Ужгород

1. Stručná informácia o aktuálnom stave ekonomiky Ukrajiny
Prioritami novej vlády UA v ekonomickej oblasti sú zabezpečenie
ekonomickej a finančnej stability UA, zreálnenie štátneho rozpočtu, zlepšenie
podnikateľského a investičného prostredia UA prostredníctvom rôznych nástrojov
ekonomickej politiky: obmedzenie výdavkov štátneho rozpočtu, obnovenie dohody o
spolupráci s MMF, podpora finančnej stability UA zo strany EU a medzinárodných
inštitúcií, realizácia úspornej finančnej politiky, zabezpečenie transparentnosti
verejného obstarávania, likvidácia korupcie, deregulácia ekonomiky, zvýšenie
dotovaných taríf energií, privatizácia a iné nástroje. Podľa Svetovej banky by mala UA
bezodkladne realizovať štrukturálne reformy, znižovať deficit rozpočtu a objem štátneho
dlhu, Svetová banka očakáva od UA štrukturálne zmeny v energetike, dereguláciu
ekonomiky a reformu verejného sektora.
Dňa 27.3.2014 vláda UA prijala balík rozpočtových zmien s cieľom riešenia
situácie verejných financií. Dňa 1.4.2014 nadobudol platnosť Zákon o odvrátení
finančnej katastrofy a vytvorení podmienok pre ekonomický rast UA. Týmto zákonom
vláda UA udržala zníženú sadzbu dane z príjmov podnikateľských subjektov na
úrovni 18% a sadzbu DPH na úrovni 20%, zároveň bola nútená pre zabezpečenie
finančnej stability zvýšiť sadzby iných daní. Zákon zavádza nové sadzby spotrebnej
dane pre alkoholické a tabakové výrobky (25-42,5%), pre palivá (98,-EUR až 128,-
EUR), zvyšuje dvojnásobne dane za využitie nerastných surovín a rádio frekvencií,
zavádza sa 7%-ná sadzba DPH pre dodávky liečiv. Zákon zavádza progresívne zdanenie
pasívnych príjmov fyzických osôb v UA sadzbami od 15% do 25% (od 1.7.2014) počnúc
od objemu príjmov 20 tisíc UAH (cca. 1330 EUR). Jedným z prioritných cieľov
Ministerstva ekonomického rozvoja a obchodu UA pod vedením ministra Pavla
Šeremetu bude zabezpečiť vstup UA medzi prvú desiatku krajín sveta
v jednoduchosti podnikania. Ministerstvo s cieľom reformovania ekonomiky krajiny
a zlepšenia podnikateľského prostredia UA pripravuje balík 20 zákonov, do ktorých budú
zapracované skúsenosti krajín najlepšie umiestnených v hodnoteniach jednoduchosti
podnikania podľa Doing Business WB. Orgány miestnej samosprávy majú mať podľa
premiéra UA právo samostatne si stanoviť výšku sadzieb daní a miestnych poplatkov,
časť dane z príjmu podnikateľských subjektov by mala ostávať v regiónoch UA a mal by
byť podľa premiéra AJ zavedený motivačný mechanizmus pre vytváranie nových
pracovných miest a rozvoj miestneho podnikateľského sektora v oblastiach UA.
HDP UA v roku 2013 po poklesoch počas prvých 3 štvrťrokoch a raste v 4.
štvrťroku 2013 dosiahol stagnáciu na úrovni 0%. Ťahúňom ukrajinskej ekonomiky
v roku 2013 sa stalo poľnohospodárstvo, ktoré spolu s lesným hospodárstvom vzrástlo
v minulom roku o 13,6%, sektor obchodu a služieb dosiahol rast +2%, najviac poklesol
sektor stavebníctva (-13,6%) a spracovateľský priemysel (-9,3%). Pre rok 2014
prognózuje Európska podnikateľská asociácia stagnáciu ekonomiky UA, Svetová banka
prognózuje jej pokles -3%, pričom v roku 2015 WB očakáva rast HDP UA na úrovni
+3%. Index Ukrajinskej burzy UX vzrástol v 1. štvrťroku 2014 o 12%. V priebehu
dňa 1.4.2014 vzrástol uvedený ukrajinský index o 5,69% a dosiahol hodnotu 1077,76
bodov. Index ukrajinskej burzy cenných papierov PFTS dňa 1.4.2014 vzrástol o 4,83%
a dosiahol hodnotu 387,02.
