional
Pada dasarnya ilmu ekonomi regional muncul sebagai kritik dari Beberapa ahli
ekonomi yang tidak puas akan analisis ilmu ekonomi tradisional yang mengabaikan
penggunaan konsep space (ruang). Menurut Budiharsono (2001:13) analisis ilmu ekonomi
berada pada alam tanpa ruang (spaceless world. Ilmu ekonomi tradisional jarang sekali yang
secara eksplisit memasukkan unsur-unsur tempat. Bahkan secara terselubung teori-teori
dalam ilmu ekonomi tradisional mengasumsikan bahwa keadaan sama di berbagai tempat
atau lebih kritis lagi selalu dianggap bahwa jarak (distance) tidak mempengaruhi analisis.
Dalam rangka mengatasi kelemahan analisis ekonomi tradisional tersebut, ilmu
ekonomi regional tampil dengan memberikan tekanan analisisnya pada penerapan konsep
space (ruang) dalam menganalisis masalah-masalah yang berhubungan dengan sosial
ekonomi dan sosial. Menurut penggagas ekonomi regional, penekanan pada unsur space
dilakukan hanyalah dalam rangka memberikan suatu kekhususan dalam ilmu ekonomi
regional sehingga ilmu ini dapat menunjang perkembangan analisis ilmu ekonomi secara
keseluruhan dan merupakan bagian yang utuh serta tak
terpisahkan (Sjafrizal, 1985:325).
Pendanaan istilah space adalah ruang. Secara umum ruang dapat diartikan dengan
tempat berdimensi tanpa konotasi yang tegas dan lokasinya yang dapat menampung atau
ditujukan untuk menampung benda apa saja (Tarigan, 2003:98). Ruang juga dapat diartikan
sebagai wadah yang meliputi ruang daratan, lautan dan udara, termasuk di dalamnya lahan,
air, udara dan benda serta sumber daya lainnya, sebagai suatu kesatuan wilayah tempat
manusia dan makhluk lainnya hidup dan melakukan kegiatannya dan memelihara
kelangsungan hidup (Adisasmita, 2005:84).
Menurut Hanafiah (1982), unsur-unsur ruang yang terpenting adalah jarak, lokasi,
bentuk dan ukuran (skala). Unsur-unsur tersebut secara bersama-sama menyusun unit tata
ruang yang disebut wilayah (region). Untuk menerapkan unsur ruang (space) tersebut, ilmu
ekonomi regional menggunakan konsep wilayah (region) yang dapat diformulasikan sesuai
dengan kebutuhan analisis. Wilayah (region) dapat dilihat sebagai suatu ruang dalam
permukaan bumi. Dengan demikian, dapat dikatakan bahwa wilayah (region) adalah cara
yang sistematis dalam menampilkan unsur “tempat” ke dalam analisis yang ditentukan secara
16. 10
khusus sesuai dengan sifat dan struktur teori yang menggunakannya. Ini berarti bahwa
pengertian wilayah (region)dapat berbeda-beda, tergantung dari jenis teori yang
menggunakannya.
Menurut Tarigan (2003:102) definisi wilayah adalah suatu kesatuan ruang secara
geografis yang mempunyai tempat tertentu tanpa terlalu memperhatikan soal batas dan
kondisinya. Budiharsono (2001:14) mendefinisikan wilayah sebagai suatu unit geografi yang
dibatasi oleh kriteria tertentu yang bagian-bagiannya tergantung secara internal. Wilayah juga
dapat diartikan sebagai ruang yang merupakan kesatuan geografis beserta segenap unsur
terkait padanya yang batas dan sistemnya ditentukan berdasarkan aspek administratif dan
atau fungsional (Adisasmita, 2005:86).
4.2 Pengertian Regionalisasi Homogenous, Nodal, Administrative dan Planning Region
beserta contoh wilayahnya.
Regionalisasi (Pewilayahan) di dalam geografi adalah suatu upaya mengelompokkan
atau mengklasifikasikan unsur-unsur yang sama.Sumaatmadja (1988:51) bahwa,
“Menentukan pewilayahan atau regionalisasi suatu wilayah di permukaan bumi,
dipergunakan kriteria geografi hasil relasi keruangan aspek-aspek yang secara umum lebih
menonjol atau lebih dominan pada wilayah yang bersangkutan. Menurut Haggett (1977) ada
tiga jenis wilayah, yaitu
4.2.1. Wilayah Homogen (Homogeneous Region)
Wilayah Homogen (Homogeneous Region) didefinisikan atas kesamaan karakteristik
(ciri) beberapa daerah. Kesamaan tersebut dapat berupa kesamaan struktur produksi,
konsumsi, pekerjaan, topografi, iklim,perilaku sosial, pandangan politik, tingkat pendapatan
dan lain-lain. Pada dasarnya terdapat beberapa faktor penyebab homogenitas wilayah. Sifat
dan ciri-ciri kehomogenan itu, misalnya dalam hal ekonomi (seperti daerah dengan struktur
produksi dan konsumsi yang homogen, daerah dengan tingkat pendapatan rendah/miskin, dan
lain-lain), geografi (seperti wilayah yang memiliki kesamaan iklim atau topografi), agama,
suku dan lainnya.
Richardson (1975) dan Hoover (1977) mengemukakan bahwa wilayah homogen
dibatasi berdasarkan keseragamannya secara internal (internal uniform). Secara teori
ekonomi, keserupaan dalam tingkat pendapatan perkapita merupakan kriteria yang lazim
17. 11
dipakai untuk menentukan kehomogenan suatu wilayah (interregional macro
economics)(Adisasmita, 2005:90).
Pada intinya, konsep wilayah homogen lebih menekankan aspek homogenitas
(kesamaan) dalam kelompok. Wilayah homogen adalah wilayah yang dibatasi berdasarkan
pada kenyataan bahwa faktor-faktor dominan pada wilayah tersebut bersifat homogen
(kesamaan), sedangkan faktor-faktor yang tidak dominan bisa saja beragam (heterogen).
