Cơ sở lý luận và quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn thị xã cai lậy. Hoạt động quản lý nhà nước là một công việc quan trọng trong quá trình vận động của một Nhà nước của mỗi một quốc gia nói riêng. Khi tìm hiểu về QLNN, trước tiên cần bàn về khái niệm QLNN. Khái niệm QLNN được coi là một trong các khái niệm cơ bản và quan trọng của pháp luật Việt Nam. Để nghiên cứu khái niệm quản lý nhà nước, trước hết cần làm rõ khái niệm “quản lý”. Với ý nghĩa thông thường, phổ biến thì quản lý có thể hiểu là hoạt động tác động một cách có tổ chức và định hướng của chủ thể quản lý tới những đối tượng quản lý để điều chỉnh chúng vận động và phát triển theo những mục tiêu nhất định đã đề ra. Với cách hiểu trên, quản lý bao gồm các yếu tố sau:

1. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
Kham thảo miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864
NỘI DUNG ĐỀ CƯƠNG CHI TIẾT
CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TRẬT
TỰ XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ CAI LẬY
1.1. Một số vấn đề chung nội dung quản lý nhà nước về trật tự xây dựng
Hoạt động quản lý nhà nước là một công việc quan trọng trong quá trình vận
động của một Nhà nước của mỗi một quốc gia nói riêng. Khi tìm hiểu về QLNN,
trước tiên cần bàn về khái niệm QLNN. Khái niệm QLNN được coi là một trong các
khái niệm cơ bản và quan trọng của pháp luật Việt Nam. Để nghiên cứu khái niệm
quản lý nhà nước, trước hết cần làm rõ khái niệm “quản lý”. Với ý nghĩa thông
thường, phổ biến thì quản lý có thể hiểu là hoạt động tác động một cách có tổ chức
và định hướng của chủ thể quản lý tới những đối tượng quản lý để điều chỉnh chúng
vận động và phát triển theo những mục tiêu nhất định đã đề ra. Với cách hiểu trên,
quản lý bao gồm các yếu tố sau:
- Chủ thế quản lý: là tác nhân tạo ra các tác động quản lý. Chủ thể có thể là cá
nhân hoặc tổ chức. Chủ thể quản lý tác động lên đối tượng quản lý bằng các công
cụ, hình thức và phương pháp thích hợp, cần thiết và dựa trên cơ sở những nguyên
tắc nhất định.
Đối tượng quản lý (khách thể quản lý): Tiếp nhận sự tác động của chủ thể quản
lý.
Mục tiêu quản lý: là cái đích cần phải đạt tới tại một thời điểm nhất định do chủ
thể quản lý đề ra. Đây là căn cứ để chủ thể quản lý thực hiện các tác động quản lý
cũng như lựa chọn các hình thức, phương pháp thích hợp. Điều này là vô cùng hợp
lý bởi, quản lý nói chung là đối tượng nghiên cứu của nhiều ngành khoa học xã hội
và khoa học tự nhiên. Xuất phát điểm của các ngành khoa học khác nhau thì sẽ có
một định nghĩa về quản lý dưới góc độ riêng của mình và nó phát triển ngày càng

2. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
Kham thảo miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864
sâu rộng trong mọi hoạt động của đời sống xã hội. C.MÁC đã nói: “Bất kỳ lao động
xã hội trực tiếp hay lao động chung nào đó mà được tiến hành tuân theo một quy
mô tương đối lớn đều cần có sự quản lý ở mức độ nhiều hay ít nhằm phối hợp những
hoạt động cá nhân và thực hiện những chức năng chung phát sinh từ sự vận động
của toàn bộ cơ thể sản xuất, sự vận động này khác với sự vận động của các cơ quan
độc lập của cơ thể đó. Một nhạc công tự điều khiển mình, nhưng một dàn nhạc phải
có nhạc trưởng”1
. Dưới góc độ nghiên cứu của Mác thì quản lý là nhằm phối hợp
các lao động đơn lẻ để đạt được cái thống nhất của toàn bộ quá trình sản xuất. Ở
đây Mác đã tiếp cận khái niệm quản lý từ góc độ mục đích của quản lý. Dưới góc độ
nghiên cứu của các nhà khoa học nghiên cứu về quản lý hiện nay thì Quản lý là sự
tác động chỉ huy, điều khiển các quá trình xã hội và hành vi hoạt động của con người
để chúng phát triển phù hợp với quy luật, đạt tới mục đích đã đề ra và đúng với ý trí
của người quản lý (khái niệm này được tiếp cận dưới góc độ là quản lý là việc tổ
chức, chỉ đạo các hoạt động của xã hội nhằm đạt được một mục đích của người quản
lý. Theo cách tiếp cận này, quản lý đã nói rõ lên cách thức quản lý và mục đích quản
lý nói chung). Quản lý là sự tác động chỉ huy, điều khiển, hướng dẫn các quá trình
xã hội và hành vi hoạt động của con người nhằm đạt tới mục tiêu đã đề ra”2
. Hoặc
tiếp cận thông qua mục đích thì quản lý được hiểu là việc đạt tới mục đích của tổ
chức một cách có kết quả và hiệu quả thông qua quá trình lập kế hoạch, tổ chức,
lãnh đạo và kiểm tra các nguồn lực của tổ chức3
.
Như vậy, theo cách hiểu chung nhất thì quản lý là sự tác động của chủ thể quản
lý lên đối tượng quản lý nhằm đạt được mục tiêu quản lý. Việc tác động theo cách
nào còn tuỳ thuộc vào các góc độ khoa học khác nhau ,các lĩnh vực khác nhau cũng
như cách tiếp cận của người nghiên cứu.
1
Các Mác – Ph. Ăng ghen, toàn tập, tập 23, trang 2
2
Nguyễn Minh Đạo – Cơ sở khoa học quản lý (NXB Chính trị quốc gia, 1997)
3
Khoa học quản lý, tập 1 (Trường đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội, 2001)

3. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
Kham thảo miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864
Như vậy, qua phân tích trên đây có thể đưa ra khái niệm khoa học về QĐHP
được hiểu theo hai nghĩa là nghĩa rộng và nghĩa hẹp như sau:
Theo Giáo trình quản lý hành chính nhà nước: “Quản lý nhà nước là sự tác
động có tổ chức và điều chỉnh bằng quyền lực Nhà nước đối với các quá trình xã
hội và hành vi hoạt động của con người để duy trì và phát triển các mối quan hệ xã
hội và trật tự pháp luật nhằm thực hiện những chức năng và nhiệm vụ của Nhà nước
trong công cuộc xây dựng CNXH và bảo vệ tổ quốc XHCN”4
. Như vậy, quản lý nhà
nước là hoạt động mang tính chất quyền lực nhà nước, được sửa dụng quyền lực nhà
nước để điều chỉnh các quan hệ xã hội. Quản lý nhà nước được xem là một hoạt
động chức năng của nhà nước trong quản lý xã hội và có thể xem là hoạt động chức
năng đặc biệt.
Dưới góc độ pháp lý: Thuật ngữ quản lý nhà nước là chức năng quan trọng
trong vận hành thường xuyên bộ máy nhà nước bảo đảm hoạt động của xã hội cũng
như trên từng lĩnh vực đồi sống xã hội vận động theo một hướng, đường lối nhất
định do NN đặt ra. Đây là hoạt động thực thi quyền lực NN nhằm xác lập trật tự ổn
định, phát triển theo mục tiêu mà giai cấp cầm quyền đề ra. Có thể hiểu theo nghĩa
phổ biến nhất là việc hướng dẫn chấp pháp, điều hành, quản lý hành chính do cơ
quan hành pháp thực hiện và đc đảm bảo bằng sức mạnh cưỡng chế5
Thông qua khái niệm trên có thể hiểu hoạt động quản lý nhà nước được hiểu
theo hai nghĩa: Theo nghĩa rộng: quản lý nhà nước là toàn bộ hoạt động của bộ máy
nhà nước, từ hoạt động lập pháp, hoạt động hành pháp, đến hoạt động tư pháp. Theo
nghĩa hẹp: quản lý nhà nước chỉ bao gồm hoạt động hành pháp. Quản lý nhà nước
được đề cập trong đề tài này là khái niệm quản lý nhà nước theo nghĩa rộng; quản lý
nhà nước bao gồm toàn bộ các hoạt động từ ban hành các văn bản luật, các văn bản
4
Giáo trình quản lý hành chính nhà nước, tập 1, XB năm 2011trang 407
5
Từ điển luật học – Viện khoa học pháp lý – Xuất bản năm 2011

4. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
Kham thảo miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864
mang tính luật đến việc chỉ đạo trực tiếp hoạt động của đối tượng bị quản lý và vấn
đề tư pháp đối với đối tượng quản lý cần thiết của Nhà nước. Hoạt động quản lý nhà
nước chủ yếu và trước hết được thực hiện bởi tất cả các cơ quan nhà nước, song có
thể các tổ chức chính trị - xã hội, đoàn thể quần chúng và nhân dân trực tiếp thực
hiện nếu được nhà nước uỷ quyền, trao quyền thực hiện chức năng của nhà nước
theo quy định của pháp luật.
Trong hoạt động QLNN thì vai trò hoạt động xây dựng đóng vai trò quan trọng.
Theo Từ điển Từ và Ngữ Hán – Việt của tác giả Nguyễn Lân thì trật tự được hiểu
là: “Tình trạng ổn định, có thứ bậc trên dưới, trước sau ...”6
. Vì vậy, quản lý nhà
nước trong lĩnh vực xây dựng chỉ là một bộ phận của quản lý nhà nước, do đó quản
lý nhà nước về xây dựng có đầy đủ các đặc điểm của hoạt động quản lý, ngoài ra
nó còn có những đặc điểm riêng mà chỉ có trong xây dựng, bao gồm: - Đối tượng
quản lý xây dựng là các công trình xây dựng trên địa bàn. Công tác quản lý xây
dựng gắn liền với yếu tố vị trí địa lý, thổ nhưỡng đất đai, chịu ảnh hưởng bởi nhiều
yếu tố như phong tục tập quán ở từng địa phương, thẩm mỹ, khí hậu thời tiết từng
khu vực cho đến quy hoạch khu chức năng của từng đô thị… - Hoạt động xây dựng
diễn ra hàng ngày, hàng giờ trên từng địa bàn cơ sở, tốc độ xây dựng nhanh, chi
phí đầu tư xây dựng lớn, với thực tế lực lượng thanh tra Bộ và các Sở Xây dựng
không đủ lực lượng, phương tiện và điều kiện để kiểm soát toàn bộ hoạt động xây
dựng trên toàn quốc, dẫn đến tình trạng vi phạm trật tự xây dựng tại nhiều khu đô
thị lớn, đặc biệt là các vụ nghiêm trọng gây dư luận xã hội và tốn không ít tiền của
của Nhà nước và nhân dân. - Quản lý theo một thể thống nhất từ quy hoạch tổng
thể đến quy hoạch chi tiết 1/2000, 1/500. Gắn quy hoạch tổng thể Thành phố với
Quy hoạch chi tiết từng đơn vị huyện, phường. - Hoạt động quản lý xây dựng phải
phù hợp với đặc điểm và điều kiện kinh tế xã hội và đặc điểm tự nhiên của từng địa
phương. - Quản lý xây dựng lấy cơ sở pháp lý là các điều luật về xây dựng, quy
hoạch- kiến trúc, luật đất đai, luật dân sự… - Hoạt động quản lý xây dựng là một
chuỗi các hoạt động từ quản lý quy hoạch xây dựng, lập dự án đầu tư xây dựng
công trình, khảo sát thiết kế xây dựng công trình, cấp giấy phép, hoạt động tranh
tra, kiểm tra hậu cấp phép (quản lý trật tự xây dựng). Như vậy, quản lý trật tự xây
dựng là một khâu rất quan trọng trong quản lý xây dựng. Bằng những quy định,
tiêu chuẩn, quy chuẩn cụ thể của đô thị nói riêng và của nhà nước nói chung, cơ
quan quản lý nhà nước về hoạt động xây dựng quản lý mọi hoạt động xây dựng
6
Từ điển Tiếng Việt (2010) Nhà xuất bản bách khoa

5. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
Kham thảo miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864
trên địa bàn đô thị theo đúng trật tự, đảm bảo nguyên tắc, quy tắc và mỹ quan, môi
trường đô thị. Quản lý trật tự xây dựng cũng là việc đi rà soát, kiểm tra những công
trình xây dựng trên địa bàn xây dựng mà không đúng như yêu cầu trong GPXD đã
được cơ quan cấp phép cấp cho và có biện pháp xử lý theo luật đã định. Quản lý
trật tự xây dựng là khâu tiếp theo của khâu cấp phép. Quản lý trật tự xây dựng dựa
trên căn cứ chủ yêu là GPXD và các tiêu chuẩn đã được duyệt. Công tác quản lý
trật tự xây dựng đảm bảo cho công tác cấp phép được thực thi có hiệu lực.
Như đã trình bày có thể hiểu quản lý là sự tác động có mục đích của chủ thể vào
các đối tượng quản lý nhằm đạt được mục tiêu quản lý đã đề ra. Hiện nay có rất
nhiều cách hiểu về hoạt động quản lý trật tự xây dựng có thể hiểu sơ lược là sự tác
động liên tục, có tổ chức, định hướng mục tiêu vào quá trình đầu tư và các yếu tố
có liên quan đến trật tự xây dựng bằng một hệ thống đồng bộ các biện pháp kinh tế
- xã hội , tổ chức kĩ thuật và các biện pháp khác nhằm đạt được kết quả, hiệu quả
đầu tư, hiệu quả kinh tế – xã hội cao nhất trong điều kiện cụ thể r do chủ thể là các
cơ quan nhà nước tiến hành.
Trật tự xây dựng là có một trong những lĩnh vực quan trọng hoàn thiện các quy
định về trong hoạt động xây dựng được xem là một trong những vấn đề quan trọng
trong quá trình phát triển kinh tế, xã hội của mỗi một quốc gia. Vấn đề này có sự
tác động không nhỏ đối với quản lý nhà nước trong xây dựng. Để đáp ứng nhu cầu
phát triển của đất nước cũng như điều chỉnh hiệu quả các quan hệ xã hội, thì hoạt
động quản lý NN về vấn đề này luôn được chú trọng, sửa đổi, bổ sung một cách
hoàn thiện hơn. Quản lý nhà nước về trật tự xây dựng cũng có thể hiểu là quá trình
nhà nước sử dụng quyền lực của mình tác động có tổ chức và điều chỉnh các quan
hệ nảy sinh trong hoạt động này nhằm đảm bảo cho trật tự xây dựng diễn ra theo
đúng quy định của pháp luật, và thực hiện đúng chức năng nhiệm vụ của nó. Hoạt
động này là một quá trình từ việc xây dựng, ban hành các văn bản quy phạm pháp
luật có nội dung liên quan đến kiểm tra, tuyên truyền, phổ biến, chế độ, chính sách
pháp luật; tổ chức thực hiện cũng như thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật
về hoạt động của chương trình quản lý nhà nước về trật tự xây dựng.
Việc quản lý nhà nước về trật tự xây dựng có ảnh hưởng quan trọng đến sự
phát triển của kinh tế- xã hội nước ta, nhất là trong lĩnh vực trong hoạt động xây
dựng nói chung. Trong quan hệ pháp luật về trật tự xây dựng đô thị hiện nay thuộc
lĩnh vực xây dựng đã xây dựng các quy phạm pháp luật quy định rõ ràng quyền và
nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân trong bảo đảm trật tự xây dựng; điều kiện trong trật
tự xây dựng nói chung. Với các quy định như trên thì hoạt động quản lý nhà nước
về trật tự xây dựng đã điều chỉnh một cách tương đối hợp lý các vấn đề liên quan

6. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
Kham thảo miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864
đến việc áp dụng những quy định về trong hoạt động xây dựng từ lý luận đến thực
tiễn. Tạo ra nền tảng pháp lý cơ sở cho các hoạt động có liên quan đến xây dựng ở
nước ta trong tiến trình hội nhập kinh tế - quốc tế.
1.2. Nội dung quản lý nhà nước về trật tự xây dựng
Quản lý nhà nước về trật tự xây dựng bao hàm những vấn đề cơ bản về quy
hoạch xây dựng, cấp phép xây dựng và quản lý trật tự xây dựng sau cấp phép,
thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, xử phạt hành chính trong lĩnh vực
xây dựng, xử lý vi phạm trật tự xây dựng nhằm ngăn chặn kịp thời và có hiệu quả
các hành động xây dựng không phép, sai phép, cơi nới, lấn chiếm không gian đô
thị.
1.2.1. Tuyên truyền, phổ biến pháp luật về xây dựng
Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội Việt nam năm 2013 đã khẳng định: “Nhà
nước quản lý xã hội bằng Hiến pháp và pháp luật”. Nhiệm vụ đầu tiên là xây dựng,
ban hành pháp luật, tiếp đến là tổ chức thực hiện pháp luật, trong đó, nhiệm vụ
tuyên truyền, phổ biến pháp luật là hết sức quan trọng là cầu nối để đưa các chủ
trương, chính sách, pháp luật của Nhà nước đến với các tầng lớp nhân dân và
doanh nghiệp. Mục đích của nhiệm vụ tuyên truyền, Phổ biến pháp luật là nhằm
đưa pháp luật vào cuộc sống, xây dựng ý thức thượng tôn pháp luật, làm cho nhân
dân, cán bộ, công chức, doanh nghiệp có thói quen, động cơ tích cực trong thực
hiện pháp luật.
Tổ chức thông tin, tuyên truyền về quy hoạch hệ thống quản lý nhà nước về
trật tự xây dựng, các cơ chế, chính sách khuyến khích đầu tư xây dựng quản lý nhà
nước về trật tự xây dựng. Xây dựng quy chế phối hợp quản lý công tác quản lý trật
tự xây dựng và nâng cao vai trò, trách nhiệm của các cấp, các ngành trong công tác
chỉ đạo, điều hành. Tổ chức đào tạo nâng cao năng lực cán bộ quản lý nhà nước
làm công tác quản lý giết mổ; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, đôn đốc việc
triển khai thực hiện quy hoạch; định kỳ sơ kết, tổng kết quá trình triển khai quy
hoạch, đánh giá những mặt được, những tồn tại, hạn chế và đề xuất giải pháp khắc
phục. Hệ thống pháp luật về quản lý trật tự xây dựng góp phần tạo nên sự thống
nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật ở nước ta. Hệ thống pháp luật gồm nhiều bộ
phận nhưng luôn có sự liên quan và thống nhất với nhau. Không thể có một hệ
thống pháp luật thống nhất và đồng bộ nếu như có một bộ phận nào đó kém phát
triển, không đầy đủ hoặc chồng chéo, mâu thuẫn với các bộ phận khác trong cùng
hệ thống. Do vậy, việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật về xây dựng là một nội
dung quan trọng trong công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng đô thị, làm tốt

7. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
Kham thảo miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864
công tác này là điều kiện cần để đảm bảo nâng cao hiệu lực hiệu quả quản lý nhà
nước về trật tự xây dựng đô thị.
1.2.2. Quản lý nhà nước về xây dựng theo quy hoạch
Hoạt động XDĐT trước hết liên quan đến quy hoạch và kiến trúc XDĐT,
đòi hỏi phải phù hợp với quy hoạch xây dựng, PTĐT và kiến trúc XDĐT. QLNN
về XDĐT có nội dung và mục đích nhằm bảo đảm cho các hoạt động XDĐT đáp
ứng được yêu cầu tuân thủ quy hoạch và kiến trúc xây dựng, PTĐT nói chung.
Thông qua các công cụ như quy hoạch xây dựng, PTĐT và kiến trúc XDĐT, Nhà
nước triển khai hai phương diện nội dung quản lý tương ứng đối với XDĐT. Một
mặt, các cơ quan có thẩm quyền xây dựng, ban hành pháp luật về quy hoạch, kiến
trúc xây dựng; chiến lược xây dựng, PTĐT, các bản đồ án quy hoạch xây dựng và
bản thiết kế kiến trúc XDĐT và xem xét quyết định (cho phép, phê duyệt); xây
dựng, ban hành các quy chuẩn, tiêu chuẩn, quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc
xây dựng. Mặt khác, các cơ quan có thẩm quyền chỉ đạo quá trình thực thi các
nhiệm vụ đã được vạch ra trong định hướng chiến lược, đồ án quy hoạch, thiết kế
kiến trúc XDĐT; đồng thời giám sát, kiểm tra, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố
cáo, xử lý vi phạm pháp luật liên quan. Nội dung QLNN về quy hoạch xây dựng,
kiến trúc đô thị còn được thể hiện ở các hoạt động khác như củng cố, phát triển tổ
chức, nhân sự của bộ máy quản lý; đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ nhân lực làm quy
hoạch, kiến trúc XDĐT; ứng dụng thành tựu khoa học – công nghệ trong quy
hoạch, kiến trúc XDĐT; giáo dục, phổ biến pháp luật, hợp tác quốc tế về quy
hoạch, kiến trúc XDĐT…
Quản lý nhà nước về trật tự xây dựng đô thị bao gồm những nội dung chính
sau đây:
Thứ nhất, Công bố quy hoạch xây dựng: Quy hoạch xây dựng là việc tổ
chức không gian của đô thị, nông thôn và khu chức năng đặc thù; tổ chức hệ thống
công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội; tạo lập môi trường thích hợp cho người
dân sống tại các vùng lãnh thổ, bảo đảm kết hợp hài hòa giữa lợi ích quốc gia với
lợi ích cộng đồng, đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế – xã hội, quốc phòng, an
ninh, bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu. Quy hoạch xây dựng được
thể hiện thông qua đồ án quy hoạch xây dựng gồm sơ đồ, bản vẽ, mô hình và
thuyết minh
Đối với quy hoạch xây dựng vùng được quy định như sau:
(i) Bộ Xây dựng chủ trì phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có liên quan
công bố quy hoạch xây dựng vùng liên tỉnh thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ

8. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
Kham thảo miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864
tướng Chính phủ. (ii) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong vùng quy hoạch tổ chức công
bố quy hoạch xây dựng vùng thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng Chính
phủ trừ các quy hoạch quy định tại điểm a khoản 1 Điều 41 Luật xây dựng năm
2014. (iii) Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã trong vùng quy hoạch tổ chức công
bố quy hoạch xây dựng vùng thuộc thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân
cấp tỉnh.
Đối với quy hoạch chung xây dựng khu chức năng đặc thù được quy định
như sau: (i) Bộ Xây dựng chủ trì phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có liên
quan công bố quy hoạch xây dựng khu chức năng đặc thù liên tỉnh thuộc thẩm
quyền phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ. (ii) Ủy ban nhân dân các cấp có trách
nhiệm tổ chức công bố đồ án quy hoạch chung xây dựng khu chức năng đặc thù
thuộc địa giới hành chính do mình quản lý.(iii) Ủy ban nhân dân các cấp có trách
nhiệm tổ chức công bố đồ án quy hoạch xây dựng phân khu và quy hoạch chi tiết
xây dựng khu chức năng đặc thù được phê duyệt thuộc địa giới hành chính do
mình quản lý để mọi người thực hiện và giám sát việc thực hiện.(iv) Ủy ban nhân
dân xã tổ chức công bố quy hoạch xây dựng xã và điểm dân cư nông thôn. Trong
thời hạn 30 ngày kể từ ngày quy hoạch xây dựng được phê duyệt, Ủy ban nhân dân
các cấp có trách nhiệm tổ chức công bố quy hoạch xây dựng. Người có trách
nhiệm công bố quy hoạch xây dựng nếu không tổ chức công bố, công bố chậm,
công bố sai nội dung quy hoạch xây dựng đã được phê duyệt thì tùy theo tính chất,
mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, truy cứu trách nhiệm hình sự, nếu gây thiệt
hại thì phải bồi thường theo quy định của pháp luật.
Thứ hai, Hình thức công bố công khai quy hoạch xây dựng: Tùy theo loại
quy hoạch xây dựng, người có thẩm quyền công bố quy hoạch xây dựng quyết định
các hình thức công bố, công khai quy hoạch xây dựng như sau: (i) Hội nghị công
bố quy hoạch xây dựng có sự tham gia của đại diện các tổ chức, cơ quan có liên
quan, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đại diện nhân dân trong vùng quy hoạch, các cơ
quan thông tấn báo chí; (ii) Trưng bày công khai, thường xuyên, liên tục các panô,
bản vẽ, mô hình tại nơi công cộng, tại cơ quan quản lý quy hoạch xây dựng các
cấp, UBND cấp xã đối với quy hoạch chi tiết xây dựng;(iii) Tuyên truyền trên các
phương tiện thông tin đại chúng;(iv) Bản đồ quy hoạch xây dựng, quy định về
quản lý quy hoạch xây dựng có thể in ấn để phát hành rộng rãi.
Thứ ba, Cắm mốc giới ngoài thực địa: Việc cắm mốc giới xây dựng ngoài
thực địa được quy định tại Điều 44 Luật Xây dựng 2014. Trong thời hạn 60 ngày
làm việc kể từ ngày làm việc kể từ ngày quy hoạch xây dựng được công bố, UBND
cấp huyện, cấp xã có trách nhiệm tổ chức cắm mốc giới (bao gồm: chỉ giới đường

9. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
Kham thảo miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864
đỏ, chỉ giới xây dựng, cốt xây dựng, ranh giới các vùng cấm xây dựng) ngoài thực
địa trên địa giới hành chính do mình quản lý.
Thứ tư, Cung cấp thông tin về quy hoạch xây dựng: Cơ quan quản lý về xây
dựng các cấp chịu trách nhiệm cung cấp thông tin, chứng chỉ quy hoạch xây dựng
cho các Chủ đầu tư xây dựng công trình khi có nhu cầu đầu tư xây dựng trong
phạm vi được phân cấp quản lý.
Thứ năm, Xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về Quy hoạch xây dựng. Tất
cả các trường hợp có hành vi vi phạm pháp luật về quy hoạch xây dựng và các quy
định khác của pháp luật có liên quan thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị
xử lý kỷ luật, xử lý hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự; trường hợp
các hành vi vi phạm pháp luật về xây dựng gây thiệt hại thì phải bồi thường theo
quy định của pháp luật.
1.2.3. Quản lý nhà nước về cấp, thu hồi giấy phép xây dựng và xây dựng
theo giấy phép xây dựng
Giấy phép xây dựng (GPXD) là một loại văn bản quy phạm pháp luật về xây
dựng, cho phép quản lý Nhà nước về xây dựng, các tổ chức cá nhân trong và ngoài
nước đầu tư xây dựng trên địa bàn phải thực hiện theo quy định trong giấy phép
này và các quy định có liên quan của Nhà nước. GPXD tạo điều kiện cho chủ đầu
tư thực hiện xây dựng công trình nhanh chóng, an toàn, thuận tiện theo quy định.
Việc xây dựng theo đúng giấy phép quy định góp phần quan trọng trong việc thực
hiện quản lý xây dựng theo quy hoạch, sử dụng hiệu quả đất đai xây dựng công
trình, bảo vệ cảnh quan, môi trường, bảo tồn và tôn tạo các di sản văn hoá di tích
lịch sử.... Mặt khác, GPXD còn làm căn cứ để kiểm tra, giám sát thi công, xử lý vi
phạm trật tự xây dựng, lập hồ sơ hoàn công.
Căn cứ Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18 tháng 6 năm 2014; Nghị
định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng 6 năm 2015 của Chính phủ về quản lý dự
án đầu tư xây dựng; Thông tư số 15/2016/TT-BXD ngày 30 tháng 6 năm 2016 của
Bộ Xây dựng hướng dẫn về cấp giấy phép xây dựng; Quyết định số 04/2008/QĐ-
BXD ngày 03 tháng 4 năm 2008 của Bộ Xây dựng về việc ban hành “Quy chuẩn
kỹ thuật quốc gia về Quy hoạch xây dựng”; Luật Xây dựng sửa đổi số
62/2020/QH14 ngày 17/6/2020 (có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2021) quy định
nhiều điểm mới liên quan đến Giấy phép xây dựng (GPXD), cụ thể như sau:
Thứ nhất, các công trình được miễn GPXD từ ngày 01/01/2021 gồm: Công
trình bí mật nhà nước; công trình xây dựng khẩn cấp; Công trình thuộc dự án sử
dụng vốn đầu tư công được Thủ tướng Chính phủ, người đứng đầu cơ quan trung

10. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
Kham thảo miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864
ương của tổ chức chính trị, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối
cao, Kiểm toán nhà nước, Văn phòng Chủ tịch nước, Văn phòng Quốc hội, bộ, cơ
quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan trung ương của Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam và của tổ chức chính trị - xã hội, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp
quyết định đầu tư xây dựng; Công trình xây dựng tạm theo quy định tại Điều 131
Luật Xây dựng 2014 (sau đây gọi tắt là LXD 2014; Công trình sửa chữa, cải tạo
bên trong công trình hoặc công trình sửa chữa, cải tạo mặt ngoài không tiếp giáp
với đường trong đô thị có yêu cầu về quản lý kiến trúc theo quy định của cơ quan
nhà nước có thẩm quyền; nội dung sửa chữa, cải tạo không làm thay đổi công năng
sử dụng, không làm ảnh hưởng đến an toàn kết cấu chịu lực của công trình, phù
hợp với quy hoạch xây dựng đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt,
yêu cầu về an toàn phòng, chống cháy, nổ và bảo vệ môi trường; Công trình quảng
cáo không thuộc đối tượng phải cấp GPXD theo quy định của pháp luật về quảng
cáo; công trình hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động theo quy định của Chính phủ;
Công trình xây dựng nằm trên địa bàn hai đơn vị hành chính cấp tỉnh trở lên, công
trình xây dựng theo tuyến ngoài đô thị phù hợp với quy hoạch xây dựng hoặc quy
hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành đã được cơ quan nhà nước có thẩm
quyền phê duyệt. Công trình xây dựng đã được cơ quan chuyên môn về xây dựng
thông báo kết quả thẩm định thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở đủ điều
kiện phê duyệt thiết kế xây dựng và đáp ứng các điều kiện về cấp GPXD theo quy
định của LXD 2014.
Ngoài ra, nhà ở riêng lẻ có quy mô dưới 07 tầng thuộc dự án đầu tư xây
dựng khu đô thị, dự án đầu tư xây dựng nhà ở có quy hoạch chi tiết 1/500 đã được
cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; Công trình xây dựng cấp IV, nhà ở
riêng lẻ ở nông thôn có quy mô dưới 07 tầng và thuộc khu vực không có quy hoạch
đô thị, quy hoạch xây dựng khu chức năng hoặc quy hoạch chi tiết xây dựng điểm
dân cư nông thôn đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; công trình
xây dựng cấp IV, nhà ở riêng lẻ ở miền núi, hải đảo thuộc khu vực không có quy
hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng khu chức năng; trừ công trình, nhà ở riêng lẻ
được xây dựng trong khu bảo tồn, khu di tích lịch sử - văn hóa;
* Về điều kiện cấp GPXD có thời hạn từ 01/01/2021: (i) Điều kiện chung
cấp GPXD có thời hạn gồm: Thuộc khu vực có quy hoạch phân khu xây dựng, quy
hoạch phân khu xây dựng khu chức năng hoặc quy hoạch chi tiết, quy hoạch chi
tiết xây dựng khu chức năng đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt,
công bố nhưng chưa thực hiện và chưa có quyết định thu hồi đất của cơ quan nhà
nước có thẩm quyền; Phù hợp với quy mô công trình do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh

11. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
Kham thảo miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864
quy định cho từng khu vực và thời hạn tồn tại của công trình theo kế hoạch thực
hiện quy hoạch phân khu xây dựng, quy hoạch phân khu xây dựng khu chức năng
hoặc quy hoạch chi tiết, quy hoạch chi tiết xây dựng khu chức năng đã được cơ
quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; Phù hợp với mục đích sử dụng đất được
xác định tại giấy tờ hợp pháp về đất đai của người đề nghị cấp GPXD có thời hạn;
Khi hết thời hạn tồn tại của công trình ghi trong GPXD có thời hạn và cơ quan nhà
nước có thẩm quyền có quyết định thu hồi đất, chủ đầu tư cam kết tự phá dỡ công
trình, nếu không tự phá dỡ thì bị cưỡng chế và chịu mọi chi phí cho việc phá dỡ.
Trường hợp quá thời hạn này mà quy hoạch xây dựng chưa thực hiện được, chủ
đầu tư được tiếp tục sử dụng công trình cho đến khi cơ quan nhà nước có thẩm
quyền có quyết định thu hồi đất. Việc hỗ trợ khi phá dỡ được thực hiện theo quy
định của pháp luật về đất đai.
(2) Công trình xây dựng được cấp GPXD có thời hạn phải đáp ứng điều kiện
quy định tại Điểm (1) kể trên và các Khoản 3, 4 và 5 Điều 91 LXD 2014.
(3) Nhà ở riêng lẻ được cấp GPXD có thời hạn phải đáp ứng điều kiện quy
định tại Điểm (1) kể trên và các Điểm b, c và d Khoản 1 Điều 93 LXD 2014.
(4) Đối với công trình xây dựng, nhà ở riêng lẻ được cấp GPXD có thời hạn,
khi hết thời hạn tồn tại của công trình ghi trong GPXD mà quy hoạch xây dựng có
điều chỉnh kéo dài kế hoạch thực hiện thì cơ quan đã cấp GPXD có trách nhiệm
thông báo về việc gia hạn thời gian tồn tại của công trình. Trường hợp chủ đầu tư
tiếp tục có nhu cầu xây dựng mới hoặc sửa chữa, cải tạo thì thực hiện cấp GPXD
có thời hạn theo thời hạn của quy hoạch xây dựng điều chỉnh.
(5) Đối với công trình xây dựng, nhà ở riêng lẻ thuộc khu vực có quy hoạch
phân khu xây dựng, quy hoạch phân khu xây dựng khu chức năng hoặc quy hoạch
chi tiết, quy hoạch chi tiết xây dựng khu chức năng đã được cơ quan nhà nước có
thẩm quyền phê duyệt, công bố nhưng chưa thực hiện và chưa có quyết định thu
hồi đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền và đã có kế hoạch sử dụng đất hàng
năm của cấp huyện thì không cấp GPXD có thời hạn cho việc xây dựng mới mà
chỉ cấp GPXD có thời hạn để sửa chữa, cải tạo.
Trường hợp sau 03 năm kể từ ngày công bố kế hoạch sử dụng đất hàng năm
của cấp huyện, cơ quan nhà nước có thẩm quyền chưa có quyết định thu hồi đất
hoặc chưa cho phép chuyển mục đích sử dụng đất theo kế hoạch sử dụng đất hàng
năm của cấp huyện đã được công bố mà không điều chỉnh, hủy bỏ hoặc có điều
chỉnh, hủy bỏ nhưng không công bố việc điều chỉnh, hủy bỏ kế hoạch sử dụng đất

12. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
Kham thảo miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864
hàng năm của cấp huyện thì người sử dụng đất được quyền đề nghị cấp GPXD có
thời hạn theo quy định tại Điểm (2) và (3) kể trên.
* Quy trình cấp GPXD và điều chỉnh GPXD từ 01/01/2021 như sau:
(i) Chủ đầu tư nộp 02 bộ hồ sơ đề nghị cấp GPXD, điều chỉnh GPXD cho cơ
quan có thẩm quyền cấp GPXD;(ii) Cơ quan có thẩm quyền cấp GPXD có trách
nhiệm tiếp nhận hồ sơ của tổ chức, cá nhân đề nghị cấp, điều chỉnh GPXD; kiểm
tra hồ sơ; ghi giấy biên nhận đối với trường hợp hồ sơ đáp ứng theo quy định hoặc
hướng dẫn để chủ đầu tư hoàn thiện hồ sơ đối với trường hợp hồ sơ không đáp ứng
theo quy định;(iii) Trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ, cơ
quan có thẩm quyền cấp GPXD phải tổ chức thẩm định hồ sơ, kiểm tra thực địa.
Khi thẩm định hồ sơ, cơ quan có thẩm quyền phải xác định tài liệu còn thiếu, tài
liệu không đúng theo quy định hoặc không đúng với thực tế để thông báo một lần
bằng văn bản cho chủ đầu tư bổ sung, hoàn chỉnh hồ sơ. Trường hợp hồ sơ bổ sung
chưa đáp ứng được yêu cầu theo văn bản thông báo thì trong thời hạn 05 ngày làm
việc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo bằng văn bản hướng dẫn
cho chủ đầu tư tiếp tục hoàn thiện hồ sơ. Chủ đầu tư có trách nhiệm bổ sung, hoàn
thiện hồ sơ theo văn bản thông báo. Trường hợp việc bổ sung hồ sơ vẫn không đáp
ứng được các nội dung theo thông báo thì trong thời hạn 03 ngày làm việc, cơ quan
có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo đến chủ đầu tư về lý do không cấp giấy
phép;(iv) Cơ quan có thẩm quyền cấp GPXD có trách nhiệm đối chiếu các điều
kiện theo quy định của Luật này để gửi văn bản lấy ý kiến của cơ quan quản lý nhà
nước về những lĩnh vực liên quan đến công trình xây dựng theo quy định của pháp
luật;(v) Trong thời gian 12 ngày đối với công trình và nhà ở riêng lẻ kể từ ngày
nhận được hồ sơ, các cơ quan quản lý nhà nước được hỏi ý kiến có trách nhiệm trả
lời bằng văn bản về những nội dung thuộc chức năng quản lý của mình. Sau thời
hạn trên, nếu các cơ quan này không có ý kiến thì được coi là đã đồng ý và phải
chịu trách nhiệm về những nội dung thuộc chức năng quản lý của mình; cơ quan
cấp GPXD căn cứ các quy định hiện hành để quyết định việc cấp GPXD;(vi) Kể từ
ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan có thẩm quyền cấp GPXD phải xem xét hồ sơ
để cấp giấy phép trong thời gian 20 ngày đối với trường hợp cấp GPXD công trình,
bao gồm cả GPXD có thời hạn, GPXD điều chỉnh, giấy phép di dời và trong thời
gian 15 ngày đối với nhà ở riêng lẻ. Trường hợp đến thời hạn cấp giấy phép nhưng
cần phải xem xét thêm thì cơ quan cấp GPXD phải thông báo bằng văn bản cho
chủ đầu tư biết lý do, đồng thời báo cáo cấp có thẩm quyền quản lý trực tiếp xem
xét và chỉ đạo thực hiện, nhưng không được quá 10 ngày kể từ ngày hết hạn kể

13. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
Kham thảo miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864
trên. Thời gian cấp GPXD đối với công trình quảng cáo được thực hiện theo quy
định của pháp luật về quảng cáo.
* Thẩm quyền cấp, điều chỉnh, gia hạn, cấp lại và thu hồi GPXD từ
01/01/2021:
- Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cấp GPXD đối với công trình thuộc đối tượng có
yêu cầu phải cấp GPXD trên địa bàn tỉnh, trừ công trình quy định tại khoản 3 Điều
này. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phân cấp, ủy quyền cho Sở Xây dựng, Ban quản lý
khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế, Ủy ban nhân dân
cấp huyện cấp GPXD thuộc chức năng và phạm vi quản lý của cơ quan này.
- Ủy ban nhân dân cấp huyện cấp GPXD đối với công trình cấp III, cấp IV
và nhà ở riêng lẻ trên địa bàn do mình quản lý.
- Cơ quan có thẩm quyền cấp GPXD là cơ quan có thẩm quyền điều chỉnh,
gia hạn, cấp lại và thu hồi GPXD do mình cấp.
- Trường hợp cơ quan có thẩm quyền cấp GPXD không thu hồi GPXD đã
cấp không đúng quy định thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trực tiếp quyết định thu hồi
GPXD.
* Điều kiện cấp GPXD đối với nhà ở riêng lẻ từ 01/01/2021:(i) Phù hợp với
mục đích sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai và quy chế quản lý
kiến trúc được cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành.(ii) Bảo đảm an toàn cho
công trình, công trình lân cận và yêu cầu về bảo vệ môi trường, phòng, chống
cháy, nổ; bảo đảm an toàn hạ tầng kỹ thuật, hành lang bảo vệ công trình thủy lợi,
đê điều, năng lượng, giao thông, khu di sản văn hóa, di tích lịch sử - văn hóa; bảo
đảm khoảng cách an toàn đến công trình dễ cháy, nổ, độc hại và công trình quan
trọng có liên quan đến quốc phòng, an ninh;(iii) Thiết kế xây dựng nhà ở riêng lẻ
được thực hiện theo quy định tại Khoản 7 Điều 79 LXD 2014;(iv) Hồ sơ đề nghị
cấp GPXD theo quy định tại Khoản 1 Điều 95, Điều 96 và Điều 97 LXD 2014.
Đối với nhà ở riêng lẻ tại đô thị phải đáp ứng các điều kiện quy định tại
khoản 1 Điều này và phù hợp với quy hoạch chi tiết xây dựng; đối với nhà ở riêng
lẻ thuộc khu vực, tuyến phố trong đô thị đã ổn định nhưng chưa có quy hoạch chi
tiết xây dựng thì phải phù hợp với quy chế quản lý kiến trúc hoặc thiết kế đô thị
được cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành.
Đối với nhà ở riêng lẻ tại nông thôn khi xây dựng phải phù hợp với quy
hoạch chi tiết xây dựng điểm dân cư nông thôn.
* Quyền và nghĩa vụ của người xin cấp phép xây dựng:

14. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
Kham thảo miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864
+ Chủ đầu tư – người xin cấp GPXD khi đến cơ quan cấp phép có quyền yêu
cầu cơ quan này hướng dẫn các quy định về cấp phép xây dựng và giải thích rõ
ràng nếu như có bất kỳ thắc mắc nào về vấn đề cấp GPXD.
+ Nếu thấy có bất kỳ hành vi vi phạm pháp luật nào trong việc cấp GPXD
thì chủ đầu tư có quyền khiếu nại, tố cáo.
+ Nếu sau thời gian quy định mà cơ quan cấp giấy phép không có văn bản
trả lời khi đã có đủ các điều kiện quy định để khởi công xây dựng công trình thì
được khởi công xây dựng mà không cần đợi sự cho phép.
Với quyền hạn trên, chủ đầu tư cũng đồng thời phải có các nghĩa vụ sau :
+ Sau khi đã được hướng dẫn từ phía cơ quan cấp phép chủ đầu tư nộp hồ sơ
đầy đủ và nộp lệ phí cấp phép như quy định đã nêu.
+ Chủ đầu tư chịu hoàn toàn trách nhiệm về tính trung thực trong nội dung
hồ sơ xin cấp phép. Đảm bảo đúng và phù hợp giữa thực tế xây dựng công trình và
nội dung trong giấy phép đã phê duyệt.
+ Có văn bản thông báo thời gian khởi công xây dưng công trình trong
thời hạn không quá 07 ngày làm việc trước khi bắt đầu xây dựng cho UBND
phường biết để tiện cho việc theo dõi và quản lý.
+ Nếu có bất kỳ sự thay đổi thiết kế hoặc điều chỉnh nào trong quá trình thực
hiện thi công xây dựng công trình thì chủ đầu tư phải trình cơ quan cấp phép xây
dựng để được chấp thuận.
+ Nộp phí xây dựng trước khi nhận GPXD.
Trách nhiệm của cơ quan cấp GPXD: Niêm yết công khai điều kiện, trình tự
và các thủ tục cấp giấy phép tại trụ sở quan cấp GPXD. (Tại UBND Huyện -
Phòng quản lý đô thị, bộ phận một cửa, tại phường) để các chủ đầu tư nắm bắt
được và thực hiện theo. Trong vòng 7 ngày kể từ khi được yêu cầu, bên cơ quan
cấp GPXD phải cung cấp thông tin liên lạc đến cấp GPXD nếu chủ đầu tư yêu cầu.
Với các trường hợp công trình xây dựng cần có tham vấn các bên có liên quan có
liên quan thì cơ quan cấp phép có trách nhiệm lấy ý kiến các cơ quan này để làm rõ
phục vụ cho việc cấp GPXD của cơ quan cấp phép. Về phía cơ quan có liên quan,
khi có công văn xin ý kiến thì chậm nhất 10 ngày kể từ khi nhận công văn, phải có
trách nhiệm trả lời bằng văn bản cho bên cơ quan cấp phép. Cơ quan có liên quan
phải chịu hoàn toàn trách nhiệm về mọi hậu quả xảy ra nếu trả lời chậm trễ hoặc
hoặc không trả lời cơ quan cấp GPXD. Trong trường hợp giấy phép bị chậm hoặc

15. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
Kham thảo miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864
sai thì cơ quan cấp GPXD phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại nếu công
trình đi vào khởi công mà đình chỉ, xử phạt hành chính hoặc tháo dỡ, không phù
hợp với quy hoạch chi tiết và quy hoạch tổng thể đã phê duyệt. Khi phát hiện có sai
phạm trong xây dựng từ phía chủ đầu tư sau cấp phép, cơ quan cấp phép kiểm tra
thực địa, rà soát lại và có biện pháp xử lý kịp thời như: Đình chỉ thi công, thu hồi
GPXD. Thông báo cho cơ quan có thẩm quyền không cung cấp các dịch vụ điện,
nước, các hoạt động kinh doanh và các hoạt động dịch vụ khác đối với những công
trình xây dựng sai quy hoạch, xây dựng không có giấy phép hoặc công trình xây
dựng không đúng với GPXD được cấp. Nếu có bất kỳ khiếu nại, tố cáo về việc cấp
GPXD, cơ quan cấp phép có trách nhiệm giải quyết theo đúng luật định.Thu lệ phí
cấp phép xây dựng theo quy định.
1.2.4. Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kiến thức nghiệp vụ cho CBCC quản
lý về trật tự xây dựng đô thị.
Nhằm trang bị các kiến thức cơ bản và góp phần nâng cao năng lực, trình độ
chuyên môn nghiệp vụ, kỹ năng nghề nghiệp cho các cán bộ, công chức làm công
tác quản lý xây dựng thuộc các xã và thị trấn trên địa bàn tỉnh, thành phố. Tham
gia khóa bồi dưỡng về quản lý xây dựng, các học viên được truyền đạt các kỹ năng
về thanh tra, kiểm tra trật tự xây dựng; giải quyết khiếu nại, tố cáo về xây dựng;
quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn xã. ề mục tiêu tổ chức tập huấn, bồi dưỡng
kiến thức nghiệp vụ cho CBCC quản lý về trật tự xây dựng đô thị nhằm trang bị
kiến thức, kỹ năng, phương pháp thực hiện nhiệm vụ trong hoạt động công vụ của
cán bộ, công chức và hoạt động nghề nghiệp của viên chức, góp phần xây dựng đội
ngũ cán bộ, công chức, viên chức chuyên nghiệp, có phẩm chất đạo đức tốt, có bản
lĩnh chính trị và năng lực, đáp ứng yêu cầu phục vụ nhân dân, sự nghiệp phát triển
của đất nước. Hoạt động tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kiến thức nghiệp vụ cho
CBCC quản lý về trật tự xây dựng đô thị: (1) Đào tạo, bồi dưỡng phải căn cứ vào
tiêu chuẩn ngạch công chức, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức; tiêu
chuẩn chức vụ lãnh đạo, quản lý; vị trí việc làm; gắn với công tác sử dụng, quản lý
cán bộ, công chức, viên chức, phù hợp với kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng và nhu cầu
xây dựng, phát triển nguồn nhân lực của cơ quan, đơn vị; (2) Thực hiện phân công,
phân cấp trong tổ chức bồi dưỡng theo tiêu chuẩn ngạch công chức, tiêu chuẩn
chức danh nghề nghiệp viên chức, tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo, quản lý; kết hợp
phân công và cạnh tranh trong tổ chức bồi dưỡng theo yêu cầu của vị trí việc làm;
(3) Đề cao ý thức tự học và việc lựa chọn chương trình bồi dưỡng theo yêu cầu vị
trí việc làm của cán bộ, công chức, viên chức; (4) Bảo đảm công khai, minh bạch,
hiệu quả.

16. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
Kham thảo miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864
1.2.5. Thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử phạt vi
phạm hành chính trong xây dựng.
Công tác kiểm tra, thanh tra trật tự xây dựng đô thị là hoạt động của các
ngành chức năng được nhà nước trao quyền nhằm mục đích kiểm tra đối với đối
với các cơ sở trật tự xây dựng đập trung và cơ sở trật tự xây dựng đô thị nhỏ lẻ.
Kiểm tra việc thực hiện yêu cầu xây dựng theo quy định. Kiểm tra việc thực hiện
các quy định đối với người trực tiếp tham gia trật tự xây dựng đô thị. Công tác
quản lý nhà nước về xây dựng nói chung và hoạt động trật tự xây dựng đô thị nói
riêng luôn được quan tâm một cách đúng mức bởi xác định được tính cấp thiết của
hoạt động trong hoạt động xây dựng về quan tâm. Các cơ quan nhà nước như Bộ
xây dựng, các cơ quan hành chính nhà nước có thẩm quyền tiến hành hoạt động và
quản lý một cách có hiệu quả. Các cơ quan nhà nước có thẩm quyền thanh tra,
kiểm tra, giám sát việc trật tự xây dựng đô thị ở nước ta trong giai đoạn hiện nay.
Các cơ quan nhà nước có thẩm quyền đã chủ động thành lập các đoàn Thanh
tra, tổ chức các cuộc thanh kiểm tra việc tiến hành trật tự xây dựng đô thị đạt được
hiệu quả cao hay không? Qua trình áp dụng các quy định về trật tự xây dựng đô
thị, kiểm soát trật tự xây dựng đô thị trên thực tế được thực hiện một cách nghiêm
túc hay không? Quá trình kiểm tra, thanh tra sau đó sẽ tiến hành xử phạt các hành
vi vi phạm để nộp vào Ngân sách nhà nước và ban hành các kiến nghị khắc phục vi
phạm nhằm làm tốt hơn các quy định về kiểm tra, giám sát về hoạt động trật tự xây
dựng đô thị này trong thực tế.
Thứ hai, Các biện pháp xử lý vi phạm trật tự xây dựng:
Tất cả các hành vi vi phạm trật tự xây dựng phải bị xử lý theo một hoặc các
hình thức sau đây:
- Ngừng thi công xây dựng công trình.
- Đình chỉ thi công xây dựng công trình, áp dụng các biện pháp ngừng cung
cấp điện, nước: thông báo cho cơ quan có thẩm quyền không cung cấp các dịch vụ
điện nước, các hoạt động kinh doanh và các dịch vụ khác đối với công trình xây
dựng vi phạm.
- Cưỡng chế phá dỡ công trình vi phạm.
- Buộc bồi thường thiệt hại do hành vi vi phạm gây ra.
- Xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng. Trường hợp vi
phạm nghiêm trọng có thể bị xử lý theo quy định của phapt luật hình sự.

17. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
Kham thảo miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864
Ngoài các hình thức, biện pháp xử lý nêu trên thì đối với chủ đầu tư, nhà
thầu thi công xây dựng, nhà thầu tư vấn thiết kế, nhà thầu tư vấn giám sát thi công
xây dựng công trình có hành vi vi phạm trật tự xây dựng đô thị còn bị nêu tên trên
website của Bộ Xây dựng và thông báo trên các phương tiện thông tin đại chúng.
Thứ ba, Khiếu nại, tố cáo:

18. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
Kham thảo miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864
Khiếu nại là một trong các quyền cơ bản của công dân được quy đinh trong
Hiến pháp. Khiếu nại hành chính thực chất là sự phản ứng của công dân, tổ chức
trước hành vi công vụ trái pháp luật gây thiệt hại hoặc bị họ cho rằng gây thiệt hại
đến quyền, lợi ích hợp pháp của họ.Theo quy định của Luật Khiếu nại, khiếu nại là
việc công dân, cơ quan, tổ chức hoặc cán bộ, công chức theo thủ tục do Luật Khiếu
nại quy định đề nghị cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xem xét lại quyết định
hành chính, hành vi hành chính của cơ quan hành chính nhà nước, của người có thẩm
quyền trong cơ quan hành chính nhà nước hoặc quyết định kỷ luật cán bộ, công chức
khi có căn cứ cho rằng quyết định hoặc hành vi đó là trái pháp luật, xâm phạm quyền,
lợi ích hợp pháp của mình.Như vậy, khiếu nại là quyền chủ thể của công dân, có
quan hệ mật thiết với các quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân trong các lĩnh vực
hành chính – chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội và trong các lĩnh vực cá nhân. Khiếu
nại là phương tiện pháp luật tự vệ khi các quyền chủ thể bị vi phạm, đồng thời là
một phương tiện pháp luật mà nhờ đó cơ quan hành chính, những người có thẩm
quyền trong cơ quan hành chính kiểm tra được tính hợp pháp, hợp lý về các quyết
định hành chính, hành vi hành chính của mình. Khiếu nại, tố cáo và giải quyết khiếu
nại quyết định XPVPHC, quyết định áp dụng các biện pháp ngăn chặn; giải quyết tố
cáo: Đây là giai đoạn kết, nhưng có ý nghĩa quan trọng vì nó bảo đảm quyền công
dân cũng như việc XLVPHC đúng pháp luật. Quá trình giải quyết KNTC trong xử
phạt vi phạm hành chính được diễn ra theo các bước sau:
Bước 1: Tiếp nhận đơn khiếu nại.
Nếu khiếu nại thuộc thẩm quyền giải quyết của Chủ tịch UBND cấp xã, huyện
(thành phố), người khiếu nại phải gửi đơn và các tài liệu liên quan (nếu có) cho cơ
quan có thẩm quyền.
Bước 2: Thụ lý giải quyết khiếu nại.

19. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
Kham thảo miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864
Trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được đơn thuộc thẩm quyền
giải quyết của mình, Thủ trưởng cơ quan có thẩm quyền phải thụ lý giải quyết và
thông báo về việc thụ lý giải quyết; trường hợp không thụ lý giải quyết phải thông
báo rõ lý do.
Bước 3: Xác minh nội dung khiếu nại.
Trong thời hạn giải quyết khiếu nại lần đầu theo quy định tại Điều 28 Luật
khiếu nại, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm:
+ Kiểm tra lại quyết định hành chính, hành vi hành chính của mình, của người
có trách nhiệm do mình quản lý trực tiếp. Trường hợp khiếu nại quyết định hành
chính, hành vi hành chính là đúng thì ra quyết định giải quyết khiếu nại ngay không
cần phải tiến hành xác minh, kết luận theo trình tự quy định.
+ Trường hợp cần phải tiến hành xác minh, kết luận nội dung khiếu nại thì tự
mình xác minh hoặc giao cơ quan, đơn vị, cá nhân thuộc quyền quản lý trực tiếp của
mình tiến hành xác minh nội dung khiếu nại.
Bước 4: Tổ chức đối thoại.
Cơ quan, người có thẩm quyền giải quyết trực tiếp gặp gỡ, đối thoại với người
khiếu nại, người bị khiếu nại, người có quyền, nghĩa vụ liên quan, cơ quan, tổ chức,
cá nhân có liên quan để làm rõ nội dung khiếu nại, yêu cầu của người khiếu nại và
hướng giải quyết khiếu nại, thông báo bằng văn bản với người khiếu nại, người bị
khiếu nại, người có quyền và nghĩa vụ liên quan, cơ quan, tổ chức có liên quan biết
thời gian, địa điểm, nội dung việc gặp gỡ, đối thoại.
Khi đối thoại, đại diện cơ quan có thẩm quyền nêu rõ nội dung cần đối thoại;
kết quả xác minh nội dung khiếu nại và kiến nghị giải quyết khiếu nại; người tham
gia đối thoại có quyền tham gia ý kiến, bổ sung thông tin, tài liệu, bằng chứng liên
quan đến việc khiếu nại và yêu cầu của mình.

20. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
Kham thảo miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864
Việc đối thoại được lập thành biên bản ghi đầy đủ nội dung, ý kiến của những
người tham gia, những nội dung đã được thông nhất, những nội dung còn có ý kiến
khác nhau (nếu có) và các bên cùng ký hoặc điểm chỉ của người tham gia; trường
hợp người tham gia đối thoại không ký, điểm chỉ xác nhận thì phải ghi rõ lý do, biên
bản này được lưu vào hồ sơ vụ việc khiếu nại. Kết quả đối thoại là một trong các căn
cứ để giải quyết khiếu nại.
Bước 5: Ra quyết định giải quyết khiếu nại.
Cơ quan, người có thẩm quyền ra quyết định giải quyết khiếu nại bằng văn bản
và trong thời hạn 3 ngày làm việc phải gửi quyết định giải quyết khiếu nại cho người
khiếu nại, Thủ trưởng cấp trên trực tiếp của người có thẩm quyền giải quyết khiếu
nại, người có quyền, nghĩa vụ liên quan, cơ quan quản lý cấp trên.
1.3. Những yếu tố ảnh hưởng quản lý nhà nước về trật tự xây dựng
* Yếu tố kinh tế - xã hội
Những năm qua, công tác nâng cao quản lý nhà nước về trật tự xây dựng luôn
được sự quan tâm của Ðảng và Nhà nước. Ðầu tư nâng cao quản lý nhà nước về
trật tự xây dựng là đầu tư cho tương lai, cho phát triển. Tăng cường công tác quy
hoạch, kế hoạch đô thị luôn được chú trọng. Ngoài ra, còn có nhiều chương trình,
đề án lớn đầu tư cho ngành xây dựng thông qua trái phiếu Chính phủ, hỗ trợ vay
vốn xây dựng, mở rộng quản lý nhà nước về trật tự xây dựng đô thị cũng như nhiều
dự án viện trợ phát triển... Bên cạnh việc phát triển quản lý nhà nước về trật tự xây
dựng là điều hoàn toàn cần thiết, tuy nhiên, bên cạnh việc tăng cường hoạt động
QLNN về vấn đề này cần thực hiện đó là quản lý nhà nước về trật tự xây dựng đô
thị.
* Yếu tố pháp lý
Quản lý nhà nước về trật tự xây dựng đô thị nhằm bảo vệ quyền lợi hợp pháp
của các chủ thể và đảm bảo ổn định tình hình chính trị địa phương và đảm bảo đảm
xây dựng một nền chất lượng xây dựng đô thị ở nước ta hiện nay. Trên cơ sở các
quy định của pháp luật về nội dung như Luật xử phạt vi phạm hành chính, Luật xây

21. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
Kham thảo miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864
dựng và các quy định của pháp luật hình thức là nền tảng cơ bản để các cơ quan có
thẩm quyền quản lý nhà nước về trật tự xây dựng đô thị lựa chọn các quy định phù
hợp để làm căn cứ áp dụng trong quá trình giải quyết các hành vi vi phạm trong thực
tế. Các quy định của pháp luật là căn cứ là cơ sở pháp lý để giúp các cơ quan có
thẩm quyền thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của mình.
Quản lý nhà nước về trật tự xây dựng đô thị được pháp luật ghi nhận và cho
phép thực hiện từ Hiến pháp 2013, Luật xây dựng, Luật quy hoạch đô thị. Các quy
định đó của pháp luật đã đáp ứng được những mong muốn của người dân về nhu cầu
quản lý nhà nước về trật tự xây dựng đô thị và thực hiện các quyền của nhân dân,
cũng đảm bảo sự quản lý của Nhà nước bằng pháp luật trong lĩnh vực xây dựng.
Pháp luật có vai trò quan trọng và có sự ảnh hưởng lớn đến mọi mặt của đời sống
kinh tế xã hội, các quy định của pháp luật là cơ sở pháp lý bắt buộc các bên phải tôn
trọng và tuân thủ.
Khi pháp luật được ban hành, quy định một cách chặt chẽ và thống nhất thì sẽ
điều chỉnh được các quan hệ tranh chấp phát sinh, các quy định của pháp luật phù
hợp với thực tiễn sẽ góp phần giải quyết nhanh chóng và hiệu quả các tranh chấp,
thúc đẩy kinh tế xã hội phát triển, đảm bảo ổn định tình hình chính trị địa phương
cũng như phát huy được vai trò của pháp luật trong đời sống xã hội, đảm bảo mọi
công dân sống và làm việc theo hiến pháp và pháp luật. Do đó, để đáp ứng nhu cầu
điều chỉnh của pháp luật đối với QLNN về TTXDĐT, Nhà nước đã ban hành các
quy định pháp luật phù hợp với thực tiễn tình hình phát triển của đất nước, trên cơ
sở kế thừa và phát huy những quy định của pháp luật mang tính nền tảng.
* Yếu tố chính trị
Cùng với sự phát triển đất nước thì việc cải tiến quản lý nhà nước về trật tự
xây dựng đô thị , đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của người dân là yêu cầu cấp
thiết của ngành xây dựng. Mục đích cuối cùng của quản lý nhà nước về trật tự xây
dựng đô thị là đảm bảo đáp ứng được các nhu cầu của người sử dụng dịch vụ, đảm
bảo người bệnh được an toàn và hài lòng, đồng thời thông qua đó cũng giúp đáp

22. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
Kham thảo miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864
ứng nhu cầu nhân dân. Trước yêu cầu cấp thiết về quản lý nhà nước về trật tự xây
dựng đô thị , một số quản lý nhà nước về trật tự xây dựng đô thị đã chủ động áp
dụng các mô hình quản trị chất lượng như: quản trị chất lượng toàn diện
* Yếu tố nguồn nhân lực
Đối với năng lực của đội ngũ cán bộ, công chức có tác động đến nâng cao
chất lượng quản lý nhà nước về trật tự xây dựng đô thị . Họ chính là bộ phận chủ
lực tham gia vào mọi hoạt động của hội đồng, giúp triển khai, thực hiện, theo dõi
các hoạt động chi tiết liên quan đến quản trị chất lượng bệnh viện. Họ cũng chính
là đội ngũ đẩy mạnh các hoạt động quản lý nhà nước về trật tự xây dựng đô thị.
Đồng thời, góp phần quan trọng trong quá trình thực thi hoạt động QLNN về
TTXDĐT ở nước ta hiện nay. Đây chính là yếu tố quan trọng triển khai, hỗ trợ,
giám sát và đưa ra các khuyến nghị liên quan đến quản lý quản lý nhà nước về trật
tự xây dựng tại các cơ sở xây dựng ở nước ta trong thực tế.
Chất lượng nguồn nhân lực cũng là một vấn đề đặt ra hiện nay, khi năng lực
quản lý của đội ngũ quản lý quản lý nhà nước về trật tự xây dựng đô thị còn hạn
chế, phần nhiều có chuyên môn tốt nhưng chưa được đào tạo quản lý một cách bài
bản, chuyên nghiệp; chất lượng nhân lực xây dựng không đồng đều, một số đối
tượng đào tạo chủ yếu là đáp ứng về số lượng, chất lượng còn hạn chế... Vấn đề tài
chính cho quản lý trật tự đo thị còn có nhiều bất cập, nhất là viện phí, các quản lý
nhà nước về trật tự xây dựng đô thị thu không đủ bù chi.
* Yếu tố cơ sở vật chất
Thực tế cho thấy không ít cơ quan, tổ chức, đơn vị có môi trường làm việc,
năng lực trình độ của các cán bộ, công chức chưa tốt dẫn đến những hậu quả có thể
nhìn thấy được như: Chất lượng, hiệu quả làm việc kém; mất đoàn kết; thậm chí cán
bộ, công chức có trình độ, năng lực xin thôi việc hoặc chuyển công tác… Để xây
dựng một môi trường làm việc tốt, mỗi cơ quan, tổ chức, các nhân cần phải xác định
đây là nhiệm vụ cần được ưu tiên hàng đầu song song với việc thực hiện chức năng,
nhiệm vụ trên từng lĩnh vực nói chung và trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ
của đối với hoạt động quản lý nhà nước về trật tự xây dựng đô thị nhằm bảo đảm
cho hoạt động QLNN. Việc bảo đảm điều kiện về cơ sở vật chất như phòng làm việc,
bàn, ghế, điện thoại, máy vi tính… và các máy móc kỹ thuật hỗ trợ cho việc thực

23. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
Kham thảo miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864
hiện nhiệm vụ chuyên môn. Tùy theo điều kiện thực tế của cơ quan, đơn vị để trang
bị cho cán bộ, công chức nhưng phải đảm bảo các yếu tố của một cơ quan, công sở.
Ngoài ra, cần thực hiện đào tạo, bồi dưỡng theo đúng yêu cầu tiêu chuẩn của mỗi
chức danh, ngạch, bậc cán bộ, công chức và yêu cầu nhằm phục vụ cho quá trình
thực hiện nhiệm vụ của các cơ quan nhà nước có trách nhiệm quản lý về hoạt động
quản lý nhà nước về trật tự xây dựng đô thị . Quá trình xây dựng môi trường làm
việc cũng như nâng cao chất lượng trình độ cho các cán bộ, công chức làm công tác
trong lĩnh vực này là một trong những nội dung, nhiệm vụ hàng đầu mà cơ quan, tổ
chức hay đơn vị phải quan tâm thực hiện, đáp ứng với yêu cầu công việc, nhiệm vụ
đã được đề ra.
Có thể nói, vấn đề về quản lý nhà nước về trật tự xây dựng đô thị là đối tượng
nghiên cứu của lý luận hiện nay. Thông qua việc khẳng định và đưa ra khái niệm
về công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng đô thịtheo thủ tục hành chính,
những đặc điểm nghiên cứu của công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng đô
thị , đồng thời, nêu rõ chức năng, nhiệm vụ của ngành tòa án đã góp phần quan
trọng trong việc giúp cho cơ quan chính quyền địa phương thực hiện chức năng
quản lý nhà nước, xây dựng và hoàn thiện các quy phạm pháp luật, góp phần cho
công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng đô thị một cách chặt chẽ hơn. Đây
việc làm cần thiết cho nước ta khi trong tiến trình hội nhập và phát triển, cũng như
góp phần bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho các chủ thể khi tham gia vào hoạt
động kinh tế - xã hội ở nước tahiện nay. Chương 1 của đề tài đã phân tích một cách
khái quát về khái niệm, đặc điểm, thẩm quyền, trình tự thủ tục về quản lý nhà nước
về trật tự xây dựng đô thị theo quy định của Luật xây dựng, luật quy hoạch đô thị
ở nước ta hiện nay. Trên cơ sở lý luận về vấn đề này ở Chương 1, tác giả đánh giá
thực trạng áp dụng tại trong thực tiễn trên địa bàn thị xã Cai Lậy, tỉnh Tiền Giang,
đánh giá công tác đấu tranh quản lý nhà nước về trật tự xây dựng đô thị , kết quả
đạt được cũng như những hạn chế trong quá trình thi hành án được trình bày trong
Chương 2 của đề tài.

24. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
Kham thảo miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864