Dokumen tersebut membahas tentang pengertian isu aktual dan isu strategis serta teknik menggali isu aktual. Isu aktual didefinisikan sebagai masalah atau pokok persoalan yang sedang terjadi atau akan terjadi dan sedang menjadi perbincangan, sedangkan isu strategis adalah isu yang berpengaruh besar terhadap tujuan organisasi di masa mendatang. Dokumen ini juga menjelaskan kriteria isu aktual yang meliputi aktual

1. PEMBEKALAN
ISU STRATEGIS DIKLATSAR
Badan Pendidikan dan Pelatihan
Provinsi Jawa Timur
2018
1

2. 2.1. PENGERTIAN ISU AKTUAL
Kamus Besar Bahasa Indonesia 1993 :
o Masalah yang dikedepankan untuk ditanggapi
o Kabar angin yang tidak jelas asal usulnya dan tidak terjamin
kebenarannya
o Kabar, desas-desus
Kamus Besar Bahasa Indonesia 1997 :
o Masalah yang dikedepankan untuk ditanggapi
o Isu yang sedang berkembang berasal dari substansi dan
implikasinya berkaitan dengan tema yang sedang terjadi,
sedang dalam proses, sedang hangat dibicarakan di
masyarakat, atau diperkirakan muncul dalam waktu dekat
Chusaini Mustas

3. PENGERTIAN ISU AKTUAL
Kamus Inggris – Indonesia (Echols dan Shadely) :
o Pokok persoalan yang didiskusikan, dibicarakan,
dihindari, dihadapi dan diambil keputusan.
o Masalah atau pokok persoalan yang dikedepankan,
dikemukakan untuk ditanggapi pihak-pihak yang
terkait.
Kamus Bahasa Inggris :
o Pokok persoalan yang bisa dibahas, dihindari,
dikaburkan, dihadapi, diperselisihkan dan diambil
keputusan.
Chusaini Mustas

4. PENGERTIAN ISU AKTUAL
Pengertian Aktual :
Benar terjadi atau akan terjadi, sedang menjadi
perhatian orang banyak dan merupakan berita
hangat.
Isu Aktual berarti :
Masalah atau pokok persoalan yang benar terjadi
atau akan terjadi dan sedang menjadi pembicaraan
orang banyak.
Chusaini Mustas

5. Pengertian Isu Strategis
•Suatu kondisi atau kejadian yang menjadi
isu strategis adalah keadaan yang apabila
tidak diantisipasi akan menimbulkan
kerugian yang lebih besar bagi organisasi
di masa mendatang.
Permendagri 54 Tahun 2010
Chusaini Mustas

6. •Suatu isu strategis bagi SKPD diperoleh baik
berasal dari hasil analisis internal berupa
identifikasi permasalahan pelaksanaan
fungsi SKPD maupun analisis eksternal
berupa identifikasi permasalahan yang
berasal dari faktor eksternal berupa kondisi
yang menjadi ancaman bagi peningkatan
kinerja SKPD dimasa mendatang.
Chusaini Mustas

7. Isu strategis jawa timur 2015-2019
1. Menuju Pertumbuhan Ekonomi Yang Inklusif
2. Peningkatan Kemampuan dan Daya Saing Koperasi-UMKM
3. Disparitas Wilayah
4. Infrastruktur
5. Pengangguran
6. Energi
7. Lingkungan Hidup
8. Indeks Pembangunan Manusia
9. Ketahanan Pangan dan Pertanian
10. Kemiskinan
11. Kerjasama Daerah
7

8. ISU STRATEGIS KABUPATEN/KOTA ………
TAHUN …….. - …………
1. …………………………………………………………….
2. …………………………………………………………….
3. …………………………………………………………….
8