Dengan demikian, wilayah homogen tidak lain adalah wilayah yang diidentifikasikan
berdasarkan adanya sumber-sumber kesamaan atau faktor pencirinya yang menonjol di
wilayah tersebut. Kesamaan tersebut dapat berupa kesamaan struktur produksi, konsumsi,
pekerjaan, topografi, iklim, perilaku sosial, pandangan politik, tingkat pendapatan dan lain-
lain.
Pada dasarnya terdapat beberapa faktor penyebab homogenitas wilayah. Secara umum
terdiri dari penyebab alamiah dan penyebab artifical. Faktor alamiah yang dapat
menyebabkan homogenitas wilayah adalah kemampuan lahan, iklim dan berbagai faktor
lainnya. Homogenitas yang bersifat artifical pada dasarnya kehomogenan yang bukan
berdasarkan faktor fisik tetapi faktor sosial. Contoh wilayah homogen artifical adalah wilayah
homogen atas dasar kemiskinan (peta kemiskinan), suku bangsa, budaya dan lain-lain.
4.2.1.1. Contoh Wilayah Homogen (Homogeneous Regional)
1. Contoh Homogenous berdasarkan Iklim dan Vegetasinya
Gambar 4.1 Peta Jawa Barat Berdasarkan Iklim dan Vegetasi
Berdasarkan gambar di atas, dapat diketahui bahwa Jawa Barat dapat
dikelompokkan menjadi tiga kelompok besar berdasarkan iklim dan vegetasi, yaitu:
18. 12
a. Jawa Barat bagian utara, dengan jalan lintas utara (pantura) sebagai unsur
utama, yang mencakup seluruh atau sebagian wilayah Kabupaten/ Kota Bekasi,
Kabupaten Karawang, Kabupaten Subang, Kabupaten Indramayu, Kabupaten/
Kota Cirebon, Kabupaten Kuningan, dan Kabupaten Majalengka, iklim di
daerah utara Jawa Barat cenderung panas untuk wilayah Kabupaten/ Kota
Bekasi, Kabupaten Karawang, Kabupaten Subang, Kabupaten Indramayu,
Kabupaten/ Kota Cirebon, sedangkan untuk Kabupaten Kuningan, dan
Kabupaten Majalengka memiliki iklim sedang hingga sejuk.
b. Jawa Barat bagian tengah, dengan jalur jalan lintas tengah sebagai unsur
pengikat, yang mencakup sebagian wilayah Kabupaten/ Kota Bogor, Kota
Depok, sebagian Kabupaten Cianjur, Kabupaten/ Kota Bandung, Kota Cimahi,
Kabupaten Sumedang, sebagian Kabupaten Garut, Kabupaten/ Kota
Tasikmalaya, Kabupaten Ciamis, dan Kota Banjar. Sebagian besar iklim di
wilayah Jawa Barat bagian tengah adalah iklim sedang, hingga sejuk.
c. Jawa Barat bagian selatan, dengan jalur jalan/ pantai selatan sebagai unsur
pengikat kawasan, yang mencakup sebagian weilayah Kabupaten/ Kota
Sukabumi, bagian selatan Kabupaten Cianjur, Kabupaten Garut, Kabupaten
Tasikmalaya, dan Kabupaten Ciamis. Iklim di Jawa Tengah bagian selatan,
cenderung sejuk.
2. Contoh Homogenous berdasarkan Angka Kemiskinan
Gambar dibawah menunjukkan persebaran kabupaten dan kota di Provinsi
Jawa Barat menurut rata-rata pertumbuhan ekonomi dan pengurangan kemiskinan
tahun 2008 sampai dengan tahun 2013, dengan penjelasan sebagai berikut. Pertama,
Kabupaten Karawang, Bandung Barat, Bandung, dan Purwakarta terletak di kuadran
I, merupakan daerah dengan rata-rata pertumbuhan ekonomi dan pengurangan
kemiskinan di atas rata-rata provinsi. Hal ini berarti petumbuhan ekonomi yang
terjadi di kelima kabupaten tersebut dapat mendorong pengurangan kemiskinan
secara lebih cepat (pro-growth, pro-poor). Pemerintah sebaiknya mempertahankan
pertumbuhan ekonomi serta tetap meningkatkan upaya pengurangan kemiskinan.
Kedua, Kabupaten Tasikmalaya, Sukabumi, Garut, Indramayu, Majalengka, Subang,
Sumedang, Kuningan, Cirebon, Garut, Cianjur, Ciamis, Cirebon, Kuningan, dan
Bogor terletak di kuadran II, merupakan daerah dengan pertumbuhan ekonomi di
bawah rata-rata provinsi namun pengurangan kemiskinan di atas rata-rata provinsi
Jawa Barat (low-growth, pro-poor). Tantangan yang harus dihadapi pemerintah
19. 13
daerah adalah menjaga efektivitas dan efisiensi kebijakan dan program pengurangan
kemiskinan, dan secara bersamaan mendorong percepatan pembangunan ekonomi
dengan prioritas sektor atau kegiatan ekonomi yang punya potensi berkembang
seperti kelautan, perikanan, pertanian, serta perdagangan dan jasa.
Gambar 4. 2 Dampak Pertumbuhan Ekonomi terhadap Pengurangan Kemiskinan
Sumber : PEMPROV JABAR : Analisis Pembangunan Jawa Barat 2015
.
Ketiga, Kota Cimahi, Kota Banjar, dan Kota Cirebon terletak di kuadran III,
merupakan daerah dengan rata-rata pertumbuhan ekonomi dan pengurangan
kemiskinan di bawah ratarata provinsi (low growth, less pro-poor). Pemerintah
daerah harus bekerja keras untuk mendorong percepatan pembangunan ekonomi
melalui peningkatan produktivitas sektor dan kegiatan ekonomi yang mampu
menyerap tenaga kerja besar terutama dari golongan miskin. Pemerintah daerah juga
dituntut untuk meningkatkan efektivitas dan efisiensi berbagai kebijakan dan
program pengurangan kemiskinan.
