SlideShare a Scribd company logo
1 of 25
Ігор Розкладай
            Інститут Медіа Права




Цифра в Україні:
  2005-2012
ПЕРЕДУМОВИ


    Розвиток телебачення досягнув рівня, коли
    передачі сигналу заважає «остання миля»

    Насиченість радіочастотного ресурсу

    Неможливість сприймати ефірне ТБ в
    нормальній якості

    Неможливість передачі інших послуг окрім
    телетексту

    Потреба використання 60-х каналів для
    інших потреб
РУШІЇ


    Проект Евріка-85

    DVB група

    MPEG групарів

    Потреба в наближенні кіно і ТБ форматів
    (перехід від 4:3 на 16:9)

    Потреба в HDTV телебаченні

    Стрімкий розвиток комп'ютерів
Початок

    На Європейській конференції поштових та
     телекомунікаційних адміністрацій ухвалено
                    Угоду “Честер-97”
(Multilateral Coordination Agreement relating to Technical
  Criteria, Coordination Principles and Procedures for the
   introduction of Terrestrial Digital Video Broadcasting
   (DVB-T). Від України її підписав Олексій Карпенко
«Женева-2006»




14.05.2003
МСЕ (ITU) ухвалює Резолюцію 1185 (модифіковану) щодо проведення
  Регіональної Радіокомунікаційної Конференції щодо планування цифрового
  ефірного мовлення в Регіоні 1 та Ірані, в діапазоні частот 174-230 МГц 470-862
  МГц. Конференція має проводитися в дві сесії з кроком в 2 роки.

Триває координація частотних присвоєнь
В цей час:

              «Женева-2006»                                         19.06.2003
                                                                    До Верховної Ради України
                                                                    вноситься проект нової редакції
                                                                    Закону України “Про телебачення і
                                                                    радіомовлення”
10-28.04.2004
Перша сесія РРК (RRC-04) щодо планування цифрової наземної          20.11.2003
служби в окремих районах Регіону 1, 3 у смугах частот 174–          законопроект ухвалюється в
230 МГц й 470–862 МГц в Резолюції СОМ5/1 заснувала                  першому читанні
міжсесійну групу з планування (IPG)
                                                                    12.01.2006
V-VI.2006                                                           Закон України “Про телебачення і
                                                                    радіомовлення” ухвалюється в новій
відбулась Друга сесія РРК (RRC-06)
                                                                    редакції.
16.06.2006
підписано угодц щодо впровадження цифрового телебачення в           03.02.2006
Регіоні 1.                                                          УГСПЛ та ІМП звертаються до
Від України конвенцію підписав Василь Гандабура (заст. Міністра     Президента України з проханням
транспорту та зв'язку України та Олена Уласенко (заст. начальника
управління радіотехнологій Держзв'язку)                             скористатися правом вето
Розпочався підготовчий етап.
                                                                    01.03.2006
17.07.2007                                                          Закон України “Про
“Женева-2006” набула сили. Розпочався офіційний перехід             телебачення і
на “цифру” в Регіоні 1
                                                                    радіомовлення” набув
17.07.2015                                                          сили
дата припинення аналогового мовлення в Регіоні 1 (ст.12
Угоди)                                                              Початок «цифрових»
                                                                    проблем
Цифра: Мрія




81 зона, 8-13 мультиплексів, 35 SD телеканалів, 6 HDTV
Цифрове ТБ (DVB-H, DVB-T, HDTV) та цифрове радіо T-DAB
Цифра: Реалії
БЮДЖЕТ-2006




БЮДЖЕТ-2007




БЮДЖЕТ-2008, 2009
БЮДЖЕТ-2010




БЮДЖЕТ-2011
Цифра: Реалії


                                     БЮДЖЕТ-2012
6641080         0486   Прикладні наукові та науково-технічні розробки, виконання робіт за державним замовленням,   1
                       фінансова підтримка розвитку інфраструктури наукової діяльності у сфері зв'язку, розвиток
                       цифрового телерадіомовлення




 1701030           0830         Забезпечення населення                                          450 120,0
                                засобами приймання сигналів
                                цифрового телерадіомовлення




                                                                                    TRIMAX TR-2012HD
     STRONG SRT 8500
Цифра vs Кабмін
   Проект Постанови КМУ “Про впровадження цифрового телерадіомовлення в Україні”:
        Розпочати впровадження цифрового телерадіомовлення в Україні з 1 січня 2006 року.

        “Чинним законодавством питання цифрового телерадіомовлення не врегульовано. Тому Планом
         заходів по впровадженню цифрового телерадіомовлення в України передбачається розробка
         законопроектів про внесення змін до Законів України "Про телебачення і радіомовлення", "Про
         радіочастотний ресурс України", "Про телекомунікації", "Про Національну раду України з питань
         телебачення і радіомовлення“ (за планом – до вересня 2006 р.)
Цифра vs Кабмін

   Постанова КМУ від 9 червня 2006 р. № 815 “Про затвердження Плану використання радіочастотного ресурсу”
    Встановлено термін використання частот для аналогового мовлення та CDMA-800 (до 01.01.2016). Присвоєння >100Вт – до 01.06.2006, <100
    Вт – до 01.01.2007

   Постанова КМУ від 3 липня 2006 р. № 914
    “Про порядок використання у 2006 році коштів, передбачених у державному бюджеті
    для впровадження першого етапу цифрового телерадіомовлення”:

    розроблення Програми першого етапу цифрового ефірного наземного телебачення та її впровадження в Автономній Республіці Крим,
    Київській, Луганській, Закарпатській областях; розроблення моделі вітчизняного перетворювача сигналів цифрового ефірного наземного
    телебачення; створення програмного забезпечення моніторингу цифрового ефірного наземного телебачення.

   Розпорядження КМУ від 30 листопада 2006 р. N 592-р
    “Про схвалення Концепції Державної програми впровадження цифрового телерадіомовлення:

    Визначити Мінтрансзв'язку замовником Програми. Мінтрансзв'язку разом із заінтересованими центральними органами виконавчої влади та
    Національною радою з питань телебачення і радіомовлення розробити та подати Кабінетові Міністрів України у чотиримісячний строк
    проект Державної програми впровадження цифрового телерадіомовлення.

   Постанова КМУ від 14 лютого 2007 р. N 199
    “Про затвердження Порядку використання у 2007 році коштів, передбачених у державному бюджеті для
    розгортання зон синхронного наземного цифрового мовлення”

    Розпорядником бюджетних коштів є Держзв'язку. Одержувач бюджетних коштів, що використовуються для створення сегмента мережі
    наземного цифрового мовлення – Концерн РРТ.

    Держзв’язок – розробка проекту мережі наземного цифрового мовлення;
    Концерн РРТ – підготовка і затвердження проектно-кошторисної документації на створення сегмента мережі наземного цифрового
    мовлення, а також на введення його в експлуатацію.
    Мінтрансзв'язку визначає регіон та зону синхронного наземного цифрового мовлення, що підлягає розгортанню у 2007 році, з
    використанням результатів науково-дослідних робіт, виконаних на замовлення Національної ради з питань телебачення і радіомовлення.
Цифра vs Кабмін
   Постанова КМУ від 26.11.2008 р. № 1085 (остаточно набула сили 22.04.2009)
    “Про затвердження Державної програми впровадження цифрового телерадіомовлення ”:

         Для впровадження цифрового телерадіомовлення передбачається:
              забезпечити координацію діяльності центральних і місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ та
               організацій із провадження цифрового телерадіомовлення;
              переглянути принципи регулювання діяльності телерадіоорганізацій та операторів телекомунікацій в умовах
               застосування технологій цифрового телерадіомовлення у зв'язку з розширенням наповнення частотних каналів
              внести необхідні зміни до законодавства у сфері телекомунікацій, телерадіомовлення та користування
               радіочастотним ресурсом щодо врахування особливостей організації та функціонування телерадіомовлення з
               використанням цифрових технологій та ліцензування відповідної діяльності оператора телекомунікацій;
         Державний замовник-координатор - Міністерство транспорту та зв'язку.
          Керівник Програми - Міністр транспорту та зв'язку.
          Виконавці Програми - Мінтрансзв'язку, Держкомтелерадіо, Концерн радіомовлення, радіозв'язку та телебачення, Національна рада України з
          питань телебачення і радіомовлення, НКРЗ, НКАУ, Мінпромполітики і Міноборони відповідно до компетенції.

         Строк виконання: 2008-2015 роки.
         Орієнтовний обсяг фінансування Програми становить 4300,8 млн. гривень, з них за рахунок коштів державного бюджету - 8,95 млн.,
          інвестицій та інших джерел - 4291,85 млн. гривень.

