стратеги төлөвлөгөө 2017.12,12

БАЯНЗҮРХ ДҮҮРГИЙН ЭРҮҮЛ
МЭНДИЙН ТӨВИЙН ХӨГЖЛИЙН
СТРАТЕГИ ТӨЛӨВЛӨГӨӨ
2017-2020 он
Улаанбаатар хот
БАТЛАВ.
БАЯНЗҮРХ ДҮҮРГИЙН ЭРҮҮЛ МЭНДИЙН ТӨВИЙН
ДАРГА Ж.ЭНХЗУЛ
20 ...... оны ...... сар ....... өдөр

[БАЯНЗҮРХ ДҮҮРГИЙН ЭРҮҮЛ МЭНДИЙНТӨВИЙН ХӨГЖЛИЙН СТРАТЕГИ ТӨЛӨВЛӨГӨӨ] 2017-2020 он
1
АГУУЛГА
ТОВЧИЛСОН ҮГИЙН ТАЙЛБАР
ТОЙМ
ХӨГЖЛИЙН СТРАТЕГИ ТӨЛӨВЛӨГӨӨ
ТЭРГҮҮЛЭХ ЧИГЛЭЛ
I БҮЛЭГ. НИЙГМИЙН ЭРҮҮЛ МЭНДИЙН ТУСЛАМЖ ҮЙЛЧИЛГЭЭ
1. Зорилт
2. Хэрэгжүүлэх арга хэмжээ
3. Хүрэх үр дүн
II БҮЛЭГ. ЭМНЭЛГИЙН ТУСЛАМЖ ҮЙЛЧИЛГЭЭ
1. Зорилт
III БҮЛЭГ. БАЙГУУЛЛАГЫН УДИРДЛАГА, ХӨГЖИЛ
1. Зорилт
СТРАТЕГИ ТӨЛӨВЛӨГӨӨНИЙ ХЭРЭГЖИЛТ, ХЯНАЛТ, ҮНЭЛГЭЭ, ЭРСДЭЛ
ХАВСРАЛТ
1. Дунд хугацааны стратеги төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх арга хэмжээний
нэгдсэн төлөвлөгөө
2. Баянзүрх дүүргийн Эрүүл мэндийн төвийн 2017-2020 оны төсвийн
төсөөлөл
3. БЗД ЭМТ-ийн бүтцийн тогтолцооны загвар
4. БЗД ЭМТ-д шаардлагатай орон тоо

2
ТОВЧИЛСОН ҮГИЙН ТАЙЛБАР
ЗГ Засгийн газар
НЭМГ Нийслэлийн эрүүл мэндийн газар
ИТХ Иргэдийн төлөөлөгчдийн хурал
ЭМЯ Эрүүл мэндийн яам
БЗД Баянзүрх дүүрэг
БЗДЭМТ Баянзүрх дүүргийн эрүүл мэндийн төв
ӨЭМТ Өрхийн эрүүл мэндийн төв
ТББ Төрийн бус байгууллага
ХШҮ Хяналт-шинжилгээ, үнэлгээ
ХҮСНЭГТ ЗУРГИЙН ЖАГСААЛТ
Хүснэгт 1 Дүүргийн эрүүл мэндийн тусламж, үйлчилгээний тоон үзүүлэлт
Хүснэгт 2 Хүн амын нийт өвчлөлийн үзүүлэлт, өвчний ангиллаар, 2015 он
Хүснэгт 3 Орчны шинжилгээ
Хүснэгт 4 Стратегийн шалгуур үзүүлэлт, хүрэх түвшин
Хүснэгт 5 Дунд хугацааны стратегийн төлөвлөгөө
Хүснэгт 6 2017-2020 оны төсвийн төсөөлөл
Хүснэгт 7 Бүтцийн тогтолцооны загвар
Хүснэгт 8 Шаардлагатай орон тоо
График 1 Ажиллагсдын хүйсийн харьцаа
График 2 Албан тушаалын ангилал
График 3 Сувилагч нарын төрөлжсөн мэргэжил эзэмшсэн байдал
График 4 Цол, зэрэгтэй эмч, эмнэлгийн мэргэжилтний тоо
График 5 Эмч, эмнэлгийн мэргэжилтэн, ажилтны 2017 оны сэтгэл ханамжийн
судалгаа
График 6 Мэргэжилтэн, ажилтнуудын сэтгэл ханамжийн судалгааны нэгтгэл
График 7 Сэтгэл ханамжийн судалгааны нэгдсэн үзүүлэлтүүд

3
СТРАТЕГИ ТӨЛӨВЛӨГӨӨНИЙ ТАНИЛЦУУЛГА
ОРШИЛ
Тогтвортой хөгжлийн үзэл баримтлал-2030, Төрөөс эрүүл мэндийн талаар
баримтлах бодлого, МУ-ын Засгийн газрын 2016-2020 оны үйл ажиллагааны
хөтөлбөр, Үндэсний болон дэд хөтөлбөрүүд, Нийслэлийн эдийн засаг, нийгмийг
2017 онд хөгжүүлэх үндсэн чиглэл зэрэг бодлогын баримт бичгүүдийг үндэслэн
байгууллагын дүрмээр хүлээсэн үүргээ амжилттай биелүүлэх, байгууллагын өсөлт
хөгжлийг хангах, иргэдийн эрүүл мэндийн хэрэгцээ шаардлагад бүрэн нийцсэн
үйлчилгээг шуурхай, чанартай, хүртээмжтэй хүргэх үйл ажиллагааг боловсронгуй
болгох зорилгоор энэхүү стратегийг боловсруулсан.
Стратеги төлөвлөгөө нь БЗДЭМТ-ийн 2017-2020 онд баримтлах дунд
хугацааны хөгжлийн стратегийн үндсэн баримт бичиг бөгөөд байгууллагын
удирдлагын зөвлөлийн 2017 оны 5 дугаар сарын 20-ны өдрийн хурлаар
хэлэлцүүлэн батлуулж, амжилттай хэрэгжүүлэхэд байгууллагын нийт эмч,
эмнэлгийн мэргэжилтэн, бусад ажиллагсдын хамтын хичээл зүтгэл, бүтээлч
санаачлага, байнгын хүчин чармайлт, оролцоо чухалчлан үйлчилгээний бүтээмжээр
тэргүүлсэн, чадварлаг, шилдэг байгууллага болох бүрэн боломжтой гэж харж байна.
СТРАТЕГИ ТӨЛӨВЛӨГӨӨНИЙ ҮНДЭСЛЭЛ
БЗДЭМТөв нь Эрүүл мэндийн асуудал эрхэлсэн төрийн захиргааны төв
байгууллага, Нийслэлийн эрүүл мэндийн газрын харъяа, бие даасан төрийн
үйлчилгээний байгууллага юм. БЗД нь 28 хороо, 93170 өрхтэй, 327,123 хүн амтай.
Гэр хороолол зонхилсон, амжиргааны түвшин доогуур өрх, хүн ам ихтэй. Дүүргийн
хэмжээнд 27 өрхийн эрүүл мэндийн төв, 3 салбар амбулаторид 240 эмч, эмнэлгийн
мэргэжилтэн эрүүл мэндийн үйлчилгээг үзүүлж байгаа боловч хүн ам нэмэгдсэн,
орчны бохирдол, халдварт өвчний тохиолдол өндөр, ажлын ачаалал их байгаа нь
тусламжийн чанарт сөргөөр нөлөөлдөг.
Хүн амын өвчлөлийн тэргүүлэх 5 шалтгаан:
I. Амьсгалын тогтолцооны өвчин 49.8
II. Шээс бэлгийн тогтолцооны эмгэг 8.2
III. Хоол боловсруулах тогтолцооны өвчин 7.8
IV. Зүрх судасны тогтолцооны өвчин 3.9
V. Өвчлөл ба нас баралтын гадны шалтгаан 0.5 байна1.
Хүн амын нас баралтын тэргүүлэх 5 шалтгаан:
I. Зүрх судасны тогтолцооны өвчин 42.9
II. Хавдар 36.8
III. Хоол боловсруулах тогтолцооны өвчин 8.85
IV. Амьсгалын тогтолцооны өвчин 3.5
V. Гэмтэл хордлого, гадны шалтгаан 0
Дээрхи үзүүлэлтээс харахад өвчлөл, нас баралтын дийлэнх хувийг сэргийлж
болох өвчлөл, нас баралт эзэлж байгаа нь эмнэлгийн тусламж, үйлчилгээний чанар,
1Эрүүл мэндийн үзүүлэлт, 2016 он

4
хүртээмжийн өнөөгийн байдал нь хүн амын эрэлт хэрэгцээнд бүрэн нийцэхгүй
байгааг мөн халдварт бус өвчний урьдчилан сэргийлэлт, эрт илрүүлэг үзлэгийг нэн
тэргүүнд анхаарах тулгамдсан асуудал болж байгааг харуулж байна.
2016 оны байдлаар ЭМТ-ийн санхүүжилтын 28,2 хувийг (0,875 тэрбумтөгрөг)
улсын төсөв, 69,5 хувийг (2,158 тэрбумтөгрөг) эрүүл мэндийн даатгалын сангаас,
1.7 хувийг (0.074тэрбум төгрөг) үйлчилгээний төлбөр ба бусад үйл ажиллагаанаас
орсон орлогоор бүрдүүлсэн байна.
Дүүргийн хүн амын тоо жил бүр өссөн боловч төвийн орон тоо 2009 онд
батлагдсан 222 орон тоогоор ажиллаж, бүтээн байгуулалтын нэг ч шинэ барилга,
өргөтгөл баригдаагүй байна.
Тиймээс дээрх тулгамдсан асуудлуудыг шийдвэрлэхийн тулд БЗДЭМТ-ийг
хөгжүүлэх шинэчлэлийн хөтөлбөр хийгээд зогсохгүй материаллаг бааз, боловсон
хүчний нөөцийг үр ашигтайгаар хуваарилаж хөгжүүлэх шаардлага тулгарч байна.
Эрүүл мэндийн төв маань нэг талаас эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээ үзүүлэх эмч
ажилчдын хөгжих хэрэгцээг чанартай, үр ашигтай хангах, үйлчилгээг шинжлэх
ухааны үндэстэй зохион байгуулах чиг үүрэг бүхий нийгмийн нээлттэй институт,
нөгөө талаас ард иргэдэд ухуулан таниулж өвчлөлөөс урьдчилан сэргийлэх үүрэг
бүхий байгууллага гэж үзэн 2018-2021 онд хөгжүүлэх мастер төлөвлөгөөг
боловсруулав. Энэхүү мастер төлөвлөгөөг боловсруулахдаа эмнэлгийн
байгууллагын хөгжлийн явц, өнөөгийн түвшинд бодит үнэлэлт, дүгнэлт өгсний
үндсэн дээр ойрын 10 жилд нийслэл хотын жишиг эрүүл мэндийн төвүүдийн нэг
болох, эмчилгээ үйлчилгээний чанарыг олон улсын жишигт хүргэх зорилт тавьсан
болно.
ТӨВИЙН ҮЙЛ АЖИЛЛАГААНЫ ӨНӨӨГИЙН БАЙДАЛ
Төвийн үйл ажиллагаатай холбоотой 3 хууль, 11 ЗГ-ын тогтоол, 14 ЭМ-ийн
сайдын тушаал, 2 Нийслэлийн ЗД-ын захирамж, 17 НЭМГ-ын даргын тушаал, 7
дүүргийн ЗД-ын тушаал, 86 ЭМТ-ийн даргын тушаалыг хэрэгжүүлэн ажиллаж байна.
Монгол улсын тогтвортой хөгжлийн үзэл баримтлал-2030” урт
хугацааны бодлогын баримт бичигт “Урьдчилан сэргийлэх үндэсний тогтолцоог
бүрдүүлэн, оношилгоо үйлчилгээний чанар, хүртээмжийг нэмэгдүүлж, хүн амын
дундаж наслалтыг уртасгана”, “Нөхөн үржихүйн тусламж, үйлчилгээний чанар,
хүртээмжийг дэмжих замаар сэргийлж болох эх, хүүхдийн эндэгдэлд нөлөөлөх
хүчин зүйлийг багасгаж, эх, хүүхдийн эндэгдэл, хоол тэжээлийн дутагдлыг
тогтвортой бууруулна”, “Зонхилон тохиолдох халдварт бус өвчин, тэдгээрийн
эрсдэлт хүчин зүйлийн тархалт болон сэргийлж болох нас баралтыг хувь хүн, гэр
бүл, хамт олон, байгууллагын идэвхтэй, оролцоотой нэгдмэл үйл ажиллагаанд
тулгуурлан бууруулна”, “Халдварт өвчний тандалт, сэргийлэлт, бэлэн байдлыг
хангах, хариу арга хэмжээг уян хатан, шуурхай зохион байгуулах чадавхийг
тогтвортой бэхжүүлж, нэн шаардлагатай вакцинийг хүн бүрт хүртээмжтэй болгож,
зонхилон тохиолдох халдварт өвчний тархалтыг бууруулна” гэсэн зорилт тавьсан
байна.
Төрөөс эрүүл мэндийн талаар баримтлах бодлогод дараах бодлогууд
тусгагдсан. Үүнд:
 Нийгмийн эрүүл мэнд- Иргэн, гэр бүл, хамт олон, байгууллагын идэвхтэй
оролцоонд тулгуурлан хүн амын өвчлөл, нас баралтын шалтгаан, үр дагаврыг