20. 14
Keempat, Kabupaten Bekasi, Kota Depok, Kota Bogor, Kota Bekasi, Kota
Sukabumi, dan Kota Bandung terletak di kuadran IV, merupakan kota dengan rata-
rata pertumbuhan ekonomi di atas rata-rata, dan pengurangan kemiskinan di bawah
rata-rata provinsi (high-growth, less pro-poor). Pertumbuhan ekonomi yang tinggi di
daerah tersebut belum memberikan dampak penurunan angka kemiskinan secara
nyata. Tantangan yang harus dihadapi oleh pemerintah daerah adalah mendorong
pengembangan kegiatan ekonomi di sektor-sektor yang menyerap banyak tenaga
kerja. Selain itu diperlukan juga program dan kebijakan dalam hal penanggulangan
kemiskinan.
Gambar 4.3 Peta Kemiskinan dan Pertumbuhan Ekonomi
Pada tahun 2015, pemerintah provinsi jawa barat memetakan hasil pertumbuhan ekonomi dan
dampaknya terhadap pengurangan kemiskinan. Petanya sebagai berikut :
Berdasarkan peta kemiskinan dan pertumbuhan ekonomi tahun 2015 diatas
dapat dilihat bahwa pertumbuhan ekonomi dan tingkat kemiskinan mengalami
fluktuasi baik antar waktu maupun antar wilayah dalam region yang sama maupun
region yang berbeda. Untuk wilayah Jawa Barat bagian selatan menunjukan
homogenitas dalam hal kemiskinan dan pertumbuhan ekonomi, ditunjukan dengan
warna yang sama yang memiliki makna bahwa pertumbuhan ekonomi Jawa Barat
bagian selatan turun namun angka kemiskinan juga ikut turun.
21. 15
3. Contoh Homogenous berdasarkan Kesamaan Budaya
Gambar 4.4 Peta Kawasan Wisata Jawa Barat
a) Kawasan Wisata Industri dan Bisnis Bekasi-Karawang
Merupakan kawasan wisata di jalur utara yang mencakup Kabupaten/Kota Bekasi
dan Kabupaten Karawang. Kawasan ini memiliki karakteristik wilayah perkotaan
dan industri, dengan kegiatan perdagangan dan jasa, industri, dan bisnis yang cukup
dominan. Daya tarik wisata yang ditawarkan kawasan ini pun berkembang ke arah wisata
bisnis di perkotaan dengan daya tarik wisata belanja, rekreasi buatan, wisata pendidikan,
serta wisata industri dan bisnis yang terkait dengan keberadaan kawasan industri di Bekasi
dan Karawang.
b) Kawasan Wisata Agro Purwakarta-Subang
Kawasan wisata agro di jalur utara ini meliputi Kabupaten Subang dan Kabupaten
Purwakarta dengan karakteristik kawasan pertanian di alam pegunungan. Daya tarik wisata
yang berkembang pun terkait dengan potensi pertanian-perkebunan dan alam pegunungan
untuk kegiatan wisata agro dan rekreasi. Daya tarik wisata yang menjadi unggulan
kawasan ini antara lain : wisata agro perkebunan teh, nenas, air panas Ciater, Sentra
Keramik Plered, Waduk Jatiluhur, dan Pusat Kerajinan Imitasi di Desa Taman Rahayu.
c) Kawasan Wisata Budaya Pesisir Cirebon
Kawasan wisata budaya pesisir di jalur utara ini mencakup Kabupaten dan Kota
Cirebon, sebagian Kabupaten Indramayu, dan sebagian Kabupaten Majalengka dan
Kabupaten Kuningan bagian utara dengan karakteristik kawasan pesisir dan kegiatan
perikanan-pertanian. Kawasan ini memiliki lokasi yang strategis bagi pengembangan
22. 16
pariwisata. Selain merupakan salah satu pintu gerbang Jawa Barat dari arah timur Pulau
Jawa, kawasan ini juga terletak di jalur pantai utara (pantura) yang sangat padat dilalui
pelaku perjalanan pada saat-saat tertentu, terutama menjelang hari lebaran. Lokasi kawasan
yang strategis ini sangat berpotensi dalam menarik wisatawan dari Jawa Tengah dan Jawa
Timur, terlebih ditunjang dengan kemudahan aksesibilitas darat, yaitu pengembangan
jalan tol di Cirebon dan peningkatan pelayanan kereta api dari Jakarta, Jawa Tengah dan
Jawa Timur. Keberadaan jalan tol di Plumbon dan Palimanan juga semakin mempermudah
aksesibilitas di antara kota/kabupaten, termasuk rencana pembangunan jalan tol yang akan
menghubungkan Jakarta, Bandung, dengan Dawuan. Belum lagi rencana pembangunan
bandar udara internasional di Kertajati, Majalengka yang tentunya akan menyediakan
infrastruktur yang sesuai standar.
d. Kawasan Wisata Alam Pegunungan Puncak
Kawasan wisata alam Puncak merupakan kawasan wisata yang berada di jalur
tengah: Bogor-Puncak- Cianjur dengan daya tarik wisata alam pegunungan dan pertanian
untuk berbagai kegiatan rekreasi dan wisata. Kawasan ini termasuk dalam salah satu daerah
tujuan wisata utama bagi wisatawan asal DKI Jakarta. Jaraknya yang relatif dekat dari DKI
Jakarta dengan aksesibilitas yang sangat baik, menyebabkan kawasan Puncak selalu padat
dengan wisatawan terutama pada saat akhir pekan dan hari libur. Kawasan ini pun
termasuk dalam jalur overland tour utama Jawa Barat, yang selalu disinggahi oleh
wisatawan, baik wisman maupun wisnus.