   Постанова КМУ від 26.11.2008 № 1039 «Про передачу Концерну радіомовлення, радіозв'язку та телебачення до
    сфери управління Міністерства транспорту та зв'язку» (остаточно набула сили 22.04.2009)
   Постанова КМУ від 4.11.2009 № 1185 «Про утворення Міжвідомчої ради з координації здійснення заходів щодо
    впровадження цифрового телерадіомовлення»
   Постанова КМУ від 16.03.2010 №462 «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у
    державному бюджеті для розвитку цифрового телерадіомовлення»
   Постанова КМУ від 21.03.2012 № 245 «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у
    державному бюджеті для забезпечення населення засобами приймання сигналів цифрового
    телерадіомовлення»
   Постанова КМУ від 31.05.2012 №473 «Про внесення змін до Порядку використання коштів, передбачених у
    державному бюджеті для розвитку цифрового телерадіомовлення»
Цифра vs Кабмін


2. Головним розпорядником бюджетних коштів і відповідальним виконавцем
    бюджетної програми є Адміністрація Державної служби спеціального зв’язку та
    захисту інформації (далі - Адміністрація Держспецзв’язку).


3. Бюджетні кошти спрямовуються на здійснення заходів з розроблення типових
    проектів створення системи цифрового телерадіомовлення для однотипових зон
    телерадіомовлення (далі - заходи) відповідно до Державної програми
    впровадження цифрового телерадіомовлення, затвердженої постановою Кабінету
    Міністрів України від 26 листопада 2008 р. № 1085 (Офіційний вісник України,
    2008 р., № 97, ст. 3200).
Цифра vs. Національна рада
РІШЕННЯ № 548 від 28.09.2005 “Про створення в Національній раді робочої групи з
питань впровадження наземного ефірного цифрового телерадіомовлення в Україні”:

“Заслухавши інформацію відповідального секретаря Національної ради В.Лясовського ..., взявши до уваги пропозиції
Акціонерного товариства "Українська цифрова телемережа", м. Київ, про готовність впровадження в якості оператора
зв'язку першої в Україні експериментальної багатоканальної цифрової телемережі... вирішила для вивчення стану
впровадження наземного ефірного цифрового телерадіомовлення в Україні створити робочу групу Національної ради у
складі:

         В.Є.Лясовський - відповідальний секретар, член Національної ради, голова робочої групи;
         Ю.А.Сторожук – перший заступник голови, член Національної ради, член робочої групи;
         І.Ф.Курус - заступник голови, член Національної ради, член робочої групи;
         Ю.О.Плаксюк - член Національної ради, член робочої групи;
         В.І.Понеділко - член Національної ради, член робочої групи;
         В.М.Лазоренко - начальник управління науково-технічного і частотного розвитку, член робочої групи, секретар;
         А.М.Новицький – начальник ліцензійно-реєстраційного управління, член робочої групи.

Доручити робочій групі до 15 листопада 2005 року внести на розгляд Національної ради пропозиції щодо впровадження
наземного ефірного цифрового телерадіомовлення в Україні.
Цифра vs. Національна рада
16.11.2005 – РІШЕННЯ № 741 “Про проект постанови Кабінету Міністрів України "Про впровадження
цифрового телерадіомовлення в Україні“:

    Затвердити проект постанови Кабінету Міністрів України "Про впровадження цифрового телерадіомовлення в
    Україні", згідно з додатком, та направити його до Кабінету Міністрів України”

21.12.2005 – оголошено конкурс для створення експериментальної багатоканальної ефірної телемережі для
 розповсюдження телепрограм у стандарті DVB-T (один телевізійний канал призначений для розповсюдження
не менше 4 телепрограм стандартної якості, одна з яких є програмою власного  (за погодженням з
Національною радою України - вітчизняного) виробництва)

09.03.2006 – оголошено 5 переможців, що могли взяти участь у роботі «експериментальної багатоканальної
 ефірної телемережі для розповсюдження телепрограм у стандарті DVB-T (код. MPEG-2) на     територію
м. Києва»:

                              ДП «Ера Продакшн», на 41-му ТВК у м. Києві, потужність передавача 1,3 кВт;
                              ТОВ «ТРК “Експрес-Інформ”», на 43-му ТВК у м. Києві, передавач – 0,5 кВт;
                              ЗАТ «Українська цифрова телемережа» та ТОВ «ТРК “ЕТЕР”», на 51-му ТВК
                               у м. Києві, потужність передавача 0,5 кВт;
                              ТОВ «Гамма-Консалтинг», на 64-му ТВК у м. Києві, потужність передавача 0,2 кВт.

                           ТОВ «ТРК “Етер”» – відмовився від своєї перемоги.
Цифра vs. Національна рада
 03.10.2007 – рішення № 1260 “Про внесення доповнень до Плану розвитку національного
телерадіоінформаційного простору у зв’язку із впровадженням першого етапу цифрового
телерадіомовлення” – запроваджено МХ1-3 у стандарті MPEG-2, МХ4,5 у стандарті MPEG-4, МХ-6 – DVB-H,
MX7,8 – HDTV. Встановлено 7 етапів переходу на “цифру”.
 05.12.2007 – рішення № 1711 завершує експеримент зі впровадження цифрового телебачення в м. Києві.
Ліцензіатам запропоновано висловити пропозиції щодо подальшої розбудови цифрового багатоканального
мовлення у м. Києві. Рішеннями № 1712, 1713 визначено розподіл                 програм в мультиплексах
МХ-1-3, оголошено конкурс на МХ4
 02.04.2008 – оголошено переможців конкурсу МХ-4 (рішення №657-№666). 8 з 10 компаній є новаками.
 23.04.2008 – рішення “Про внесення змін до рішення Національної ради від 05.12.2007 № 1713 „Про
затвердження розподілу програм у мультиплекси МХ-1, МХ-2, МХ-3, МХ-4” № 853. Змінено          кодування з
MPEG-2 на MPEG-4. МХ-1 – кодований, МХ-2,3 – загальнонаціональні. МХ-4 -       переможці конкурсу.
 16.07.2008 – рішення “Про створення цифрового регіонального каналу мовлення МХ-5” № 1337

                 рішення “Про створення цифрового загальнонаціонального каналу мовлення МХ-6” № 1338
 31.03.2009 – рішенням № 587 Національна рада дозволяє УЦТМ, тимчасово, до готовності мовників
мультиплексу МХ-4 розпочати мовлення, трансляцію у цифровому загальнонаціональному            каналі мовлення
МХ-4 програм інших телекомпаній
 01.04.2009 – відбувся запуск МХ-4. Концерн РРТ розбудував зону № 17, 18, 70, 74
 16.09.2009 – рішенням № 1824 призначена перевірка переможців цифрового конкурсу.
 14.07.2010 — рішеннями №№942-950 анульовано ліцензії ТОВ «Інтер Ківар» («Штепсель»), ТОВ «Футурама»
(«Берегиня»), ТОВ «Векта плюс» («Класика»), ТОВ «Мирей» («Котигорошко»), ТОВ «Емпайер бізнес брокерс
Україна» («5:0»), ТОВ «Лайкс» (К), ТОВ «Ді. ком» («Мандрівник»), ТОВ «Дотюей» («Цукор»).
 27.10.2010 — Рішеннями 1485-1487 скасовано рішення 2007-2008 років щодо упровадження цифри. з МХ-1
знято кодований спосіб поширення сигналу, а з МХ-5 — регіональний статус. Рішенням №1486 Нацрада
звернулася щодо надання пропозицій щодо розбудови мережі (провайдерський конкурс).
 01.12.2010 — Нацрада затвердила новий план розвитку, який надає регіональному мовленню 4 місця в MX-5
 08.12.2010 — Рішенням №1720 зміненом параметри МХ-4. Рішенням №1721-1727 видано ліцензію ліцензію
провайдера програмної послуги багатоканальної телемережі у стандарті DVB-T (MPEG-4) на мультиплекси MX-1,
MX-2, MX-3, MX-5
 16.03.2011 — рішеннями №№406-409 Зеонбуду дозволено обирати між DVB-T та DVB-T2
 20.04.2011 — оголошено конкурс на мовлення у цифрових мультиплексах.
 15-18.08.2011 — проведено конкурс на мовлення в МХ-1,2,3,5. Обрано 32 канали
 12.10.2011 — рішенням №2464 Нацрада рекомендує закодувати сигнал для можливості контролювати прилади,
які надходитимуть на ринок
 14.11.2011 — рішенням 2874 внесено зміни до Плану розвитку
 05.01.2012 — Зеонбуд оголосив про кодування сигналу системою Irdeto
Калорійність


