Giám sát hoạt động của hội đồng nhân dân cấp xã tại huyện Đức Trọng, tỉnh Lâm Đồng.docx

Viết thuê đề tài giá rẻ trọn gói - KB Zalo/Tele : 0973.287.149
Luanvanmaster.com – Cần Kham Thảo - Kết bạn Zalo/Tele : 0973.287.149
1
TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ

2
MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Trong hệ thống tổ chức bộ máy Nhà nước ở Việt Nam, HĐND nói
chung, HĐND xã nói riêng ở nước ta có vai trò rất quan trọng việc việc phát
huy quyền làm chủ của nhân dân, đảm bảo hiệu lực và hiệu quả hoạt động của
cơ quan quản lý Nhà nước ở địa phương. Giám sát là một hình thức giám sát
quan trọng của đại biểu HĐND, được tổ chức công khai tại kỳ họp hoặc giữa
hai kỳ họp HĐND. Hoạt động giám sát của đại biểu HĐND thể hiện ý thức về
quyền và nghĩa vụ công dân, năng lực làm chủ, tham gia quản lý xã hội của
nhân dân, thể chế hóa và thực hiện phương châm: "Dân biết, dân bàn, dân
làm, dân kiểm tra". Hoạt động giám sát là hình thức nhân dân thực hiện quyền
làm chủ nhà nước của mình, thông qua người đại diện, cơ quan đại diện. Hiện
nay hoạt động giám sát của đại biểu HĐND cơ bản đảm bảo chất lượng cả về
nội dung và hình thức, đạt nhiều kết quả đáng khích lệ; qua hoạt động giám
sát của đại biểu nhiều vấn đề cán bộ, đảng viên và nhân dân quan tâm, nhiều
vấn đề nổi cộm, bức xúc ở địa phương đã được giải quyết, góp phần quan
trọng trong việc quản lý nhà nước của chính quyền địa phương, tăng vai trò
đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của nhân dân.
Một trong những nhiệm vụ, nội dung đổi mới hệ thống chính trị, xây
dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa (XHCN) ở nước ta hiện nay là
củng cố kiện toàn, đổi mới nội dung, phương thức, nâng cao hiệu quả quản lý
nhà nước và giám sát của HĐND các cấp, trong đó có HĐND cấp xã ở huyện
Đức Trọng tỉnh Lâm Đồng. Trong thời gian qua, HĐND cấp xã ở huyện Đức
Trọng tỉnh Lâm Đồng đã được củng cố, kiện toàn, tăng cường cải cách hành
chính, hiệu lực quản lý nhà nước, đổi mới nội dung, phương thức hoạt động,
giám sát. Hoạt động quản lý và giám sát của HĐND cấp xã ở huyện Đức
Trọng đối với Thường trực HĐND, UBND, thực hiện các nghị quyết của
HĐND, việc tuân theo pháp luật của cơ quan nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ
chức xã hội, các đơn vị lực lượng vũ trang và của công dân trên địa bàn xã
được duy trì đều đặn, đúng nguyên tắc, chế độ, có nhiều chuyển biến tích cực,
bước đầu thu được một số kết quả. Tuy nhiên, thực tiễn hoạt động quản lý nhà
nước và giám sát của HĐND cấp xã ở huyện Đức Trọng tỉnh Lâm Đồng hiện
nay đang bộc lộ nhiều hạn chế, khuyết điểm. Vai trò, hiệu lực quản lý nhà

3
nước và hoạt động giám sát của HĐND cấp xã còn khá mờ nhạt. Quyền làm
chủ của cử tri và các tầng lớp nhân dân thông qua hoạt động quản lý và giám
sát của HĐND cấp xã chưa được phát huy đầy đủ. Thực tiễn hoạt động của
HĐND cấp xã ở huyện Đức Trọng tỉnh Lâm Đồng hiện nay đang đặt ra nhiều
vấn đề cần được nghiên cứu, giải quyết cả trên phương diện lý luận và thực
tiễn.
Nâng cao chất lượng hoạt động và hiệu quả giám sát của đại biểu Hội
đồng nhân dân các cấp là một trong những nhiệm vụ quan trọng, góp phần
đảm bảo quyền làm chủ của Nhân dân. Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc
lần thứ X1
đã khẳng định: “Nâng cao chất lượng của Hội đồng nhân dân và
Uỷ ban nhân dân, bảo đảm quyền tự chủ và tự chịu trách nhiệm của chính
quyền địa phương trong phạm vi được phân cấp...”. Văn kiện Đại hội đại biểu
toàn quốc lần thứ XII của Đảng nêu: “Hoàn thiện cơ chế để nâng cao chất
lượng, hiệu quả hoạt động của cơ quan dân cử…"2
. Trên cơ sở các Nghị
quyết của Đảng, và xuất phát từ bản chát của Nhà nước ta là nhà nước pháp
quyền xã hội của nghĩa của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân. Nhân dân
thực hiện quyền làm chủ nhà nước, quyền tham gia quản lý nhà nước và xã
hội, quyền kiểm tra, giám sát tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước
thông qua nhiều hình thức khác nhau, trong đó có quyền dân chủ đại diện, tức
là thông qua Đại biểu HĐND, đại biểu Hội đồng nhân dân. Xuất phát từ yêu
cầu đó, hiện nay Nhà nước ta đã ban hành nhiều văn bản pháp lý thực hiện
quyền giám sát của đại biểu HĐND như: Hiến pháp năm 2013, Luật Hoạt
động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân năm 2015, Luật tổ chức
chính quyền địa phương năm 2015, sửa đổi bổ sung…Để có được những
thông tin mang tính chất nghiên cứu một cách tổng quát và đầy đủ về hoạt
động giám sát của đại biểu HĐND xã cần phải nghiên cứu cả về lý luận và
thực tiễn của hoạt động giám sát của đại biểu HĐND xã, đưa ra những giải
pháp nhằm nâng cao chất lượng giám sát tại các kỳ họp. Với những lý do trên
học viên chọn đề tài: " Giám sát hoạt động của hội đồng nhân dân cấp xã
tại huyện Đức Trọng, tỉnh Lâm Đồng " để làm luận văn thạc sỹ chuyên
ngành Luật.
1
Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X
2
Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng

4
2. Tình hình nghiên cứu đề tài
Để tăng cường hoạt động cải cách hành chính nhà nước cũng như tăng
cường vai trò của HĐND là một trong những nội dung quan trọng của việc
xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN. Vì vậy trong thời gian qua Đảng và
Nhà nước ta luôn đặc biệt quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, xác định nhiều chủ
trương biện pháp xây dựng, nâng cao chất lượng hoạt động của HĐND các
cấp trong thực tế. Có thể tìm hiểu thông qua một số đề tài nghiên cứu sau đây:
* Các công trình khoa học nghiên cứu về cải cách hành chính, đổi mới
phương thức hoạt động của Hội đồng nhân dân các cấp.
- Võ Khánh Vinh, 2003, Một số vấn đề chung về hiệu quả và việc nâng
cao hiệu quả giám sát việc thực hiện quyền lực Nhà nước, NXB Công an
nhân dân.
- Thái Vĩnh Thắng, 2011, Tổ chức và kiểm soát quyền lực Nhà nước,
NXB Tư pháp.
- Trịnh Thị Xuyến, 2008, Kiểm soát quyền lực Nhà nước, một số vấn
đề lí luận và thực tiễn ở Việt Nam hiện nay, NXB Chính trị Quốc gia.
- Trần Ngọc Đường, 2004, Cẩm nang thông tin về kỹ năng nghiệp vụ
hoạt động của đại biểu Hội đồng nhân dân và thành viên Ủy ban nhân dân các
cấp, NXB Chính trị quốc gia Hà Nội.
- PGS.TS. Bùi Xuân Đức, 12/2003, Bàn về tính chất của Hội đồng nhân
dân trong điều kiện cải cách bộ máy nhà nước hiện nay, Tạp chí Nhà nước và
pháp luật.
- Nguyễn Ngọc Kỳ, 2007, Quyền giám sát của Hội đồng nhân dân và
kỹ năng giám sát cơ bản, NXB Tư pháp.
- Đặng Đình Tân (chủ biên), 2006, Nhân dân giám sát các cơ quan dân
cử ở Việt Nam trong thời kỳ đổi mới, NXB Chính trị quốc gia Hà Nội
* Những công trình khoa học nghiên cứu xây dựng, nâng cao chất
lượng đội ngũ cán bộ chủ chốt của Hội đồng nhân dân các cấp.
- Tô Thị Kim Thanh (2012), chất lượng đội ngũ cán bộ văn phòng Hội
đồng nhân dân và uỷ ban nhân dân cấp huyện ở tỉnh Đồng Tháp trong giai
đoạn hiện nay, Luận văn thạc sĩ khoa học chính trị, Học viện chính trị quốc
gia Hồ Chí Minh.

5
- Trương Thanh Nhã (2014), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ chủ
chốt cấp huyện diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Bạc Liêu quản lý trong giai
đoạn hiện nay, Luận văn thạc sĩ xây dựng Đảng và chính quyền nhà nước,
Học viện Chính trị, Bộ Quốc phòng.
- Lê Thành Danh (2014), xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã ở
Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn hiện nay, Luận văn thạc sĩ xây dựng Đảng
và chính quyền nước, Học viện Chính trị, Bộ Quốc phòng.
- Nguyễn Thị Hương (2007), Hoạt động giám sát của đại biểu HĐND ở
nước ta hiện nay, Luận án tiến sĩ chính trị học, Học viện chính trị Quốc gia
Hồ Chí Minh.
- Nguyễn Phú Bình (2016) Giám sát của Hội đồng nhân dân cấp xã từ
thực tiễn quận Đống Đa, huyện Đức Trọng
Thông qua các nghiên cứu đã phần nào giải thích rõ về nhiệm vụ, quyền
hạn, vị trí của HĐND các cấp trong thực tế ở Việt Nam hiện nay. Điều này
khẳng định sự quan tâm của các nhà nghiên cứu qua các năm chính là khẳng
định quan trọng của hoạt động giám sát theo quy định pháp luật hiện hành.
Tuy nhiên, chưa thấy công trình khoa học nào nghiên cứu, luận bàn về chất
lượng hoạt động giám sát của HĐND xã tại huyện Đức Trọng, tỉnh Lâm
Đồng. Vì vậy tên đề tài, hướng nghiên cứu luận văn mà tác giả lựa chọn là
vấn đề mới, không trùng lặp với những luận văn, luận án đã bảo vệ và những
công trình khoa học đã nghiệm thu.
3. Mục đích và nhiệm vụ của luận văn
3.1. Mục đích
Thông qua hoạt động nghiên cứu, tác giả mong muốn cung cấp cho
người đọc một cách tổng thể các quy định cũng như giám sát hoạt động của
hội đồng nhân dân cấp xã tại huyện Đức Trọng, tỉnh Lâm Đồng. Trên cơ sở
đó, nghiên cứu thực trạng về việc thực hiện các quy định của pháp luật tố
tụng cũng như xem xét vai trò của giám sát hoạt động của HĐND cấp xã
trong thực tế. Đồng thời, thực tế vai trò giám sát hoạt động của HĐND cấp xã
tại huyện Đức Trọng, tỉnh Lâm Đồng. Qua đó, đánh giá tình hình áp dụng các
quy định của pháp luật về giám sát HĐND trong lĩnh vực trên nói riêng và cả
nước nói chung. Đồng thời dựa vào thực trạng đó để nghiên cứu về nguyên
nhân từ đó đưa ra những giải pháp để tháo gỡ vướng mắc còn tồn tại.

6
3.2. Nhiệm vụ
Để có thể đạt được mục đích đặt ra khi nghiên cứu đề tài, đòi hỏi đề tài
phải giải quyết các vấn đề sau:
Đề tài có nhiệm vụ hệ thống hóa những vấn đề lý luận về giám sát của
HĐND cấp xã; nội dung giám sát hoạt động của HĐND cấp xãtheo quy định
hiện hành..
Nghiên cứu về thực tiễn tổ chức HĐND cấp xã tại huyện Đức Trọng,
tỉnh Lâm Đồng hiện nay; thực tiễn thực hiện giám sát hoạt động của HĐND
cấp xã tại huyện Đức Trọng, tỉnh Lâm Đồng. Qua đó, tìm hiểu các thành tựu,
hạn chế và các nguyên nhân của hoạt động giám sát tại HĐND tại địa phương
khảo sát.
Đề xuất những giải pháp nâng cao vai trò giám sát hoạt động của HĐND
cấp xã tại huyện Đức Trọng, tỉnh Lâm Đồng nói riêng trong giai đoạn hiện
nay.
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn
4.1. Đối tượng nghiên cứu:
Đối tượng nghiên cứu của luận văn là Giám sát hoạt động của HĐND
cấp xã
4.2. Phạm vi nghiên cứu
- Phạm vi không gian: huyện Đức Trọng, tỉnh Lâm Đồng.
- Phạm vi thời gian: Nghiên cứu trong thời gian 05 năm gần đây (từ
năm 2016 đến năm 2020).
5. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu của luận văn
5.1. Phương pháp luận
Luận văn được thực hiện dựa trên cơ sở quan điểm của chủ nghĩa Mác -
Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, các quan điểm, đường lối của Đảng, chính
sách, pháp luật của Nhà nước về giám sát hoạt động của HĐND cấp xã để
phân tích, lý giải các vấn đề.
5.2. Phương pháp nghiên cứu
- Phương pháp nghiên cứu tài liệu: tác giả sử dụng phương pháp này để
nghiên cứu các văn bản pháp luật có liên quan đến vai trò giám sát hoạt động
của HĐND cấp xã thông qua các mặt công tác của tại các địa phương của