9. Isu strategis kabupaten malang 2010-2015
9
1. Peran Umat Beragama dan Budaya Lokal dalam
pembangunan;
2. Good Governance dan Pelayanan Prima;
3. Supremasi Hukum dan HAM serta Demokrasi;
4. Keterjangkauan pendidikan yang bermutu;
5. Kemudahan Layanan Kesehatan Masyarakat;
6. Pengarusutamaan Gender dan Pengendalian Laju
pertumbuha penduduk
7. Pertumbuhan ekonomi dan Revitalisasi pertanian

10. 8. Pengentasan kemiskinan dan Pengangguran
9. Infrastruktur penunjang perekonomian dan Investasi
10. Optimalisasi pengelolaan sumber daya alam dan
pelestarian lingkungan hidup
11. Produktivitas, enterpreneurship, industri kreatif dan daya
saing daerah
10

11. Chusaini Mustas
KRITERIA ISU STRTAEGIS YANG AKTUAL
1. Aktual :
o Isu yang terjadi adalah isu yang sedang terjadi atau sedang
dalam proses, sedang hangat dibicarakan di kalangan
masyarakat. Sedangkan isu yang akan terjadi adalah isu yang
diperkirakan akan terjadi dalam waktu dekat.
2. Kekhalayakan :
o Isu yang mempunyai nilai kekhalayakan adalah isu yang secara
langsung menyangkut orang banyak/pelanggan dan bukan
hanya untuk kepentingan seseorang tertentu saja

12. Chusaini Mustas
KRITERIA ISU STRATEGIS YANG AKTUAL
3. Problematik :
o Isu yang mempunyai nilai problematik adalah isu
yang menyimpang dari harapan, standar, ketentuan
yang menimbulkan kegelisahan yang perlu segera
dicari penyebab dan pemecahan nya.
4. Kelayakan :
o Kelayakan isu adalah isu yang logis, pantas, realitis
dan dapat dibahas sesuai dengan tugas, hak,
wewenang dan tanggungjawab

13. Rumusan Isu
•Untuk menetapkan suatu isu menjadi isu
yang dapat ditindaklanjuti dalam bentuk
program, maka narasi atau pernyataan isu
harus jelas, yg ditandai dengan adanya unsur
subyek atau obyek atau keduanya pada
suatu isu ;
•Subyek menandakan ada pelaku dari isu tsb,
sedangkan obyek memperlihatkan adanya
obyek pada isu tsb.
Chusaini Mustas

14. Mana yang termasuk Isu
Belum optimalnya pelayanan kesehatan
di Puskesmas X
BBM Naik
Motivasi
Ada kebakaran
Kewibawaan aparatur Kabupaten Blitar
meningkat
Chusaini Mustas

15. ISU STRATEGIS SKPD ……………….
TAHUN …….. - …………
1. …………………………………………………………….
2. …………………………………………………………….
3. …………………………………………………………….
15

16. Kerakteristik isu strategis
(Permendagri 54/2010)
•Bersifat Penting
•Mendasar
•Mendesak
•Berjangka Menengah/Panjang
•Menentukan Tujuan Organisasi Masa Mendatang
Chusaini Mustas

17. Kriteria isu strategis
(permenpan 54/2010)
1. Memiliki pengaruh signifikan terhadap pencapaian
sasaran jangka menengah SKPD
2. Merupakan tugas dan tanggungjawab SKPD
3. Luasnya dampak yang ditimbulkan bagi organisasi dan
masyarakat
4. Memiliki daya ungkit yang signifikan terhadap program
SKPD
5. Kemugkinan atau kemudahannya untuk dikelola
6. Prioritas yang perlu diwujudkan
Chusaini Mustas

18. JENIS ISU STRATEGIS YANG AKTUAL
•Isu PENGEMBANGAN ORGANISASI
•Isu PENGEMBANGAN SDM
•Isu TATA LAKSANA
•Isu PROGRAM PELAYANAN
Chusaini Mustas