    Монополізовано ринок STB

    Відсутні тюнери для не-телевізорів

    Надмірне використання радіочастотного
    ресурсі

    Незрозуміла візія MX-4, MX-6, MX-7, MX-8

    Відсутні заміри реального покриття

    Відсутні стопори для провайдера

    Здійснюються спроби кодувати супутник
ЗАКОН ПРО ТЕЛЕРАДІОМОВЛЕННЯ
Статті, що стосуються “цифри” в останній редакції закону:

Стаття 1. Визначення термінів
 багатоканальна телемережа (ефірна або кабельна) - телекомунікаційна мережа загального користування, призначена
для передавання телерадіопрограм, а також надання інших телекомунікаційних і мультимедійних послуг, здатна
забезпечити одночасну трансляцію більше ніж однієї телерадіопрограми і може інтегруватися з іншими
телекомунікаційними мережами загального користування;
 оператор багатоканальної телемережі - суб'єкт господарювання (юридична або фізична особа), який здійснює
обслуговування та технічну експлуатацію багатоканальної телемережі відповідно до вимог Закону України "Про
телекомунікації", без права надання програмної (інформаційної) послуги;
 пакет програм - перелік телерадіопрограм, які провайдер програмної послуги пропонує абонентам на договірних
засадах як цілісну інформаційну послугу;
 провайдер програмної послуги - суб'єкт господарювання, який на підставі ліцензії, виданої Національною радою
України з питань телебачення та радіомовлення, на договірних засадах надає абонентам можливість перегляду пакетів
програм, використовуючи для передавання цих програм ресурси багатоканальних телемереж;

Стаття 22. Створення і розвиток каналів мовлення, мереж мовлення та телемереж

7. Перехід від аналогового до цифрового мовлення здійснюється відповідно до Плану розвитку.
8. Національна рада сприяє запровадженню цифрового мовлення та відповідному технологічному переоснащенню діючих
каналів та мереж мовлення. Зміни умов ліцензії на мовлення при переході від аналогового до цифрового мовлення в
частині змін технологічних параметрів, виду мовлення (переходу до багатоканального мовлення) та змін програмної
концепції мовлення здійснюються за визначеною цим Законом процедурою переоформлення ліцензії на мовлення.
9. У разі якщо ліцензіат протягом двох місяців з моменту готовності каналу або мережі до впровадження цифрового
мовлення не подав до Національної ради відповідну заяву про переоформлення ліцензії, Національна рада
оголошує конкурс на отримання ліцензії на багатоканальне мовлення. При цьому за чинним ліцензіатом
залишається право мовлення на одному з каналів нової цифрової багатоканальної телемережі.
12. Кількість каналів, мереж мовлення та телемереж, які передбачають використання радіочастотного ресурсу України по
кожній територіальній категорії, враховуючи також мовлення з використанням цифрових технологій, визначається
Національною радою.
ЗАКОН ПРО ТЕЛЕРАДІОМОВЛЕННЯ


Статті, що стосуються “цифри” в останній редакції закону:


Стаття 23. Ліцензування мовлення
5. Цифрове мовлення з використанням радіочастотного ресурсу України ліцензується як багатоканальне мовлення.
7. На конкурсних засадах здійснюється видача ліцензій на:
багатоканальне мовлення з використанням радіочастотного ресурсу.

8. Без конкурсів здійснюється видача ліцензій на:
ефірне мовлення на каналі мовлення багатоканальної ефірної телемережі у випадку, передбаченому частиною дев'ятою статті 22
цього Закону.

Стаття 24. Заява про видачу (продовження) ліцензії на мовлення
2. У заяві повинні міститися такі дані:
е) характеристики каналу мовлення, мережі мовлення, багатоканальної телемережі:
для мовлення в багатоканальних телемережах та багатоканального мовлення - оператор телекомунікацій, що здійснює
обслуговування і експлуатацію телемережі, місцезнаходження головної станції багатоканальної мережі, максимальна кількість
каналів (ресурс) багатоканальної мережі, територія розташування (прийому) багатоканальної мережі;

Стаття 25. Конкурс на отримання ліцензії на мовлення
1. За результатами відкритих конкурсів здійснюється видача ліцензій на мовлення, пов'язане з використанням радіочастотного
ресурсу, а також мовлення на вільних каналах багатоканальних мереж.

Стаття 27. Ліцензія на мовлення
1. Ліцензія на мовлення видається не пізніше ніж у десятиденний строк після прийняття Національною радою рішення про видачу
ліцензії за умови сплати ліцензійного збору і є єдиною законною підставою на право     мовлення.
3. У ліцензії на мовлення вказуються:
  докладні характеристики каналу мовлення, мережі мовлення, багатоканальної телемережі: частота (частоти), місцезнаходження
ЗАКОН ПРО ТЕЛЕРАДІОМОВЛЕННЯ
Статті, що стосуються “цифри” в останній редакції закону:


Стаття 31. Плата за видачу, продовження, переоформлення та видачу дубліката ліцензії на мовлення

5. За переоформлення ліцензії на мовлення у зв'язку із переходом від аналогового до цифрового мовлення справляється
плата в розмірі ліцензійного збору, передбаченого за видачу відповідної ліцензії на багатоканальне мовлення.


Стаття 35. Переоформлення ліцензії на мовлення

8. Заява про переоформлення ліцензії у зв'язку із переходом від аналогового до цифрового мовлення розглядається у
місячний термін з дати її надходження.

Стаття 36. Строк дії ліцензії на мовлення

1. Ліцензія на мовлення видається на строк, визначений Національною радою відповідно до заяви про видачу ліцензії, але
не менш як:
для ефірного мовлення та багатопрограмного мовлення в багатоканальних телемережах - на 7 років;
ЗАКОН ПРО ТЕЛЕРАДІОМОВЛЕННЯ

Статті, що стосуються “цифри” в останній редакції закону:

Розділ IV. ТЕЛЕБАЧЕННЯ І РАДІОМОВЛЕННЯ В БАГАТОКАНАЛЬНИХ ТЕЛЕМЕРЕЖАХ. СИСТЕМИ
КОЛЕКТИВНОГО ПРИЙОМУ. РЕТРАНСЛЯЦІЯ

Стаття 39. Мовлення в багатоканальних телемережах

1. Багатоканальні телемережі як телекомунікаційні мережі створюються, реєструються, обслуговуються і захищаються
відповідно до вимог Закону України "Про телекомунікації".
2. Для розповсюдження телерадіопрограм та передач у багатоканальній телемережі суб'єкти господарювання повинні
отримати відповідну ліцензію Національної ради.
3. Право на розповсюдження телерадіопрограм у багатоканальних телемережах мають виключно:
а) телерадіоорганізації, що отримали ліцензії на мовлення з використанням ресурсу багатоканальної телемережі
відповідно до вимог статті 23 цього Закону;
б) суб'єкти господарювання, яким Національна рада видала ліцензію провайдера програмної послуги.
4. Телерадіоорганізації здійснюють мовлення з використанням ресурсу багатоканальної телемережі відповідно до умов
ліцензії на мовлення та угоди з оператором багатоканальної телемережі.
5. Провайдери програмної послуги використовують багатоканальну телемережу на підставі ліцензії провайдера
програмної послуги та відповідної угоди з оператором багатоканальної телемережі.
7. Надання програмної послуги абоненту здійснюється на підставі угоди між абонентом і ліцензіатом, укладеної
відповідно до чинного законодавства. Угода обов'язково визначає:
тип наданого пакета програм (пакет універсальної програмної послуги, стандартний пакет або індивідуальний пакет на
замовлення);
перелік телерадіопрограм та передач, які провайдер зобов'язується надавати абоненту;
абонентну плату за пакет і/або плату за надання окремих телерадіопрограм та передач.

Стаття 40. Ліцензування провайдерів програмної послуги

1. Для організації діяльності (мовлення) кабельного телебачення і радіомовлення суб'єкт господарювання (провайдер або
оператор телекомунікацій чи оператор кабельних мереж) повинен отримати ліцензію (дозвіл) у Національній раді.
ЗАКОН ПРО ТЕЛЕРАДІОМОВЛЕННЯ

Проблема. Мовне питання


Наявна ситуація:

Стаття 10. Вживання мов в інформаційній діяльності телерадіоорганізацій
1. Телерадіоорганізації ведуть мовлення державною мовою.
2. Мовлення на певні регіони може здійснюватися також мовою національних меншин, що компактно проживають на
даній території.
3. Якщо мова оригіналу (або дублювання) фільму та/чи іншої програми (передачі) не є українською, такі фільми та/чи
програми (передачі) транслюються за умови звукового дублювання їх державною мовою.