1

2. Ukrajinská mena UAH v roku 2014 postupne devalvovala a dňa 8.4.2014
dosiahla výmenný kurz na úrovni 1596,18/100 EUR a 1165,09/100 USD. Valutové
a zlaté rezervy Národnej banky UA (NBU) k 1.4.2014 dosiahli objem 15,08 mld.
USD, čo bolo o 26,14% menej v porovnaní so stavom na začiatku roka 2014. Vo
februári 2014 NBU prešla na flexibilnú tvorbu výmenného kurzu UAH a prijala
riešenie neintervenovať na devízovom trhu UA. Zároveň ukrajinský regulátor
podporuje likviditu bankového systému UA a sprísnil požiadavky k subjektom
bankovej činnosti UA. Devalvácia ukrajinskej hrivny podľa Ministerstva financií UA
spôsobila nárast celkového objemu štátneho dlhu UA o 129 mld. UAH (cca.8,6 mld.
EUR) do 804 mld. UAH (53,6 mld. EUR), čo predstavuje takmer 53% HDP UA. Dlhová
služba UA v roku 2014 dosiahne okolo 10% štátneho rozpočtu UA. Ministerstvo
financií UA očakáva priemerný výmenný kurz hrivny v roku 2014 na úrovni 10,5
UAH/1,- USD.
Ukrajina dňa 21.3.2014 v Bruseli podpísala politickú časť Asociačnej dohody
medzi EU a UA. Medzi EU a UA pokračujú rokovania o príprave podpisu
obchodnej časti Asociačnej dohody vrátane vytvorenie rozšírenej a komplexnej zóny
voľného obchodu s EU. Návrh textu DCFTA EU – UA bol parafovaný dňa 19.7.2012,
sústreďuje sa na liberalizáciu vzájomného obchodu vrátane služieb, ochranu
autorských práv, clá, verejné obstarávanie, energetiku, technické normy, riešenie
obchodných sporov, ochranu konkurencie a iné oblasti. EU na návrh EK od
15.5.2014 jednostranne otvorí svoj trh pre dovoz ukrajinských tovarov a služieb do
EU dočasne do 1.11.2014
Očakávaný objem potrebných úverových zdrojov pre UA v roku 2014 je
13,5 mld. USD. UA v súčasnosti pracuje nad prijatím potrebnej legislatívy, aby v apríli
2014 mohla uzatvoriť novú dohodu s MMF, ktorej uzatvorenie je jednou
z podmienok pre získanie zahraničného financovania UA. Nová dohoda UA s MMF
sa predpokladá financovanie UA v objeme 15 mld. USD. Dňa 1.4.2014 vstúpil do
platnosti Zákon o odvrátení finančnej katastrofy a vytvorení podmienok pre
ekonomický rast UA, ktorý je jedným z dokumentov, ktoré otvárajú UA prístup
k medzinárodnému financovaniu UA. Podľa premiéra AJ v priebehu nasledujúcich 2
mesiacov UA získa prvé tranše finančných prostriedkov od rôznych
medzinárodných inštitúcií v objeme 3 mld. USD.
EK navrhuje poskytnúť UA pre nadchádzajúce obdobie balík finančnej
pomoci v celkovom objeme 11 mld. EUR s cieľom financovať krátkodobé
a strednodobé opatrenia ekonomickej a technickej pomoci UA. Návrh EK predpokladá
vyčleniť finančné prostriedky z rozpočtu EU a tiež finančnými inštitúciami EU: 1,6 mld.
EUR vo forme úverov a makrofinančnej pomoci, 1,4 mld. EUR vo forme grantov, 3 mld.
EUR od EIB na obdobie 2014-2016, 5 mld. EUR od EBRD, 150 mil. EUR
prostredníctvom investičných programov európskej politiky susedstva. Prezident EK JB
navrhuje EU vytvorenie trustového fondu pre pomoc UA, kde by boli združené finančné
prostriedky z rozpočtu EU a od členských krajín EU. EBRD je pripravená poskytnúť
UA úvery v objeme 5 mld. EUR do roku 2020 v rámci medzinárodného programu
finančnej pomoci pre podporu štrukturálnych a makroekonomických reforiem. V prípade,
že to dovolí „ekonomická situácia“, objem financovania UA sa môže ešte zvýšiť.