19. Contoh Rumusan Isu
Masih rendahnya kualitas pelayanan publik aparatur
pemerintah kepada masyarakat
Rendahnya tingkat kesadaran hukum masyarakat dalam
mentaati peraturan perundangan
Rendahnya profesionalisme aparatur dalam memberikan
pelayanan kepada masyarakat
Masih rendahnya partisipasi masyarakat dalam
mewujudkan kebersihan dan keindahan kota
Chusaini Mustas

20. Contoh Rumusan Isu
Perlunya penataan terhadap keberadaan pedagang kaki lima
guna kepentingan berfungsinya fasilitas umum kota
Belum optimalnya kinerja pemerintah daerah dalam
penanganan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial
Rendahnya kemampuan keluarga miskin dalam mengakses
pelayanan kesehatan
Rendahnya kemampuan masyarakat pedesaan dalam
mengakses pelayanan pendidikan
Chusaini Mustas

21. TEKNIK MENGGALI ISU
1) Identifikasi Isu
Identifikasi isu yang dapat digali dari tema.
Tetapkan sejumlah isu aktual
2) Sumber Isu
Sumber isu sesuai tupoksi
3) Validasi Isu
Adakan validasi terhadap sejumlah isu hasil identifikasi isu berdasarkan 4
kriteria isu aktual
4) Memilih dan Menetapkan Isu
Pilih dan tetapkan prioritas isu dengan menggunakan (1) Teknik USG atau (2)
Matriks Prioritas Masalah
Chusaini Mustas

22. Contoh VALIDASI ISU
Penyebab/
Dampak/ Isu
Aktual Kekhalayakan Problematik Kelayakan Prioritas
(bukan
paling
prioritas)
A √ √ √ √ 1
B √ √ - √ -
C √ √ √ √ 2
D √ √ √ √ 3
Chusaini Mustas

23. Teknik USG
No Isu Aktual U S G Total
1 A 5 3 3 11
2 C 4 4 4 12
3 D 4 5 5 14
Keterangan :
 Skala nilai 1 – 5 (bisa pakai skala lain)
 U = Urgensi = seberapa mendesak isu tsb harus dibahas
 S = Serious = Seberapa serius isu tsb perlu dibahas dikaitkan dengan
akibat yg mungkin ditimbulkannya
 G = Growth = Seberapa kemungkinan isu tsb berkembang
jika dibiarkan
 Berdasarkan contoh maka isu prioritas adalah Isu D
Chusaini Mustas

24. SKALA Teknik USG
SKALA Urgent Serious Growth
5 Sangat Urgent Sangat Serious Sangat Growth
4 Urgent Serious Growth
3 Cukup Urgent Cukup Serious Cukup Growth
2 Kurang Urgent Kurang Serious Kurang Growth
1 Tidak Urgent Tidak
Serious
Tidak Growth
Chusaini Mustas

25. Contoh MENENTUKAN PALING PRIORITAS
DARI ISU A, C, D
No Isu Aktual U S G Total
1 A 5 3 3 11
2 C 5 5 5 15
3 D 4 5 5 14
PRIORITAS 1 ADALAH Isu Aktual C
Chusaini Mustas

26. VALIDASI ISU
ISU AKTUAL
a. KURANG TERTIBNYA
PEMASANGAN REKLAME,
MENGGANGGU
KEINDAHAN KOTA X
KRITERIA ISU
1. TERJADINYA/ AKAN
TERJADI
2. NILAI KEKHALAYAKAN
3. NILAI PROBLEMATIK
4. TINGKAT KELAYAKAN
HASIL VALIDASI
KURANG TERTIBNYA
PEMASANGAN REKLAME
SAAT INI SDG TJD DI KOTA X
KURANG TERTIBNYA
PEMASANGAN REKLAME,
DIRASAKAN OLEH DUNIA
USAHA & MASYARAKAT
DGN KURANG TERTIBNYA
PEMASANGAN REKLAME,
AKAN MERESAHKAN MASY.
SBG PENGGUNA JLN
URUSAN PEMASANGAN
REKLAME INI SESUAI
TUPOKSI
Chusaini Mustas

