Bab ini membahas implementasi kebijakan pemerintah secara tradisional yang dianggap linear, namun saat ini dipandang perlu pendekatan yang lebih dinamis. Dibahas pula pentingnya tekanan dari bawah ke atas didukung tekanan horizontal dan dukungan dari atas, serta perlunya orang yang sama terlibat dalam perancangan strategi maupun implementasinya agar lebih responsif terhadap umpan balik dari lapangan. Strategi sebaiknya mencermin
2. IMPLEMENTATIO
N Lines and Spirals
Embedding Continuous
Improvement Into System
The 360 Degree Model
Word Into Action
3. Lines and Spiral
Implementation by central governments
has traditionally been under- stood as
a linear process :
• Politisi mengidentifikasi prioritas
dan solusi
• Pemerintah pusat merancang kebijakan
• Tugas pelaksanaan di berikan ke Staf
sampai dengan pemerintah daerah
The implication of this view is
that implementation and delivery
are more likely to succeed if
there is:
• Proses yang ketat
• Kesederhanaan
• Ruang lingkup yang jelas
• Pemberian sanksi dan pemberian
penghargaan
4. Jadi bagaimana seharusnya politisi dan pejabat memastikan
bahwa tindakan ribuan organisasi, dan jutaan individu yang
bekerja, selaras dengan prioritas mereka?
1.
2.
Rencana strategis yang menetapkan
prioritas dan target yang tepat
memberikan ketertiban bagi
birokrasi, dan yang terbaik adalah
garis lurus keatas
Jawaban terbaru yang paling berpengaruh
terhadap masalah abadi ini
diartikulasikan oleh para ahli teori
'pilihan publik' pada 1960-an dan 1970-
an yang berpendapat bahwa ada konflik
kepentingan yang melekat antara
'prinsipal' pemerintah yang ingin
mencapai output maksimum dengan biaya
minimum, serta agen profesional dan
lain-lain, yang memiliki tujuan dan
budaya yang berbeda dan yang akan
cenderung melindungi kepentingan mereka
sendiri dan memaksimalkan pendanaan
mereka
3. Layanan publik yang kompeten, penuh
orang-orang dengan pengetahuan dan
ide mereka sendiri, yang tidak mau
direduksi menjadi agen bagi para
pemimpin yang tidak mengetahui
5. Tekanan yang paling
penting untuk
meningkatkan harus
datang dari bawah ke
atas, dan mereka harus
didasarkan pada kekuatan
Semua ini juga
diperkuat oleh
persyaratan untuk
melaporkan kinerja
Bottom–up
Empowerment
Tekanan bottom-up untuk
meningkatkan perlu
dilengkapi dengan tekanan
horizontal dan dukungan
Pemerintah harus bersedia
dan mampu menjadi
koordinator pasar daripada
penyedia layanan, dan
politisi harus bersedia
untuk mengatasi dampak
Horizontal
Bottom-up dan horizontal
kemudian perlu dilengkapi
dengan beberapa tekanan
dan dukungan top-down
Top–down
EMBEDDING CONTINUOUS IMPROVEMENT INTO
SYSTEMS: THE 360 DEGREE MODEL
6. Words into Action
Beberapa tradisi pemikiran tentang
strategi menganjurkan pembagian antara
orang-orang dan unit-unit yang
melakukan strategi dan mereka yang
bertanggung jawab atas implementasi,
dengan alasan bahwa ini adalah
spesialisasi yang berbeda
Lebih bijaksana dalam melihat
strategi, kebijakan dan
implementasi secara keseluruhan
dilakukan oleh setidaknya oleh
beberapa orang yang sama, yang
bekerja dalam satu tim, dan
memanfaatkan sepenuhnya pada
umpan balik termasuk data,
pengukuran, uji coba dan
Penulis berpendapat dalam bab ini bahwa strategi
seharusnya hal yang tidak hanya masuk akal di atas
kertas Mereka harus mencerminkan kapasitas orang
dan institusi nyata untuk bertindak, dan tahan
terhadap kejutan kasar kehidupan sehari-hari