Вирішення:

Змінити статтю так, щоб була гарантована наявність державної мови (озвучка/дубляж), а також одночасна наявність мови
нацменшин в місцях компактного проживання
ЗАКОН ПРО ТЕЛЕРАДІОМОВЛЕННЯ
Проблема. Реклама

Рекламні стрічки, повідомлення банери не вписуються в поняття рекламних квот

Створення квот щодо обсягу реклами відносно до екрану, тощо.


Проблема. Суспільне ТБ

Необхідне гарантування смуг і безперебійного мовлення
Дякую за увагу!


              igor@medialaw.kiev.ua

More Related Content

Similar to Цифра в Україні:2005-2012

Пояснювальна записка до проекту Закону України Про внесення змін до Бюджетног...
Пояснювальна записка до проекту Закону України Про внесення змін до Бюджетног...Пояснювальна записка до проекту Закону України Про внесення змін до Бюджетног...
Пояснювальна записка до проекту Закону України Про внесення змін до Бюджетног...Better Regulation Delivery Office
 
Проект распоряжения Кабинета министров Украины и План мероприятий
Проект распоряжения Кабинета министров Украины и План мероприятийПроект распоряжения Кабинета министров Украины и План мероприятий
Проект распоряжения Кабинета министров Украины и План мероприятийLyuba Balashova
 
ПРЕЗЕНТАЦІЙНІ МАТЕРІАЛИ .pdf
ПРЕЗЕНТАЦІЙНІ МАТЕРІАЛИ .pdfПРЕЗЕНТАЦІЙНІ МАТЕРІАЛИ .pdf
ПРЕЗЕНТАЦІЙНІ МАТЕРІАЛИ .pdfArsen Dzodzaev
 
Актуальні проблеми впровадження національного мовлення на непідконтрольних і ...
Актуальні проблеми впровадження національного мовлення на непідконтрольних і ...Актуальні проблеми впровадження національного мовлення на непідконтрольних і ...
Актуальні проблеми впровадження національного мовлення на непідконтрольних і ...DonbassFullAccess
 
Зведена_інформація.pdf
Зведена_інформація.pdfЗведена_інформація.pdf
Зведена_інформація.pdfViktoriiaBeha
 
Протокол робочої наради з обговорення законопроекту 1888
Протокол робочої наради з обговорення законопроекту 1888Протокол робочої наради з обговорення законопроекту 1888
Протокол робочої наради з обговорення законопроекту 1888Katerina Mashevskaya
 
2011 Тетяна Ситник: Стратегія цифровізації телепростору України
2011 Тетяна Ситник: Стратегія цифровізації телепростору України2011 Тетяна Ситник: Стратегія цифровізації телепростору України
2011 Тетяна Ситник: Стратегія цифровізації телепростору УкраїниTelevision Industry Committee
 
Річний план державних закупівель
Річний план державних закупівельРічний план державних закупівель
Річний план державних закупівельcultureua
 
Концепція розвитку інформаційного простору України 2020
Концепція розвитку інформаційного простору України 2020Концепція розвитку інформаційного простору України 2020
Концепція розвитку інформаційного простору України 2020Katerina Mashevskaya
 

Similar to Цифра в Україні:2005-2012 (9)

Пояснювальна записка до проекту Закону України Про внесення змін до Бюджетног...
Пояснювальна записка до проекту Закону України Про внесення змін до Бюджетног...Пояснювальна записка до проекту Закону України Про внесення змін до Бюджетног...
Пояснювальна записка до проекту Закону України Про внесення змін до Бюджетног...
 
Проект распоряжения Кабинета министров Украины и План мероприятий
Проект распоряжения Кабинета министров Украины и План мероприятийПроект распоряжения Кабинета министров Украины и План мероприятий
Проект распоряжения Кабинета министров Украины и План мероприятий
 
ПРЕЗЕНТАЦІЙНІ МАТЕРІАЛИ .pdf
ПРЕЗЕНТАЦІЙНІ МАТЕРІАЛИ .pdfПРЕЗЕНТАЦІЙНІ МАТЕРІАЛИ .pdf
ПРЕЗЕНТАЦІЙНІ МАТЕРІАЛИ .pdf
 
Актуальні проблеми впровадження національного мовлення на непідконтрольних і ...
Актуальні проблеми впровадження національного мовлення на непідконтрольних і ...Актуальні проблеми впровадження національного мовлення на непідконтрольних і ...
Актуальні проблеми впровадження національного мовлення на непідконтрольних і ...
 
Зведена_інформація.pdf
Зведена_інформація.pdfЗведена_інформація.pdf
Зведена_інформація.pdf
 
Протокол робочої наради з обговорення законопроекту 1888
Протокол робочої наради з обговорення законопроекту 1888Протокол робочої наради з обговорення законопроекту 1888
Протокол робочої наради з обговорення законопроекту 1888
 
2011 Тетяна Ситник: Стратегія цифровізації телепростору України
2011 Тетяна Ситник: Стратегія цифровізації телепростору України2011 Тетяна Ситник: Стратегія цифровізації телепростору України
2011 Тетяна Ситник: Стратегія цифровізації телепростору України
 
Річний план державних закупівель
Річний план державних закупівельРічний план державних закупівель
Річний план державних закупівель
 
Концепція розвитку інформаційного простору України 2020
Концепція розвитку інформаційного простору України 2020Концепція розвитку інформаційного простору України 2020
Концепція розвитку інформаційного простору України 2020
 

More from CEDEM.MEDIA

Доступ до публічної інформації
Доступ до публічної інформаціїДоступ до публічної інформації
Доступ до публічної інформаціїCEDEM.MEDIA
 
Приклади успішного захисту права на доступ до інформації_Ольга Сушко
Приклади успішного захисту права на доступ до інформації_Ольга СушкоПриклади успішного захисту права на доступ до інформації_Ольга Сушко
Приклади успішного захисту права на доступ до інформації_Ольга СушкоCEDEM.MEDIA
 
Практикум судовий захист прав на доступ до інформації_Ольга Сушко
Практикум судовий захист прав  на доступ до інформації_Ольга СушкоПрактикум судовий захист прав  на доступ до інформації_Ольга Сушко
Практикум судовий захист прав на доступ до інформації_Ольга СушкоCEDEM.MEDIA
 
Використання Конвенції - обов'язок, а не право
Використання Конвенції - обов'язок, а не правоВикористання Конвенції - обов'язок, а не право
Використання Конвенції - обов'язок, а не правоCEDEM.MEDIA
 
Забезпечення виконання Закону у Львівській, Івано-Франківській та Волинській ...
Забезпечення виконання Закону у Львівській, Івано-Франківській та Волинській ...Забезпечення виконання Закону у Львівській, Івано-Франківській та Волинській ...
Забезпечення виконання Закону у Львівській, Івано-Франківській та Волинській ...CEDEM.MEDIA
 
Результати моніторингу 1кв. 2012
Результати  моніторингу 1кв. 2012Результати  моніторингу 1кв. 2012
Результати моніторингу 1кв. 2012CEDEM.MEDIA
 
Захист честі, гідності та ділової репутації. Василь Паліюк
Захист честі, гідності та ділової репутації. Василь ПаліюкЗахист честі, гідності та ділової репутації. Василь Паліюк
Захист честі, гідності та ділової репутації. Василь ПаліюкCEDEM.MEDIA
 
ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ОНЛАЙН-ПРОВАЙДЕРІВ У ЄВРОПЕЙСЬКОМУ СОЮЗІ
ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ 	ОНЛАЙН-ПРОВАЙДЕРІВ У ЄВРОПЕЙСЬКОМУ СОЮЗІВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ 	ОНЛАЙН-ПРОВАЙДЕРІВ У ЄВРОПЕЙСЬКОМУ СОЮЗІ
ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ОНЛАЙН-ПРОВАЙДЕРІВ У ЄВРОПЕЙСЬКОМУ СОЮЗІCEDEM.MEDIA
 
Відповідальність провайдерів за порушення авторського права у США
Відповідальність провайдерів за порушення авторського права у СШАВідповідальність провайдерів за порушення авторського права у США
Відповідальність провайдерів за порушення авторського права у СШАCEDEM.MEDIA
 
РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРІ ЗАХИСТУ ПЕРСОНАЛЬНИХ ДАНИХ: досвід Польщі
РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРІ ЗАХИСТУ ПЕРСОНАЛЬНИХ ДАНИХ: досвід Польщі РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРІ ЗАХИСТУ ПЕРСОНАЛЬНИХ ДАНИХ: досвід Польщі
РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРІ ЗАХИСТУ ПЕРСОНАЛЬНИХ ДАНИХ: досвід Польщі CEDEM.MEDIA
 
Європейські стандарти у сфері обробки персональних даних
Європейські стандарти у сфері обробки персональних даних Європейські стандарти у сфері обробки персональних даних
Європейські стандарти у сфері обробки персональних даних CEDEM.MEDIA
 
Захист персональних даних: український аспект
Захист персональних даних: український аспектЗахист персональних даних: український аспект
Захист персональних даних: український аспектCEDEM.MEDIA
 
ПРОЗОРІСТЬ ОРГАНІВ ВЛАДИ: ІНФОРМАЦІЙНА НАПОВНЕНІСТЬ ОФІЦІЙНИХ ВЕБ-САЙТІВ МІНІ...
ПРОЗОРІСТЬ ОРГАНІВ ВЛАДИ: ІНФОРМАЦІЙНА НАПОВНЕНІСТЬ ОФІЦІЙНИХ ВЕБ-САЙТІВ МІНІ...ПРОЗОРІСТЬ ОРГАНІВ ВЛАДИ: ІНФОРМАЦІЙНА НАПОВНЕНІСТЬ ОФІЦІЙНИХ ВЕБ-САЙТІВ МІНІ...
ПРОЗОРІСТЬ ОРГАНІВ ВЛАДИ: ІНФОРМАЦІЙНА НАПОВНЕНІСТЬ ОФІЦІЙНИХ ВЕБ-САЙТІВ МІНІ...CEDEM.MEDIA
 
МЕМОРАНДУМ Прозорість структури власності офшорних компаній в українському се...
МЕМОРАНДУМ Прозорість структури власності офшорних компаній в українському се...МЕМОРАНДУМ Прозорість структури власності офшорних компаній в українському се...
МЕМОРАНДУМ Прозорість структури власності офшорних компаній в українському се...CEDEM.MEDIA
 
Прозорість структури власності офшорних компаній в українському ЗМІ секторі:П...
Прозорість структури власності офшорних компаній в українському ЗМІ секторі:П...Прозорість структури власності офшорних компаній в українському ЗМІ секторі:П...
Прозорість структури власності офшорних компаній в українському ЗМІ секторі:П...CEDEM.MEDIA
 
Олігархічні моделі румунського медіа ринку
Олігархічні моделі румунського медіа ринкуОлігархічні моделі румунського медіа ринку
Олігархічні моделі румунського медіа ринкуCEDEM.MEDIA
 
Розвиток медіа-середовища у Грузії
Розвиток медіа-середовища у Грузії Розвиток медіа-середовища у Грузії
Розвиток медіа-середовища у Грузії CEDEM.MEDIA
 
Практичні аспекти реалізації права громадськості на доступ до інформації про ...
Практичні аспекти реалізації права громадськості на доступ до інформації про ...Практичні аспекти реалізації права громадськості на доступ до інформації про ...
Практичні аспекти реалізації права громадськості на доступ до інформації про ...CEDEM.MEDIA
 

More from CEDEM.MEDIA (18)

Доступ до публічної інформації
Доступ до публічної інформаціїДоступ до публічної інформації
Доступ до публічної інформації
 
Приклади успішного захисту права на доступ до інформації_Ольга Сушко
Приклади успішного захисту права на доступ до інформації_Ольга СушкоПриклади успішного захисту права на доступ до інформації_Ольга Сушко
Приклади успішного захисту права на доступ до інформації_Ольга Сушко
 
Практикум судовий захист прав на доступ до інформації_Ольга Сушко
Практикум судовий захист прав  на доступ до інформації_Ольга СушкоПрактикум судовий захист прав  на доступ до інформації_Ольга Сушко
Практикум судовий захист прав на доступ до інформації_Ольга Сушко
 
Використання Конвенції - обов'язок, а не право
Використання Конвенції - обов'язок, а не правоВикористання Конвенції - обов'язок, а не право
Використання Конвенції - обов'язок, а не право
 
Забезпечення виконання Закону у Львівській, Івано-Франківській та Волинській ...
Забезпечення виконання Закону у Львівській, Івано-Франківській та Волинській ...Забезпечення виконання Закону у Львівській, Івано-Франківській та Волинській ...
Забезпечення виконання Закону у Львівській, Івано-Франківській та Волинській ...
 
Результати моніторингу 1кв. 2012
Результати  моніторингу 1кв. 2012Результати  моніторингу 1кв. 2012
Результати моніторингу 1кв. 2012
 
Захист честі, гідності та ділової репутації. Василь Паліюк
Захист честі, гідності та ділової репутації. Василь ПаліюкЗахист честі, гідності та ділової репутації. Василь Паліюк
Захист честі, гідності та ділової репутації. Василь Паліюк
 
ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ОНЛАЙН-ПРОВАЙДЕРІВ У ЄВРОПЕЙСЬКОМУ СОЮЗІ
ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ 	ОНЛАЙН-ПРОВАЙДЕРІВ У ЄВРОПЕЙСЬКОМУ СОЮЗІВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ 	ОНЛАЙН-ПРОВАЙДЕРІВ У ЄВРОПЕЙСЬКОМУ СОЮЗІ
ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ОНЛАЙН-ПРОВАЙДЕРІВ У ЄВРОПЕЙСЬКОМУ СОЮЗІ
 
Відповідальність провайдерів за порушення авторського права у США
Відповідальність провайдерів за порушення авторського права у СШАВідповідальність провайдерів за порушення авторського права у США
Відповідальність провайдерів за порушення авторського права у США
 
РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРІ ЗАХИСТУ ПЕРСОНАЛЬНИХ ДАНИХ: досвід Польщі
РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРІ ЗАХИСТУ ПЕРСОНАЛЬНИХ ДАНИХ: досвід Польщі РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРІ ЗАХИСТУ ПЕРСОНАЛЬНИХ ДАНИХ: досвід Польщі
РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРІ ЗАХИСТУ ПЕРСОНАЛЬНИХ ДАНИХ: досвід Польщі
 
Європейські стандарти у сфері обробки персональних даних
Європейські стандарти у сфері обробки персональних даних Європейські стандарти у сфері обробки персональних даних
Європейські стандарти у сфері обробки персональних даних
 
Захист персональних даних: український аспект
Захист персональних даних: український аспектЗахист персональних даних: український аспект
Захист персональних даних: український аспект
 
ПРОЗОРІСТЬ ОРГАНІВ ВЛАДИ: ІНФОРМАЦІЙНА НАПОВНЕНІСТЬ ОФІЦІЙНИХ ВЕБ-САЙТІВ МІНІ...
ПРОЗОРІСТЬ ОРГАНІВ ВЛАДИ: ІНФОРМАЦІЙНА НАПОВНЕНІСТЬ ОФІЦІЙНИХ ВЕБ-САЙТІВ МІНІ...ПРОЗОРІСТЬ ОРГАНІВ ВЛАДИ: ІНФОРМАЦІЙНА НАПОВНЕНІСТЬ ОФІЦІЙНИХ ВЕБ-САЙТІВ МІНІ...
ПРОЗОРІСТЬ ОРГАНІВ ВЛАДИ: ІНФОРМАЦІЙНА НАПОВНЕНІСТЬ ОФІЦІЙНИХ ВЕБ-САЙТІВ МІНІ...
 
МЕМОРАНДУМ Прозорість структури власності офшорних компаній в українському се...
МЕМОРАНДУМ Прозорість структури власності офшорних компаній в українському се...МЕМОРАНДУМ Прозорість структури власності офшорних компаній в українському се...
МЕМОРАНДУМ Прозорість структури власності офшорних компаній в українському се...
 
Прозорість структури власності офшорних компаній в українському ЗМІ секторі:П...
Прозорість структури власності офшорних компаній в українському ЗМІ секторі:П...Прозорість структури власності офшорних компаній в українському ЗМІ секторі:П...
Прозорість структури власності офшорних компаній в українському ЗМІ секторі:П...
 