5
судлах, эрт сэрэмжлүүлэх, насанд нь тохирсон өвчний эрт илрүүлэг, хяналтын
тогтолцоог бүрдүүлэх; Импортын болон дотоодын үйлдвэрийн хүнсний
бүтээгдэхүүний агууламжид тавих хяналтыг сайжруулан хүнсний аюулгүй байдлыг
хангах, хүн амын эрүүл, зохистой хооллолтыг дэмжих замаар хүн амын дундах
жингийн илүүдэл, амин дэм, эрдэс бодисын дутлыг бууруулах;
 Эмнэлгийн тусламж үйлчилгээ- Эрүүл мэндийн байгууллага хооронд
үйлчлүүлэгчийг шилжүүлэх, мэдээлэл солилцох үйл ажиллагааны уялдаа холбоо,
шуурхай байдлыг сайжруулж, тусламж, үйлчилгээний чирэгдлийг бууруулах;
Эмнэлгийн тусламж, үйлчилгээ нь “үйлчлүүлэгч төвтэй” байж, тусламж,
үйлчилгээний төрөл, гүйцэтгэлтэй уялдсан бие даасан магадлан итгэмжлэл бүхий
чанарын удирдлагын тогтолцоог хэрэгжүүлэх;
 Хүний нөөц- Нэн шаардлагатай мэргэшлээр эмнэлгийн мэргэжилтэн бэлтгэх,
орон нутгийг эмнэлгийн мэргэжилтнээр хангах хүрээнд хүний нөөцийг төлөвлөх,
сургах, урамшуулах арга хэмжээг цогцоор нь хэрэгжүүлэх;
 Эрүүл мэндийн технологи- Эрүүл мэндийн технологийн үнэлгээ, эмнэлгийн
тоног, төхөөрөмжийн засвар үйлчилгээ, чанарын хяналт шалгалт тохируулга,
баталгаажуулалтын тогтолцоог бэхжүүлэх;
МУ-ын Засгийн газрын 2016-2020 оны үйл ажиллагааны хөтөлбөрт эрүүл
мэндийн салбарын хүрээнд авч хэрэгжүүлэх дараах арга хэмжээ тусгагдсан. Үүнд:
 Иргэн бүрийг жилд нэг удаа эрүүл мэндийн урьдчилан сэргийлэх эрт
илрүүлгийн үзлэгт үнэ төлбөргүй хамруулах, алслагдсан орон нутагт явуулын эрүүл
мэндийн тусламж, үйлчилгээг үзүүлнэ
 Хүүхдэд үзүүлэх эрүүл мэндийн тусламж, үйлчилгээ, оношилгоо,
эмчилгээний тоног төхөөрөмжийг сайжруулахад эхний ээлжинд анхаарна
 Амьсгалын замаар дамжих халдварт өвчин, ялангуяа улаан бурхан, улаанууд
зэрэг өвчний дархлаажуулалтын хамралтыг сайжруулж, өвчлөлийг бууруулна
 Эмч, эмнэлгийн мэргэжилтнийг мэргэжил, боловсролоо тасралтгүй
дээшлүүлэх тогтолцоог бүрдүүлэх, ажлын дэмжлэгт орчинг сайжруулах нийгмийн
хамгааллын хөтөлбөр хэрэгжүүлнэ
Үндэсний хөтөлбөрүүдээс тус төвд 10 хөтөлбөр хэрэгжиж байна. Үүнд:
 “Сэтгэцийн эрүүл мэнд” үндэсний хоёр дах хөтөлбөр
 “Эрүүл мэнд” үндэсний хөтөлбөр
 “Эрүүл насжилт, настны эрүүл мэнд” үндэсний хөтөлбөр
 “Хүн амын хоол тэжээл” үндэсний хөтөлбөр
 “Хотжилт ба эрүүл мэнд” хөтөлбөр
 “Халдварт өвчнөөс сэргийлэх, хянах” үндэсний хөтөлбөр
 “Эх, хүүхэд, нөхөн үржихүйн эрүүл мэнд” үндэсний хөтөлбөр
 “Элэг бүтэн Монгол” үндэсний хөтөлбөр
 “Орчны эрүүл мэнд” үндэсний хөтөлбөр
 “Халдварт бус өвчинтэй тэмцэх” үндэсний хөтөлбөр
Эрүүл мэндийн чанарын үндсэн үзүүлэлтүүд
Эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээг хүн амд чанартай үзүүлж байна уу гэдгийг
харуулдаг гол шалгуур нь тоон үзүүлэлтээр илэрхийлддэг.
Дүүргийн эрүүл мэндийн тусламж, үйлчилгээний тоон үзүүлэлтийг сүүлийн 6
жилээр харуулбал:

6
Хүснэгт 1
№ Үзүүлэлт 2012 он 2013 он 2014 он 2015 он 2016 он
1 Нийт хүн ам 274643 289099 299616 306498 327123
2 Хүн амын цэвэр өсөлт 21 17,9 20,8 21,1 21,8
3 Амьд төрсөн нярай 6918 7561 7577 7819 8185
4 Нийт нас баралт /бодит
тоо/
1420 1414 1362 1369 1294
5 Нялхасын эндэгдэл /1000
амьд төрөлтөд/
10,9 12,3 13,5 13,2 14,9
6 Эхийн эндэгдэл /100000
амьд төрөлтөд/
1,46 39,8 13 38,4 48,9
7 Нийт үзлэгийн тоо Үүнээс: 1068593 7508855 1191663 1242698 1282060
8 Урьдчилан сэргийлэх
үзлэг
492895 468851 528080 543065 560607
9 Диспансерийн хяналтын
үзлэг
60531 47075 73725 20301 69626
10 Амбулаторийн үзлэг 260335 295911 308832 316103 418084
11 Гэрийн идэвхитэй эргэлт 207075 198711 223115 245163 265336
12 Дуудлагаар гэрийн үзлэг 7700 6255 7509 8037 8430
13 Халдварт бус өвчин 15888 65165 77485 65037 64370
14 Нийт халдварт өвчин
/10000 хүн амд/
195,9 157,7 151,2 335 502
15 БЗДХ /10000 хүн амд/ 34,46 58,14 41,90 42,7 32,1
16 Шинээр илэрсэн
сүрьеэгийн өвчлөл /10000
хүн амд/
19,1 21,53 21,5 18,9 18,3
Дээрх үзүүлэлтээс харахад 2016 оны байдлаар үзлэгийн тоо 1,282,060 болж
өнгөрсөн оныхоос 3 хувиар өссөн, сүүлийн 3 жилийн дунджаар 3.6 хувиар, өрхийн
эмчийн үзлэг 863,976 болж, өнгөрсөн оныхоос 8.7 хувиар өссөн үзүүлэлттэй байгаа
нь дүүргийн хүн амын тоо өссөн зэрэг хүчин зүйл нөлөөлсөн байна. БЗДХ-ын
өвчлөл, олон эмэнд тэсвэртэй сүрьеэгийн өвчлөлөөр нийслэл, улсын хэмжээнд
эхний байрт орж байна.
Байгууллагын чадавх
Хүний нөөцийн хөгжлийн чадавх
2017 онд байгууллагын хүний нөөцийн хөгжлийг боловсронгуй болгох талаар
2 хөтөлбөр батлагдан хэрэгжиж байна. Төвийн даргын 2017 оны .... тушаалаар
“БЗДЭМТ*ийн хүний нөөцийн дунд хугацааны хөгжлийн хөтөлбөр”, ..... тоот
тушаалаар “ Хүний нөөцийн нийгмийн баталгааг хангах хөтөлбөр” батлагдсан.
Хүний нөөцийн 2016 оны судалгаанд:

7
Баянзүрх дүүргийн Эрүүл мэндийн төв нь нийт 240 ажилчидтай бөгөөд үүнээс
эрэгтэй 19 ажилтан буюу 8%, эмэгтэй 221 ажилтан буюу нийт ажиллагсдын 92%
хувийг тус тус эзэлдэг.
График 1. Ажиллагсдын хүйсийн харьцаа График 2. Албан тушаалын ангилал
Албан тушаалын ангиллаар авч үзвэл: Удирдах ажилтан 9, их эмч 94, эм зүйч
1, бусад дээд мэргэжилтэн 19, бага эмч 19, тусгай мэргэжилтэн 18, сувилагч 48,
үйлчилгээний ажилтан 32 байна.
График 3. Сувилагч нарын төрөлжсөн График 4. Цол, зэрэгтэй эмч, эмнэлгийн
мэргэжил эзэмшсэн байдал мэргэжилтний тоо
Эмч нарын 36% нь мэргэжлийн зэрэгтэй, Сувилагч нарын 45,8% нь
мэргэжлийн зэрэгтэй, Сувилагч нарын 37 хувь боловсролын бакалавр зэрэгтэй, 11
эмч клиникийн профессор цолтой, 2 эмч анагаах ухааны доктор цолтой эмч,
эмнэлгийн мэргэжилтэн ажиллаж байна.
Тоног төхөөрөмж, техник хэрэгслийн чадавх
Автомашины техникийн талаар:
2017 оны байдлаар БЗДЭМТ-ийн хэмжээнд нийт 3 автомашин байгаагаас 2
машин ашиглалтанд байна.
71%
29% Төрөлжсөн
мэргэжилтэн
эзэмшсэн
сувилагчий…
2 11 10
22
2
37
8%
92%
эрэгтэй
эмэгтэй
9
94
1
19
18
48
19
32
0 20 40 60 80 100
Удирдах ажилтан
Их эмч
Эм зүйч
Бага эмч
Тусгай мэргэжилтэн
Сувилагч
Бусад дээд мэргэжилтэн
Үйлчилгээний ажилтан