Svetová banka chce podporiť realizáciu nevyhnutných reforiem v UA v roku 2014
doplnkovou sumou 3 mld. USD. V súčasnom období WB realizuje rad projektov v UA
2

3. v celkovej hodnote 3,7 mld. USD, predovšetkým v oblasti rozvoja transportu,
komunálneho hospodárstva a zdravotníctva. Na základe výsledkov pracovnej návštevy
premiéra UA AJ v USA môžu USA zvýšiť deklarovaný objem finančnej pomoci UA
v objeme 1 mld. USD ešte o ďalších 600 mil. USD. Vláda Japonska plánuje
poskytnúť UA finančnú pomoc v objeme 977 mil. USD vo forme úverov a iných
finančných produktov.
Nová vláda UA sa snaží o diverzifikáciu energetických zdrojov a budovanie
energetickej nezávislosti krajiny. Vláda RU dňa 3.4.2014 v súvislosti s jednostranným
vypovedaním dohody s UA o Čiernomorskej flotile vrátane dohôd z Charkova zrušila
zvýhodnený colnú sadzbu exportného cla pre vývoz ruského plynu do UA na úrovni 0%,
čím, čím RU zvyšuje cenu plynu pre UA na 485 USD/tisíc m³ od apríla 2014. Premiér
AJ uviedol, že predmetná ceny ruského plynu je pre UA neprijateľná a UA je
pripravená platiť racionálnu trhovú cenu zo začiatku roku 2014 na úrovni 268,5
USD/tisíc m³. Vláda SR je pripravená podporiť rokovania v oblasti riešenia
reverzných dodávok zemného plynu do UA. UA získala potvrdenie operátorov
plynárenských prepravných sietí PL a HU o možnosti dodávok zemného plynu
v reverznom režime pre UA v objeme cca. 20 mil. m3
zemného plynu denne. Nemecká
energetická spoločnosť RWE AG je pripravená začať dodávať zemný UA
v reverznom režime v súlade s existujúcom rámcovou dohodou, ak sa dohodne s NAK
„Naftohaz UA“. Ukrajinský dlh voči ruskému Gazpromu za odobratý zemný plyn
podľa ministra energetiky a uhoľného priemyslu UA Jurija Prodana predstavuje
v súčasnosti objem 2,2 mld. USD (1,45 mld. USD za rok 2013, 261 mil. USD za február
2014, 550 mil. USD za marec 2014). Podľa eurokomisára pre energetiku Günthera
Oettingera je EU pripravená podieľať sa na modernizácii ukrajinského systému
transportu plynu, cez ktorý prúdi zemný plyn z RU do EU. Podľa eurokomisára GO má
EU investovať do podzemných zásobníkov plynu a transportnej infraštruktúry UA
s cieľom posilnenia sektora energetiky UA v koordinácii s EBRD, WB a MMF. UA
plánuje zvýšiť ťažbu uhlia do roku 2030 do 115 mil. t ročne. UA podporuje rozvoj
alternatívnej energetiky prostredníctvom taríf Národnej komisie pre regulovanie v sfére
energetiky UA.
Slovenský vývoz do UA v roku 2013 dosiahol 479,3 mil. EUR podľa údajov
Štatistického úradu SR a bol o 8,4% vyšší oproti rovnakému obdobiu
predchádzajúceho roku. Dovoz SR z UA v roku 2013 dosiahol 628,7 mil. EUR a bol
o 5,9% vyšší oproti rovnakému obdobiu predchádzajúceho roku. SR v roku 2013
dosiahla s UA negatívne saldo vzájomného zahraničného obchodu v objeme 149,4
mil. EUR, vzhľadom na dovoz surovín potrebných pre spracovateľský priemysel
a energetiku SR, ako aj dovoz produktov pre distribúciu na trhu EU.
Vzájomná obchodná výmena SR - UA v mil. EUR podľa údajov Štatistického úradu SR:
Rok 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Vývoz 504,7 252,3 446,7 607,8 442,0 479,3
Dovoz 665,9 291,8 368,9 472,0 593,4 628,7
Obrat 1 170,6 544,0 815,6 1079,8 1 035,4 1 108,0
Saldo 161,2 39,5 -77,8 -135,8 -151,3 - 149,4
Podnikateľské subjekty SR investovali v UA k 31.12.2012 kumulatívne
v objeme 81,35 mil. EUR podľa údajov Národnej banky SR. Podľa údajov Štátneho
štatistického úradu UA investovali firmy SR v UA k 31.12.2013 kumulatívne
3

4. v objeme 103,0 mil. USD, čo je viac ako investície z krajín ES, BE, IE alebo CZ v UA.
Firmy UA v SR podľa údajov Národnej banky SR predstavoval stav priamych
zahraničných investícií k 31.12.2012 z UA v SR -5,638 mil. EUR.
4