Олігархічні моделі румунського медіа ринку
Олігархічні моделі румунського медіа ринкуОлігархічні моделі румунського медіа ринку
Олігархічні моделі румунського медіа ринку
 
Розвиток медіа-середовища у Грузії
Розвиток медіа-середовища у Грузії Розвиток медіа-середовища у Грузії
Розвиток медіа-середовища у Грузії
 
Практичні аспекти реалізації права громадськості на доступ до інформації про ...
Практичні аспекти реалізації права громадськості на доступ до інформації про ...Практичні аспекти реалізації права громадськості на доступ до інформації про ...
Практичні аспекти реалізації права громадськості на доступ до інформації про ...
 

Цифра в Україні:2005-2012

  • 1. Ігор Розкладай Інститут Медіа Права Цифра в Україні: 2005-2012
  • 2. ПЕРЕДУМОВИ  Розвиток телебачення досягнув рівня, коли передачі сигналу заважає «остання миля»  Насиченість радіочастотного ресурсу  Неможливість сприймати ефірне ТБ в нормальній якості  Неможливість передачі інших послуг окрім телетексту  Потреба використання 60-х каналів для інших потреб
  • 3. РУШІЇ  Проект Евріка-85  DVB група  MPEG групарів  Потреба в наближенні кіно і ТБ форматів (перехід від 4:3 на 16:9)  Потреба в HDTV телебаченні  Стрімкий розвиток комп'ютерів
  • 4. Початок На Європейській конференції поштових та телекомунікаційних адміністрацій ухвалено Угоду “Честер-97” (Multilateral Coordination Agreement relating to Technical Criteria, Coordination Principles and Procedures for the introduction of Terrestrial Digital Video Broadcasting (DVB-T). Від України її підписав Олексій Карпенко
  • 5. «Женева-2006» 14.05.2003 МСЕ (ITU) ухвалює Резолюцію 1185 (модифіковану) щодо проведення Регіональної Радіокомунікаційної Конференції щодо планування цифрового ефірного мовлення в Регіоні 1 та Ірані, в діапазоні частот 174-230 МГц 470-862 МГц. Конференція має проводитися в дві сесії з кроком в 2 роки. Триває координація частотних присвоєнь
  • 6. В цей час: «Женева-2006» 19.06.2003 До Верховної Ради України вноситься проект нової редакції Закону України “Про телебачення і радіомовлення” 10-28.04.2004 Перша сесія РРК (RRC-04) щодо планування цифрової наземної 20.11.2003 служби в окремих районах Регіону 1, 3 у смугах частот 174– законопроект ухвалюється в 230 МГц й 470–862 МГц в Резолюції СОМ5/1 заснувала першому читанні міжсесійну групу з планування (IPG) 12.01.2006 V-VI.2006 Закон України “Про телебачення і радіомовлення” ухвалюється в новій відбулась Друга сесія РРК (RRC-06) редакції. 16.06.2006 підписано угодц щодо впровадження цифрового телебачення в 03.02.2006 Регіоні 1. УГСПЛ та ІМП звертаються до Від України конвенцію підписав Василь Гандабура (заст. Міністра Президента України з проханням транспорту та зв'язку України та Олена Уласенко (заст. начальника управління радіотехнологій Держзв'язку) скористатися правом вето Розпочався підготовчий етап. 01.03.2006 17.07.2007 Закон України “Про “Женева-2006” набула сили. Розпочався офіційний перехід телебачення і на “цифру” в Регіоні 1 радіомовлення” набув 17.07.2015 сили дата припинення аналогового мовлення в Регіоні 1 (ст.12 Угоди) Початок «цифрових» проблем
  • 7. Цифра: Мрія 81 зона, 8-13 мультиплексів, 35 SD телеканалів, 6 HDTV Цифрове ТБ (DVB-H, DVB-T, HDTV) та цифрове радіо T-DAB
  • 9. Цифра: Реалії БЮДЖЕТ-2012 6641080 0486 Прикладні наукові та науково-технічні розробки, виконання робіт за державним замовленням, 1 фінансова підтримка розвитку інфраструктури наукової діяльності у сфері зв'язку, розвиток цифрового телерадіомовлення 1701030 0830 Забезпечення населення 450 120,0 засобами приймання сигналів цифрового телерадіомовлення TRIMAX TR-2012HD STRONG SRT 8500
  • 10. Цифра vs Кабмін  Проект Постанови КМУ “Про впровадження цифрового телерадіомовлення в Україні”:  Розпочати впровадження цифрового телерадіомовлення в Україні з 1 січня 2006 року.  “Чинним законодавством питання цифрового телерадіомовлення не врегульовано. Тому Планом заходів по впровадженню цифрового телерадіомовлення в України передбачається розробка законопроектів про внесення змін до Законів України "Про телебачення і радіомовлення", "Про радіочастотний ресурс України", "Про телекомунікації", "Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення“ (за планом – до вересня 2006 р.)
  • 11. Цифра vs Кабмін  Постанова КМУ від 9 червня 2006 р. № 815 “Про затвердження Плану використання радіочастотного ресурсу” Встановлено термін використання частот для аналогового мовлення та CDMA-800 (до 01.01.2016). Присвоєння >100Вт – до 01.06.2006, <100 Вт – до 01.01.2007  Постанова КМУ від 3 липня 2006 р. № 914 “Про порядок використання у 2006 році коштів, передбачених у державному бюджеті для впровадження першого етапу цифрового телерадіомовлення”: розроблення Програми першого етапу цифрового ефірного наземного телебачення та її впровадження в Автономній Республіці Крим, Київській, Луганській, Закарпатській областях; розроблення моделі вітчизняного перетворювача сигналів цифрового ефірного наземного телебачення; створення програмного забезпечення моніторингу цифрового ефірного наземного телебачення.  Розпорядження КМУ від 30 листопада 2006 р. N 592-р “Про схвалення Концепції Державної програми впровадження цифрового телерадіомовлення: Визначити Мінтрансзв'язку замовником Програми. Мінтрансзв'язку разом із заінтересованими центральними органами виконавчої влади та Національною радою з питань телебачення і радіомовлення розробити та подати Кабінетові Міністрів України у чотиримісячний строк проект Державної програми впровадження цифрового телерадіомовлення.  Постанова КМУ від 14 лютого 2007 р. N 199 “Про затвердження Порядку використання у 2007 році коштів, передбачених у державному бюджеті для розгортання зон синхронного наземного цифрового мовлення” Розпорядником бюджетних коштів є Держзв'язку. Одержувач бюджетних коштів, що використовуються для створення сегмента мережі наземного цифрового мовлення – Концерн РРТ. Держзв’язок – розробка проекту мережі наземного цифрового мовлення; Концерн РРТ – підготовка і затвердження проектно-кошторисної документації на створення сегмента мережі наземного цифрового мовлення, а також на введення його в експлуатацію. Мінтрансзв'язку визначає регіон та зону синхронного наземного цифрового мовлення, що підлягає розгортанню у 2007 році, з використанням результатів науково-дослідних робіт, виконаних на замовлення Національної ради з питань телебачення і радіомовлення.
  • 12. Цифра vs Кабмін  Постанова КМУ від 26.11.2008 р. № 1085 (остаточно набула сили 22.04.2009) “Про затвердження Державної програми впровадження цифрового телерадіомовлення ”:  Для впровадження цифрового телерадіомовлення передбачається:  забезпечити координацію діяльності центральних і місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій із провадження цифрового телерадіомовлення;  переглянути принципи регулювання діяльності телерадіоорганізацій та операторів телекомунікацій в умовах застосування технологій цифрового телерадіомовлення у зв'язку з розширенням наповнення частотних каналів  внести необхідні зміни до законодавства у сфері телекомунікацій, телерадіомовлення та користування радіочастотним ресурсом щодо врахування особливостей організації та функціонування телерадіомовлення з використанням цифрових технологій та ліцензування відповідної діяльності оператора телекомунікацій;  Державний замовник-координатор - Міністерство транспорту та зв'язку. Керівник Програми - Міністр транспорту та зв'язку. Виконавці Програми - Мінтрансзв'язку, Держкомтелерадіо, Концерн радіомовлення, радіозв'язку та телебачення, Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення, НКРЗ, НКАУ, Мінпромполітики і Міноборони відповідно до компетенції.  Строк виконання: 2008-2015 роки.  Орієнтовний обсяг фінансування Програми становить 4300,8 млн. гривень, з них за рахунок коштів державного бюджету - 8,95 млн., інвестицій та інших джерел - 4291,85 млн. гривень.  Постанова КМУ від 26.11.2008 № 1039 «Про передачу Концерну радіомовлення, радіозв'язку та телебачення до сфери управління Міністерства транспорту та зв'язку» (остаточно набула сили 22.04.2009)  Постанова КМУ від 4.11.2009 № 1185 «Про утворення Міжвідомчої ради з координації здійснення заходів щодо впровадження цифрового телерадіомовлення»  Постанова КМУ від 16.03.2010 №462 «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для розвитку цифрового телерадіомовлення»  Постанова КМУ від 21.03.2012 № 245 «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення населення засобами приймання сигналів цифрового телерадіомовлення»  Постанова КМУ від 31.05.2012 №473 «Про внесення змін до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для розвитку цифрового телерадіомовлення»