8
Ашиглаж байгаа 2017 онд үйлдвэрлсэн автомашин пургон нь 2017 онд ЭМС-
ын хандиваар өгөгдсөн. 2009 онд үйлдвэрлэсэн старекс автомашин үйл
ажиллагаанд ашиглагдаж байна.
Ашиглагдахгүй байгаа УАЗ 69 машин нь ашиглалтын хугацаа дууссан,
ашиглах боломжгүй болж актлахаар хүлээгдэж байна.
Эмнэлгийн тоног төхөөрөмжийн талаар:
2017 оны байдлаар БЗДЭМТ-ийн хэмжээнд нийт эмнэлгийн 591 ширхэг
2,620,799,976 төгрөгийн тоног төхөөрөмж ашиглаж байна. Тоног төхөөрөмжийн
хангалт нь нийслэлийн хөрөнгө оруулалт, өөрийн хөрөнгө, бусад байгууллагын
хандив тусламжаас бүрдэж байна.
Мэдээлэл технологийн техник хэрэгслийн талаар:
2017 оны байдлаар БЗДЭМТ-ийн хэмжээнд нийт 2 сервер, 8 зөөврийн
компьютер, 180 ширээний компьютер, 31 хэвлэгч принтер, 1 скайнер, 1 сүлжээний
төхөөрөмж, 5 програм хангамж ашиглаж байна.
Дэд бүтэц болон барилга байгууламжийн чадавх
БЗД ЭМТ нь 7, 5, 8, хорооны нутаг дэвсгэрт байрлах, эзэмших эрхийн
гэрчилгээ бүхий 3 амбулаторийн 1974 онд ашиглалтанд орсон, 1196 м2 бүхий
барилгатай СА 1, 1974 ашиглалтанд орсон, 1760 м2 барилгатай СА2, 1981 онд
ашиглалтанд орсон, 1516,8 м2 барилгатай Поликлиник, 2001 онд ашиглалтанд
орсон, 1120м2 талбай бүхий сүрьеэгийн диспансерийн барилгатайгаар эмнэлгийн
тусламж үйлчилгээний стандартад нийцдэггүй, гэрэл, цахилгаан, дулаан, интернет
холболттой, халуун, хүйтэн, цэвэр бохир усны инженерийн шугам сүлжээнд
холбогдсон.
Гадаад харилцаа
БЗД ЭМТ нь Японы өвсний үндэс хөтөлбөр, Мянганы сорилын сан, БНСУ-ын
Гүүд нэйборс ОУБ, Дэлхийн ЗӨН ОУБ, НҮБ ОУБ зэрэг байгууллагуудтай хамтарч
төсөл хөтөлбөрүүдийг хэрэгжүүлж ажилладаг. Эмч, эмнэлгийн ажиллагсдаа сургаж
хөгжүүлэхийн тулд Энэтхэг улс, Малайз улс, Австрали улсад уулзалт, семинарт
оролцож ажилладаг. Мөн сэргээн засах, уламжлалт эмчилгээг улам сайжруулах
зорилгоор ӨМӨЗО-ны Хөлөнбуйр хотын Монгол эмнэлгийн хороотой хамтран
ажиллах санамж бичиг байгуулж ажиллаж байна.
Үйл ажиллагааны чадавх
БЗД ЭМТ нь Нийгмийн эрүүл мэндийн тусламж, үйлчилгээг тэргүүлэх
чиглэлээ болгож, эмнэлгийн тусламж үйлчилгээг тооны өсөлт, ачааллаас чанарт
суурилсан тусламж, үйлчилгээнд шилжих зорилготойгоор дүүргийн хүн амд тусламж
үйлчилгээг хүргэж байна.

Хүснэгт 2. Хүн амын нийт өвчлөлийн үзүүлэлт, өвчний ангиллаар, 2015 он
№ Дүүрэг Халдварт
өвчин
Хавдар
Цус,цус
төлжүүлэх
эрхтнийөвчин
Дотоод
шүүрэл,
бодисын
солилцооны
өвчин
Сэтгэцийнба
зантөрхийн
эмгэг
Мэдрэлийн
тогтоцооны
өвчин
Нүдбатүүний
дайврын
өвчин
Цихбахөхлөг
сэртэнгийн
өвчин
Зүрхсудасны
тогтолцооны
өвчин
Амьсгалын
өвчин
Хоол
боловсруулах
өвчин
Арьсба
арьсандоорх
эслэгийн
өвчин
Ясбулчингийн
тогтодцооба
холбохэдийн
өвчин
Шээсбэлгийн
эмгэг
Жирэмсэн
төрөлт
төрсний
дараахүе
Перинаталь
үедүүссэн
заримэмгэг
Төрөлхийн
гажиг,гаж
хөгжил
Өөрбүлэгт
анилаагүй
шинжтэмдэг
Гэмтэл
хордлого
гадны
шалтгаан
Бүгд
1 БГД 7168 5386 359 4517 2391 11719 7851 1407 19309 37135 27119 10909 5264 15383 4047 834 520 56 16689 183459
2 БЗД 14302 8474 523 3498 3344 13673 4633 2584 21277 46597 27502 17454 8906 20101 6193 1011 719 86 22552 231207
3 СХД 11516 6989 386 3602 2584 12265 9374 4294 19649 21181 33723 12833 6786 16973 5222 1016 798 75 26216 203747
4 СБД 5604 4086 328 2435 1808 7245 6624 1785 14921 38391 13559 9993 3229 10764 3360 456 312 112 12624 141407
5 ХУД 4549 3348 260 2345 1549 4738 2456 1268 9777 11131 11160 5543 2735 8036 3277 632 290 23 10815 88416
6 ЧГД 6183 4052 258 3451 1774 5706 3861 1998 13710 15809 17025 9177 3909 8366 3684 543 565 45 11875 116365
7 НД 1187 1304 113 264 294 1696 289 1008 2657 3700 4381 2050 1179 2036 545 107 77 16 1384 25253
8 БГ 824 969 104 468 241 3105 3407 1879 2772 17441 5998 1994 777 3144 571 207 117 57 1434 45184
9 БХД 71 68 0 38 22 48 39 13 400 240 209 67 78 323 45 2 3 2 171 1913
Бүгд 51404 34676 2331 20618 14007 60195 37534 16236 104472 191625 140676 70020 32863 85126 26944 4790 3202 452 103760 1000931
Дээрх үзүүлэлтээс харахад Баянзүрх дүүрэг нь нийт 19 өвчлөл ялангуяа халдварт өвчин, халдварт бус өвчний тэргүүлэх 5
шалтгааны амьсгалын тогтолцооны өвчин, цусны эргэлтийн тогтолцооны өвчин, шээс бэлгэсийн тогтолцооны өвчин, хоол шингээх
эрхтний өвчин, бэртэл хордлого, гадны шалтгаант өвчлөлөөр нийслэлийн хэмжээнд өндөр үзүүлэлттэй байна.

Үйлчлүүлэгчдийн сэтгэл ханамжийн үнэлгээ
График 5. Эмч, эмнэлгийн мэргэжилтэн, ажилтны 2017 оны сэтгэл ханамжийн
судалгаа
График 6. Мэргэжилтэн, ажилтнуудын сэтгэл ханамжийн судалгааны нэгтгэл
График 7. Сэтгэл ханамжийн судалгааны нэгдсэн үзүүлэлтүүд
Судалгаанд хамрагдсан нийт 113 ажилчдын сэтгэл ханамжийн үзүүлэлт тус
бүрт авсан онооны нийлбэр тухайн үзүүлэлтийг тодорхойлоход орсон нийлбэрийн
хувьд 75% байна.
Д Э МЖ Л ЭГТ У ДИ РД ЛАГА
ХҮ НИ Й НӨ Ө ЦИ ЙН ХӨ ГЖ ИХ
Б ОЛ ОМЖ
Э МНЭ Л Г И Й Н МЭ РГЭЖ И ЛТНИ Й
ЁС З Ү Й , Ү Й Л ЧИ Л ГЭЭНИ Й…
Б А Й ГУУ ЛЛ АГЫН СОЁЛ
ТУ СЛ А МЖ , Ү Й Л ЧИ ЛГ ЭЭНИ Й
ЧА НА Р, А Ю У Л Г ҮЙ Б А Й ДА Л
А Ж Л ЫН Б А Й РНЫ А Ю У Л ГҮЙ ,
Д Э МЖ Л ЭГТ ОРЧИ Н
43
49.2
69.7
43.6
50.5
30.2
45
42.4
28.6
46.6
45.1
45
12
8.4
1.7
9.7
4.2
24.8
сайн дунд
78.2 81
87.6
79.7
25 25
Дэмжлэгт
удирдлага
Хүний нөөцийн
хөгжих боломж
Эмнэлгийн
мэргэжилтний
ёс зүй,
үйлчилгээний
соёл
Байгууллагын
соёл
Тусламж,
чанар, аюулгүй
байдал
Ажлын байрны
аюулгүй,
дэмжлэгт
орчин
30%
66%
4%
сайн дунд

1
Байгууллагын бүтэц, зохион байгуулалт
БЗДЭМТ нь салбар 3 амбулатори, 28 өрхийн эрүүл мэндийн төвөөр
дамжуулан хүн амд эрүүл мэндийн анхан шатны эмнэлгийн болон нийгмийн эрүүл
мэндийн тусламж үйлчилгээг үзүүлдэг. ЭМТ нь нийт 9 удирдах ажилтан, 85 эмч, 71
сувилагч, эмнэлгийн мэргэжилтэн, 60 бусад ажилтантай. 28 өрхийн эрүүл мэндийн
төв нь тухайн хорооны нутаг дэвсгэрт байрлан, харъяа хорооны хүн амд эрүүл
мэндийн анхан шатны тусламж үйлчилгээг үзүүлдэг. Өрхийн эрүүл мэндийн
төвүүдэд нийт 133 их эмч, 134 сувилагч ажиллаж байна.
Баянзүрх дүүргийн эрүүл мэндийн төвийн бүтэц
ЭМТ нь Монгол Улсын Эрүүл мэндийн тухай, Эм, эмнэлгийн хэрэгслийн тухай
хуулиуд болон бусад холбогдох хууль тогтоомжуудыг нутаг дэвсгэрийн хэмжээнд
хэрэгжүүлэх ажлыг зохион байгуулж, хүн амыг өвчин эмгэгээс сэргийлэх, эмнэлгийн
тусламж үйлчилгээг чанартай, тэгш, хүртээмжтэй үзүүлэх, эрүүл аж төрөх нөхцөл,
чанарын баталгаатай ус, хүнс, эмээр хангах, эрүүл мэндийн арга хэмжээнд иргэд,
байгууллага, аж ахуйн нэгжийг татан оролцуулах чиг үүрэгтэй ажиллаж байна.
Орчны шинжилгээ
Баянзүрх дүүргийн Эрүүл мэндийн төвийн үйл ажиллагаанд гадаад, дотоод
орчны зүгээс нөлөөлөх хүчин зүйлийг дор дурдсан байдлаар тодорхойлж байна.
Баянзүрх Дүүргийн Эрүүл
мэндийн төв
Захиргаа, хяналт,
мэдээлэл,
технологийн алба
Эмнэлгийн
тусламж
үйлчилгээний алба
Сувилахуйн алба
Зөвлөх
поликлиник
Өрхийн
ЭМТ
Салбар 1-р
амбулатори
Салбар 2-р
амбулатори
Чанарын алба Нийгмийн Эрүүл
мэндийн алба