7
huyện Đức Trong; thông qua các đề tài khoa học, chương trình, dự án, các bài
báo đăng trên các tạp chí khoa học chuyên ngành.
- Phương pháp phân tích, tổng hợp: tác giả sử dụng phương pháp này để
nêu lên cơ sở lý thuyết về vai trò giám sát hoạt động của HĐND cấp xã thông
qua các mặt công tác và đánh giá, khái quát thành những quan điểm, luận
điểm làm nền tảng lý luận cho luận văn.
- Phương pháp thống kê: tác giả sử dụng phương pháp này chủ yếu ở
chương 2 của luận văn, các số liệu thu thập, điều tra được tổng hợp, phân tích
làm cơ sở đánh giá thực trạng qua đó đánh giá về thành tựu, hạn chế để đưa ra
những giải pháp giải quyết vấn đề một cách cụ thể.
6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn
6.1. Về mặt lý luận
Kết quả nghiên cứu của đề tài có ý nghĩa cả về mặt lý luận lẫn thực tiễn,
tạo một cái nhìn sâu hơn, rộng hơn về hoạt động giám sát hoạt động của
HĐND cấp xã thông qua công tác tại các địa phương trên địa bàn huyện Đức
Trọng, tỉnh Lâm Đồng đáp ứng với yêu cầu trong công cuộc cải cách hành chính
nhà nước ở nước ta trong giai đoạn hiện nay.
6.2. Về mặt thực tiễn
Bên cạnh đó, thông qua quá trình nghiên cứu và những kết quả đã đạt
được thì luận văn có ý nghĩa trong việc làm sáng tỏ cả về phương diện lý luận
và thực tiễn, hệ thống hóa những vấn đề lý luận và pháp lý về giám sát hoạt
động của HĐND cấp xã theo quy định của pháp luật cũng như những chính
sách của Đảng và Nhà nước đề ra.
Đồng thời, điểm mới của luận văn chính là trên cơ sở nghiên cứu, tham
khảo các công trình khoa học, bài viết nghiên cứu có liên quan thì luận văn đã
tiến hành phân tích, tổng hợp, đưa ra dẫn chứng từ đó rút ra kết luận về sự
phù hợp của các quy định pháp luật trong vai trò giám sát hoạt động của
HĐND cấp xã được đối chiếu thực tiễn tại Huyện Đức Trọng, tỉnh Lâm Đồng
hiện tại cũng như tương lai. Đối với các nhà hoạch định chính sách, các nhà
ban hành pháp luật, các cơ quan thực thi pháp luật, phát hiện của đề tài của
những tồn tại của pháp luật, những vướng mắc trong quá trình thực thi cũng
như các kiến nghị nêu ra có thể được xem là sự đánh giá, là ý kiến đóng góp
được cân nhắc kĩ lưỡng, góp phần không nhỏ tạo điều kiện cho họ trong công

8
tác chuyên môn trong công tác giám sát hoạt động của HĐND cấp xã trên địa
bàn huyện Đức Trọng, tỉnh Lâm Đồng nói riêng và cả nước nói chung trong
giai đoạn hiện nay.
Đặc biệt, đối với sinh viên nghiên cứu, kết quả của đề tài là nguồn tài
liệu có giá trị tham khảo khi học tập, nghiên cứu, nhất là khi hoàn thành các
báo cáo khoa học cấp khoa, cấp trường trong công tác nghiên cứu về quyền
con người ở nước ta trong lĩnh vực giám sát HĐND cấp cơ sở. Ngoài ra, đề
tài còn có ý nghĩa thiết thực đối với một số đối tượng khác quan tâm đến lĩnh
vực này ở nước ta hiện nay.
7. Kết cấu của luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phần nội
dung của luận văn được cấu trúc thành 3 chương, cụ thể:
Chương 1: Cơ sở pháp lý về hoạt động giám sát của hội đồng nhân dân
cấp xã
Chương 2: Thực trạng hoạt động giám sát của hội đồng nhân dân cấp xã
tại huyện Đức Trọng, tỉnh Lâm Đồng
Chương 3: Quan điểm và giải pháp đẩy mạnh hoạt động giám sát của hội
đồng nhân dân cấp xã

9
Chương 1
CƠ SỞ PHÁP LÝ VỀ HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT CỦA HỘI ĐỒNG
NHÂN DÂN CẤP XÃ
1.1. Khái quát chung về Chính quyền cấp xã
1.1.1. Những vấn đề chung về chính quyền cấp xã
1.1.1.1. Khái niệm chính quyền cấp xã:
Chính quyền cấp xã là cấp cuối cùng trong hệ thống chính quyền tại Việt
Nam, có chức năgn thay mặt nhân dân để thực hiện các vấn đề có liên quan
đến các lĩnh vực của đời sống kinh tế - xã hội trên cơ sở chủ trương của Đảng,
chính sách pháp luật của nhà nước ở nước ta hiện nay.
1.1.1.2. Vị trí, vai trò của chính quyền xã trong bộ máy nhà nước:
Thứ nhất, Chính quyền cấp xã góp phần gánh vác công việc của chính
quyền trung ương, giúp giảm tải công việc của chính quyền trung ương.
Thứ hai, Chính quyền cấp xã là thiết chế bảo đảm tính hiện thực và thực
thi có hiệu quả chủ trương, chính sách, pháp luật của trung ương trong thực
tiễn.
Thứ ba, khi quyết định và tổ chức thi hành quyết định về các vấn đề của
địa phương, chính quyền cấp xã bảo đảm sự can thiệp của Nhà nước đáp ứng
tốt nhất và phù hợp nhất với điều kiện, hoàn cảnh của địa phương.
Thứ tư, “chính quyền cấp xã đóng vai trò quyết định cho sự phát triển đa
dạng của địa phương, qua đó đóng góp vào sự thịnh vượng bền vững chung
của đất nước.
Thứ năm, chính quyền cấp xã là cơ chế hữu hiệu để người dân địa
phương tham gia vào công việc nhà nước ở địa phương, qua đó vừa bảo đảm
vừa nâng cao dân chủ ở địa phương.
1.1.1.3. Cơ cấu, tổ chức của chính quyền cấp xã:
Theo Luật tổ chức chính quyền địa phương năm 2015, sửa đổi bổ sung
quy định “Chính quyền địa phương ở xã là cấp chính quyền địa phương gồm
có Hội đồng nhân dân xã và Ủy ban nhân dân xã”3
. Cụ thể:
* Về hội đồng nhân dân cấp xã
* Đối với UBND
3
Điều 30 Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015