e. Kawasan Wisata Perkotaan dan Pendidikan Bandung
Kawasan wisata perkotaan dan pendidikan Bandung yang berada di jalur tengah
meliputi wilayah Kota Bandung, Kota Cimahi, Kabupaten Bandung, dan Kabupaten
Sumedang. Daerah perkotaan dengan pengaruh budaya modern dan sejarah Kota Bandung
merupakan karakteristik utama kawasan ini. Daya tarik budaya, pendidikan, dan alam
menjadi tema-tema produk pariwisata di kawasan wisata perkotaan Bandung. Kota
Bandung saat ini didominasi oleh kegiatan wisata belanja, khususnya dengan
perkembangan factory outlet yang marak. Sejalan dengan fungsi Bandung sebagai ibukota
Provinsi Jawa Barat dan kota jasa, produk pariwisata MICE (Meeting, Incentive,
Confererence, Exhibition), serta wisata berbasis pendidikan (knowledge-based tourism) juga
menjadi unggulan utama kawasan wisata ini.
f. Kawasan Wisata Kria dan Budaya Priangan
Kawasan wisata kria dan budaya Priangan meliputi Kabupaten Garut, Kota
Tasikmalaya, dan sebagian Kabupaten Tasikmalaya serta Kota Banjar. Nuansa alam di
kawasan ini merupakan perpaduan dari daerah pegunungan, sungai, dan daerah pertanian,
yang tercermin dalam keragaman kria dan kuliner Sunda Priangan.
23. 17
g. Kawasan Ekowisata Pelabuhan Ratu
Kawasan ini merupakan kawasan wisata alam pantai di sekitar Teluk Palabuhan
Ratu, yang mencakup daerah pesisir di Kecamatan Cisolok, Kecamatan Palabuhan Ratu dan
Kecamatan Cikakak, Kabupaten Sukabumi. Karakteristik daya tarik wisata pantai sangat
mendominasi kawasan ini, dengan latar belakang kawasan pertanian, pegunungan, hutan dan
sungai. Kegiatan wisata yang berkembang adalah kegiatan rekreasi pantai dan ekowisata
minat khusus yang terkait dengan alam dan budaya bahari, termasuk memancing, menyelam
dan berselancar.
h. Kawasan Wisata Minat Khusus Jabar Selatan
Kawasan wisata minat khusus Jabar Selatan merupakan kawasan wisata yang terletak di
sepanjang pantai dan jalur selatan Provinsi Jawa Barat yang didominasi oleh alam pantai,
pertanian dan hutan. Kawasan ini membentang dari Ujung Genteng, Sindang Barang,
Cidaun, Cilauteureun hingga Cipatujah dan Pantai Karang Tawulan. Wilayah yang
termasuk ke dalam kawasan wisata Jabar Selatan antara lain adalah Kabupaten Sukabumi,
Kabupaten Cianjur bagian selatan, Kabupaten Garut bagian selatan, hingga sebagian
Kabupaten Tasikmalaya bagian selatan. Kawasan wisata Pangandaran dibedakan dari
kawasan Jabar Selatan ini karena berbagai perbedaan karakteristik, seperti perbedaan sifat
kegiatan daya tarik wisata pantai, tingkat perkembangan wilayah, serta perbedaan segmen
pasar wisatawan.
i. Kawasan Wisata Rekreasi Pantai Pengandaran
Kawasan Wisata Rekreasi Pantai Pangandaran merupakan kawasan wisata di ujung
selatan Kabupaten Ciamis. Potensi daya tarik wisata utama kawasan ini adalah wisata alam
pantai, bahari dan laut. Pantai utama di kawasan ini adalah Pantai Batu Karas, Pantai Batu
Hiu, dan Pantai Indah Pangandaran. Selain itu, kawasan Pangandaran memiliki daya tarik
Cagar Alam Pananjung serta Cukang Taneuh “Green Canyon”. Pantai Batu Hiu memiliki
keunikan dengan adanya tempat penangkaran satwa langka penyu hijau.
4.2.2. Wilayah Nodal (Nodal/Polarized Region)
Wilayah Nodal (Nodal/Polarized Region) adalah wilayah yang secara fungsional
mempunyai keterkaitan dan ketergantungan antara pusat (inti) dan daerah belakangnya
(hinterland). Tingkat keterkaitan tersebut biasanya diukur berdasarkan arus lalu lintas barang,
penduduk, modal, dan transportasi. Menurut Glasson (1977), wilayah nodal ini secara
geografis memperlihatkan suatu koherensi fungsional tertentu, suatu interdependensi dari
bagian-bagian, apabila didefinisikan berdasarkan kriteria tertentu, seperti kota dan desa, yang
24. 18
secara fungsional saling berkaitan. Menurut Sukirno (1976) pengertian wilayah nodal
merupakan paling ideal digunakan dalam analisis mengenai ekonomi wilayah, dengan
mengartikan wilayah tersebut sebagai ekonomi ruang yang dikuasai oleh satu atau beberapa
pusat kegiatan ekonomi.
Hoover (1977) mengatakan bahwa struktur dari wilayah nodal dapat digambarkan
sebagai sel hidup atau atom, dimana terdapat inti dan plasma (periferi) yang saling
melengkapi. Pada struktur yang demikian, integrasi fungsional akan lebih merupakan dasar
hubungan keterkaitan atas dasar kepentingan masyarakat di dalam wilayah tersebut. Dalam
wilayah nodal pertukaran barang dan jasa secara intern di dalam wilayah tersebut merupakan
suatu hal yang mutlak harus ada. Biasanya daerah belakang akan menjual barang-barang
mentah (raw material) dan jasa tenaga kerja kepada daerah inti, sedangkan daerah inti akan
menjual ke daerah belakang dalam bentuk barang jadi. Contoh wilayah nodal adalah DKI
Jakarta dan Botabek (Bogor, Tangerang, dan Bekasi), dimana Jakarta yang merupakan inti
dan Botabek sebagai daerah belakangnya.
Gambar 4.5 Konsep Nodal
Inti (pusat simpul) adalah pusat-pusat
pelayanan dan atau pemukiman,
sedangkan plasma adalah daerah
belakang (periphery/hinterland), yang
mempunyai sifat-sifat tertnetu dan
mempunyai hubungan fungsional.
Konsep wilayah nodal lebih berfokus
pada peran pengendalian/pengaruh
central atau pusat (node) serta hubungan
ketergantungan pusat (nukleus) dan elemen-elemen sekelilingnya dibandingkan
soal batas wilayahPada region nodal terdapat fungsi suatu tempat sebagai sirkulasi.
