ICT_CONNECT_21 技術標準WG 連続セミナー11 教育データの標準化 石坂

1. データ標準と
ICT CONNECT 21
技術標準WGの活動
2019.8.27
石坂芳実

2. ICT CONNECT 21
情報通信技術を活用して教育をより良くして行こうという意思を持
つさまざまなステークホルダーが集まるオープンな場を提供すると
ともに、格差なく誰でもいつでもどこでも生涯を通じて学べる学習
環境作りに取り組み、教育の情報化の一層の進展に寄与し、社会の
発展に貢献することを目的とする。
(1) 調査研究, (2) 技術標準の策定と普及, (3) 意義の一般への訴求
と利活用の推進, (4) 政策提言, (5) 国や地方公共団体が行う事業と
の連携, (6) その他この法人の目的を達成するために必要な事業
2

3. 技術標準WG
ICT利用を普及させるため、利便性を高め、高付加価値、低負担を実
現するための技術の向上と標準化を図る。
座長： 田村恭久 (上智大学教授)
副座長： 藤村裕一 (鳴門教育大学准教授)
栗山健 (学研教育総合研究所所長)
• 国際連携SWG (東京通信大学 加藤泰久リーダー)
• 校務系-学習系情報連携SWG (鳴門教育大 藤村裕一リーダー)
• CBT (Computer-based Testing) SWG (学研 劉東岳リーダー)
• ラーニングリソースメタデータSIG (イースト 下川和男リーダー)
3

4. 1904年のボルティモア大火災
• 火災は30時間以上燃え続けた
• ボルティモアの消防の能力では足りず、ニューヨーク、フィラデ
ルフィア、ワシントンDCなど周辺の都市から大規模な応援が出動
• 消火栓とホースの規格が合わず消火活動に参加できず…
4

5. 国際標準の目的
出典：内閣府資料
5

6. 標準化されると
• 互換性・相互接続性
例：プラグ／コンセント，CD／プレーヤ
• 市場の拡大
• 低コスト化・調達の容易化
• 技術の普及
• 品質・安全
6

7. 国際標準の種類
• デジュール標準
公的標準 : 明文化され公開された手続きによって作成された標準
 国際標準：ISO, IEC, ITU
 地域標準：EN(欧州)
 国家標準 : JIS(日本), ANS(米国)
• フォーラム/コンソーシアム標準
関心のある企業等が集まってフォーラムを結成して作成した標準
 DVD, Bluetooth (IEEE)
• デファクト標準
事実上の標準 : 個別企業等の標準が、市場の取捨選択・淘汰によっ
て市場で支配的となったもの
 Windows, 他
7

8. 相互運用性 (interoperability)
“システムや製品が他のシステムや製品と顧客の特別な努力をすることなく連
携する能力。相互運用性は，標準 (standards) の実装によって実現する。”
(IEEE Standards Glossaryによる定義)
相互運用性の目的
• 利用者にとっての使い勝手の向上
例 : 1度のログインでいろいろなサービスが使えるシングルサインオン
• 共通の意味で捉えることができるデータの交換、蓄積、分析の実現
例 : 医療における共通カルテ, 転校や進学時の情報転送, 学習者それぞれの
学習ログ, ビックデータ
8

9. 技術規格の2層構造
教育に関する技術標準規格は、次の2層に分けて考えることができる。
例えば、欠席の理由とそのIDの一覧がデータ標準 (data standards)、ある学習者の出欠状況を
表すものが実データで、それがデータ連携標準を通じて交換されて相互運用性が確保される。
生徒情報システム (SIS) 間の情報交換の規格であるSchools Interoperability Framework (SIF)
は、世界共通のデータ連携標準の規定 (SOA) と、北米, UK, オーストラリアなどの地域ごとの
データ標準の規定を組み合わせて運用されている。
データ標準 やり取りされるデータの規定 教育制度や文化に依存 各国で規定
プロトコル, Web API等
(データ連携標準)
データのやり取りの方法の規定 国際的に共通化が可能
国際標準化団体
が規定
9

10. 技術標準WG内での議論
• Webを中心とした情報技術が発展している現在、システムも規
格もゼロから作成することは非効率で、すでに存在するものを分
析して、適応できるものはそのまま利用し、不足している部分の
み作成する方法が効果的である (gap analysis, Fit&Gap)
• 国際連携SWG, 校務系-学習系情報連携SWG, ラーニングリソー
スメタデータSIGなどでは、それぞれの観点からの議論を行い、
技術の標準を確立して相互運用性を高めるには、前記の技術規格
の2層構造に分けて進めることが有効なのではないかという認識
に至った
• そこで技術標準WGとして、国内外のデータ標準の現状を調査す
ることにした
10