10
1.1.1.4. Chức năng, nhiệm vụ của chính quyền cấp xã:
- Tổ chức và bảo đảm việc thi hành Hiến pháp và pháp luật tại địa
phương.
- Quyết định những chủ trương, biện pháp quan trọng để phát huy tiềm
năng của địa phương.
- Chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, luật, các văn bản của cơ quan
nhà nước cấp nhằm bảo đảm thực hiện chủ trương, biện pháp phát triển KT-
XH và thực hiện các chính sách khác trên địa bàn.
- Quản lý nhà nước ở địa phương, góp phần bảo đảm sự chỉ đạo, quản lý
thống nhất trong bộ máy hành chính nhà nước từ Trung ương tới cơ sở.
1.1.2. Vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ của Hội đồng nhân dân
cấp xã
1.1.2.1. Vị trí, vai trò của Hội đồng nhân dân cấp xã
Hội đồng nhân dân là cơ quan quyền lực Nhà nước ở địa phương, đại
diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của nhân dân, do nhân dân địa
phương bầu ra, chịu trách nhiệm trước nhân dân địa phương và cơ quan Nhà
nước cấp trên
1.1.1.2 Chức năng của Hội đồng nhân dân xã:
Chức năng của HĐND cấp xã đã được Luật tổ chức chính quyền địa
phương năm 2015, sửa đổi bổ sung đã quy định những chức năng cơ bản của
HĐND các cấp (trong đó có cấp xã) bao gồm:
- Quyết định những vấn đề quan trọng ở địa phương
- Giám sát
1.1.2.3. Nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng nhân dân xã:
Theo quy định tại Điều 33 của Luật Tổ chức chính quyền địa phương thì
Hội đồng nhân dân xã có các nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
Thứ nhất, quyết định các vấn đề quan trọng của địa phương:
Thứ hai, giám sát việc tuân theo Hiến pháp và pháp luật ở địa phương,
việc thực hiện nghị quyết của Hội đồng nhân dân xã
Thứ ba, (i) lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm, bãi nhiệm đại biểu
Hội đồng nhân dân xã và chấp nhận việc đại biểu Hội đồng nhân dân xã
1.1.3. Tổ chức của hội đồng nhân dân cấp xã
1.1.3.1. Thường trực Hội đồng nhân dân

11
1.1.3.2. Đại biểu Hội đồng nhân dân
1.1.3.3. Các ban của Hội đồng nhân dân xã
1.2. Hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân cấp xã
1.2.1. Khái niệm giám sát của Hội đồng nhân dân
Giám sát của HĐND cấp xã là việc HĐND cấp xã theo dõi, xem xét,
đánh giá hoạt động của cơ quan, tổ chức, đại biểu dân cử, công chức, viên
chức trong việc thực hiện các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách,
pháp luật của Nhà nước nhằm kịp thời phát hiện và kiến nghị xử lý những sai
sót, khuyết điểm đồng thời kiến nghị sửa đổi, bổ sung các chính sách cho phù
hợp; phát hiện, phổ biến những nhân tố mới, những mặt tích cực; phát huy
quyền làm chủ của Nhân dân góp phần kiểm soát quyền lực của Nhà nước,
nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy Đảng và Nhà nước.
1.2.2. Đối tượng giám sát
Giám sát của Hội đồng nhân dân bao gồm: giám sát của Hội đồng nhân
dân; giám sát của Thường trực Hội đồng nhân dân; giám sát của các Ban của
Hội đồng nhân dân, giám sát của Tổ đại biểu HĐND và giám sát của đại biểu
Hội đồng nhân dân.
1.2.3. Nội dung giám sát:
Thứ nhất, giám sát việc thực hiện các Nghị quyết của HĐND xã trên các
lĩnh vực sau:
Những lĩnh vực thuộc thẩm quyền giám sát của Ban Kinh tế - xã hội:
* Trong lĩnh vực kinh tế:
* Trong lĩnh vực giáo dục, y tế, xã hội và đời sống, văn hóa, thông tin,
thể dục, thể thao, bảo vệ tài nguyên môi trường:
* Trong lĩnh vực tôn giáo và dân tộc:
* Những lĩnh vực thuộc thẩm quyền của Ban Pháp chế HĐND xã.
* Trong lĩnh vực QPAN, trật tự ATXH
* Trong lĩnh vực thi hành pháp luật:
* Trong lĩnh vực xây dựng chính quyền địa phương:
Thứ hai, giám sát việc tuân theo pháp luật của cơ quan nhà nước, tổ chức
kinh tế, tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân và công dân ở địa phương.
Thứ ba, giám sát văn bản quy phạm pháp luật

12
Thứ tư, Hội đồng nhân dân bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ
do Hội đồng nhân dân bầu
1.2.4. Hình thức giám sát:
1. Xem xét báo cáo công tác của Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy
ban nhân dân, Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, cơ quan thi hành án
dân sự cùng cấp và các báo cáo khác theo quy định tại Điều 59 của Luật này.
2. Xem xét việc trả lời giám sát của những người bị giám sát quy định tại
điểm đ khoản 1 Điều 5 của Luật này.
3. Xem xét quyết định của Ủy ban nhân dân cùng cấp, nghị quyết của
Hội đồng nhân dân cấp dưới trực tiếp có dấu hiệu trái với Hiến pháp, luật, văn
bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước cấp trên, nghị quyết của Hội
đồng nhân dân cùng cấp.
4. Giám sát chuyên đề.
5. Lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do
Hội đồng nhân dân bầu”
1.2.5. Chủ thể giám sát
Theo Khoản 2, Điều 2 Luật hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội
đồng nhân dân năm 2015: “Chủ thể giám sát bao gồm Quốc hội, Ủy ban
thường vụ Quốc hội, Hội đồng dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội, Đoàn Đại
biểu HĐND, Đại biểu HĐND và Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng
nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân,
đại biểu Hội đồng nhân dân”.
1.3. Các yếu tố tác động đến hoạt động giám sát của Hội đồng nhân
dân cấp xã.
1.3.1. Các quy định của pháp luật về hoạt động giám sát của Hội đồng
nhân dân cấp xã.
1.3.2. Tổ chức bộ máy, hoạt động của Thường trực và các Ban HĐND
cấp xã.
1.3.3. Năng lực, bản lĩnh và trách nhiệm thực hiện chức năng giám
sát của đại biểu HĐND cấp xã.
1.3.4. Chương trình, kế hoạch, phương thức giám sát của HĐND cấp
xã.
1.3.5. Thực hiện các hình thức hoạt động của HĐND cấp xã