Pada wilayah tersebut terdapat aktivitas yang diorganisir dan umumnya bersifat lebih
dinamis seperti gerakan orang, barang, berita atau pesan.
25. 19
4.2.2.1. Contoh Wilayah Nodal
a) JABODETABEK :
Survei Komuter Jabodetabek 2014 adalah survei komuter pertama yang dilakukan
BPS dan bertujuan untuk memberikan gambaran pola dan karakteristik komuter di
Jabodetabek pada tahun 2014. Survei tersebut mencakup 13 120 rumah tangga sampel di 13
kabupaten/kota di Jabodetabek. Cakupan wilayah adalah Provinsi DKI Jakarta (Jakarta
Selatan, Jakarta Timur, Jakarta Pusat, Jakarta Barat, Jakarta Utara), Provinsi Jawa Barat
(Kabupaten Bogor, Kota Bogor, Kota Depok, Kabupaten Bekasi, Kota Bekasi) dan Provinsi
Banten (Kabupaten Tangerang, Kota Tangerang, Kota Tangerang Selatan). Komuter adalah
seseorang yang melakukan suatu kegiatan bekerja/sekolah/kursus di luar kabupaten/kota
tempat tinggal dan secara rutin pergi dan pulang (PP) ke tempat tinggalnya pada hari yang
sama. Komuter menurut tempat tinggalnya dibedakan menjadi Komuter DKI Jakarta dan
Komuter Bodetabek (Bogor, Depok, Tangerang dan Bekasi).
Tabel 4.1 : Penduduk Jabodetabek Berumur 5 Tahun ke Atas menurut Tempat Tinggal dan
Status Komuter, 2014
Hasil survei menunjukkan bahwa pada tahun 2014 dari 9,25 Juta penduduk DKI Jakarta
berumur 5 tahun ke atas terdapat 14,09 persen atau 1,30 juta penduduk adalah komuter
sedangkan sisanya 85,91 persen atau 7,94 juta orang adalah penduduk bukan komuter. Jika
dilihat menurut tempat tinggal, dari seluruh komuter Jabodetabek sebagian besar tinggal di
Bodetabek (63 persen atau 2,26 juta orang) bertempat tinggal di Bodetabek sedangkan
sisanya (37 persen atau 1,30 juta orang) bertempat tinggal di DKI Jakarta.
Komuter DKI Jakarta dan Bodetabek Menurut Kegiatan Utama
Sebagian besar komuter DKI Jakarta melakukan kegiatan utama Bekerja yaitu
sebanyak 85,47 persen (1,11 juta orang), disusul dengan kegiatan utama Sekolah (14,28
26. 20
persen) dan Kursus (0,25 persen). Pola yang sama terjadi pada komuter Bodetabek, dengan
kegiatan utama terbanyak adalah Bekerja sebanyak 79,28 persen (1,79 juta orang), disusul
kegiatan utama Sekolah (20,68 persen) dan Kursus (0,04 persen).
Gambar 4. 6 Jumlah Komuter DKI Jakarta dan Bodetabek menurut Kegiatan Utama, 2014
b) SARBAGITA
Gambar 4.7 Peta Pulau Bali
Hasil Survei Komuter Sarbagita 2015 menunjukkan bahwa, dari 2,2 juta
penduduk Sarbagita berumur 5 tahun ke atas, hampir 9 persennya merupakan
penduduk komuter. Persentase komuter tertinggi terdapat di Kota Denpasar (9,9
Kota
Denpasar
Kab Badung
Kab. Tabanan
Kab.Giayar
27. 21
persen), diikuti Kabupaten Gianyar (9,5 persen), dan Kabupaten Badung (8 persen).
Sementara, Kabupaten Tabanan sebagai kabupaten dengan persentase komuter
terendah yaitu sebesar 6,5 persen. Komposisi komuter menurut jenis kelamin di
Sarbagita adalah 66 persen laki-laki berbanding 34 persen perempuan. Sebagian besar
komuter (80 persen) memiliki kegiatan utama bekerja, 18 persen berkegiatan utama
sekolah, dan hanya sedikit sekali yang berkegiatan utama kursus.
Tujuh puluh delapan persen komuter di Sarbagita berada di kelompok umur
yang sangat produktif (15–44tahun), 17 persen berumur antara 45–54 tahun, dan
hanya 3 persen yang berumur 55 tahun ke atas. Pelaku komuter di Kota Denpasar
paling banyak berada di kelompok umur 25–34 tahun (33 persen), sedangkan untuk
Kabupaten Badung, Kabupaten Gianyar, dan Kabupaten Tabanan terbanyak di usia
lebih muda yaitu 15–24 tahun, masing-masing sebesar 39 persen, 40 persen, dan 31
persen.
Tabel 4.2 : Lokasi Kegiatan Komuter
Jumlah komuter Kota Denpasar yang berkegiatan utama di luar Kota Denpasar
ada sekitar 79 ribu orang yang terdiri dari 70 persen laki-laki dan 30 persen
perempuan. Sembilan puluh empat persen komuter tersebut memiliki kegiatan utama
bekerja, hampir 6 persen bersekolah dan sisanya mengikuti kursus. Terdapat lebih
dari 70 ribu komuter dari luar Kota Denpasar yang setiap harinya berkegiatan utama
di Kota Denpasar, dimana 57 persennya adalah komuter laki-laki dan 43 persen
komuter perempuan. Sebagian besar bekerja (64 persen), 34 persen bersekolah, dan
sisanya (9 persen) mengikuti kursus.
Jumlah komuter Kabupaten Badung yang berkegiatan utama di luar
Kabupaten Badung sebanyak 45 ribu orang. Sementara, komuter yang berasal dari
luar Kabupaten Badung yang berkegiatan utama di Kabupaten Badung adalah
sebanyak 97 ribu orang. Jumlah tersebut merupakan jumlah terbesar dari arus komuter
28. 22
di wilayah Sarbagita sehingga menjadikan Kabupaten Badung sebagai tujuan utama
komuter dalam melakukan kegiatan utamanya.