  • 13. Цифра vs Кабмін 2. Головним розпорядником бюджетних коштів і відповідальним виконавцем бюджетної програми є Адміністрація Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації (далі - Адміністрація Держспецзв’язку). 3. Бюджетні кошти спрямовуються на здійснення заходів з розроблення типових проектів створення системи цифрового телерадіомовлення для однотипових зон телерадіомовлення (далі - заходи) відповідно до Державної програми впровадження цифрового телерадіомовлення, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 26 листопада 2008 р. № 1085 (Офіційний вісник України, 2008 р., № 97, ст. 3200).
  • 14. Цифра vs. Національна рада РІШЕННЯ № 548 від 28.09.2005 “Про створення в Національній раді робочої групи з питань впровадження наземного ефірного цифрового телерадіомовлення в Україні”: “Заслухавши інформацію відповідального секретаря Національної ради В.Лясовського ..., взявши до уваги пропозиції Акціонерного товариства "Українська цифрова телемережа", м. Київ, про готовність впровадження в якості оператора зв'язку першої в Україні експериментальної багатоканальної цифрової телемережі... вирішила для вивчення стану впровадження наземного ефірного цифрового телерадіомовлення в Україні створити робочу групу Національної ради у складі:  В.Є.Лясовський - відповідальний секретар, член Національної ради, голова робочої групи;  Ю.А.Сторожук – перший заступник голови, член Національної ради, член робочої групи;  І.Ф.Курус - заступник голови, член Національної ради, член робочої групи;  Ю.О.Плаксюк - член Національної ради, член робочої групи;  В.І.Понеділко - член Національної ради, член робочої групи;  В.М.Лазоренко - начальник управління науково-технічного і частотного розвитку, член робочої групи, секретар;  А.М.Новицький – начальник ліцензійно-реєстраційного управління, член робочої групи. Доручити робочій групі до 15 листопада 2005 року внести на розгляд Національної ради пропозиції щодо впровадження наземного ефірного цифрового телерадіомовлення в Україні.
  • 15. Цифра vs. Національна рада 16.11.2005 – РІШЕННЯ № 741 “Про проект постанови Кабінету Міністрів України "Про впровадження цифрового телерадіомовлення в Україні“: Затвердити проект постанови Кабінету Міністрів України "Про впровадження цифрового телерадіомовлення в Україні", згідно з додатком, та направити його до Кабінету Міністрів України” 21.12.2005 – оголошено конкурс для створення експериментальної багатоканальної ефірної телемережі для розповсюдження телепрограм у стандарті DVB-T (один телевізійний канал призначений для розповсюдження не менше 4 телепрограм стандартної якості, одна з яких є програмою власного (за погодженням з Національною радою України - вітчизняного) виробництва) 09.03.2006 – оголошено 5 переможців, що могли взяти участь у роботі «експериментальної багатоканальної ефірної телемережі для розповсюдження телепрограм у стандарті DVB-T (код. MPEG-2) на територію м. Києва»:  ДП «Ера Продакшн», на 41-му ТВК у м. Києві, потужність передавача 1,3 кВт;  ТОВ «ТРК “Експрес-Інформ”», на 43-му ТВК у м. Києві, передавач – 0,5 кВт;  ЗАТ «Українська цифрова телемережа» та ТОВ «ТРК “ЕТЕР”», на 51-му ТВК у м. Києві, потужність передавача 0,5 кВт;  ТОВ «Гамма-Консалтинг», на 64-му ТВК у м. Києві, потужність передавача 0,2 кВт. ТОВ «ТРК “Етер”» – відмовився від своєї перемоги.
  • 16. Цифра vs. Національна рада  03.10.2007 – рішення № 1260 “Про внесення доповнень до Плану розвитку національного телерадіоінформаційного простору у зв’язку із впровадженням першого етапу цифрового телерадіомовлення” – запроваджено МХ1-3 у стандарті MPEG-2, МХ4,5 у стандарті MPEG-4, МХ-6 – DVB-H, MX7,8 – HDTV. Встановлено 7 етапів переходу на “цифру”.  05.12.2007 – рішення № 1711 завершує експеримент зі впровадження цифрового телебачення в м. Києві. Ліцензіатам запропоновано висловити пропозиції щодо подальшої розбудови цифрового багатоканального мовлення у м. Києві. Рішеннями № 1712, 1713 визначено розподіл програм в мультиплексах МХ-1-3, оголошено конкурс на МХ4  02.04.2008 – оголошено переможців конкурсу МХ-4 (рішення №657-№666). 8 з 10 компаній є новаками.  23.04.2008 – рішення “Про внесення змін до рішення Національної ради від 05.12.2007 № 1713 „Про затвердження розподілу програм у мультиплекси МХ-1, МХ-2, МХ-3, МХ-4” № 853. Змінено кодування з MPEG-2 на MPEG-4. МХ-1 – кодований, МХ-2,3 – загальнонаціональні. МХ-4 - переможці конкурсу.  16.07.2008 – рішення “Про створення цифрового регіонального каналу мовлення МХ-5” № 1337 рішення “Про створення цифрового загальнонаціонального каналу мовлення МХ-6” № 1338  31.03.2009 – рішенням № 587 Національна рада дозволяє УЦТМ, тимчасово, до готовності мовників мультиплексу МХ-4 розпочати мовлення, трансляцію у цифровому загальнонаціональному каналі мовлення МХ-4 програм інших телекомпаній  01.04.2009 – відбувся запуск МХ-4. Концерн РРТ розбудував зону № 17, 18, 70, 74  16.09.2009 – рішенням № 1824 призначена перевірка переможців цифрового конкурсу.  14.07.2010 — рішеннями №№942-950 анульовано ліцензії ТОВ «Інтер Ківар» («Штепсель»), ТОВ «Футурама» («Берегиня»), ТОВ «Векта плюс» («Класика»), ТОВ «Мирей» («Котигорошко»), ТОВ «Емпайер бізнес брокерс Україна» («5:0»), ТОВ «Лайкс» (К), ТОВ «Ді. ком» («Мандрівник»), ТОВ «Дотюей» («Цукор»).  27.10.2010 — Рішеннями 1485-1487 скасовано рішення 2007-2008 років щодо упровадження цифри. з МХ-1 знято кодований спосіб поширення сигналу, а з МХ-5 — регіональний статус. Рішенням №1486 Нацрада звернулася щодо надання пропозицій щодо розбудови мережі (провайдерський конкурс).  01.12.2010 — Нацрада затвердила новий план розвитку, який надає регіональному мовленню 4 місця в MX-5  08.12.2010 — Рішенням №1720 зміненом параметри МХ-4. Рішенням №1721-1727 видано ліцензію ліцензію провайдера програмної послуги багатоканальної телемережі у стандарті DVB-T (MPEG-4) на мультиплекси MX-1, MX-2, MX-3, MX-5  16.03.2011 — рішеннями №№406-409 Зеонбуду дозволено обирати між DVB-T та DVB-T2  20.04.2011 — оголошено конкурс на мовлення у цифрових мультиплексах.  15-18.08.2011 — проведено конкурс на мовлення в МХ-1,2,3,5. Обрано 32 канали  12.10.2011 — рішенням №2464 Нацрада рекомендує закодувати сигнал для можливості контролювати прилади, які надходитимуть на ринок  14.11.2011 — рішенням 2874 внесено зміни до Плану розвитку  05.01.2012 — Зеонбуд оголосив про кодування сигналу системою Irdeto
  • 17.
  • 18. Калорійність  Монополізовано ринок STB  Відсутні тюнери для не-телевізорів  Надмірне використання радіочастотного ресурсі  Незрозуміла візія MX-4, MX-6, MX-7, MX-8  Відсутні заміри реального покриття  Відсутні стопори для провайдера  Здійснюються спроби кодувати супутник