13
Chương 2
THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN
DÂN CẤP XÃ TẠI HUYỆN ĐỨC TRỌNG, TỈNH LÂM ĐỒNG
2.1. Vị trí địa lý, đặc điểm kinh tế xã hội tác động đến hoạt động
giám sát của Hội đồng nhân dân cấp xã ở huyện Đức Trọng
2.1.1. Vị trí địa lý
Đức Trọng là huyện nằm ở vùng giữa của Lâm Đồng - tỉnh miền núi
phía nam Tây Nguyên, có độ cao từ 600 – 1000 m so với mực nước biển.
Huyện có diện tích tự nhiên 90.180 ha, chiếm 9,23% diện tích tự nhiên toàn
tỉnh Lâm Đồng. Tổng dân số 178.100 người (2017), chiếm 14% dân số toàn
tỉnh, dân số đứng thứ nhì sau Tp. Đà Lạt. Mật độ dân số bình quân 182
người/km², xếp vào hàng thứ 3 so với 12 đơn vị hành chánh cấp huyện của
tỉnh Lâm Đồng4
.
2.1.2. Đặc điểm kinh tế-xã hội.
Tổng thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn huyện ước thực hiện 946,4 tỷ
đồng, bằng 98% dự toán giao, trong đó, thu ngân sách Nhà nước do huyện
quản lý 542,4 tỷ đồng, thu ngân sách tỉnh quản lý 404 tỷ đồng. Kim ngạch
xuất khẩu ước đạt 87,5 triệu USD, đạt 85% kế hoạch”5
.
“Lĩnh vực văn hóa - xã hội tiếp tục được quan tâm, đầu tư đúng mức,
đáp ứng nhu cầu học tập, khám chữa bệnh ban đầu cho Nhân dân. Trong năm
2020, huyện Đức Trọng đã tạo việc làm cho khoảng 4.207 lao động, xuất
khẩu lao động 23 người, tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 60,1%; có thêm 6
trường đạt chuẩn quốc gia, nâng tổng số trường đạt chuẩn quốc gia là 57/70
trường, đạt tỷ lệ 78,6%; tỷ lệ hộ nghèo giảm xuống còn 0,58%; 14/14 xã được
công nhận là xã đạt chuẩn văn hóa nông thôn mới, thị trấn Liên Nghĩa được
công nhận là thị trấn đạt chuẩn văn minh đô thị”6
.
2.2. Phân tích thực trạng hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân
cấp xã ở huyện Đức Trọng
4
https://vi.wikipedia.org/wiki/%C4%90%E1%BB%A9c_Tr%E1%BB%8Dng#:~:text=%C4%90%E1%BB%A
9c%20Tr%E1%BB%8Dng%20l%C3%A0%20huy%E1%BB%87n%20n%E1%BA%B1m,%C4%91%E1%B
B%A9ng%20th%E1%BB%A9%20nh%C3%AC%20sau%20Tp.
5
http://www.dalat-info.vn/vn/tin-tuc/kinh-te--xa-hoi-huyen-duc-trong--mot-nam-tang-truong-kha-
43344.phtml [truy cập ngày 20/4/2021]
6
http://www.dalat-info.vn/vn/tin-tuc/kinh-te--xa-hoi-huyen-duc-trong--mot-nam-tang-truong-kha-
43344.phtml [truy cập ngày 20/4/2021]

14
2.2.1. Tổ chức của Hội đồng nhân dân cấp xã ở huyện Đức Trọng
- Cơ cấu theo độ tuổi : Nghiên cứu cơ cấu đội ngũ Đại biểu HĐND cấp
xã của huyện Đức Trọng theo độ tuổi, luận văn phân chia thành 03 nhóm cụ
thể như sau:
Bảng 2.1. Cơ cấu Đại biểu HĐND cấp xã của huyện Đức Trọng giai
đoạn 2016-2020 phân theo độ tuổi
ĐVT:
Người
Chỉ tiêu Giai đoạn
từ 2016-2020
Tỷ lệ
Tổng số 228 100%
Dưới 35 71 31%
Từ 35 đến 50 80 35%
Trên 50 77 34%
Nguồn: Tỉnh Lâm Đồng
* Trình độ học vấn
Trình độ của đại biểu HĐND cấp xã phải đáp ứng tiêu chuẩn do Nhà
nước quy định.
Bảng 2.2. Thống kê trình độ học vấn của đại biểu HĐND cấp xã
giai đoạn từ năm 2016 đến 20207
ĐVT: Người
Chỉ tiêu Giai đoạn
từ 2016-2020
Tỷ lệ
Tổng số 228 100%
THPT 228 100%
Đại học 228 100%
Trên đại học 120 52,6%
Qua số liệu thống kê của HĐND cấp xã huyện Đức Trọng thấy 100% đại
biểu HĐND cấp xã đạt yêu cầu về trình độ học vấn. Do những năm gần đây,
tỉnh Lâm Đồng đã có những bước thay đổi đáng kể trong công tác tuyển
7
Hội đồng nhân dân huyện Đức Trọng (2020), Báo cáo kết quả kỳ họp thứ nhất HĐND huyện Đức Trọng
khóa VII nhiệm kỳ 2016 - 2021, Lâm Đồng.

15
dụng, tiêu chuẩn tuyển dụng được nâng cao, trong các công chức trúng tuyển
thì số lượng công chức có trình độ từ đại học trở lên chiếm tỉ trọng lớn.
* Về trình độ chuyên môn
Đồng thời khi tổ chức tuyển dụng công chức mới, tỉnh Lâm Đồng đã có
yêu cầu cụ thể về văn bằng chứng chỉ đối với các đại biểu HĐND cấp xã làm
chuyên môn nghiệp vụ: được đào tạo. Thông qua hoạt động khảo sát ta có thể
thấy số lượng công chức có bằng kinh tế và Luật luôn chiếm tỉ trọng cao
trong tổng số công chức và có xu hướng tăng trong giai đoạn từ năm 2016
đến năm 2020. Vì dù ở vị trí công tác nào thì Đại biểu HĐND cấp xã đều phải
tiếp xúc với cơ quan, tổ chức, cá nhân nhằm liên hệ công tác và phải hướng
dẫn và giải đáp các thắc mắc của các chủ thể. Nên các Đại biểu HĐND cấp xã
đều phải có kiến thức cơ bản về luật, nghiệp vụ kiểm sát nhân dân để thực
hiện chức năng, nhiệm vụ được giao.
* Thực trạng thái độ, phẩm chất đạo đức nghề nghiệp
Hình 2.5. Đánh giá về phẩm chất chính trị của đội ngũ đại biểu
HĐND cấp xã tại Huyện Đức Trọng 8
Nguồn: Huyện Đức Trọng
-. Về đạo đức công vụ
8

16
Hình 2.6. Đánh giá về đạo đức công vụ của đội ngũ công chức Huyện
Đức Trọng9
Nguồn: Huyện Đức Trọng
2.2.2. Hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân cấp xã ở huyện (nội
dung và hình thức giám sát)
Các ban HĐND cấp xã đã chủ động xây dựng kế hoạch thực hiện giám
sát các vấn đề của xã, thôn tích cực hơn, số cuộc giám sát nhiều hơn, giám sát
kỹ hơn về các chuyên đề như công tác thu - chi tài chính, xây dựng cơ bản,
thực hiện an sinh xã hội…Điều này thể hiện trên một số phương diện, cụ thể
như sau:
2.2.1. Giám sát tại kỳ họp
Thứ nhất: HĐND xem xét báo cáo công tác của Thường trực HĐND,
UBND.
Thứ hai: Đại biểu tiến hành chất vấn và nghe trả lời chất vấn tại kỳ họp.
2.2.2. Giám sát văn bản quy phạm pháp luật của Ủy ban nhân dân xã
Báo cáo tổng kết nhiệm kỳ của Hội đồng nhân dân xã trên địa bàn huyện
Đức Trọng thì trong nhiệm kỳ 2011-2016, chưa có trường hợp nào Hội đồng
nhân dân xã đình chỉ hay bãi bỏ văn bản QPPL do Ủy ban nhân dân ban hành.
2.2.3. Lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm đối với người do Hội
đồng nhân dân bầu
Kết quả lấy phiếu tín nhiệm cho thấy trong 14 xã và 01 thị trấn, không
có đại biểu nào có số phiếu tín nhiệm thấp trên 50% để phải đưa ra bỏ phiếu
tín nhiệm.
2.2.4. Giám sát giữa hai kỳ họp Chương trình giám sát năm của Hội
đồng nhân dân xã
Căn cứ vào quy chế tiếp công dân từng xã, Hội đồng nhân dân xã thực
hiện việc tiếp công dân ít nhất 1 tuần 1 lần với lịch tiếp công dân với quy chế
rõ ràng. Việc nắm bắt ý kiến, kiến nghị của cử tri cũng có thể thực hiện thông
qua các buổi giao ban giữa Thường trực HĐND với các tổ trưởng tổ hội đồng
theo định kỳ 1 quý 1 lần.
9

