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25%-5%ルール
その超面倒な実務とは?
その質問、 slowsteps がお答えします
よく、25%-5%ルールって聞くけど
日本のファンドに海外投資家を連れて来る時の
障害だと言われた理由の一つとしてよく言われ
るのが 25%-5%と言われる課税ルールですが、
2017年に改正されたことで届け出ればなんとか
なる、なんて言われてますが。。。
実際に実務的に対応してみると
そんなに簡単な話じゃないんですよ。
話を始める前に、ちょっとお断り
今回の話は、思いっきり日本国内の税法に絡む話をします。
ということは。。。
一般論を話すのは Affiliate Financial Plannerとしてはいいけれども、
個別案件に関する検討・助言・書類作成などをすると税理士法に抵触する
という、ちょっとやっかいな話が待っていますので、いつものことながらご自分の取り組まれている案
件に対してはこれを読んだだけの場合には
自己責任、もしくは適切な税理士さんと相談の上で
ということで。まぁ、当社とコンサル契約をいただいているお客様については当方で責任を持って適切
な対応しますので、別途ご相談ください。
まず25%-5%ルールって何か?
ガッツリ説明すると、ちゃんとした話の部分だけでも十分話が長くなるの
でざっくりまとめると
通常、日本の非居住者が株式を売却した際の、そのキャピタルゲイン
(株式の取得コストと売却額の差額)に税金が掛かりません。
ですが、日本の非居住者が日本籍の組合ファンドや日本の運用者が実
質的に運営している海外籍の組合ファンドを通じて投資した場合にはそ
れぞれが日本の居住者として扱われるのでキャピタルゲイン課税が掛
かる、というところを、税務上透過性のあるはずの組合スキームなのだ
から一定の条件と手続きを踏めば課税しない、という話のこと。
(いわゆる PE - Permanent Establishment –問題ね。)
で、短くまとめたからご褒美に余談だけど
ちなみに、課税ルールが入った背景は破綻した某○生銀行に国民の
血税を使ったあとで海外ファンドが資金を入れて再建した際にその再
上場した株式の譲渡の際に海外ファンドに課税されないのはおかし
いのでは?とどこかの国会議員が行ったことで課税ルールが入った、
ということで海外では「Shinsei Tax」とも呼ばれています。
で、どういう課税ルールか?
端的に言えば
日本の非居住者が、日本の企業(ただし、新○銀行のよう
な破綻金融機関ではないこと)の発行済み株式の25%以
上を1年以上保有したのち、5%以上売却したらそのキャピ
タルゲインに課税する
(事業譲渡疑似株式等の譲渡益課税、なんて言います)
というもの。としたら、これにひっからないようにすればい
い、って考えればいいのだけど。。。
回避するアイデア
一番手っ取り早いのは、運営するファンドでター
ゲットとなる企業の株式の25%未満までしか買
わなければ、まず引っかからない、と思いがち。
でも、これだとVCファンドならまだしも、投資先
企業の支配をするバイアウトファンドでは仕事
にならない。
回避するアイデア、で、実際に
事実、国内バイアウトファン
ドの中では、海外投資家の
資金を受け入れるために、
24.9%までしか買わないファ
ンドを2-3作って、それぞれ
に資金を入れてもらう、とい
うのが流行りました(し、そ
れを考案した!と主張する
弁護士も知ってますw)
右の図だと、Fund A-2もA-3
も25%を保有しないので問
題ないように見えますよね。
Fund A-1 Fund A-2 Fund A-3
海外投資家
X
海外投資家
Y
国内投資家
国内企業
51% 24.5% 24.5%
12.5% 12%
12%
12.5%
回避するアイデア、だったのに
ところが、2009年の税制変
更で、保有比率の判別を直
接保有する組合レベルで判
断するのではなく、その裏側
の投資家レベルで判断しよ
う、ということになったのです。
そうなると、A-2とA-3の両方
に12.5%ずつ出資している
海外投資家Xは合計25%と
いうことで引っかかってしま
います。
Fund A-1 Fund A-2 Fund A-3
海外投資家
X
海外投資家
Y
国内投資家
国内企業
51% 24.5% 24.5%
12.5% 12%
12%
12.5%
なお、同じスポンサーの複数ファンドだから引っかかるわけではないので、VCファ
ンドに複数入れている場合にもこれに引っかかる可能性があります。が、VCファン
ド側では投資家が自分以外にどこのファンドに出資して、結果、自分のところの売
却することでこれに抵触するか、なんて考えません。
と言って、海外投資家がここを理解して税務対応出来るのかは不明です。。。
回避するアイデア、は結局
ということで、複数ファンドに
分けて名目上の保有割合を
25%未満にする意味がなく
なったことから、個別投資家
レベルで25%未満になるよう
に出資割合を調整する、の
が王道かつ真っ当な対応、
ということになるのです。
Fund A-1 Fund A-2
海外投資家
X
海外投資家
Y
国内投資家
国内企業
51% 49%
24.5% 24.5%
言い換えると、2009年の税制改正で、A-2が25%以上持っているため、売却すると、
名目上引っかかることになりますが、裏側の投資家は間接保有割合が25%未満な
ので特例申請することで課税を免除してもらえる、ということが出来るようになった
のです。
この特例ってどう言うことか
ざっくりといえば、海外組合員が(間接的にでも)その参加する組合で国内企業
の株式を25%以上を1年以上保有して、5%以上売却したとしても、その海外組合
員の間接保有割合が25%未満であれば、特例申告を日本の税務署にすることで
