Матеріали Форуму захисників права на доступ до інформації 29-30 травня 2012 року с. Підгірці

1. Судовий захист права на
доступ до інформації
Практикум
Сушко Ольга,
юрист Інституту Медіа Права

2. Підготовка до судового
оскарження
 Перевірка строків на подання позову:
6 місяців з моменту, коли особа
дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав
1 місяць - якщо позивач оскаржив
рішення, дії чи бездіяльність органу
влади у досудовому порядку (строк –
з моменту ознайомлення з рішенням)

3. Підготовка до судового
оскарження
 Наявність повноважень на ведення
справи:
 Довіреність від юридичної особи
o бланк, підпис, печатка, наявність установчих
документів
 Довіреність від фізичної особи
o нотаріальне посвідчення
o довіритель: паспорт та ідентифікаційний код,
представник: місце проживання
o власний текст (якомога більш повний спектр
повноважень)

5. Підготовка до судового
оскарження
 Наявність доказів надсилання
листа і отримання відповіді
рекомендовані листи з
повідомленням / з описом вкладення
рекомендовані листи – чек
електронні листи – роздруківки
копія відповіді (готовність надати
оригінал)

6. Підготовка до судового
оскарження
 Визначення підсудності:
 Місцеві загальні суди як
адміністративні
 Окружні адміністративні суди
 Вищий адміністративний суд
України

8. Підготовка до судового
оскарження
 Визначення відповідача
Адресат запиту не збігається з
автором відповіді:
o Верховна Рада та її Апарат;
o Кабінет Міністрів та його Секретаріат;
o Президент України та його Адміністрація;
o керівник органу влади та сам орган влади.

9. Court.gov.ua

10. Court.gov.ua

11. Court.gov.ua
 Формування квитанції – на сайті
наведені правильні реквізити, але є
помилки в обчисленні суми
 Додаткова оплата за послуги банку
 Приклади рішень судів про
покладення судових витрат на
відповідача

12. Судовий збір
до 1 липня 2012 року
 Адміністративний позов немайнового
характеру – 32 грн. 82 коп.
 Апеляційна скарга – 16 грн. 41 коп.
(50%)
 Касаційна скарга – 22 грн. 97 коп. (70%)
+ послуги банку

13. Підготовка позовної заяви
 Важливість дотримання формальних
вимог до форми і змісту позовної заяви
 Важливість формулювання позовних
вимог
 2+ комплекти документів
 Не обов’язково засвідчувати копії
 Підшивання у папку-скоросшивач

14. Зміст позовної заяви
 Виклад подій у хронологічному
порядку
 Зазначення того, яке право порушене
 Посилання на конкретні правові норми
 Формулювання позовних вимог
 Перелік додатків

15. Зміст позовної заяви
 Врахування формулювань КАСУ: ст. 162
 У разі задоволення адміністративного позову
суд може прийняти постанову про (зокрема):
 визнання протиправними рішення суб'єкта
владних повноважень чи окремих його
положень, дій чи бездіяльності і про
скасування або визнання нечинним рішення
чи окремих його положень
 зобов'язання відповідача вчинити певні дії
 визнання наявності чи відсутності компетенції
суб'єкта владних повноважень

17. Подання позовної заяви
У канцелярію суду: Поштою:
Якщо суд розташований у Якщо суд знаходиться
тому ж населеному пункті, далеко
що й позивач
Печатка і підпис -
Якщо збігають строки
підтвердження отримання
позову судом
Мати з собою: Рекомендований лист з
паспорт повідомленням і описом
довіреність вкладення
примірник позовної
заяви

18. Скорочене провадження
 Стаття 183-2 КАСУ
Скорочене провадження
застосовується в адміністративних
справах щодо зобов'язання суб'єкта
владних повноважень вчинити певні
дії щодо розгляду звернення, у тому
числі інформаційного запиту,
фізичної або юридичної особи.

19. Скорочене провадження
 Суддя розглядає справу в порядку
скороченого провадження без
проведення судового засідання та
виклику осіб.
 У разі недостатності повідомлених
позивачпем обставин або за
результатами розгляду заперечення
суд може розглянути справу у
загальному порядку

20. Скорочене провадження
 Строк для подання апеляційної скарги обчис-
люється з моменту отримання копії постанови.
 Апеляційні скарги у таких справах
розглядаються апеляційними судами в
порядку письмового провадження (також
можливі винятки).
 У разі оскарження в апеляційному порядку
постанови, прийнятої у скороченому
провадженні, судове рішення апеляційної
інстанції є остаточним і оскарженню не
підлягає.

21. Традиційні вимоги суду
 Письмове підтвердження того, що
справа не перебуває на розгляді в
іншому суді або іншому органі влади, а
також, що по справі іще не винесене
рішення
 Підготувати оригінали документів для
ознайомлення

22. Судове засідання
 Перше засідання – як правило,
попереднє
 Мати з собою:
 Паспорт чи інший належний документ
 Довіреність
 Папір і ручку
 Законодавчі акти (витяги)
 Оригінали документів

23. Судове засідання
 Гласність і відкритість
адміністративного процесу:
 Приклад оголошення перерви у
розгляді справи при появі
журналістів
 Приклад вимоги про надання
письмової згоди на фотозйомку з
портативного фотоапарата

24. Судове засідання
 Виклад фактів і підтвердження
щодо порушення права
 Бажано дотримуватися змісту
позовної заяви
 Чіткість і акцентування прямих
правових норм

25. Отримання судового рішення
 У переважній більшості випадків
виголошуєься лише вступна та
резолютивна частина постанови
 Отримання повного тексту рішення –
через 5 робочих днів
 Окрема заява не потрібна
 Важливо узгодити час отримання
рішення з помічником судді чи
секретарем судового засідання

26. Неповідомлення про судовий
розгляд та винесення рішення
 Типова практика Київського
апеляційного адміністративного суду –
«відсутність матеріального
забезпечення»
 Оскарження у наступній інстанції з
проханням про поновлення строків
оскарження
 Регулярне ознайомлення з
матеріалами справи

27. Ознайомлення з матеріалами
справи
 Подання клопотання у канцелярію
 Внутрішній дзвінок до помічника /
секретаря
 Визначення дня / часу ознайомлення
 Фотографування документів
 + Отримання копії судового рішення

28. Апеляційне оскарження
 Оскарження постанови – 10 днів, ухвали –
5 днів (з дня отримання документа)
 Подання подвійного набору документів
через суд першої інстанції
 Направлення копії скарги поштою до
апеляційного суду
 Слід зазначити, чи бажає особа взяти
участь у судовому засіданні, чи просить
розглянути справу за її відсутності

29. Касаційне оскарження
 Строк оскарження - 20 днів з дня складення
постанови в повному обсязі
 Касаційна скарга подається безпосередньо
до адміністративного суду касаційної
інстанції
 За відсутності клопотання про розгляд
справи за участю особи вважається, що вона
не бажає взяти участь у засіданні
 Обов’язково додаються копії оскаржуваних
рішень судів першої та апеляційної інстанцій

30. Виконання судового рішення
 Зазвичай достатньо звернутися із
листом до органу влади
 В іншому випадку – отримання
виконавчого листа у суді та
ініціювання виконавчого
провадження

31. Дякую за увагу!
Ольга Сушко
sushko@medialaw.kiev.ua
044-284-61-64