17
2.3. Đánh giá chung hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân cấp
xã ở huyện Đức Trọng.
2.3.1. Ưu điểm
Mộtlà,nhữngchuyểnbiếntiếnbộvềnhậnthức,tráchnhiệmcủaHĐNDcấpxã
Hai là, chất lượng thực hiện các nội dung, phương thức hoạt động của
Ba là, hoạt động của các HĐND cấp xã ở huyện Đức Trọng thu được
nhiều kết quả quan trọng.
2.3.2. Hạn chế và nguyên nhân.
Một là, công tác tổ chức kỳ họp HĐND ở một số xã chưa được quan tâm
đúng mức.
Hai là, hoạt động giám sát của HĐND cấp xã chưa được tiến hành
thường xuyên; có lúc, có nơi còn lúng túng về phương pháp; chất lượng và
hiệu quả giám sát nhìn chung còn thấp.
Ba là, công tác tham gia xây dựng và tuyên truyền, phổ biến pháp luật,
chủ trương của Đảng, Nhà nước, nghị quyết của HĐND còn thiếu chủ động.
Một số đại biểu HĐND cấp xã chưa làm tròn trách nhiệm của người đại biểu
dân cử, chưa dành thời gian cần thiết cho hoạt động của HĐND.
* Nguyên nhân hạn chế
Thứ nhất, xuất phát từ điều kiện để thực thi quyền lực của HĐND cấp xã
còn hạn chế.
Thứ hai, trình độ, năng lực của đại biểu HĐND gần như chưa đáp ứng
yêu cầu ở cơ sở, nhiều khi nặng về cơ cấu dẫn đến năng lực yếu, hoạt động
không có hiệu quả.
Thứ ba, cơ sở vật chất và kinh phí cho hoạt động HĐND cấp xã còn phụ
thuộc quá nhiều vào chính quyền UBND, phụ thuộc vào nguồn thu ngân sách
của địa phương.

18
Chương 3
QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT
CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CẤP XÃ
3.1. Quan điểm đẩy mạnh hoạt động giám sát của Hội đồng nhân
dân cấp xã
3.1.1. Hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân xã phải mang lại
hiệu quả thực tế
Đổi mới và nâng cao giám sát HĐND xã ở huyện Đức Trọng, tỉnh Lâm
Đồng phải gắn liền với quá trình đổi mới, nâng cao chất lượng các mặt hoạt
động của HĐND cấp xã trong tình hình mới.
Tiếp tục tăng cường công tác giám sát HĐND xã. Tiếp tục nâng cao chất
lượng giám sát trong thực tế; tăng cường hoạt động về phối hợp giám sát
nhằm thực hiện và đảm bảo cho quá trình áp dụng cũng như thực hiện công
tác áp dụng pháp luật trong thực tế.
3.1.2. Hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân xã phải đưa ra được
những kết luận xác đáng bảo đảm cho việc tuân thủ nghiêm chỉnh của các
đối tượng chịu sự giám sát
Luật hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân là cơ sở
chính trị, pháp lý đặc biệt quan trọng, có ý nghĩa quyết định đối với nâng cao
chất lượng hoạt động giám sát của HĐND xã ở huyện Đức Trọng, tỉnh Lâm
Đồng.
Yêu cầu này chỉ rõ: HĐND xã ở huyện Đức Trọng, tỉnh Lâm Đồng cần
nghiên cứu, quán triệt một cách cơ bản, hệ thống, nắm thật vững điều khoản
của Luật hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân.
3.1.3. Hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân xã phải bảo đảm
đưa ra các kiến nghị hoàn thiện cơ chế chính sách
Nhận thức đúng đắn vị trí, vai trò của HĐND với chức năng là cơ quan
quyền lực Nhà nước ở địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền
làm chủ của nhân dân
Cấp uỷ Đảng, chính quyền và các tổ chức trong hệ thống chính trị phải
nhận thức sâu sắc vai trò của HĐND là tổ chức quyền lực thực sự của nhân
dân địa phương dưới sự lãnh đạo của Đảng. Từ đó nâng cao nhận thức trong

19
việc xây dựng cơ chế thực hiện và bảo đảm quyền lực của nhân dân và đổi
mới phương thức lãnh đạo đối với HĐND phường.
3.1.4. Hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân xã phải bảo đảm lợi
ích chung của đất nước
Mọi quyền lực của Nhà nước hay các đảng phái chính trị đều phải được
giới hạn bởi pháp luật và trong Nhà nước đó có những cơ chế để để giám sát
việc tuân theo pháp luật của toàn bộ hệ thống chính trị, bảo vệ và củng cố nền
dân chủ, hạn chế chuyên quyền, lạm quyền.
3.1.5. Hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân xã phải đặt trong
mối quan hệ chặt chẽ với hoạt động thanh tra, kiểm tra, giám sát của Đảng,
Mặt trận Tổ quốc, các cơ quan nhà nước khác và của toàn xã hội
Đảng ủy các cấp cần được triển khai tại các cuộc hội nghị triển khai
trong cán bộ chủ chốt trong công tác áp dụng pháp luật giám sát tại địa
phương nói chung. Khẳng định, phải làm rõ sự cần thiết nâng cao chất lượng
giám sát trong tình hình mới, những vấn đề cơ bản, chủ yếu và mới;
Ngoài ra, thông qua việc kết hợp các phương pháp trên cơ sở quán triệt
các Nghị quyết quan trọng của Đảng là điều cần thiết.
3.2. Giải pháp đẩy mạnh hoạt động giám sát của hội đồng nhân dân
cấp xã
3.2. 1. Giải pháp nhằm đẩy mạnh hoạt động giám sát của Hội đồng
nhân dân cấp xã ở huyện Đức Trọng
Thứ nhất, quán triệt và nâng cao hơn nữa nhận thức đúng đắn về vị trí,
tầm quan trọng hoạt động giám sát của HĐND cấp xã.
Thứ hai, tăng cường đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với
HĐND cấp xã.
Thứ ba, tăng cường đổi mới tổ chức các Ban chuyên trách của HĐND
cấp xã.
3.2.2. Giải pháp chung nhằm đẩy mạnh hoạt động giám sát của Hội
đồng nhân dân xã ở huyện Đức Trọng
Thứ nhất, hiện nay các quy định về Luật tổ chức chính quyền địa
phương đã có rất nhiều điểm tiến bộ và là một bước tiến lớn trong hoạt động
lập pháp của đất nước ta.

