2. СТРУКТУРА:
1. Загальні новели Закону.
2. Інформаційне забезпечення виборів.
3. Передвиборна агітація та використання ЗМІ.
4. Тимчасове зупинення ліцензії чи випуску друкованого видання.
5. Відповідальність ЗМІ за зміст передвиборної агітації.
3. 1. Загальні новели Закону
• Запровадження змішаної виборчої системи (225 обираються за
пропорційною та 225 обираються за мажоритарною системою).
• Початок виборчого процесу – за 90 днів до голосування.
• Заборона участі блоків політичних партій у виборчому процесі.
• Скасування графи «проти всіх».
• Встановлення 5 % прохідного бар’єру.
4. 2. Інформаційне забезпечення виборів
(ст. 63-67 Закону)
• NEW Поява нового розділу під назвою «Інформаційне забезпечення
виборів» - відокремлено поняття інформування про вибори від
агітації.
• Закріплено основні засади та принципи висвітлення виборів
(збалансоване висвітлення, об’єктивність, неупередженість,
достовірність, повнота і точність інформації).
• Інформаційне забезпечення розділено на загальне та спеціальне. На
загальне ІЗ поширюється законодавство про соціальну рекламу.
5. 2. Інформаційне забезпечення виборів
(ст. 63-67 Закону)
NEW Особливості поширення результатів опитувань:
• ЗМІ зобов'язані зазначати повну назву організації, що проводила
опитування, замовників опитування, а також: (1) час проведення, (2)
територію (3) розмір та (4) спосіб формування вибірки, (5) метод
опитування, (6) точне формулювання питань, (7) статистичну
похибку.
• Забороняється оприлюднення результатів опитування протягом
останніх десяти днів перед днем голосування.
• Заборонено коментувати результати інтерактивного опитування у
студії + "Це опитування відображає думку лише цієї аудиторії".
6. 3. Передвиборна агітація та використання ЗМІ
• Закон не провів чітку межу між агітацією та здійсненням ЗМІ своєї
діяльності.
• Закон дає визначення «політичної реклами». Увага!!! До реклами
віднесено використання символіки та логотипів партії.
• Проблема розмежування офіційних повідомлень від передвиборної
агітації. Інформаційні повідомлення не можуть містити аудіо, фото
відео кандидатів.
• NEW Реклама друкованих видань (газет, журналів, книг), інших
товарів та послуг з використанням прізвищ чи зображень (портретів)
кандидатів, назв чи символіки партій - суб'єктів виборчого процесу
також є політичною рекламою.
7. 3. Передвиборна агітація та використання ЗМІ
• NEW скасування квот на рекламу в друкованих ЗМІ незалежно від
форми власності (положення ч. 3 статті 66 попереднього Закону були
виключені).
• Передвиборна агітація в ЗМІ здійснюється на умовах рівної оплати за
одиницю ефірного часу чи друкованої площі.
• Розцінки вартості одиниці друкованої площі та одиниці ефірного часу
встановлюються ЗМІ не пізніш як за сто днів до дня голосування у
розмірі.
• Розцінки не можуть перевищувати розміру середньоарифметичного
значення ціни за комерційну рекламу. Заборонено надавати знижки та
встановлювати надбавки.
8. 3. Передвиборна агітація та використання ЗМІ
• Заборона відмови в наданні ефіру та друкованої площі. Виключення -
матеріали не відповідають вимогам частин п'ятої чи дев'ятої статті 74
Закону.
• ЗМІ зобов’язані здійснювати аудіо-, відеозаписи усіх передач, що
містять передвиборну агітацію, і зберігати їх протягом тридцяти
денного строку з дня офіційного оприлюднення результатів виборів.
• ЗМІ зобов’язані на запит ЦВК та НацРади надавати всю інформацію
про виділення ефірного часу та копії відповідних документів, а також
записи програм.
• NEW Обов’язок надати «право на відповідь» (ч. 12 статті 74).
9. 4. Тимчасове зупинення ліцензії чи випуску
друкованого видання
У разі встановлення судом повторного або грубого
порушення ЗМІ вимог Закону, суд приймає рішення про
тимчасове зупинення ліцензії або заборону видання
друкованого видання.
10. 5. Відповідальність ЗМІ за зміст
передвиборної агітації
ЗМІ несуть відповідальність за зміст передвиборної агітації, яка була
розміщена відповідно до угод із замовниками лише у 2 випадках (ч. 19
ст. 74 Закону):
1. Поширення у будь-якій формі матеріалів, що містять заклики до
ліквідації незалежності України і т.д. (ч. 5 ст. 74).
2. Розповсюдження завідомо недостовірних або наклепницьких
відомостей про суб’єкта виборчого процесу, недостовірний або
наклепницький характер яких встановлено у судовому порядку (ч. 9.
ст. 74) - лише у випадку, якщо ЗМІ було достовірно відомо про
наявність відповідного рішення суду!
11. ДЯКУЮ ЗА УВАГУ!
Денис Бугай
Партнер ЮК «Ващенко, Бугай та партнери»
тел. +38 044 581 1633
факс +38 044 246 5964
d.bugai@vbpartners.kiev.ua
office@vbpartners.kiev.ua
www.vbpartners.kiev.ua