2
Гадаад орчны шинжилгээ Хүснэгт 3
Боломж Бэрхшээл
Засгийн газрын бодлого, чиглэл, хууль эрх зүйн зохицуулалт
 Төвийн үйл ажиллагаатай холбоотой 3
хууль, 11 ЗГ-ын тогтоол, 14 ЭМ-ийн сайдын
тушаал, 2 Нийслэлийн ЗД-ын захирамж, 17
НЭМГ-ын даргын тушаал, 7 дүүргийн ЗД-
ын тушаал, 86 ЭМТ-ийн даргын тушаалыг
хэрэгжүүлэх эрх зүйн орчин бүрдсэн.
 Үндэсний болон дэд хөтөлбөрүүдийг
хэрэгжүүлдэг.
 Үндэсний болон дэд хөтөлбөрүүдийг
хэрэгжүүлэхэд шаардагдах санхүүжилт
хангалтгүй.
 Хөтөлбөрүүдийг хэрэгжүүлэхэд олон
байгууллага оролцдог тул биелэлтэд
нөлөөлдөг.
Гадаад, дотоодын хөрөнгө оруулагчид, зээл тусламжийн байгууллага
 NRB ХХК-ны санхүүжилтээр салбар
амбулатори 1 дээр 2 давхар өргөтгөл
баригдаж, захиргаа байртай болох
боломжтой болсон.
 Төвтэй Дэлхийн ЗӨН ОУБ, МУЗН, НҮБ-ийн
хүүхдийн сан, Гүүд нэйборс ОУБ,
Финландын Форум байгууллага гэх мэт
төслийн байгууллагууд хамтран
ажилладаг.
 Эмч, эмнэлгийн ажиллагсад Энэтхэг улс,
БНСУ, Австрали улс, Малайз гэх мэт улсад
уулзалт, семинарт оролцож мэдлэг
мэргэжлээ дээшлүүлдэг.
 Эмч, мэргэжилтнийг гадаадад сургах
санхүүжилт байдаггүй.
 Гадаадад тэтгэлгээр сургах боломж
гарахад эмч, эмнэлгийн
мэргэжилтэнүүдийн англи хэл хангалтгүй.
 Зарим хандивын тоног төхөөрөмжид
эвдрэл бий болоход сэлбэг хэрэгсэл олдоц
муу байдгэг.
Нийгэм, соёлын орчин
 Өвчлөлөөс урьдчилан сэргийлэх талаар
сургалт, сурталчилгаа, мэдээ мэдээллийг
өргөн хүрээгээр тогтмол хүргэх.
 Эмзэг, өвчлөмтгий иргэдийн хэрэгцээг
хангах
 Баянзүрх дүүрэг нь хамгийн их хүн амтай,
захын хороолол, шилжилт хөдөлгөөн их
байдаг тул эмзэг бүлгийнхэн ихэсч өвчлөл
нэмэгдэх эрсдэлтэй.
 Гэр хорооллын, ажилгүй иргэд нийгмийн
даатгалд хамрагддаггүй тул эрүүл
мэндийн тусламж үйлчилгээ авч чадахгүй
байх.
Байгаль, цаг уурын орчин
 Томуу, томуу төст өвчин зэрэг цаг уурын
нөхцөл байдалтай холбоотой өвчинд
нийгмийн оролцоог нэмэгдүүлэх
 Гамшгаас хамгаалах төлөвлөгөө
боловсруулж, баг бий болгож, бэлэн
байдлыг хангаж ажиллах.
 Хүйтний улиралд халдварт өвчин дэгддэг
тул өвчлөмтгий эрсдэлтэй бүлгийн иргэд
илүү өвчлөл ихсэх, хүндрэх, нас барах
зэрэг нөхцөл байдалд хүрэх.
 Байгалийн гамшгаас үүдэлтэй эрүүл
мэндээрээ хохирох.
Үйлчлүүлэгч, түншлэгч
 Эрүүл мэндийн салбарын үйл
ажиллагаанд төр засаг, яам, агентлаг,
төрийн болон төрийн бус байгууллага,
олон улсын байгууллага, иргэд олон
нийтийн оролцоог нэмэгдүүлэх, хамтын
ажиллагааг өргөжүүлэх
 Олон улсын байгууллагаас төсөл,
хөтөлбөр хэрэгжүүлэх, сургалт, семинар
явуулах зэргээр дэмжлэг туслалцаа авах
 Өндөр хөгжилтэй улс орнуудтай гадаад
харилцаа, хамтын ажиллагааг улам
хөгжүүлэх
 Монголд хамтын ажиллагаа сайн
хөгжөөгүй, санхүүгийн тусламж үзүүлэх
үйл явц хангалттай хөгжөөгүй.


3
Дотоод орчны шинжилгээ
Давуу тал Сул тал
Удирдлага, зохион байгуулалт
 ЭМЯ, НЭМГ, дүүргийн ЗДТГ, Нийгмийн
эрүүл мэндийн үндэсний төв, Эрүүл
мэндийн хөгжлийн төвөөс зөвлөмж,
дэмжлэгээр хангадаг.
 Байгууллагын зорилго, үйл ажиллагааг
дүрмээр зохицуулж өгсөн.
 Байгууллагын удирдах зөвлөл 9
гишүүнтэйгээр явуулдаг.
 Эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээг
амбулаториуд, поликлиник, ӨЭМТ-үүд,
нарийн мэргэжлийн кабинетууд болон
нийгмийн эрүүл мэндийн алба, эмнэлгийн
тусламж үйлчилгээний алба, чанарын
алба, сувилахуйн алба, захиргаа, хяналт,
мэдээлэл технологийн алба гэсэн бүтэцтэй
үйл ажиллагаа явуулдаг.
 Байгууллагад ёс зүйн хороо, үйлдвэрчний
эвлэлийн хороо тогтмол ажилладаг.
 Ажлын байрны тодорхойлолт,
хөдөлмөрийн гэрээг албан тушаалтан бүрт
хийсэн.
 Удирдлагын зүгээс ажиллсагсдаа
урамшуулах, мотивацжуулахад анхаарал
сайн тавьдаг, хэрэгжүүлдэг
 Байгууллагын дотоод сүлжээ, цахим
сүлжээнд холбогдсон. Тусламж
үйлчилгээний програмуудыг суулган, үйл
ажиллагаандаа ашигладаг.
 Жил бүрийн үйл ажиллагааны төлөвлөгөөг
хамт олны оролцоотой боловсруулдаг.
 Дээд шатны байгууллагуудтай нягт уялдаа
холбоотой байж, асуудлуудыг
шийдвэрлүүлдэг байх.
 Байгууллагын бүтэц зохион байгуулалтыг
зорилго, стратегид нийцүүлээгүй,
байгуулагын стратеги төлөвлөгөө
байгаагүй.
 Удирдах зөвлөл хуралд аливаа
шийдвэрлэх шаардлагтай асуудлыг
хамтын зарчмаар шийдвэрлэж, баримт
нотолгоо бүрдүүлдэггүй байсан.
 Төлөвлөлт, хяналт-шинжилгээ, үнэлгээний
байнгын ажиллагаа бүхий нэгж байхгүй.
Ажиллагсад энэ талын мэдлэг дутмаг.
 Алба, нэгжүүдийн үйл ажиллагаа тодорхой
хэдий ч мэргэжилтэн бүрт ажлыг зөв
хуваарилаагүйгээс ажил орхигдсон,
мэргэжилтэн бүрийн ачаалал их бага зэрэг
ялгаатай байна.
 Байгууллагын ил тод байдал хангалтгүй,
цахим хуудас байнгын ажиллагаагүй байв.
 Ажлын байрны тодорхойлолтод ажил
үүргийг нарийн тусгаагүй, хөдөлмөрийн
гэрээнд хариуцлагатай холбоотой
заалтууд нарийвчилж ороогүй.
 Жилийн төлөвлөгөөнд санхүүжилттэй
холбоотой төлөвлөгөө оруулсанаас болж
төлөвлөгөө тасардаг тул оновчтой
төлөвлөдөггүй.
Дотоод дүрэм журам
 Байгууллагын дотоод журмыг батлан
мөрдүүлж байна.
 Үйл ажиллагаа явуулах дүрэм, журам, эрх
зүйн орчин тодорхой хэмжээгээр
бүрэлдсэн.
 Ажиллагсдыг улирал бүр гүйцэтгэлийн
үнэлгээгээр үнэлж, урамшуулдаг.
 Аливаа шийдвэр тушаал шийдвэрээр
явагддаг тул албан хаагчдын идэвх
санаачлага сул.
 Аливаа үйл ажиллагаа дүрэм журамд
баригддаг тул өөрчлөлт хийх, хүлээн авах
сонирхол, хүсэл эрмэлзэл бага
 Хяналтын системийг сайжруулах, үр дүнг
үнэлэх системийг боловсронгуй болгох
Хүний нөөц
 Эмч нарын 36% нь мэргэжлийн зэрэгтэй,
сувилагч нарын 45,8% нь мэргэжлийн
зэрэгтэй, сувилагч нарын 37 хувь
боловсролын бакалавр зэрэгтэй, 11 эмч
клиникийн профессор цолтой, 2 эмч
анагаах ухааны доктор цолтой өндөр
мэдлэг, туршлага, ур чадвар бүхий эмч,
эмнэлгийн ажиллагсадтай.
 Хүний нөөцийн нөхөн хангалт тухай бүр
хийгдэж, мэргэжлийн боловсон хүчнээр
хангагдсан.
 Эрүүл мэндийн сайдын ..... тоот тушаалаар
баталсан орон тоо нь үзүүлж буй тусламж
үйлчилгээний эрэлттэй харьцуулахад
хүрэлцдэггүй.
 Байгууллагын эмч, эмнэлгийн ажилтан нар
судалгаа шинжилгээний бүтээл байнга
хийдэггүй.
 Гадаадын сургалт, семинарт ажиллагсдыг
хангалттай хэмжээгээр хамруулахад англи
хэл, санхүүгийн бэрхшээл учирдаг.