20
Thứ hai, vấn đề kiêm nhiệm của HĐND cấp xã chưa có phương án để
giải quyết. Điều này ảnh hưởng đến quá trình áp dụng trong thực tế.
Thứ ba, cần thực sự coi trọng tiêu chuẩn đại biểu HĐND cấp xã.
Thứ tư, thường xuyên bồi dưỡng kỹ năng hoạt động, trình độ chuyên
môn cho đại biểu HĐND cấp xã
3.2.2. Giải pháp đẩy mạnh hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân
xã ở huyện Đức Trọng
Thứ nhất, tăng cường số lượng và chất lượng đại biểu HĐND cấp xã.
Thứ hai, nâng cao kỹ năng chất vấn của Đại biểu HĐND cấp xã.
Thứ ba, tăng cường đổi mới kỹ năng giám sát của đại biểu HĐND cấp
xã.
Thứ tư, bảo đảm việc thực hiện kết luận, kiến nghị giám sát của HĐND
cấp xã.
Thứ năm, Nâng cao nhận thức của đại biểu Hội đồng nhân dân, của cấp
ủy Đảng, Cơ quan quản lý nhà nước và nhân dân về vị trí, vai trò, tầm quan
trọng của hoạt động giám sát tại các kỳ họp Hội đồng nhân dân xã.
Thứ sáu, Cải tiến và giám sát việc xây dựng và thực thi pháp luật.
Thứ bảy, nâng cao trình độ, năng lực, trách nhiệm và kỹ năng giám sát
của các đại biểu Hội đồng nhân dân xã.

21
KẾT LUẬN
Để làm rõ và chứng minh phần lý luận, đề tài đã phân tích kết quả công
tác thực hiện chức năng, nhiệm vụ về hoạt động giám sát của đại biểu HĐND
cấp xã ở nước ta thông qua các báo cáo, các kết quả nghiên cứu nhằm giá quá
trình thực hiện, những hạn chế tồn tại, nguyên nhân của những ưu, khuyết
điểm, nguyên nhân chủ quan, khách quan. Kết quả nghiên cứu của đề tài có
thể khái quát như sau:
1. Qua việc phân tích các khái niệm, các quan điểm về chức năng, nhiệm
vụ về hoạt động giám sát của đại biểu HĐND cấp xã thông qua quy định của
Hiến pháp và Luật tổ chức chính quyền địa phương, Luật giám sát của Quốc
Hội và Hội đồng nhân dân 2015 thì tác giả đã xây dựng được khái niệm, nội
dung cũng như vai trò của việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ về hoạt động
giám sát của đại biểu HĐND cấp xã theo quy định hiện hành.
2. Việc nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn về chức năng, nhiệm vụ về
hoạt động giám sát của đại biểu HĐND cấp xã trong các quy định của pháp
luật Việt Nam đã khẳng định về chức năng, nhiệm vụ về hoạt động giám sát
của đại biểu HĐND cấp xã ở nước ta là một quyền quan trọng của chủ thể và
đây là vấn đề lớn và phức tạp. Trong phạm vi của luận văn, tác giả đã cố gắng
đưa ra những vấn đề cơ bản nhất nhằm giải quyết những đòi hỏi cấp thiết nhất
về việc quy định và áp dụng các chế định luật về các khái niệm, đặc điểm, vai
trò của việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ về hoạt động giám sát của đại
biểu HĐND cấp xã tại Huyện Đức Trọng, tỉnh Lâm Đồng trong thực tế. Kết
hợp giữa lý luận và thực tiễn, tác giả hy vọng rằng với những kết quả nghiên
cứu được rút từ luận văn sẽ góp phần vào việc hoàn thiện pháp luật và nâng
cao vai trò, trách nhiệm của HĐND cấp xã tại huyện Đức Trọng, tỉnh Lâm
Đồng trong công tác thực hiện chức năng, nhiệm vụ về hoạt động giám sát
của đại biểu HĐND cấp xã ở nước ta, góp phần bảo vệ pháp chế xã hội chủ
nghĩa, giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, bảo vệ quyền và lợi ích
hợp pháp của công dân, phấn đấu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ
nghĩa ở Việt Nam trong tình hình mới.

22
TÀI LIỆU THAM KHẢO
A. Văn bản pháp luật
1. Hiến pháp 2013.
2. Luật giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân 2015 (Luật số:
87/2015/QH13) ngày 20/11/2015.
3. Luật Tổ chức Chính quyền địa phương 2015 (Luật số:
77/2015/QH13) ngày 16/09/2015.
4. Nghị quyết số 753/2005/NQ-UBTVQH11 của Ủy ban Thường vụ
Quốc hội ban hành Quy chế hoạt động của Hội đồng nhân dân, Cơ sở dữ liệu
luật Việt Nam Lawdata -Văn phòng Quốc hội.
5. Nghị quyết 43/2009/QH12 về chất vấn và trả lời chất vấn tại kỳ họp
thứ sáu, Quốc hội khóa XII do Quốc hội ban hành.
6. Nghị quyết 33/2016/QH12 về chất vấn và trả lời chất vấn tại kỳ họp
thứ sáu, Quốc hội khóa XII do Quốc hội ban hành
7. Nghị quyết số: 87/2014/QH13 về chất vấn và trả lời chất vấn tại kỳ
họp thứ sáu, Quốc hội khóa XII do Quốc hội ban hành.
B. Tài liệu Tiếng Việt
8. Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn
quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội.
9. Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn
quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội.
10. Trương Thị Hồng Hà (2009), Hoàn thiện cơ chế pháp lý đảm bảo
chức năng giám sát của Quốc hội, Nxb Chính trị quốc gian, Hà Nội.
11. Trần Thị Thanh Diệu (2006), “Kinh nghiệm hoạt động giám sát tại
kỳ họp HĐND tỉnh Hồ Chí Minh”, tham luận tại Hội thảo về hoạt động giám
sát của HĐND, An Giang
12. Nguyễn Đăng Dung (chủ biên) (1998), Hội đồng nhân dân trong hệ
thống cơ quan quyền lực nhà nước, Nxb. Pháp lý, Hà Nội
13. Trịnh Minh Đức (2014), Hoạt động giám sát của HĐND tỉnh Nam
Định, Luận văn thạc sỹ Quản lý công, Học viện Hành chính Quốc gia, Hà Nội