Jumlah komuter Kabupaten Gianyar yang berkegiatan utama di luar
Kabupaten Gianyar sebanyak 43 ribu orang, sedangkan komuter yang berasal dari luar
Kabupaten Gianyar yang berkegiatan utama di Kabupaten Gianyar adalah sebanyak 9
ribu orang.
Jumlah komuter Kabupaten Tabanan yang berkegiatan utama di luar
Kabupaten Tabanan sebanyak 26 ribu orang. Sementara, komuter yang berasal dari
luar Kabupaten Tabanan yang berkegiatan utama di Kabupaten Tabanan adalah
sebanyak 5 ribu orang.
4.2.3. Konsep Planning Region
Boudeville mendefinisikan daerah perencanaan (planning region) atau programming
region sebagai daerah yang memperlihatkan koherensi (pertalian) atau keputusan-keputusan
ekonomi.
Keeble melihat bahwa daerah perencanaan adalah suatu area yang cukup luas, yang
memungkinkan perubahan-perubahan substansial dalam persebaran penduduk dan
kesempatan kerja yang penting di dalam lingkungan perbatasannya, namun cukup kecil untuk
memungkinkan persoalan-persoalan perencanaan dapat dipandang sebagai suatu kebulatan.
Klaasen melihat daerah perencanaan harus cukup besar untuk mengambil keputusan-
keputusan investasi berskala ekonomi, harus mampu mensuplai industrinya sendiri dengan
tenaga kerja yang diperlukan, mempunyai struktur ekonomi yang homoge, mempunyai
sekurang-kurangnya satu titik pertumbuhan (growth point) dan menggunakan cara-cara
pendekatan dan mempunyai kesadaran bersama terhadap persoalan-persoalannya.
Jadi dari definisi-definisi di atas, menunjukkan bahwa daerah perencanaan adalah
daerah geografik yang cocok untuk perencanaan dan pelaksanaan rencana-rencana
pembangunan guna memecahkan persoalan-persoalan regional.
4.2.3.1. Komponen Planning Region
Menurut Archibugi (2008) berdasarkan penerapan teori perencanaan wilayah dapat
dibagi atas empat komponen yaitu:
29. 23
a. Physical Planning (Perencanaan fisik)
Perencanan yang perlu dilakukan untuk merencanakan secara fisik pengembangan
wilayah. Muatan perencanaan ini lebih diarahkan kepada pengaturan tentang bentuk fisik
kota dengan jaringan infrastruktur kota menghubungkan antara beberapa titik simpul
aktivitas. Teori perencanaan ini telah membahas tentang kota dan sub bagian kota secara
komprehensif. Dalam perkembangannya teori ini telah memasukkan kajian tentang aspek
lingkungan. Bentuk produk dari perencanaan ini adalah perencanaan wilayah yang telah
dilakukan oleh pemerintah Kota Medan dalam bentuk master plan.
b. Macro-Economic Planning (Perencanaan Ekonomi Makro)
Dalam perencanaan ini berkaitan perencanaan ekonomi wilayah. Mengingat ekonomi
wilayah menggunakan teori yang digunakan sama dengan teori ekonomi makro yang
berkaitan dengan pembangunan ekonomi, pertumbuhan ekonomi, pendapatan, distribusi
pendapatan, tenaga kerja, produktivitas, perdagangan, konsumsi dan investasi.
Perencanaan ekonomi makro wilayah adalah dengan membuat kebijakan ekonomi
wilayah guna merangsang pertumbuhan ekonomi wilayah. Bentuk produk dari perencanaan
ini adalah kebijakan bidang aksesibilitas lembaga keuangan, kesempatan kerja, tabungan.
c. Social Planning (Perencanaan Sosial)
Perencanaan sosial membahas tentang pendidikan, kesehatan, integritas sosial,
kondisi tempat tinggal dan tempat kerja, wanita, anak-anak dan masalah kriminal.
Perencanaan sosial diarahkan untuk membuat perencanaan yang menjadi dasar program
pembangunan sosial di daerah. Bentuk produk dari perencanaan ini adalah kebijakan
demografis.
d. Development Planning (Perencanaan Pembangunan)
Perencanaan ini berkaitan dengan perencanaan program pembangunan secara
komprehensif guna mencapai pengembangan wilayah.
30. 24
4.2.3.2. Contoh Planning Region
A. Development Planning
Satu contoh development planning adalah pengelompokan wilayah dalam
kawasan Wilayah Pengembangan. Salah satu contoh provinsi yang membagi
wilayahnya menjadi beberapa wilayah pengembangan adalah Provinsi Jawa
Barat. Kebijakan pembangunan kewilayahan di Jawa Barat berdasarkan pada
potensi, kegiatan produksi, dan aglomerasi pusat pemukiman. Adapun
skenario pengembangan wilayah yakni mencapai target penataan ruang dan
pengembangan ekonomi. Untuk itu wilayah pengembangan Jawa Barat
ditetapkan dalam 6 kawasan
Gambar 4.8 Peta Rencana Struktur Ruang Jawa Barat
a. WP Bodebekpunjur
WP Bodebekpunjur sebagai pengembangan kawasan perkotaan di wilayah
Jawa Barat dengan kesetaraan fungsi dan peran kawasan di KSN
Jabodetabekpunjur serta antisipatif terhadap perkembangan pembangunan
wilayah perbatasan, meliputi Kota Bogor, Kabupaten Bogor, Kota Bekasi,
Kabupaten Bekasi, Kota Depok dan sebagian wilayah di Kabupaten Cianjur;
a
b
f
C
d
e
31. 25
b. WP Purwasuka
WP Purwasuka sebagai penjabaran dari Kawasan Andalan Purwasuka,
meliputi Kabupaten Purwakarta, Kabupaten Subang, dan Kabupaten
Karawang
c. WP Ciayumajakuning
WP Ciayumajakuning sebagai penjabaran dari Kawasan Andalan
Ciayumajakuning yang antisipatif terhadap perkembangan pembangunan
wilayah perbatasan, meliputi Kabupaten Cirebon, Kota Cirebon, Kabupaten
Indramayu, Kabupaten Majalengka, Kabupaten Kuningan, dan sebagian
wilayah di Kabupaten Sumedang;
d. WP Priangan Timur-Pangandaran
WP Priangan Timur-Pangandaran sebagai penjabaran dari Kawasan Andalan
Priangan Timur-Pangandaran dengan kesetaraan fungsi dan peran kawasan di
KSN Pacangsanak (Pangandaran-Kalipucang-Segara Anakan) yang antisipatif
terhadap perkembangan pembangunan wilayah perbatasan, meliputi
Kabupaten Garut, Kabupaten Tasikmalaya, Kota Tasikmalaya, Kabupaten
Ciamis, dan Kota Banjar;
e. WP Sukabumi dan sekitarnya
WP Sukabumi dan sekitarnya sebagai penjabaran dari Kawasan Andalan
Sukabumi yang antisipatif terhadap perkembangan pembangunan wilayah
perbatasan, meliputi Kota Sukabumi, Kabupaten Sukabumi, dan sebagian
wilayah di Kabupaten Cianjur; dan
f. WP KK Cekungan Bandung
WP KK Cekungan Bandung meliputi Kota Bandung, Kabupaten Bandung,
Kabupaten Bandung Barat, Kota Cimahi dan sebagian wilayah di Kabupaten
Sumedang.