4
 Удирдлагын зүгээс ажиллагсдаа
хөгжүүлэх, мэргэшүүлэх чиглэлээр гадаад
дотоодын сургалт, уулзалт, семинарт
хамруулдаг.
 Хүний нөөцийн хэрэгцээг тодорхойлж,
бодлогыг боловсруулсан.
 Эмч, мэргэжилтэн 100 хувь мэргэжил олгох
сургалтанд хамрагдсан.
 Эмч, эмнэлгийн мэргэжилтэн 100%
эмчлэх, эм барих, сувилах мэргэжлийн үйл
ажиллагаа явуулах зөвшөөрөлтэй.
 Багц цагийн биелэлт 90-100% байдаг.
 Өндөр боловсролтой, мэдлэг чадвартай
боловсон хүчин шинээр ажилд орох
магадлал бага.
 Удирдлага солигдох бүрт бүтэц, орон тоо
өөрчлөгдөж, хүний нөөцийн байршил
алдагддаг
 Сургаж, мэргэшүүлсэн боловсон хүчнээ
тогтвор суурьшилтай ажиллуулж чадахгүй
байх
 Албан хаагчдын мэргэжлийн мэдлэг, ур
чадвар, идэвх санаачилга, өөрчлөлт хийх
хүсэл эрмэлзэл хангалтгүй.
 Албан тушаал ахиж, дэвших боломж бага.
Техник, технологи
 Үйл ажиллагаа хэвийн явуулах техник,
тоног төхөөрөмжөөр хангагдсан.
 Техник, технологийн ашиглалт, судалгаа,
шинжилгээ хийдэг
 Төсөл хөтөлбөрийн шугамаар дэвшилтэд
техник, технологиор хангагддаг.
 Актлах шаардлагатай техник, тоног
төхөөрөмжинд байнга эвдрэл гардаг.
Нөхөн хангалт хийгддэггүй.
 Төсвөөс шалтгаалан шаардлагатай
техник, тоног төхөөрөмж, багаж
худалдан авч чаддаггүй.
Ажлын байрны нөхцөл
 Ажлын байрны байршил сайтай
 Захиргааны ажиллагсдын барилгын
өргөтгөл хийгдэж байгаа.
 Ажлын байрны шаардлагатай техник,
тоног төхөөрөмжөөр зохих түвшинд
хангагдсан.
 Албан хаагчдын нийгмийн асуудлыг
шийдвэрлэх, эрүүл мэндийг хамгаалах
хөтөлбөр хэрэгжиж байгаа
 Ажлын байрны тохижилт тодорхой
хэмжээнд хийгддэг.
 Амбулаторийн барилгад өрөө хүрэлцэхгүй,
хэрэгцээ хангагдахгүй.
 Амбулаторийн барилгууд ашиглалтын
хугацаа хэтэрсэн, эвдэрч муудсан,
стандартын шаардлага хангахгүй.
 Төсөв, санхүүгийн нөхцлөөс шалтгаалж,
албан хаагчдын нийгмийн баталгаа
хангагдахгүй байх
 Засвар, тохижилтын ажилд санхүүжилт
Санхүү, төсөв
 Хөрөнгө, санхүүгийн эх үүсвэр тогтвортой,
төсвөөс болон НД-ын сангаас санхүүждэг
 Өр, авлагагүй ажилладаг.
 Олон улсын байгууллагын төсөл,
хөтөлбөрийн шугамаар нэмэлт санхүүжилт
шийдэгддэг.
 Санхүү, нягтлан бодох бүртгэлийн нийт
ажилтнууд тухайн мэргэжлээрээ дээд
боловсрол эзэмшсэн.
 Жилийн төсөв бодит хэрэгцээнд
 Сүүлийн жилүүдэд олон улсын төсөл
санхүүжүүлэгч байгууллагуудын тоо
багасч байгаа тул төсөл хэрэгжүүлэхэд
хүндрэл учирдаг.
Үйлчилгээ
 Тэмдэглэлт өдрүүдөөр өдөрлөг, аян
зохион байгуулдаг.
 Угтах үйлчилгээ амбулатори бүрт
хэрэгждэг.
 Үйлчилгээ авах баримт бичгийн
бүрдүүлэлтийг жагсаалтыг гаргаж
байршуулсан.
 Төлбөртэй үйлчилгээний үнэ тарифийг
самбарт байршуулсан.
 Үйлчлүүлэгчдийн өргөдөл, гомдлыг хүлээн
авах, шийдвэрлэх, хариу өгөх үйлчилгээ
нээлттэй явагддаг.
 Гаднах талбайн хүртээмж багатайгаас
үйлчлүүлэгчдийн автомашины зогсоол
 Галын болон гамшгийн төлөвлөгөөний
дагуу зохион байгуулах арга хэмжээнд
төсөв хөрөнгө бага.
 Хүн амын эрүүл мэндийн боловсрол
харилцан адилгүй байдаг нь тусламж,
үйлчилгээнд сөргөөр нөлөөлдөг.


5
ХӨГЖЛИЙН СТРАТЕГИТӨЛӨВЛӨГӨӨ
АЛСЫН ХАРАА
Эрүүл мэндийг дэмжигч орчин, үйлчилгээний соёл, чанарыг эрхэмлэгч
байгууллага болно.
ЭРХЭМ ЗОРИЛГО
Дүүргийн иргэд, харьяа байгууллагуудад эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээг
тэгш, хүртээмжтэй үзүүлнэ.
ҮНЭТ ЗҮЙЛС
Тэгш харилцаа- Үйлчлүүлэгч болон хамт олны дунд ялгаварлан гадуурхалт,
гутаан доромжлох, үл хайхрах хүчирхийлэл үйлдэхгүй.
Чанартай үйлчилгээ-Мэдлэг, ур чадвараа тасралтгүй дээшлүүлнэ.
Нэр хүнд- Ажилтан бүрийн үнэ цэнэ, оролцоог эрхэмлэнэ.
Багийн ажиллагаа- Багаар ажиллах соёл, бүтээлч хандлагыг хэвшүүлнэ.
АЖИЛЛАХ ЗАРЧИМ
Тусламж үйлчилгээний тасралтгүй байдал
Эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээнд хэнийг ч орхигдуулахгүй байх зарчмыг
баримтлан эрүүл мэндийн тусламжийг жигд хүргэх, өрх гэр, олон нийт нь эрүүл
мэндийн анхан шатны байгууллагатайгаа нягт холбоотой, тусламж үйлчилгээний
тасралтгүй байдлыг ханган ажиллахад анхаарна.
Тэгш байдал
Хүн бүрт яс үндэс, шашин шүтлэг, нийгмийн гарал, бие бялдрын байдлыг
харгалзахгүй жендерийн мэдрэмжтэйгээр эрүүл мэндийн боловсрол олгох сургалт
сурталчилгаанд жигд хамруулна.
Тусламж үйлчилгээний чанарын баталгаа
Эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээг нотолгоонд тулгуурласан стандартын
шаардлага хангасан тоног төхөөрөмжөөр стандарт удирдамжийн дагуу үзүүлнэ.
Үйлчлүүлэгчийн эрхийг дээдлэх
Эмнэлгийн мэргэжилтний ёс зүйн хэм хэмжээг чанд баримтлан,
үйлчлүүлэгчдэд мэдээлэл өгөх, сонголт хийх, тэдэнд нууцаа хадгалуулах,
хүндэтгүүлэх, эрхийг олгож, нууцыг хадгалж, сэтгэл ханамжтай тусламж үйлчилгээг
үзүүлнэ
Уялдаа холбоотой
Эрүүл мэндийн байгууллага болон иргэдийн хамтын ажиллагааг дэмжих,
эрүүл мэндийг дэмжигч иргэн, өрх, байгууллага, аж ахуй нэгжийн үүсэл
санаачлагийг дэмжин үйл ажиллагаагаа нягт уялдуулан, цогц ажиллана.
ХЭРЭГЖҮҮЛЭХ ХУГАЦАА, ҮЕ ШАТ
Энэхүү хөгжлийн стратеги төлөвлөгөө нь дараах 2 үе шаттай хэрэгжинэ.
Үүнд:

6
 I үе шат 2017-2018 он (Хөгжлийн суурь болон идэвхтэй үе шат )
 II үе шат 2019-2020 он (Өөрчлөлт, хөгжлийн үе шат)
СТРАТЕГИЙН ЗОРИЛГО
Байгууллагын чадавхийг бэхжүүлэх, бодлогын баримт бичгийн хэрэгжилтийг
хангах, хүн амд үзүүлэх эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээний чанар, хүртээмжийг
нэмэгдүүлэх, эмч, эмнэлгийн ажиллагсдыг хөгжүүлэх, нийгмийн баталгааг хангаж
ажиллах замаар өвчлөлийг бууруулах БЗД ЭМТ-ийн дунд хугацааны стратеги
зорилго оршино.
СТРАТЕГИЙН ШАЛГУУР ҮЗҮҮЛЭЛТ, ХҮРЭХ ТҮВШИН Хүснэгт 4
№ ҮЗҮҮЛЭЛТҮҮД 2017 он 2018 он 2019 он 2020 он
1 0-1 насны хүүхдийн эндэгдэл 11.3 11.25 11.2 11.15
2 1-5 насны хүүхдийн эндэгдэл 2.1 2.09 2.08 2.07
3 Эхийн эндэгдэл 15.9 15.7 15.5 15.3
4 Хяналтгүй төрөлт 0.5 0.45 0.4 0.35
5 Амьгүй төрөлт 4.7 4.6 4.5 4.4
6 Гэрийн төрөлт 0.3 0.25 0.23 0.21
7 Жирэмсний эрт илрүүлэлтийн хувь 86.80% 86.85 86.88 86.89
8 Дархлаажуулалтын хувь 94% 94.1 94.2 94.3
9 Халдварт өвчин /10,000 хүн амд/ 189.5 189.55 189.6 189.65
10 Гэрийн идэвхтэй эргэлтийн хувь 30.90% 30.91 30.92 30.93
11
Хүн амын дунд хийсэн урьдчилан
сэргийлэх үзлэгийн хувь
43.50% 43.51 43.52 43.53
12
Шинээр илэрсэн хорт хавдрын тохиолдлын
тоо
133 133.5 133.6 133.7
13
ХБӨ-ний
эрт
илрүүлэг
Артерийн даралт ихсэх өвчний
хамралтын хувь
55.60% 55.61 55.62 55.63
14
Чихрийн шижин хэв шинж 2
52.40% 52.41. 52.42 52.43
15
Хөхний өмөнгийн илрүүлэгийн
50.60% 50.61 50.62 50.63
16
Умайн хүзүүний илрүүлэгийн
34.10% 34.15 34.16 34.17
17
Шинээр бүртгэгдсэн БЗДХ /10.000 д/ хүн
амд
26.5 26.51 26.52 26.53
18 Төрөлхийн тэмбүүгийн тохиолдлын тоо 7 6.9 6.85 6.86
19 Сүрьеэгийн шинэ тохиолдол /10.000 д/ 15.1 15.09 15.08 15.07
20 Сүрьеэгийн эмчилгээнд хамрагдалтын хувь 100% 100% 100% 100%
21
Олон эмэнд дасалтай сүрьеэгийн
тохиолдлын тоо
34 33.9 33.8 33.7
22 Сүрьеэгийн тархалтын хувь 18 18 18 18