かかるキャピタルゲイン課税を免除される、と言うものです。
もちろん、そのためのちょっと細かい条件はありますが、それは別途確認してく
ださい。
で、これをやっていると海外投資家からよく言われるのは、「間接保有比率が
25%未満なんだから提出不要では?」という質問。間接保有比率が25%未満でも、
(間接的にでも)参加している組合全体で25%以上保有していたら一旦はその課
税の対象と見做されて、そこから特例適用しているかを見るので提出は必須で
す。
でも、この特例、二通りあるんですよね。
特例その1:ファンドの投資家
国内株式を売却する、国内に
拠点のあるファンドの投資家
の場合、源泉徴収の特例を
受ける、という立て付けになる
ので、その資産売却の分配ま
でに特例申請書類を作成・提
出することになります。
提出義務者は当然投資家で
すが、まぁ、日本にいるファン
ドの運用者が海外にいる投資
家さんに「これ書いて」とお願
いしてサインしてもらって原本
を預かって税務署に持ち込む
ことになります。
Fund A-1 Fund A-2
海外投資家
X
海外投資家
Y
国内投資家
国内企業
51% 49%
24.5%
24.5%
特例その2:FoFの投資家
国内株式を売却するファンド
に(フィーダーなどの)ファンド
経由で投資する投資家の場
合、所得税の特例を受ける、
という立て付けになるので、そ
の税務年度終了の税務申告
期限までに特例申請書類を
作成・提出することになります。
ということは、仮に海外で一
般的な12月決算の投資家に
とって、12月に資産売却をし
ましたので急いで特例申告し
て、なんて寝耳に水なことを
言われたら。。。泣けます
Fund A-1 Fund A-2
海外投資家
X
海外投資家
Y
国内投資家
国内企業
51% 49%
24.5%
24.5%
FoF K
49%
で。実際、この特例を使うには?
特例、っていうくらいなので、(大事なところなのでもう一度言いますが)自動
的に適用されることはなくてペーパーワークが待っています。
もちろん、日本の誇る国税庁ですので、文字通りペーパーワーク(いわゆる
wet-inked signed – 実際に署名した書類の原本を、非居住者の対応する窓
口である麹町税務署に持ち込み提出)する必要があります。
しかも前述の通りケースによって様式が違うものの、日本語での提出です。
と言うことで、多分日本語のわからない海外投資家に、誰かが「あなたはこ
の特例申請書です」と指示して、日本語で書いてもらう必要が出てきます。
えっと。。。誰が?
さらに言うと。。。
(これを書いている2021年現在)こんなCOVID-19の最中であっても、これについ
ては提出遅延を許容する特例が出ていませんので、期限もきっちり守る必要が
あります。
また、投資家の参加している組合の契約書も提出書類の一つになっています。
もし海外の組合ならば、英文契約書とその翻訳もです。読んでいるかどうかは知
りませんが。。。
ということは、海外にいない誰が、書類を適切に選んで、書き方とサインの場所
を指示して、郵送事情が混乱しているにも関わらず、期限までにかき集めて、英
文組合契約の翻訳を作って提出させるんでしょう。まぁ、自分では不可能です。
ですので、国内にいる、ファンドのスポンサーのあなたです(笑)
しかも、あなたの大事な海外投資家の人数分なので100人いたら100人分です!
ちょっと待って
海外組合員なら誰で
も特例が使えるわけ
じゃないんです。
例えば、右の図のFoFのGP
やFund A-2のGPのように投
資の業務執行をしている海
外組合員や、その運用チー
ムが個人でLPやSLPとして
入っている場合。
どうなると思います?
Fund A-1 Fund A-2
海外投資家
X
海外投資家
Y
国内投資家
国内企業
51% 49%
24.5%
24.5%
FoF K
49%
ざっくり言うならば
日本で所得税や法人税の課税対象です。
ということは、このような海外のGPや(S)LPの国内所得、要は今まで議論して
きた前提である国内株式の売却益、に対する税務申告を日本の税務署に
する(と、それに伴う納税が)必要がある、ということなのです。
もし、GPなどが個人なら、その人の納税義務国と日本との間に租税条約が
あれば運よく納税額が免除されるかもしれませんが、下手にケイマン諸島
のようなどことも租税条約を結んでいない、(タックスヘブンでなければタック
スヘイブンでもない)Tax Transparent な国だと納税せざるを得なくなります。
もちろん、税務申告するために外国法人登録して納税番号を付与されたり
する、納税は国内の銀行・郵便局でしかできない、など、諸々海外の関係者
が自分一人で解決できない問題がついて回っても来るので。。。
やっぱり、これも国内にいるあなたの仕事、になるのです(苦笑)
まとめ(というか愚痴)
海外投資家の話を聞いていると、ペーパーワークが発生する、と
いうことは、その提出義務が発生するだけでも実務的にリスクが
ある上に、その投資家の情報が国税局に記録されるので、情報
のない(言い換えれば、税務当局にとって、存在するのかどうか
わからない)状態に比べて面倒だ、ということで、海外の投資家さ
んでも、そもそもサインなどしたくない、そのようなスキームに投
資したくない、という意見がまだまだあるようです。
それだけ、タックススキームというのが大事でもある、ということな
のですが、特に日本の当局は、手続きをすれば許すんだから、と
いうスタンスを変えないですからねぇ。。。
Slowsteps Inc.
your ambitions, through power of finance

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