Оксана Колтик, КМДА для круглого столу ProZorro 16 веренсня 2016

2. НАПРЯМКИ ДІЯЛЬНОСТІ
 ПОПЕРЕДНІЙ
КОНТРОЛЬ
 ПОТОЧНИЙ
КОНТРОЛЬ
 ПОСЛІДУЮЧИЙ
КОНТРОЛЬ
 Моніторинг документації
конкурсних торгів та
допустимого рівня цін.
 Експертиза ремонтно-
будівельних кошторисів та
дефектних актів
(економія 4,7 млн. грн.)
 Перевірка фактичної
кошторисної вартості
інженерних мереж під час їх
прийняття до комунальної
власності, за рахунок яких
планується зменшення
розміру пайової участі
(економія 7,9 млн. грн.)
 Забезпечення доступу до
максимальної кількості
інформації через інтернет-
портал «Київаудит»
(http://kyivaudit.gov.ua).
 Поточна перевірка обсягів
та вартості виконаних
ремонтно-будівельних та
проектних робіт
(економія 12,2 млн. грн.)
 Моніторинг перебігу
проведення конкурсних торгів.
 Ідентифікація ризикових
операцій.
 Моніторинг цін закупівель
по наданим акцептам
(укладеним договорам).
 Моніторинг результатів
«допорогових» закупівель.
 Проведення аудиту
ефективності (6).
 Проведення фінансового
аудиту та аудиту відповідності
(порушення – 403 млн. грн.,
втрати - 270 млн. грн.)
 Моніторинг усунення
порушень
(усунуто – 4,1 млн. грн.)
 Моніторинг впровадження
наданих рекомендацій (222).
 Моніторинг реагувань
правоохоронних органів
(зареєстровано к.п. – 85,
підозр – 22, розшук – 6,
суд – 9).
2

3. ПОПЕРЕДНІЙ КОНТРОЛЬ
МОНІТОРИНГ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ
3
 Ризики
• Доцільність закупівлі
• Відповідність допустимого рівня ціни/очікуваної вартості
середньоринковим цінам
• Дискримінаційні вимоги
• Критерії оцінки, відмінні від ціни
• Відповідність іншим вимогам законодавства
 Результати за І півріччя 2016 року
• Надано зауважень без ризику втрат на суму 584,8 млн. грн.
• Враховано зауважень на суму 607,5 млн. грн.
• Завищення допустимого рівня цін на 24,3 млн. грн.
• Усунуто завищення допустимого рівня ціни на 17,9 млн. грн.

4. 4
 Ризики під час акцепту
• Відхилення найбільш економічно вигідних пропозицій
• Відповідність ціни переможця середньоринковим цінам
 Ризики під час укладення договорів та додаткових угод
• Відповідність договору умовам тендеру (строки оплати та
виконання, аванс, штрафні санкції, специфікація)
• Зміни до договору через збільшення цін, зміни якості чи
кількості, строків виконання
 Результати за І півріччя 2016 року
• Виявлено порушення норм законодавства, що містять ризик
втрат, на суму 13 млн. грн.
• Враховано зауважень на суму 5,4 млн. грн.
ПОТОЧНИЙ КОНТРОЛЬ
МОНІТОРИНГ ПЕРЕБІГУ ЗАКУПІВЕЛЬ

5. 5
ПОСЛІДУЮЧИЙ КОНТРОЛЬ
АУДИТИ ВІДПОВІДНОСТІ ДОТРИМАННЯ
ЗАМОВНИКАМИ ВИМОГ ЗАКОНОДАВСТВА ПІД ЧАС
ПРОВЕДЕННЯ ЗАКУПІВЕЛЬ
 Ризики
• Уникнення процедури публічних закупівель
• Відповідність фактично закуплених товарів, робіт та послуг
умовам договору
• Відповідність організації процедури закупівель замовника
вимогам чинного законодавства
 Результати за І півріччя 2016 року
• Виявлено фінансових порушення на суму 39 млн. грн.
• Виявлено втрат через неефективні управлінські рішення на
суму 3 млн. грн.

6. 6
ВПЛИВ СИСТЕМИ PROZORRO НА МОНІТОРИНГ
ЗАКУПІВЕЛЬ В КМДА
 Можливість відслідкувати надання замовником преференцій
одному учаснику
Приклад
Управління капітального будівництва Дарницької РДА із 37 проаналізованих ДВФКА
тендерів по капітальним ремонтам у 19 випадках (51%) переможцем визнало ТОВ
«КОМПАНІЯ ОРІОН ГОЛД», у 17 випадках (46%) – ТОВ «ПЛАТФОРМА БУД», при
цьому під час торгів пониження ціни не було, а загальна вартість закупівель була
лише на 0,2% менше очікуваної вартості.
 Можливість дистанційного моніторингу уникнення публічних
закупівель
Приклад
Київський зоологічний парк під час закупівлі рекламних послуг розбив її на 4
процедури, загальною вартістю 220 тис. грн.
 Можливість моніторингу коректності здійснення фінансових
операцій через допорогові закупівлі
Приклад
Під час моніторингу закупівлі Управлінням освіти, молоді та спорту Святошинської
РДА послуг з утилізації техніки виявлено недотримання замовником процедури
списання комунального майна, зокрема повернення коштів до бюджету м. Києва від
реалізації запчастин техніки, металобрухту та дорогоцінних металів.

7. 7
Дякую за увагу!