7
ТЭРГҮҮЛЭХ ЧИГЛЭЛ
I БҮЛЭГ. НИЙГМИЙН ЭРҮҮЛ МЭНДИЙН ТУСЛАМЖ ҮЙЛЧИЛГЭЭ
1. Зорилт
Хүн амын дунд зонхилон тохиолдох халдварт бус өвчний тархалт, осол гэмтлээс
шалтгаалсан өвчлөл, нас баралтын түвшин бууруулах, сэтгэцийн эрүүл мэндийг
дэмжих, тэргүүлэх халдварт өвчний тохиолдол, тархалтын түвшинг бууруулах,
орчны эрүүл мэндийн эрсдэлт хүчин зүйлсийг бууруулах, өсвөр үе залуучуудын
эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээний чанар, хүртээмжийг сайжруулахад оршино.
Эрүүл мэндийг дэмжих орчныг бүрдүүлэх, зоонозын халдварт өвчний сэргийлэлт,
хяналтыг сайжруулах, халдварт өвчний тандалт, эрт сэрэмжлүүлэх хариу арга
хэмжээний бэлэн байдлыг сайжруулах агаарын бохирдлыг бууруулах, стандартын
шаардлага хангасан ариун цэврийн байгууламжийн хүртээмжийг нэмэгдүүлэх,
өсвөр насныхны нөхөн үржихүйн эрүүл мэнд, гэр бүл төлөвлөлтийн талаарх мэдлэг
хандлагыг сайжруулах зорилт дэвшүүлж байна.
Дээрх зорилтод хүрэхийн тулд дараах арга хэмжээг төлөвлөсөн график
төлөвлөгөөний дагуу явуулна.
 Хүн амын болон ажиллагсдын зонхилон тохиолдох халдварт, халдварт
бус өвчин, осол гэмтэл, сэтгэцийн эмгэг, ариун цэврийн байгууламж, эрүүл ахуйн
дадал, агаарын бохирдлоос сэргийлэх, өсвөр насныхан, оюутан залуучуудын нөхөн
үржихүйн эрүүл мэнд, эцэг, эх асран хамгаалагчдын хүүхдийн дунд зонхилон
тохиолдох осол гэмтлээс сэргийлэх талаарх мэдлэг, хандлага, дадлыг сайжруулах
сургалт, сурталчилгаа, компанит ажил зохион байгуулах
 Хүн амын болон ажиллагсдын зонхилон тохиолдох халдварт бус
өвчин, халдварт өвчин, осол гэмтэл, сэтгэцийн эмгэг, зоонозын халдварт өвчний эрт
илрүүлгийн үзлэг шинжилгээнд зорилтот бүлгийн хүн амын хамрагдалтын хувийг
нэмэгдүүлэх, хяналтын тогтолцоо, эрүүлжүүлэх үйл ажиллагааг сайжруулах
 Эрүүл мэндийг дэмжигч байгууллага, хамт олон, эрүүл мэндийг
дээдлэгч өрх, иргэнийг шалгаруулах, сурталчлах, Өрх, сургууль, цэцэрлэг, эрүүл
мэндийн байгууллагын ариун цэврийн байгууламжийг сайжруулах нөлөөллийн үйл
ажиллагааг зохион байгуулах
Стратегийн төлөвлөгөөг хэрэгжүүлсэнээр дараах үр дүнд хүрнэ. Үүнд:
 Зонхилон тохиолдох халдварт бус өвчин буюу артерийн даралт ихсэлт,
чихрийн шижин, умайн хүзүүний, хөхний хавдарын, элэгний хорт хавдарын эрт
илрүүлгийн хамрагдалтын тоо нэмэгдэнэ.
 Зонхилон тохиолдох халдварт бус өвчин, осол гэмтэл, сэтгэцийн эмгэг,
халдварт өвчин, зоонозын халдварт өвчин, зонхилон тохиолдох осол гэмтлээс
сэргийлэх талаар иргэдийн мэдлэг нэмэгдэнэ.
 Эрүүл мэндийг дэмжигч байгууллага, хамт олон, эрүүл мэндийг
дээдлэгч өрх, иргэн, сайжруулсан ариун цэврийн байгууламжтай сургууль,
цэцэрлэг, эрүүл мэндийн байгууллагын тоо нэмэгдэнэ.
 Халдварт өвчин буюу сүрьеэ өвчний тохиолдол, тархалт, БЗДХ/ДОХ
өвчний тохиолдол, тархалтын хувь багасч өвчлөл буурна.

8
II БҮЛЭГ. ЭМНЭЛГИЙН ТУСЛАМЖ ҮЙЛЧИЛГЭЭ
1. Зорилт
Эх, хүүхэд, зорилтот ядуу болон эмзэг бүлгийн хүмүүст хүргэх эрүүл мэндийн
тусламж үйлчилгээний хүртээмжийг нэмэгдүүлэхэд оршино. Хүн амд эмнэлгийн
тусламж үйлчилгээг ээлтэй орчинд чанартай хүргэх, нөхөн үржихүйн насны хүн ам,
ХБИ, ахмад, хүүхэд, өсвөр үеийнхэнд үзүүлэх тусламж үйлчилгээний чанарыг
сайжруулах, эмийн чанар, аюулгүй байдал, эм хангамжийн тогтолцоог сайжруулах,
эмийн зохистой хэрэглээг төлөвшүүлэх, эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээний
чанарыг тасралтгүй сайжруулах зорилт дэвшүүлж байна.
Дээрх зорилтод хүрэхийн тулд дараах арга хэмжээг хэрэгжүүлнэ.
 Хүн амыг өрхийн эрүүл мэндийн төвтэй хамтран эрүүл мэндийн
урьдчилан сэргийлэх үзлэгт хамруулах,
 Хүүхдийн эмнэлэгтэй болох асуудлыг судлан холбогдох байгуулагатай
хамтран шийдвэрлүүлэх
 “Эрүүл мэндийн хөгжил хөтөлбөр-5” төслийн хүрээнд Зөвлөх
Поликлиникт нян судлалын лабораторийн тоног төхөөрөмж нийлүүлэх ажлыг
эрчимжүүлэн зохион байгуулж, хэрэгжүүлэн ажиллах
 Эх хүүхдийн эрүүл мэндэд нөлөөлж буй хүчин зүйлс түүнд дүн
шинжилгээ хийх, мэдээлэл цуглуулах замаар нөхөн үржихүйн эрүүл мэндийн хяналт
үнэлгээний тогтолцоог бэхжүүлэх
 Дүүргийн 0-5 настай хүүхдийн өсөлт хөгжил, Нялхас бага насны
хүүхдийн хоололтын байдалд үнэлгээ хийж, зөвлөгөө өгөх ур чадварыгэзэмшүүлэх,
ХӨЦМ-ийн хэрэгжилтийг сайжруулах, тандалт хийх ажлыг эрчимжүүлэх
 Өсвөр үеийн залуусын эрэлт хэрэгцээнд нийцсэн, нууцыг хадгалсан,
тэдэнд тохиромжтой цагаар Эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээний удирдамжыг
мөрдлөг болгон ажиллаж хэвших
 Эм эмнэлгийн хэрэгсэл биобэлдмэлийг худалдан авах үйл ажиллагааг
хууль тогтоомжинд заасны дагуу зохион байгуулж, чанартай эм эмнэлгийн хэрэгсэл,
биобэлдмэлээр тасралтгүй хангах, ханган нийлүүлэх, хадгалах, хамгаалах замаар
эмнэлгийн тусламж үйлчилгээг шуурхай хүргэх
 Эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээний чанарыг тасралтгүй сайжруулах
хөтөлбөр боловсруулан, хяналт шинжилгээ үнэлгээнд хамрагдан шийдвэр
зөвлөмжийг хэрэгжүүлж ажиллах
 Эрүүл мэндийн үндсэн үзүүлэлт, тоон статистик мэдээллийг
чанаржуулах
 Нөхөн үржихүйн насны хүн амын эрүүл мэндийн түвшин сайжирч,
жирэмслэлт, төрөлтийн хүндрэл багасч, амьгүй болон перинаталь эндэгдэл буурна
 Хүүхдийн өвчлөл, сэргийлж болох эндэгдэл буурна.
 Өсвөр үеийн тусламж үйлчилгээний чанар сайжирна.
 Шаардлага хангасан эм, оношлогооны урвалж, эмнэлгийн хэрэгслээр
хангагдана
 Эмнэлгийн тусламж үйлчилгээний чанар сайжирна

9
III БҮЛЭГ. БАЙГУУЛЛАГЫН УДИРДЛАГА, ХӨГЖИЛ
1. Зорилт
Байгууллагын удирдлагын тогтолцоо, менежментийг боловсронгуй болгож,
чадавхийг бэхжүүлэхэд оршино. Байгууллагын хөгжлийг сайжруулах, дотоод үйл
ажиллагаа, удирдлагын манлайллыг сайжруулах, хүний нөөцийн төлөвлөлт, сонгон
шалгаруулалт, сургалт, ажлын гүйцэтгэл, техник технологийг шинэчилж, оношлогоо,
эмчилгээний чадавхийг бэхжүүлэх, орчин үеийн мэдээллийн технологи, техник
технологи нэвтрүүлсэн цахим эмнэлэг болох, дэд бүтэц, дотоод, гадаад орчны
тохижилтыг сайжруулах, төсөв, санхүү, хөрөнгө оруулалтыг нэмэгдүүлж, хангалтын
нөөц, чадавхийг нэмэгдүүлэх, хариуцлага, хяналтын тогтолцоог боловсронгуй
болгох зорилт дэвшүүлж байна.
Дээрх зорилтод хүрэхийн тулд дараах арга хэмжээг төлөвлөсөн график
төлөвлөгөөний дагуу явуулна.
 Байгууллагын соёл, зан үйлийг төлөвшүүлэх, угтах, лавлах, эргэх,
зөвлөх, оношлох, эмчлэх, сувилах, хөнгөвчлөх үйл ажиллагааг стандартчилж,
байгууллагын соёлын хэм хэмжээг тогтоох
 Гадаад, дотоод байгууллагуудтай хамтын ажиллагааг өргөжүүлж, жил
бүр нэмэгдүүлэх, санамж бичиг байгуулж ажиллах
 Мэдээллийн нээлттэй ил тод байдлыг бүрэн хангах
 Ажлын байрны орчин, эрүүл ахуйг сайжруулах төсөл хөтөлбөр
хэрэгжүүлж, ажиллагсдын ажиллах нөхцлийг хангах
 Удирдах ажилтны удирдах арга барил, менежмент, сургалт, сонгон
шалгаруулалтыг боловсронгуй болгох
 Авлигатай тэмцэх, авлигын эсрэг үйл ажиллагааны төлөвлөгөө
боловсруулж, хэрэгжүүлж ажиллах
 Ёс зүйн хорооны дүрмийг нийт ажиллагсад мөрдөж, зөрчлийг тухай бүр
арилгаж, зөрчилгүй ажиллах
 Байгууллагын хүний нөөцийг 2017-2020 онд хөгжүүлэх хөтөлбөрийг
хэрэгжүүлэх
 Хүний нөөцийн нийгмийн баталгааг 2017-2021 онд хангах дэд
хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэх
 Эмч, эмнэлгийн мэргэжилтнийг төгсөлтийн дараах мэргэжил олгох,
мэргэжил дээшлүүлэх сургалтанд суралцуулах
 Сул орон тоонд ажилтныг сонгон шалгаруулах журмыг хэрэгжүүлэх
 Эмч, ажилчдын ажлын гүйцэтгэлийн үнэлгээг дүгнэх ажлыг
боловсронгуй болгох, хамтран ажиллагсдаа үнэлэх үнэлгээний аргыг нэвтрүүлэх
 Техник технологийн шинэчлэлийн бодлого боловсруулж, хэрэгжүүлэн
ажиллах
 Уламжлалт, сэргээн заслын кабинетийг өргөжүүлэх, эмчилгээний
төрлийг нэмэгдүүлэх
 Мобайл технологид суурилсан эрүүл мэндийн үйлчилгээг зарим
ӨЭМТ-үүдэд шат дараатай нэвтрүүлэх;
 Эмнэлгийн үйлчилгээнд камерийн хяналтыг нэвтрүүлэх
 “Цахим эрүүл мэнд” төслийн хэрэгжилтийг сайжруулах
 Байгууллагын төсөв, санхүү, хөрөнгө оруулалтыг нэмэгдүүлэх, өр
авлагагүй ажиллах

10
 Үр дүнд суурилсан хяналт-шинжилгээ, үнэлгээний чадавхийг бүрдүүлж,
үйл ажиллагааг тогтмолжуулах
 Поликлиник, сүрьеэгийн диспансер, салбар амбулатори-1,2 –т
газардуулга хийлгэх, Автомашины парк ашиглалтыг шинэчлэх, Дулааны эрчим хүч,
цэвэр болон бохир ус зайлуулах магистрал шугамыг шинэчлэх, Салбар
амбулаториудын барилгын гадна талыг жигд өнгөөр будаж сайжруулах, Салбар
амбулатори-1-т өргөтгөл барих
 Байгууллагын соёлын хэм хэмжээ бий болно.
 Хамтын ажиллагааны байгууллагуудын тоо жил бүр нэмэгдэнэ.
 Байгууллагын үйл ажиллагаа ил тод болж, үйлчлүүлэгчид ээлтэй орчин
бүрдэнэ.
 Ажиллагсдын ажиллах урам зориг бүхий дэмжлэгт орчин бүрдэнэ.
 Удирдах ажилтны удирдлагын үйл ажиллагаа, манлайлал сайжирна.
 Авлига, хээл хахуулиас ангид байгууллага байна.
 Ёс зүйтэй холбоотой өргөдөл, гомдол гарахгүй болно.
 Хүний нөөцийн хөгжил, төлөвлөлт сайжирч, эмч, ажиллагсдын
нийгмийн баталгаа хангагдаж, төрөлжсөн мэргэжил эзэмшсэн эмнэлгийн
мэргэжилтний хувь 90%-д хүрч, ажлын гүйцэтгэлийн үнэлгээ бодитой болно.
 Техник, тоног төхөөрөмжийн нэр төрөл нэмэгдэж, эмчилгээний чанар,
хүртээмж сайжирна.
 Иргэдийн чирэгдэл багсаж зайн эмчилгээ сувилалын хүртээмж
сайжирна.
 Эмч өвчтөний хоорондын хяналт сайжирч эрсдлээс хамгаалагдана.
 Хүн амын цахим мэдээллийн сан бүрдүүлж, үйлчлүүлэгчдийн
хүлээгдэл чирэгдэл багасч, үргүй зардлыг бууруулна.
 Аюулгүй эрчим хүчээр тасралтгүй хангагдаж, автомашины парк
ашиглалт шинэчлэгдэж, салбар амбулаториудын барилгын гадна талын өнгө үзэмж
сайжирна, эмнэлэгийн тусламж үйлчилгээний нэр төрөл нэмэгдэнэ.