23
14. Nguyễn Hà Giang (2017), Hoạt động chất vấn của đại biểu hội đồng
nhân dân huyện Đức Trọng, Luận văn Thạc sỹ luật Hiến pháp và luật hành
chính, Học viện hành chính quốc gia.
15. Nguyễn Hà Giang (2017), Hoạt động chất vấn của đại biểu hội đồng
nhân dân tỉnh Nghệ An, Luận văn Thạc sỹ luật Hiến pháp và luật hành chính,
Học viện hành chính quốc gia.
16. Lê Văm Cẩm (2011), “Cơ chế kiểm soát quyền lực nhà nước (và cả
quyền lập pháp) trong nhà nước pháp quyền: Một số vấn đề lý luận cơ bản”,
Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, (22).
17. Lê Văn Cảm, Nguyễn Cảnh Hợp (2011), “Thực trạng tổ chức thực
hiện và kiểm soát quyền lực nhà nước ở Việt Nam”, Tạp chí Nhà nước và
Pháp luật, (15)
18. Nguyễn Thị Kim Chung, Nguyễn Thị Hồng (2012), “Sửa đổi Hiến
pháp về tổ chức và hoạt động của Quốc hội - Nhìn từ hoạt động chất vấn của
đại biểu Quốc hội”, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, (15)..
19. Nguyễn Sĩ Dũng (2004), Quyền giám sát của Quốc hội - Nội dung
và thực tiễn từ góc nhìn tham chiếu, Nxb Tư pháp, Hà Nội.
20. Nguyễn Sĩ Dũng (2006), Thường thức về hoạt động giám sát của
Quốc hội, Nxb Tư pháp, Hà Nội.
21. Đại học quốc gia Hà Nội, Khoa Luật (2006), Giáo trình Luật Hiến
pháp Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội.
22. Trần Ngọc Đường (2011), “Tiếp tục nâng cao hiệu lực và hiệu quả
giám sát tối cao của Quốc hội trong xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội
chủ nghĩa”, Tạp chí Tuyên giáo, (14).
23. Nguyễn Văn Giàu (2015), “Hoạt động giám sát tối cao của Quốc hội
trong lĩnh vực quản lý kinh tế, phát triển kinh tế - xã hội”, Tạp chí Cộng sản,
(01).
24. Đặng Phương Hải (2015), “Giám sát và hệ quả pháp lý từ hoạt động
giám sát tối cao của Quốc hội”, Tạp chí Dân chủ và pháp luật, (11).
25. Nguyễn Thị Hạnh (2014), “Một số vấn đề về hoạt động giám sát của
Quốc hội”', Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, (23), tr.16-18.
26. Vũ Thị Mỹ Hằng (2016), “Một số giải pháp tăng cường hiệu quả
giám sát của Quốc hội đối với Chính phủ”, Tạp chí Quản lý nhà nước, (14).

24
27. Nguyễn Thuý Hoa (2015), “Quốc hội Việt Nam và các yếu tố cấu
thành tính đại diện”, Tạp chí Dân chủ và Pháp luật, (12).
28. Hội đồng bầu cử quốc gia (2015), Tài liệu hỏi - đáp về bầu cử đại
biểu Quốc hội khóa XIV và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2016 – 2021.
29. Hội đồng nhân dân huyện Đức Trọng (2016), Báo cáo kết quả chất
vấn các kỳ họp của nhiệm kỳ 2016 – 202 HĐND huyện Đức Trọng khóa VII,
Lâm Đồng.
30. Hội đồng nhân dân huyện Đức Trọng (2020), Báo cáo kết quả kỳ
họp thứ nhất HĐND huyện Đức Trọng khóa VII nhiệm kỳ 2016 - 2021, Lâm
Đồng.
31. Hội đồng nhân dân huyện Đức Trọng (2016), Báo cáo tổng kết tổ
chức và hoạt động của HĐND huyện Đức Trọng khóa XVI nhiệm kỳ 2011-
2016, Lâm Đồng.
32. Lê Quốc Hùng (2004), Thống nhất, phân công và phối hợp quyền
lựcnhà nước ở Việt Nam, Nxb Tư Pháp.
33. Nguyễn Mạnh Kháng (2005), “Cơ chế kiểm soát quyền lực và vấn
đề tổ chức bộ máy nhà nước”, Tạp chí Nhà nước và Pháp luật, (22).
34. Tạ Văn Khôi (2016), “Một số vấn đề lý luận về địa vị pháp lý của
đại biểu Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội trong hoạt động giám sát của
Quốc hội Việt Nam”, Tạp chí Lý luận chính trị và Truyền thông , (16).
35. Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội (2009), Giáo trình Lý luận và
pháp luật về chức năng, nhiệm vụ về hoạt động chất vấn của đại biểu HĐND
tỉnh, Nxb. Chính trị quốc gia, Hà Nội.
36. Phan Hồng Lĩnh (2018), Hoạt động của đại biểu hội đồng nhân dân
cấp huyện – Từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng, Luận văn Thạc sỹ luật học, Học
viện hành chính quốc gia.
37. Hoàng Phê (2009), Từ điển tiếng Việt, Nxb.Đà Nẵng, Đà Nẵng.
38. Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2011), Nghị
quyết ban hành quy chế hoạt động của Đại biểu Quốc hội và Đoàn đại biểu
Quốc hội, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
39. Nguyễn Thị Hồng Oanh (2011), Hoạt động giám sát của HĐND cấp
tỉnh đối với UBND cùng cấp - Từ thực tiễn tỉnh Quảng Ninh, Luận văn thạc

25
sỹ Quản lý hành chính công, Học viện Chính trị - Hành chính Quốc gia Hồ
Chí Minh, Hà Nội.
40. Nguyễn Thị Mai Thoa (2016), Một số giải pháp tăng cường hoạt
động giám sát của đại biểu Quốc hội, chuyên đề tiến sĩ chuyên ngành quản lý
công, Học viện Hành chính Quốc gia, Hà Nội
41. Vũ Thị Hồng Trang (2020), Kiểm soát quyền lực Nhà nước thông
qua hoạt động chất vấn của đại biểu Quốc Hội ở Việt Nam hiện nay , Luận án
Tiến sỹ chuyên ngành Chính trị học, Học viện chính trị quốc gia TP. Hồ Chí
Minh.
42. Trung tâm Bồi dưỡng đại biểu dân cử thuộc Ban Công tác đại biểu
- Ủy ban Thường vụ Quốc hội (23-2-2010), Chất vấn và kỹ năng chất vấn
43. Thái Vĩnh Thắng, Vũ Hồng Anh, Phạm Đức Bảo (2016), Giáo
trình Luật Hiến pháp Việt Nam, Trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb.Công an
nhân dân, Hà Nội, tái bản lần thứ 20 có sửa chữa, bổ sung.
44. Đào Trí Úc (2015), Giáo trình Nhà nước pháp quyền, Nxb.Đại học
Quốc gia Hà Nội.
45. Vũ Anh Tuấn (2006), “Hoàn thiện thể chế kiểm soát quyền lực nhà
nước”, Tạp chí Lý luận chính trị, (23).
46. Văn phòng Quốc hội (2004), Thường thức về hoạt động giám sát của
Quốc hội .
C. Tài liệu Điện tử
47. Nguyễn Sĩ Dũng (2004), “Giám sát Quốc hội, những khác biệt về
khái niệm”, http://www.tuoitre.com.vn, [truy cập ngày 05/07/2016].

Giám sát hoạt động của hội đồng nhân dân cấp xã tại huyện Đức Trọng, tỉnh Lâm Đồng.docx

Recommended

Recommended

More Related Content

Similar to Giám sát hoạt động của hội đồng nhân dân cấp xã tại huyện Đức Trọng, tỉnh Lâm Đồng.docx

Similar to Giám sát hoạt động của hội đồng nhân dân cấp xã tại huyện Đức Trọng, tỉnh Lâm Đồng.docx (20)

More from Dịch vụ viết thuê đề tài trọn gói 🥰🥰 Liên hệ ZALO/TELE: 0917.193.864 ❤❤

More from Dịch vụ viết thuê đề tài trọn gói 🥰🥰 Liên hệ ZALO/TELE: 0917.193.864 ❤❤ (20)

Recently uploaded

Recently uploaded (20)

Giám sát hoạt động của hội đồng nhân dân cấp xã tại huyện Đức Trọng, tỉnh Lâm Đồng.docx