11. 課題と期待される効果の例
11
問題 手段/対策 解決した姿 注記
校務支援システムの導入時に自治体の仕様の違いに
よるカスタマイズの作業が膨大でコストがかかる
データ標準の確立
自治体要求仕様への反映
校務支援システムへの実装
カスタマイズコストが低減
カスタマイズコストがどの程度か
かっているのか要調査
校務支援システムの仕様が自治体ごとに大きく異な
り、データの集約や自治体間の比較が困難
データ標準の確立
自治体要求仕様への反映
校務支援システムへの実装
自治体間の比較が可能になる
都道府県や国などより大きなレベルでの
データの集約が可能になる
教員が報告書やレポートを作成したりアンケートや
調査に回答したりする工数が大きく、教員の働き方
改革の妨げになっている
データ標準の確立
報告書、レポート、アン
ケート、調査票での利用
自動化されたツールの実装
教員の負担軽減
データの集約、比較の容易化
イングランドでは教育省が毎年定め
るデータ標準に合わせて日本の校務
支援システムに相当するMISが実装さ
れるため、レポート作成がほぼ自動
化されて教員負担が軽減されている
公教育/私教育間で学習者個人の学習に関する情報
を交換できない
データ標準の確立
公教育/私教育間で児童生徒個人の学習
に関する情報を交換できるようになり生
徒指導に役立つ
企業ごとに取得/蓄積するデータが異なり、データ
を統合して個人の学習者の様子を浮かび上がらせる
ことができない
データ標準の確立
学習者個人のデータが集約され学習状況
が総合的に把握できるようになる
公正に個別最適化された学習の実現の
ベースとなる
児童・生徒が進学あるいは転校した時に、それまで
の様子を転校先に伝える効果的な方法が普及してい
ない
データ標準の確立
進学、転校時に送られる情報量が増え正
確さが増しコストが下がる
個々の児童生徒に対して適切な指導が行
える基礎となる

12. 教育とデータ標準
• 教育向上のためのスタディログの相互運用性の観点
• 教育政策におけるEBPMの観点
• オープンガバメントの観点
• EdTech推進の観点
どの点に主目的を置くにしろ、教育的見地を適切に反映させるため
には文部科学省の関与が必須であると同時に、技術的な裏付けがあ
る中立な組織による運営体制の確立が必要
12

13. 政府における取組
Society 5.0実現に向けたデータ連携基盤 現状と課題
内閣府
https://www8.cao.go.jp/cstp/tyousakai/datarenkei/1kai/siry
o3.pdf
データ項目定義、データセット定義, コード → 国 (協調領域)
社会の中核になるコア語彙と分野別の専門分野（ドメイン）語彙を
体系的に整理
教育ドメインの語彙、データ標準を確立することが喫緊の課題
13

14. 政府における取組
データ連携基盤の構築について
https://www.kantei.go.jp/jp/singi/titeki2/tyousakai/kensho_
hyoka_kikaku/2018/sangyou/dai5/sankou3.pdf
• 分野毎に異なる語彙のインターオペラビリティを確保するため、
共通語彙と紐づける語 彙／コードの情報を各分野と共通分野で
それぞれ整備すべき
• 既存データの機械判読性を高めるために、どうすべきか。
14

15. 統合イノベーション戦略 2019
６．初等中等教育からリカレント教育に至るまでの人材育成改革
〇 これからの社会の中で生きていくために必要な力の育成に向け、
各教科での学習を実社会での課題解決に生かしていくための教科横
断的な教育であるＳＴＥＡＭ教育を推進し、具体的な社会課題と紐
付けながら学習する環境を確保する。
〇 最終的に、生徒一人一人がそれぞれ端末を持ち、ＩＣＴを十分
活用することのできるハードウェア・ネットワーク等の環境整備を
達成するため、目標の設定とロードマップの策定を行う。
15

16. 統合イノベーション戦略 2019
７．データ基盤の構築
技術の社会実装、研究開発力の強化等全てにおいて「データ基盤」が鍵であ
る。サイバー空間とフィジカル空間の融合を目指すSociety 5.0 においては、
自動走行や医療分野等の現実社会での良質なデータの重要性がますます高まっ
てきている。一方で、プライバシーやセキュリティ、データの正確性、公正な
競争環境に対する懸念も昨年来大幅に増大している。
こうした中、我が国には、製造分野、医療分野、研究開発分野等で質の良い
データを生み出す素地が存在している。こうした良質なデータを活用すべく、
Society 5.0を実現するためのアーキテクチャ設計と標準化戦略、研究データ
基盤整備、円滑なデータ流通を促進するネットワーク基盤整備の取組を強化す
ることとし、信頼のおける公正なデータガバナンスと組み合わせることを通じ
て、世界的にモデルとなるデータ基盤を構築する。
16