11
СТРАТЕГИ ТӨЛӨВЛӨГӨӨНИЙ ХЭРЭГЖИЛТ, ХЯНАЛТ, ҮНЭЛГЭЭ, ЭРСДЭЛ
Хэрэгжилт
Стратеги төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх удирдлагын чиг үүргийг төвийн дарга
хариуцаж, албадуудад стратеги төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх арга хэмжээг, төсвийн
хамт хуваарилж, жилийн үйл ажиллагааны төлөвлөгөөнд тусгана.
Сттратеги төлөвлөгөөний хэрэгжилтийн явц, биелэлтийг гаргах, тайлагнах
асуудлыг дотоод хяналтын ажилтан хариуцна.
Стратеги төлөвлөгөөг үр дүнтэй хэрэгжүүлэхийн тулд дараах арга хэмжээг
авч хэрэгжүүлнэ. Үүнд:
1. Байгууллагыг чадавхжуулах.
 Ажиллагсдын ажлын байрны тодорхойлолт, хөдөлмөрийн гэрээг
шинэчилж, ажлын ачааллыг зөв хуваарилах, гол чухал ажлуудыг чадварлаг хүнд
хариуцуулж, ажлын хэсэг байгуулж ажиллах
 Зайлшгүй шаардлагатай ур чадвар, удирдах чадвар, хөрөнгө
оруулалтын хэрэгцээ, шаардлагыг тодорхойлж, хэрэгжүүлэх дараалал, ач
холбогдлыг эрэмблэх
 Стратегийг хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай зохион байгуулалтыг хийх
/дутагдаж байгаа шаардлагатай орон тоо, ажлын байр бий болгох, ажил үүргийн
хуваарилалтыг дахин хийх, албан тушаалтныг сургалтад хамруулах, дүрэм журам
шинэчлэх, шинээр боловсруулах гэх мэт/
2. Төсөв зохиохдоо нөөцийг хүрэлцээтэй байхаар төлөвлөх
 Төсвийн төлөвлөлтөөс
 Олон улсын төсөл хөтөлбөрөөс
 Бусад эх үүсвэрээс
3. Бодлогын удирдамжаар хангах
 Стратеги, төлөвлөгөөний хэрэгжилтэд үнэлэлт, дүгнэлт өгөх
 Доголдлыг арилгах, тодотгол хийх
 Заавар, зөвлөмжөөр хангах
Стратегийн үйл ажиллагааг үр дүнд чиглүүлж удирдах бодлого баримтлах
бөгөөд удирдах албан тушаалтнуудын манлайллыг хангах, байгууллагын шинэ
соёлыг хэвшүүлэх, төсөв болон ажил үүргийн хуваарилалтыг оновчтой хийх, хамт
олны уур амьсгалыг бүтээлч байдлаар бүрдүүлэх, албан хаагчдад сургалт явуулах,
үр дүнг үнэлж дүгнэх зэргээр стратеги төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх орчинг бүрдүүлж,
манлайлал, бүтэц зохион байгуулалт, хүний нөөц, санхүү, мэдээлэл хяналтын
системүүдийн найдвартай ажиллагааг хангаж ажиллана.
Стратегийн хяналт-шинжилгээ, үнэлгээ
БЗД ЭМТ-ийн дотоод хяналтын ажилтан нь бусад албадуудтай хамтран
стратеги төлөвлөгөөний хэрэгжилтийн явц, үр дүнг үнэлэх шалгуур үзүүлэлтийг
боловсруулах, зорилтод төсөл хөтөлбөр, төлөвлөгөөний хэрэгжилтийн тайлан
мэдээнд тулгуурлан мэдээлэл цуглуулах, бодлогын дүн шинжилгээ хийх, үнэлгээ
өгөх, үйл ажиллагааг засч чиглүүлэх, тайлагнах үүрэг хүлээнэ. Стратеги
төлөвлөгөөний хүрээнд хэрэгжүүлж байгаа зорилтод төсөл, хөтөлбөр,
төлөвлөгөөний хэрэгжилтэд хийх хяналт-шинжилгээ, үнэлгээг тухайн төсөл,
хөтөлбөрийн зорилго, зорилт, арга хэмжээ, хэрэгжүүлэх хугацаанаас хамааран

12
тогтоосон шалгуур үзүүлэлтийн дагуу гүйцэтгэнэ. Стратеги төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх
үе шат бүрийн төгсгөлийн жилд тухайн шатанд тавьсан стратеги зорилт, арга
хэмжээг бүхэлд нь хамруулан хяналт-шинжилгээ, үнэлгээ хийнэ.
Эрсдэл
Байгууллагын орчны шинжилгээг үндэслэн өөрийн давуу тал, гадаад орчны
боломжоо ашиглан сул талаа багасгах замаар учирч болох эрсдлийг бууруулж
ажиллана. Өмчлөгчийн эрхийн хүрээнд дараах эсдэлүүд гарч болзошгүй гэж үзэж
байна.
Хууль, эрх зүйн орчинтой холбоотой эрсдэл
Дунд хугацааны стратеги төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэхэд эрх зүйн зохицуулалтын
хувьд шинээр хууль, хөтөлбөр, дүрэм журам, захирамж, тогтоол, шийдвэр гарч
болзошгүй юм.
Бодлогын өөрчлөлт
БЗД ЭМТ нь НЭМГ-ын даргын баталсан зохион байгуулалтын бүтцээр
ажиллаж байгаа бөгөөд улс төрийн нөхцөл байдлаас шалтгаалж, харъяалал, бүтэц,
зохион байгуулалтад өөрчлөлт орж болзошгүй бөгөөд үйл ажиллагаатай
холбогдсон бодлогын шинжтэй өөрчлөлт гарахгүй гэж үзэж байна.
Төсвийн өөрчлөлт
Улс орны нийгэм, эдийн засгийн чадавхаас хамаарч тус газрын ажиллах
хүчин, санхүүгийн болон материаллаг нөөц, төсөв хүрэлцэхгүй байх эрсдэл гарч
болох юм.
Дэд бүтэц, барилга байгууламжийн эрсдэл
Төвийн амбулаторийн барилгууд 1970-1980-иид оны барилгууд тул элэгдэл,
эвдрэл ихтэй, байнгын засвар хийх шаардлагатай, сангийн эдлэлүүд нь хуучирч
муудсан, мөөгөнцөрт идэгдсэн, бүрэн засвар ороход хөрөнгө их шаардагддаг зэрэг
хүндрэлээс болж хүн амд үзүүлэх эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээнд саад болох
эрсдэлтэй нөхцөл байдалд байдаг. Иймд дунд хугацааны стратеги төлөвлөгөөнд
бүтээн байгуулалтын ажлуудыг тусгаж хэрэгжүүлж ажиллах шаардлагатай байна.
Стратеги төлөвлөгөөнд тодотгол хийх
Жил бүрийн эцэст стратеги төлөвлөгөөнд хийсэн хяналт-шинжилгээ,
үнэлгээний үр дүнг үндэслэн стратегийн төлөвлөгөөний тооцоолсон үр дүнг бодит
үр дүнтэй харьцуулах, гүйцэтгэх ёстой ажил үйлчилгээ төлөвлөсөн цагтаа,
төсөвлөсөн хүрээнд биелсэн эсэх, гадаад, дотоод орчны хүчин зүйлийн нөлөөллөөс
болж өөрчлөлт орсон эсэх зэргийг нягталж, шаардлагатай тохиолдолд
төлөвлөгөөнд өөрчлөлт оруулах, тодотгол хийх саналыг стратеги төлөвлөгөө
боловруулах ажлын хэсгээс боловсруулж, БЗД ЭМТ-ийн даргад танилцуулж
шийдвэрлүүлнэ.

Хавсралт №1
ДУНД ХУГАЦААНЫ ХӨГЖЛИЙН СТРАТЕГИ ТӨЛӨВЛӨГӨӨГ ХЭРЭГЖҮҮЛЭХ АРГА ХЭМЖЭЭНИЙ НЭГДСЭН ТӨЛӨВЛӨГӨӨ /2017-2020 ОН/
№
Тэргүүлэх
зорилт
Стратегийн зорилт Хэрэгжүүлэх арга хэмжээ № Хүрэх үр дүн
Хариуцах
алба
Хугацаа (2018-2021 он)
2017 2018 2019 2020
ТЭРГҮҮЛЭХ ЧИГЛЭЛ: 1. НИЙГМИЙН ЭРҮҮЛ МЭНДИЙН ТУСЛАМЖ ҮЙЛЧИЛГЭЭ
1
1.1 Хүн амын
дунд зонхилон
тохиолдох
халдварт бус
өвчний тархалт,
осол гэмтлээс
шалтгаалсан
өвчлөл, нас
баралтын
түвшинш
бууруулах,
сэтгэцийн
эрүүл мэндийг
дэмжих
1.1.1. Зонхилон
тохиолдох халдварт
бус өвчний эрсдэлт
хүчин зүйлс, (архи,
тамхины хэрэглээ,
хөдөлгөөний хомсдол,
буруу хооллолт)-ийн
тархалтыг бууруулах,
эрүүл мэндийгдэмжих
орчныг бүрдүүлэх
Хүн амын зонхилон тохиолдох
халдварт бус өвчнөөс сэргийлэх
талаарх мэдлэг, хандлага,
дадлыг сайжруулах сургалт,
сурталчилгаа, компанит ажил
зохион байгуулах
1 Зонхилон тохиолдох
халдварт бус өвчний
талаарх сургалт,
сурталчилгаанд хамрагдсан
хүн амын тоо 16000 болж
нэмэгдэнэ.
НЭМА
Эрүүл мэндийн ажиллагсдын
халдварт бус өвчний урьдчилан
сэргийлэлт, эрт илрүүлэг,
оношлогоо эмчилгээний талаарх
мэдлэг, чадварыг дээшлүүлэх
3 Халдварт бус өвчний
сэргийлэлт, хяналт сэдвээр
ажлын байран дах болон
танхимын сургалтанд
хамрагдсан ажилтны тоо
1800 болж нэмэгдэнэ.
НЭМА
Халдварт бус өвчний эрт
илрүүлгийн үзлэг шинжилгээнд
зорилтот бүлгийн хүн амын
хамрагдалтын хувийг
нэмэгдүүлэх, хяналтын
тогтолцоо, эрүүлжүүлэх үйл
ажиллагааг сайжруулах
4 Артерийн даралт ихсэлт
өвчний эрт илрүүлгийн
хамралт 65 хувьд хүрнэ.
НЭМА
5 Чихрийн шижин өвчний эрт
илрүүлгийн хамралт 60 хувьд
хүрнэ.
НЭМА
6 Умайн хүзүүний эрт илрүүлэг
55 хувьд хүрнэ.
НЭМА
7 Хөхний хавдарын эрт
илрүүлэг 60 хувьд хүрнэ.
НЭМА
8 Элэгний хорт хавдарын эрт
илрүүлэг 30 хувьд хүрнэ.
НЭМА
Эрүүл мэндийг дэмжигч
байгууллага, хамт олон, эрүүл
мэндийг дээдлэгч өрх, иргэнийг
шалгаруулах, сурталчлах
9 Эрүүл мэндийг дэмжигч
байгууллага, хамт олон,
эрүүл мэндийг дээдлэгч өрх,
иргэний тоо 80 болж
нэмэгдэнэ.
НЭМА
тохиолдох осол
осол гэмтлээс урьдчилан
10 Зонхилон тохиолдох осол
гэмтлээс урьдчилан
НЭМА