27. b. MASIH BANYAKNYA
REKLAME LIAR
1. TERJADINYA/ AKAN
TERJADI
2. NILAI KEKHALAYAKAN
3. NILAI PROBLEMATIK
4. TINGKAT KELAYAKAN
REKLAME LIAR BANYAK
TERDAPAT /DITEMUKAN DI
KOTA X
REKLAME LIAR INI
DIRASAKAN OLEH DUNIA
USAHA & MASYARAKAT
DGN ADANYA REKLAME LIAR,
AKAN TJD KECEMBURUAN
PADA DUNIA USAHA
URUSAN REKLAME INI
SESUAI TUPOKSI
Chusaini Mustas

28. TEKNIK USG
NO ISU U S G TOTAL
1. a. KURANG TERTIBNYA
PEMASANGAN REKLAME MENGGANGGU
KEINDAHAN KOTA X
5 5 4 14
2. b. MASIH BANYAKNYA REKLAME
LIAR
4 4 2 10
3. c. MASIH ADANYA REKLAME BESAR
YG MEMBAHAYAKAN PENGGUNA
JALAN
4 4 3 11
Chusaini Mustas

29. NEGATIF POSITIF
DISKUSI KELOMPOK
1. Tunjuk lokus Instansi salah satu
peserta;
2. Tentukan isu (lebih dari satu isu) untuk
dijadikan bahan diskusi;
3. Isu tsb divalidasi dengan menggunakan
Form Validasi Isu;
4. Untuk menentukan prioritas isu yang
akan dipecahkan permasalahannya,
gunakan tools USG.
Chusaini Mustas

30. MENINGKATKAN kinerja Balai Latihan Kerja

33. STRUKTUR PENYUSUNAN PROGRAM
33
ISU
STRATEGIS
TUJUAN
SASARAN +
INDIKATOR
KINERJA
PROGRAM

34. CONTOH PENERAPAN
34
ISU STRATEGIS
Belum
Optimalnya
Derajat
Kesehatan
Masyarakat
TUJUAN SASARAN + IK KEGIATAN
Meningkat kan
Derajat
Kesehatan
Masyarakat
Terwujudnya
peningkatan
kualitas
pelayanan
kesehatan
masyarakat
Kegiatan
Upaya
Kesehatan
Masyarakat
•Persentase
cakupan
pelayanan
penduduk miskin.
• Angka prevalensi
kekurangan gizi
pada anak Balita
• Dll

35. Pengertian Isu Aktual
Kriteria Isu Aktual
Jenis Isu Aktual
Rumusan Isu Aktual
Contoh Rumusan Isu Aktual
Teknik Menggali Isu Aktual
PENGGALIAN ISU
Chusaini Mustas

36. 2. Matriks Prioritas Masalah
No Isu Ranking
Manfaat
Ranking
Usaha
Extended
Value
Urut
Prioritas
1 Isu A 3 4 12 II
2 Isu B 5 1 5 I
3 Isu C 4 4 16 III
Keterangan :
 Skala nilai 1 – 5 (bisa pakai skala lain)
 Ranking manfaat atau kegunaannya kalau berhasil diatasi
 Ranking usaha atau upaya yg dilakukan untuk penyelesaian
 Extended value sebagai hasil perkalian ranking manfaat dengan
ranking usaha yang terkecil dipilih sebagai prioritas isu
 Berdasarkan contoh maka isu prioritas adalah Isu B
Chusaini Mustas

37. SKALA Matriks Prioritas Masalah
SKALA Manfaat Usaha
5 Sangat Manfaat Sangat Berusaha
4 Manfaat Berusaha
3 Cukup Manfaat Cukup Berusaha
2 Kurang Manfaat Kurang Berusaha
1 Tidak Manfaat Tidak Berusaha
Chusaini Mustas

38. 46
CHUSAINI MUSTAS

39. SELAMAT bereksperimen
Di Laboratorium kepemimpinan
T e r I m a k a s I h ..
46
CHUSAINI MUSTAS