2. План
1)Поняття адміністративного позову
2) Елементи адміністративного позову
3)Класифікація адміністративних позовів
4)Вимоги, які можуть міститися в
адміністративному позові
5)Позовна заява
6)Документи, що додаються до позовної
заяви
4. Елементи адміністративного позову
Елементами адміністративного позову є:
-предмет
-підстава
-зміст.
Підставу позову становитимуть обставини(юридичні
факти) і норми права, які у своїй сукупності дають особі
право звернутися до суду з вимогами до іншої особи
5. Предмет позову складатимуть матеріальноправові
вимоги особи, яка звертається до адміністративного суду,
до відповідача (наприклад, вимоги вчинити певну дію на
користь позивача).
Зміст позову – це адресоване адміністративному суду прохання
позивача процесуально-правового характеру задовольнити його
вимогу до відповідача (наприклад, прохання до суду зобов’язати
відповідача до вчинення певної дії).
7. За способом процесуального захисту
адміністративні позови поділяються на:
1) зобов’язуючі позови, які спрямовані на примусове здійснення вимог
позивача.
У них позивач вимагає від суду зобов’язати відповідача: прийняти рішення
або вчинити певні дії; утриматися від вчинення певних дій; виконати
зупинену чи невчинену дію;
Підстава зобов’язуючого позову складається з юридичних фактів, з якими
пов’язане виникнення публічно-правових відносин і фактів, з якими
пов’язане виникнення права на вимогу.
Предметом зобов’язуючого позову є матеріально-правова вимога,
спрямована на поновлення порушеного права чи інтересів позивача.
8. 2) установчі позови, спрямовані на підтвердження судом наявності чи відсутності
легітимності нормативних актів чи повноважень осіб, які беруть участь у справі.
У них позивач вимагає від суду:
-скасування або визнання нечинним рішення відповідача повністю чи окремих його
положень;
-встановлення законності постанов ВРУ, указів та розпоряджень Президента України,
постанов та розпоряджень Кабінету Міністрів України
-визнання законності та відповідності правовим актам ви- щої юридичної сили
нормативно-правових актів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади,
місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування, інших суб’єктів
владних повноважень;
-встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб’єкта владних
повноважень;
9. Підстава установчого позову складається з юридичних фактів, з якими
пов’язане виникнення публічно-правових відносин та доказових фактів, на
основі яких можна зробити висно- вок про наявність чи відсутність
порушеного права.
Предметом установчого позову є матеріально-правова вимога, спрямована
на недопущення порушення права та інтересів учасників адміністративного
судочинства (позивача).
10. 3) застосовчі позови, спрямовані на примусове забезпечення виконання вимог
законодавства за зверненням до суду суб’єкта владних повноважень.
У них позивач вимагає від суду:
-скасування реєстрації кандидата на пост Президента України;
-дострокове припинення повноважень народного депутата України в разі
невиконання ним вимог щодо несумісності;
-заборону чи інші обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання.
Підстава застосовчого позову складається з юридичних фактів, з якими пов’язане
порушення вимог законодавства та правоприпиняючих фактів.
Предметом застосовчого позову є матеріальноправова вимога суб’єкта владних
повноважень, спрямована на припинен- ня порушеного права та зміни
правовідносин.
11. Адміністративний позов може містити вимоги про:
1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних
повноважень повністю чи окремих його положень;
2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або
вчинити певні дії;
3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від
вчинення певних дій;
4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на
відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або
бездіяльністю;
5) виконання зупиненої чи невчиненої дії;
6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта
владних повноважень;
7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що
на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.
12. Позовна заява (ст. 160 КАС України)
Адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі
письмової позовної заяви особисто позивачем або його представником.
Позовна заява може бути надіслана до адміністративного суду поштою.
Письмова позовна заява може бути складена шляхом заповнення бланка
позовної заяви, наданого судом. На прохання позивача службовцем апарату
адміністративного суду може бути надана допомога в оформленні позовної
заяви.
13. Позов пред'являється шляхом подання позовної заяви до
суду першої інстанції.
У позовній заяві повинно зазначатися (ст. 160 КАС
України) :
1) найменування суду першої інстанції, до якого подається
позовна заява;
2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також
номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі
є;
3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби
посадової чи службової особи, поштова адреса, а також
номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі
відомі;
14. 4) зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього
Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі
подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з
відповідачів;
5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про
звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової
допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової
допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про
виклик свідків тощо;
6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.
На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач
надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно
надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.
15. До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що
приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім
випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних
повноважень.
Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову
зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим
листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії
позовної заяви та доданих до неї документів.
Документи, що додаються до позовної заяви
16. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору,
крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Позовна заява підписується позивачем або його представником із
зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається
представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова
адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо
такі є.
Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший
документ, що підтверджує повноваження представника.