32. 26
4.2.3.3. Contoh Planning Region Ekonomi
1. Kawasan Ekonomi Khusus (KEK)
Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) merupakan kawasan dengan batas tertentu
yang tercakup dalam daerah atau wilayah untuk menyelenggarakan fungsi
perekonomian dan memperoleh fasilitas tertentu. KEK dikembangkan melalui
penyiapan kawasan yang memiliki keunggulan geoekonomi dan geostrategi serta
berfungsi untuk menampung kegiatan industri, ekspor, impor, dan kegiatan ekonomi
lain yang memiliki nilai ekonomi tinggi dan daya saing internasional.
Pada dasarnya KEK dibentuk untuk membuat lingkungan kondusif bagi akitivitas
investasi, ekspor, dan perdagangan guna mendorong laju pertumbuhan ekonomi serta
sebagai katalis reformasi ekonomi.
Peta Sebaran Pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus
Gambar 4. 9 Peta Sebaran Kawasan Ekonomi Khusus
Sesuai RKP 2016 tidak ada penetapan KEK di Jawa Barat. Kebijakan
pembangunan kawasan strategis bidang ekonomi di Wilayah Jawa-Bali diarahkan
menjadi pusat-pusat pertumbuhan ekonomi yang memiliki skala ekonomi dengan
orientasi daya saing nasional dan internasional berbasis sektor industri dan jasa
33. 27
nasional, pusat pengembangan ekonomi kreatif, serta sebagai salah satu pintu gerbang
destinasi wisata terbaik dunia, diarahkan untuk pengembangan industri makanan-
minuman, tekstil, peralatan transportasi, telematika, kimia, alumina dan besi baja.
2. Kawasan Industri
Hampir 60 persen industri pengolahan di Indonesia berlokasi di Jawa Barat. Dari
74 kawasan industri yang tersebar di Indonesia, 40 industri terletak di Jawa Barat.
Lokasi kawasan industri di Jawa Barat yang akan dikembangkan antara lain di
Kabupaten Karawang, Purwakarta, Majalengka, dan Bekasi namun bukan menjadi
prioritas nasional untuk dikembangkan (Pengembangan Reguler). Pengembangan
aktivitas industri di Jawa Barat masih menemui beberapa kendala terkait dengan
infrastruktur yang dimiliki. Selain itu terkait masalah energi, sistem teknologi pada
industri yangdidominasi oleh penggunaan teknologi rendah dan industri perakitan
yang tidak mengalami perubahan negara tujuan ekspor.
Tabel 4.3 Daftar Kawasan Industri Provinsi Jawa Barat 2016
Terdaftar HKI (Himpunan Kawasan Industri Indonesia)
No Lokasi Kawasan Industri
1
West Java – Bekasi
Bekasi International Industrial Estate
2 MM2100 Industrial Town – BFIE
3 MM2100 Industrial Town – MMID
4 Kawasan Industri EJIP
5 Kawasan Industri Gobel
6 Kawasan Industri Jababeka
7 Lippo Cikarang Industrial Park
8 Marunda Center
9 Greenland International Industrial Center
10 Kawasan Industri Terpadu Indonesia China
11
West Java – Karawang
Kawasan Industri Indotaisei Kota Bukit Indah
12 Kawasan Industri Kujang
13 Karawang International Industrial City
14 Kawasan Industri Mitrakarawang
15 Suryacipta City of Industry
16 Podomoro Industrial Park
17 Artha Industrial Hill
34. 28
No Lokasi Kawasan Industri
18 GT Tech Park @Karawang
19
West Java – Bogor
Kawasan Industri Sentul
20 Cibinong Center Industrial Estate
21
West Java – Purwakarta / Sumedang
Kota Bukit Indah Industrial City
22 Kawasan Industri Lion
23 Kawasan Industri Rancaekek
Sumber : HKI (Himpunan Kawasan Industri Indonesia
35. 29
BAB V
PENUTUP
5.1 Kesimpulan
Homogeneous region merupakan Konsep wilayah homogen lebih menekankan aspek
homogenitas (kesamaan) dalam kelompok. Dengan demikian, wilayah homogen tidak lain
adalah wilayah yang diidentifikasikan berdasarkan adanya sumber-sumber kesamaan atau
faktor pencirinya yang menonjol di wilayah tersebut.