  • 19. ЗАКОН ПРО ТЕЛЕРАДІОМОВЛЕННЯ Статті, що стосуються “цифри” в останній редакції закону: Стаття 1. Визначення термінів  багатоканальна телемережа (ефірна або кабельна) - телекомунікаційна мережа загального користування, призначена для передавання телерадіопрограм, а також надання інших телекомунікаційних і мультимедійних послуг, здатна забезпечити одночасну трансляцію більше ніж однієї телерадіопрограми і може інтегруватися з іншими телекомунікаційними мережами загального користування;  оператор багатоканальної телемережі - суб'єкт господарювання (юридична або фізична особа), який здійснює обслуговування та технічну експлуатацію багатоканальної телемережі відповідно до вимог Закону України "Про телекомунікації", без права надання програмної (інформаційної) послуги;  пакет програм - перелік телерадіопрограм, які провайдер програмної послуги пропонує абонентам на договірних засадах як цілісну інформаційну послугу;  провайдер програмної послуги - суб'єкт господарювання, який на підставі ліцензії, виданої Національною радою України з питань телебачення та радіомовлення, на договірних засадах надає абонентам можливість перегляду пакетів програм, використовуючи для передавання цих програм ресурси багатоканальних телемереж; Стаття 22. Створення і розвиток каналів мовлення, мереж мовлення та телемереж 7. Перехід від аналогового до цифрового мовлення здійснюється відповідно до Плану розвитку. 8. Національна рада сприяє запровадженню цифрового мовлення та відповідному технологічному переоснащенню діючих каналів та мереж мовлення. Зміни умов ліцензії на мовлення при переході від аналогового до цифрового мовлення в частині змін технологічних параметрів, виду мовлення (переходу до багатоканального мовлення) та змін програмної концепції мовлення здійснюються за визначеною цим Законом процедурою переоформлення ліцензії на мовлення. 9. У разі якщо ліцензіат протягом двох місяців з моменту готовності каналу або мережі до впровадження цифрового мовлення не подав до Національної ради відповідну заяву про переоформлення ліцензії, Національна рада оголошує конкурс на отримання ліцензії на багатоканальне мовлення. При цьому за чинним ліцензіатом залишається право мовлення на одному з каналів нової цифрової багатоканальної телемережі. 12. Кількість каналів, мереж мовлення та телемереж, які передбачають використання радіочастотного ресурсу України по кожній територіальній категорії, враховуючи також мовлення з використанням цифрових технологій, визначається Національною радою.
  • 20. ЗАКОН ПРО ТЕЛЕРАДІОМОВЛЕННЯ Статті, що стосуються “цифри” в останній редакції закону: Стаття 23. Ліцензування мовлення 5. Цифрове мовлення з використанням радіочастотного ресурсу України ліцензується як багатоканальне мовлення. 7. На конкурсних засадах здійснюється видача ліцензій на: багатоканальне мовлення з використанням радіочастотного ресурсу. 8. Без конкурсів здійснюється видача ліцензій на: ефірне мовлення на каналі мовлення багатоканальної ефірної телемережі у випадку, передбаченому частиною дев'ятою статті 22 цього Закону. Стаття 24. Заява про видачу (продовження) ліцензії на мовлення 2. У заяві повинні міститися такі дані: е) характеристики каналу мовлення, мережі мовлення, багатоканальної телемережі: для мовлення в багатоканальних телемережах та багатоканального мовлення - оператор телекомунікацій, що здійснює обслуговування і експлуатацію телемережі, місцезнаходження головної станції багатоканальної мережі, максимальна кількість каналів (ресурс) багатоканальної мережі, територія розташування (прийому) багатоканальної мережі; Стаття 25. Конкурс на отримання ліцензії на мовлення 1. За результатами відкритих конкурсів здійснюється видача ліцензій на мовлення, пов'язане з використанням радіочастотного ресурсу, а також мовлення на вільних каналах багатоканальних мереж. Стаття 27. Ліцензія на мовлення 1. Ліцензія на мовлення видається не пізніше ніж у десятиденний строк після прийняття Національною радою рішення про видачу ліцензії за умови сплати ліцензійного збору і є єдиною законною підставою на право мовлення. 3. У ліцензії на мовлення вказуються: докладні характеристики каналу мовлення, мережі мовлення, багатоканальної телемережі: частота (частоти), місцезнаходження
  • 21. ЗАКОН ПРО ТЕЛЕРАДІОМОВЛЕННЯ Статті, що стосуються “цифри” в останній редакції закону: Стаття 31. Плата за видачу, продовження, переоформлення та видачу дубліката ліцензії на мовлення 5. За переоформлення ліцензії на мовлення у зв'язку із переходом від аналогового до цифрового мовлення справляється плата в розмірі ліцензійного збору, передбаченого за видачу відповідної ліцензії на багатоканальне мовлення. Стаття 35. Переоформлення ліцензії на мовлення 8. Заява про переоформлення ліцензії у зв'язку із переходом від аналогового до цифрового мовлення розглядається у місячний термін з дати її надходження. Стаття 36. Строк дії ліцензії на мовлення 1. Ліцензія на мовлення видається на строк, визначений Національною радою відповідно до заяви про видачу ліцензії, але не менш як: для ефірного мовлення та багатопрограмного мовлення в багатоканальних телемережах - на 7 років;
  • 22. ЗАКОН ПРО ТЕЛЕРАДІОМОВЛЕННЯ Статті, що стосуються “цифри” в останній редакції закону: Розділ IV. ТЕЛЕБАЧЕННЯ І РАДІОМОВЛЕННЯ В БАГАТОКАНАЛЬНИХ ТЕЛЕМЕРЕЖАХ. СИСТЕМИ КОЛЕКТИВНОГО ПРИЙОМУ. РЕТРАНСЛЯЦІЯ Стаття 39. Мовлення в багатоканальних телемережах 1. Багатоканальні телемережі як телекомунікаційні мережі створюються, реєструються, обслуговуються і захищаються відповідно до вимог Закону України "Про телекомунікації". 2. Для розповсюдження телерадіопрограм та передач у багатоканальній телемережі суб'єкти господарювання повинні отримати відповідну ліцензію Національної ради. 3. Право на розповсюдження телерадіопрограм у багатоканальних телемережах мають виключно: а) телерадіоорганізації, що отримали ліцензії на мовлення з використанням ресурсу багатоканальної телемережі відповідно до вимог статті 23 цього Закону; б) суб'єкти господарювання, яким Національна рада видала ліцензію провайдера програмної послуги. 4. Телерадіоорганізації здійснюють мовлення з використанням ресурсу багатоканальної телемережі відповідно до умов ліцензії на мовлення та угоди з оператором багатоканальної телемережі. 5. Провайдери програмної послуги використовують багатоканальну телемережу на підставі ліцензії провайдера програмної послуги та відповідної угоди з оператором багатоканальної телемережі. 7. Надання програмної послуги абоненту здійснюється на підставі угоди між абонентом і ліцензіатом, укладеної відповідно до чинного законодавства. Угода обов'язково визначає: тип наданого пакета програм (пакет універсальної програмної послуги, стандартний пакет або індивідуальний пакет на замовлення); перелік телерадіопрограм та передач, які провайдер зобов'язується надавати абоненту; абонентну плату за пакет і/або плату за надання окремих телерадіопрограм та передач. Стаття 40. Ліцензування провайдерів програмної послуги 1. Для організації діяльності (мовлення) кабельного телебачення і радіомовлення суб'єкт господарювання (провайдер або оператор телекомунікацій чи оператор кабельних мереж) повинен отримати ліцензію (дозвіл) у Національній раді.
  • 23. ЗАКОН ПРО ТЕЛЕРАДІОМОВЛЕННЯ Проблема. Мовне питання Наявна ситуація: Стаття 10. Вживання мов в інформаційній діяльності телерадіоорганізацій 1. Телерадіоорганізації ведуть мовлення державною мовою. 2. Мовлення на певні регіони може здійснюватися також мовою національних меншин, що компактно проживають на даній території. 3. Якщо мова оригіналу (або дублювання) фільму та/чи іншої програми (передачі) не є українською, такі фільми та/чи програми (передачі) транслюються за умови звукового дублювання їх державною мовою. Вирішення: Змінити статтю так, щоб була гарантована наявність державної мови (озвучка/дубляж), а також одночасна наявність мови нацменшин в місцях компактного проживання
  • 24. ЗАКОН ПРО ТЕЛЕРАДІОМОВЛЕННЯ Проблема. Реклама Рекламні стрічки, повідомлення банери не вписуються в поняття рекламних квот Створення квот щодо обсягу реклами відносно до екрану, тощо. Проблема. Суспільне ТБ Необхідне гарантування смуг і безперебійного мовлення
  • 25. Дякую за увагу! igor@medialaw.kiev.ua