1
гэмтлийн тохиолдол
(автын, ахуйн) ба
түүнээс үүдэлтэй
өвчлөл эндэгдлийг
бууруулах
сэргийлэх талаарх мэдлэг,
хандлага, дадлыг сайжруулах
сургалт, сурталчилгаа зохион
байгуулах
сэргийлэх сургалт,
нэмэгдэнэ.
Эрүүл мэндийн ажиллагсад,
иргэдийн осол гэмтлийн үед
үзүүлэх тусламжийн талаарх
мэдлэг, чадварыг нэмэгдүүлэх
11 Яаралтай тусламжийн
сургалтанд хамрагдсан
ажилтнуудын тоо 600 болж
нэмэгдэнэ
тохиолдох сэтгэцийн
эмгэгийн тохиолдол,
тархалтыг бууруулах
ЭМТ-ийн эмч, ажиллагсдын
зонхилон тохиолдох сэтгэцийн
эмгэгийн сэргийлэлт, эрт
илрүүлэг, оношлогоо,
эмчилгээний талаарх мэдлэг,
чадварыг дээшлүүлэх сургалт,
сурталчилгаа зохион байгуулах
12 Сэтгэцийн эрүүл мэндийн
анхан шатны тусламжийн
сургалтанд хамрагдсан эрүүл
мэндийн ажил тоо 600 болж
нэмэгдэнэ
НЭМА
Хувь хүний болон эрүүл
мэндийн бус салбарын
ажиллагсдын сэтгэцийн эрүүл
мэндийн талаарх мэдлэг,
хандлага, дадлыг дээшлүүлэх
13 Зонхилон тохиолддог
сэтгэцийн эмгэгээс сэргийлэх
талаар сургалт,
иргэдийн тоо 600 болж
нэмэгдэнэ
НЭМА
Анхан шатны түвшинд сэтгэцийн
эрүүл мэндийн тусламж,
үйлчилгээний хүрээг өргөжүүлэх
14 Сэтгэцийн эрүүл мэндийн
анхан шатны тусламжийн
сургалтанд хамрагдсан эрүүл
мэндийн ажилтны тоо 300
болж нэмэгдэнэ
НЭМА
1.2. Хүн
амын дунд
тэргүүлэх
халдварт
өвчний
тохиолдол,
тархалтын
түвшинг
бууруулах
1.2.2. Халдварт
өвчний тандалт, эрт
сэрэмжлүүлэх хариу
арга хэмжээний бэлэн
байдлыг сайжруулах
Халдварт өвчний эрт
сэрэмжлүүлэх, хариу арга
хэмжээг хэрэгжүүлэх бүтэц,
зохион байгуулалтын
сайжруулах нөлөөллийн ажил
15 Халдварт өвчний эрт
хэмжээг хэрэгжүүлэх бүтэц,
зохион байгуулалт сайжирна
НЭМА
Эрүүл мэндийн ажиллагсдын
дунд халдварт өвчний эрт
хэмжээний талаарх мэдлэг,
чадварыг дээшлүүлэх сургалт
16 Халдварт өвчний эрт
сэрэмжлүүлэх хариу арга
хэмжээний сургалтанд
хамрагдсан эрүүл мэндийн
ажиллагсдын тоо 300 болж
нэмэгдэнэ
НЭМА

2
тохиолдох халдварт
өвчний тохиолдол,
тархалтын түвшинг
бууруулах (сүрьеэ,
ДОХ, БЗДХ, В, С вируст
гепатит)
халдварт өвчнөөс урьдчилан
дадал, хандлагыг дээшлүүлэх
байгуулах
халдварт өвчнөөс урьдчилан
сэргийлэх чиглэлээр
сургалтанд хамрагдсан хүний
тоо 15000 болж нэмэгдэнэ
НЭМА
Ажиллагсдын дунд зонхилон
тохиолдох халдварт өвчний эрт
илрүүлэх, оношлогоо,
эмчилгээний талаарх мэдлэг,
чадварыг сайжруулах сургалт
халдварт өвчний, хяналтын
чиглэлээр сургалтанд
хамрагдсан эрүүл мэндийн
нэмэгдэнэ
НЭМА
Сүрьеэ өвчний тохиолдол,
тархалтын хувийг бууруулах
19 Сүрьеэ өвчний тохиолдол,
тархалтын хувийг буурна
НЭМА
БЗДХ/ДОХ өвчний тохиолдол,
тархалтын хувийг бууруулах
20 БЗДХ/ДОХ өвчний
тохиолдол, тархалтын хувийг
буурна
НЭМА
1.2.4. Зоонозын
халдварт өвчний
сэргийлэлт, хяналтыг
сайжруулах
Зоонозын халдварт өвчний
үеийн бэлэн байдлын хангалтыг
сайжруулах үзүүлэх сургалт
21 Зоонозын халдварт өвчний
үеийн бэлэн байдлын
нэмэгдэнэ
НЭМА
Хүн амын зоонозын өвчнөөс
сэргийлэх талаарх, мэдлэг,
хандлага, дадлыг дээшлүүлэх
байгуулах
22 Зоонозын өвчнөөс сэргийлэх
талаар сургалтанд
хамрагдсан зорилтотбүлгийн
нэмэгдэнэ
НЭМА
1.3. Орчны
эрүүл мэндийн
эрсдэлт хүчин
зүйлсийг
бууруулах
1.3.1. Стандартын
шаардлага хангасан
ариун цэврийн
байгууламжийн
хүртээмжийг
нэмэгдүүлэх
Өрх, сургууль, цэцэрлэг, эрүүл
мэндийн байгууллагын ариун
цэврийн байгууламжийг
сайжруулах нөлөөллийн үйл
ажиллагааг зохион байгуулах
23 Сайжруулсан ариун цэврийн
байгууламжтай сургууль,
цэцэрлэг, эрүүл мэндийн
байгууллагын тоо 130 болж
нэмэгдэнэ
НЭМА
Хүн амд эрүүл ахуйн дадлын
талаарх мэдлэг, хандлага,
дадлыг сайжруулах,
24 Сургалт, сурталчилгаанд
хамрагдсан зорилтотбүлгийн
нэмэгдэнэ
НЭМА

3
1.3.2. Агаарын
бохирдлыг бууруулах
Хүн амын агаарын бохирдлоос
хандлага, дадлыг сайжруулах
нөлөөллийн үйл ажиллагаа
25 Агаарын бохирдлыг
бууруулах чиглэлийн үйл
ажиллагаанд хамрагдсан
нэмэгдэнэ
НЭМА
1.4. Өсвөр
үе залуучуудын
тусламж
чанар,
хүртээмжийг
1.4.1. 0-18 насны
хүүхдийн дунд
зонхилон тохиолдох
осол гэмтлийн
тохиолдол, түүнээс
үүдэлтэй өвчлөл,
эндэгдлийн түвшинг
бууруулах
Зонхилон тохиолдох осол
гэмтлээс сэргийлэх талаарх
мэдлэг, хандлага, дадлыг
дээшлүүлэх сургалт,
26 Зонхилон тохиолдох осол
гэмтлээс сэргийлэх талаарх
сургалт сурталчилгаанд
хамрагдсан иргэдийн тоо
10000 болж нэмэгдэнэ
НЭМА
Өсвөр үеийнхэн, оюутан
залуучуудад осол гэмтлээс
сэргийлэх мэдлэг сайжруулах
ажил зохион байгуулах
27 Сургалтанд хамрагдсан
өсвөр үеийнхэн, оюутан
залуучуудын тоо 5000 болж
нэмэгдэнэ
НЭМА
ӨЭМТ-ийн эмч, ажилтнуудын
осол гэмтлийн үед үзүүлэх
тусламж үйлчилгээний талаарх
мэдлэг, чадварыг дээшлүүлэх
сургалт зохион байгуулах
28 Осол гэмтлийн үед үзүүлэх
тусламж үйлчилгээний
нэмэгдэнэ
НЭМА
1.4.2. Өсвөр
үеийнхний нөхөн
үржихүйн эрүүл
мэндийн мэдлэг
Өсвөр насныхан, оюутан
залуучуудын нөхөн үржихүйн
эрүүл мэндийн талаарх мэдлэг,
үйл ажиллагаа зохион байгуулах
29 Сургалтанд хамрагдсан
өсвөр насныхан, оюутан
залуусын тоо 2000 болж
нэмэгдэнэ
НЭМА
ТЭРГҮҮЛЭХ ЧИГЛЭЛ: 2. ЭМНЭЛГИЙН ТУСЛАМЖ ҮЙЛЧИЛГЭЭ
2 2.1. Дүүргийн
хүн ам
ялангуяа эх,
хүүхэд,
зорилтот ядуу
болон эмзэг
бүлгийн
хүмүүст хүргэх
тусламж
хүртээмж,
2.1.1. Хүн амд
эмнэлгийн тусламж
үйлчилгээг ээлтэй
орчинд орчин үеийн
тоног төхөөрөмжөөр
шуурхай чанартай
хүргэх
Хүн амыгөрхийн эрүүл мэндийн
төвтэй хамтран эрүүл мэндийн
урьдчилан сэргийлэх үзлэгт 40
хувь хүртэл хамруулна.
18 Хүн амын өвчлөл буурна. ЭТҮА
Хүүхдийн эмнэлэгтэй болох
асуудлыг судлан холбогдох
байгуулагатай хамтран
шийдвэрлүүлэх
19 Хүүхдэд үзүүлэх тусламж
үйлчилгээнд хэвтүүлэн
эмчлэх боломж бүрдэнэ.
Хүүхдийн сэргийлж болох
өвчин, эндэгдэл буурна.
ЭМТ дарга
“Эрүүл мэндийн хөгжил
хөтөлбөр-5” төслийн хүрээнд
Зөвлөх Поликлиниктнян
судлалын лабораторийн тоног
20 Оношлогооны нэр төрөл
олширч, үйлчлүүлэгчдийн
чирэгдэл буурна.
ЭТҮА.
Амбулаторийн
эрхлэгч

стратеги төлөвлөгөө 2017.12,12

стратеги төлөвлөгөө 2017.12,12

Recommended

Recommended

More Related Content

What's hot

What's hot (20)

Similar to стратеги төлөвлөгөө 2017.12,12

Similar to стратеги төлөвлөгөө 2017.12,12 (20)

More from admiral_mgl

More from admiral_mgl (20)

стратеги төлөвлөгөө 2017.12,12