Pada dasarnya terdapat beberapa faktor penyebab homogenitas wilayah. Secara umum
terdiri dari penyebab alamiah dan penyebab artifical. Faktor alamiah yang dapat
menyebabkan homogenitas wilayah adalah kemampuan lahan, iklim dan berbagai faktor
lainnya. Homogenitas yang bersifat artifical pada dasarnya kehomogenan yang bukan
berdasarkan faktor fisik tetapi faktor sosial. Contoh wilayah homogen artifical adalah wilayah
homogen atas dasar kemiskinan (peta kemiskinan), suku bangsa, budaya dan lain-lain.
Nodal/ polarized region Konsep ini menekankan pada pentingnya interaksi setiap
region yang diukur berdasarkan lalu lintas barang, modal, penduduk.terdapat wilayah pusat (
kutub ) dan wilayah pinggiran / hiterland yang merupakan bagian di sekelillingnya yang
saling berinteraksi terhadap wilayah pusat.
Planning Region adalah wilayah perencanan (planning region atau programming
region)sebagai wilayah yang memperlihatkan koherensi atau kesatuan keputusan-keputusan
ekonomi.
Komponen Planning Region antara lain : Physical Planning (Perencanaan fisik) Macro-
Economic Planning (Perencanaan Ekonomi Makro) Social Planning (Perencanaan Sosial)
Development Planning (Perencanaan Pembangunan)
36. 30
DAFTAR PUSTAKA
Badan Pusat Statistik Jawa Barat. 2016. Jawa Barat Dalam Angka 2016. Bandung : Jawa
Barat.
Badan Pusat Statistik Bali. Statistik Komuter Serbagita 2015. Denpasar : Bali
Badan Pusat Statistik DKI Jakarta. Statistik Komuter JABODETABEK 2014. DKI Jakarta.
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Provinsi Jawa Barat. Destinasi Wisata Kelas
Dunia Provinsi Jawa Barat. Bandung : Jawa Barat.
Emilia.2006.”Modul Ekonomi Regional”.Fakultas Ekonomi Universitas Jambi
Himpunan Kawasan Industri. http://www.hki-industrialestate.com/ . Diunduh Pada Tanggal
12 September 2017.
http://repository.ut.ac.id/3992/1/ESPA4425-M1.pdf
http://repository.ipb.ac.id/jspui/bitstream/123456789/2547/10/BAB%20V%20GAMBARAN%20UMU
M%20PROPINSI%20JAWA%20BARAT.pdf
Kawasan Ekonomi Khusus. http://kek.ekon.go.id/ . Diunduh Pada Tanggal : 9 September
2017
Meilasari, Mutia. Definisi Wilayah Nodal, Homogen dan Planning Region.
http://mutiatetapmeilasari.blogspot.co.id/2013/06/definisi-uniform-region-nodal-
region.html . Ditinjau Pada Tanggal 12 September 2017.
Pemerintah Daerah Provinsi Jawa Barat. Perda-No-22-Tahun-2010-Tentang-RTRWP-Jawa-
Barat-2009-2029.Bandung : Jawa Barat.
Pemerintah Daerah Provinsi Jawa Barat. Analisis Provinsi Jawa Barat 2015. Bandung : Jawa
Barat.
Rustiadi, Ernan, dkk, 2007, “Perencanaan dan Pengembangan Wilayah”, Crestpent
Press, P4W-LPPM IPB, Bogor.
Sumaatmadja, Nursid. 1988. “Studi Geografi Pendekatan dan Analisa Keruangan.”
Bandung: Alumni.
Tarigan, Robinson. 2004. “Perencanaan Pembangunan Wilayah”. Jakarta: PT Bumi
Aksara.
Tarigan,Robinson.2007,”Ekonomi Regional Teori dan Aplikasi”.Jakarta:PT.Bumi
Aksara.
Undang-Undang Republik Indonesia No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang.
37. 31
LAMPIRAN
LAMPIRAN 1
Wilayah Provinsi 2010 2011 2012 2013 2014*) 2015**)
[1] [2] [3] [4] [5] [6] [7]
Kab Bogor - 5,86 6,01 6,14 6,01 6,09
Kab Sukabumi - 4,42 6,38 5,51 5,98 4,91
Kab Cianjur - 4,89 5,60 4,89 5,06 5,46
Kab Bandung - 5,82 6,28 5,92 5,91 5,89
Kab Garut - 4,95 4,07 4,76 4,81 4,51
Kab Tasikmalaya - 4,25 4,02 4,65 4,78 4,31
Kab Ciamis - 5,23 5,41 5,34 5,07 5,58
Kab Kuningan - 5,62 5,71 6,25 6,32 6,38
Kab Cirebon - 5,23 5,46 4,96 5,07 4,87
Kab Majalengka - 4,71 6,06 4,93 4,91 5,33
Kab Sumedang - 4,79 6,56 4,84 4,70 5,23
Kab Indramayu - 4,06 3,18 2,86 4,93 2,16
Kab Subang - 3,27 0,60 4,09 5,02 5,29
Kab Purwakarta - 6,70 6,83 7,15 5,72 4,75
Kab Karawang - 6,56 4,94 7,96 5,37 4,49
Kab Bekasi - 6,60 6,53 6,23 5,88 4,46
Kab Bandung Barat - 5,68 6,04 5,94 5,77 5,01
Kab Pangandaran - 4,34 5,18 4,95 4,19 4,98
Kota Bogor - 6,22 6,31 6,04 6,01 6,13
Kota Sukabumi - 6,18 5,80 5,41 5,43 5,10
Kota Bandung - 7,91 8,53 7,84 7,71 7,63
Kota Cirebon - 5,78 5,92 4,90 5,71 5,80
Kota Bekasi - 6,45 6,74 6,04 5,61 5,57
Kota Depok - 6,81 8,06 6,85 7,28 6,63
Kota Cimahi - 5,50 6,24 5,65 5,49 5,43
Kota Tasikmalaya - 5,02 5,80 6,17 6,16 6,29
Kota Banjar - 5,47 5,32 5,45 4,97 5,32
Provinsi Jawa Barat - 6,50 6,50 6,33 5,09 5,03
Laju Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Atas Dasar Harga Konstan
2010 Menurut Kabupaten/Kota di Jawa Barat, 2010-2015 (Persen)
