Kela, Eläketurvakeskus ja Verohallinto järjestivät keskiviikkona 27. elokuuta 12. kerran infotilaisuuden ulkosuomalaisten sosiaaliturvasta. Kelan päätoimitalossa pidetyn tilaisuuden pääasiallisena kohderyhmänä olivat ulkomaille muuttaneet tai muuttoa suunnittelevat työntekijät ja eläkeläiset. Ohjelmassa oli lyhyitä tietoiskuja ja keskustelua sosiaaliturvaan, eläkkeisiin ja verotukseen liittyvistä ajankohtaisista asioista. Tietoiskujen jälkeen pidettiin Kysy asiantuntijalta -tunti, jolloin oli mahdollisuus rauhassa selvitellä omaa asiaa eri organisaatioiden asiantuntijoiden kanssa. http://www.kela.fi/sosiaaliturva-ja-verotus-ulkomaille-infotilaisuus-27.8.2014

1. Kansainvälisten asioiden
infotilaisuus:
Ulkomaantyön
vakuuttaminen
Tero Uusimäki
27.8.2014

2. Aiheet
• Yleistä ulkomaantyön vakuuttamisesta ja
sosiaaliturvasta
• Työskentely ulkomailla: vakuuttamista koskevat
lainvalintasäännöt
– EU/ETA-maat ja Sveitsi
– Sosiaaliturvasopimusmaat
– Hakeminen: mistä ja miten
– Työskentely sopimuksettomassa maassa
Eläketurvakeskus 2

3. Yleistä ulkomaantyön vakuuttamisesta ja
sosiaaliturvasta
Eläketurvakeskus 3

4. Työeläkejärjes-telmän
yhteyselin
ETK:n tehtävät
kansainvälisissä
asioissa
Sovellettava
lainsäädäntö
Eläke-hakemusten
välittäminen
Perintä-vaateiden
välittäminen
Tutkimus
EY-virkamiesten
eläkesiirrot
Eläke-päätökset
Muut
Todistusten
rekisteröinti
Eläketurvakeskus 4

5. Ulkomaantyöskentelyä koskevat
lainvalintasäännöt sosiaaliturvan osalta
Sovelletaan
EU:n
sosiaaliturva-asetuksen
sääntöjä
Eläketurvakeskus 5
Sovelletaan ao.
sosiaali-turvasopimuksen
sääntöjä
Sopimukseton
maa
Sovelletaan
Suomen
kansallista
lainsäädäntöä
Sosiaaliturva-sopimusmaa
EU/ETA-maa tai
Sveitsi

6. EU/ETA -maat ja Sveitsi soveltavat
EU:n sosiaaliturva-asetusta
883/2004
• EU-maat (1.5.2010 lähtien): Belgia Bulgaria, Espanja,
Hollanti, Irlanti, Iso-Britannia, Italia, Itävalta, Kreikka,
Kroatia (1.7.2013-), Kypros, Latvia, Liettua, Luxemburg,
Malta, Portugali, Puola, Ranska, Romania, Ruotsi, Saksa,
Slovakia, Slovenia, Suomi, Tanska, Tšekki, Unkari ja Viro
• ETA-maat (1.6.2012 lähtien): Norja, Islanti ja Liechtenstein
• Sveitsi (1.4.2012 lähtien)
Eläketurvakeskus 6

7. Asetuksen 883/04 piiriin kuuluvat etuudet
• sairausetuudet
• äitiysetuudet ja vastaavat isyysetuudet
• työkyvyttömyysetuudet
• vanhuusetuudet
• perhe-eläke-etuudet
• työtapaturma- ja ammattitautietuudet
• kuolemantapauksen johdosta myönnettävät avustukset
• työttömyysetuudet
• varhaiseläke-etuudet; Suomessa osa-aikaeläke
• perhe-etuudet
Eläketurvakeskus 7

8. Sosiaaliturvasopimukset USA, Kanada, Quebec,
Israel, Chile, Australia, Intia
USA Kanada Israel Chile Australia Intia
• Eivät koske kaikkia sosiaaliturvan aloja
–sisältö vaihtelee, kaikki koskevat kuitenkin eläkkeitä
Eläketurvakeskus 8
Quebec

9. Työskentely ulkomailla: vakuuttamista
koskevat lainvalintasäännöt
Eläketurvakeskus 9

10. Vakuuttamista koskevat säännöt EU/ETA-maat
ja Sveitsi tilanteissa
• EU:n sosiaaliturva-asetusten lähtökohdat:
• Henkilöön sovelletaan vain yhden maan
sosiaaliturvalainsäädäntöä kerrallaan
• Pääsääntönä on työskentelymaan lainsäädäntö
• Virkamiehiin sovelletaan työnantajamaan
lainsäädäntöä
• Merimiehiin sovelletaan lippumaan lainsäädäntöä
• Lentohenkilökuntaan sovelletaan kotiasemamaan
lainsäädäntöä
Eläketurvakeskus 10

11. Esimerkki
• Töihin Ruotsiin paikalliselle työnantajalle
– Vakuutusmaksut Ruotsin lainsäädännön mukaan. Työnteko ei
kerrytä eläkettä Suomessa, vaan Ruotsissa. Myös muut
sosiaaliturvaetuudet maksetaan Ruotsin lainsäädännön mukaan
– Eläkkeen maksamisesta tämän työn osalta vastaa aikanaan
Ruotsi. Ruotsin työeläkkeen saamiseksi tulisi ylittyä eläkkeeseen
oikeuttavan tulon vähimmäisraja.
Eläketurvakeskus 6

12. Vakuuttamista koskevat säännöt EU/ETA-tilanteissa
• Poikkeukset edellisiin sääntöihin
– Lähetetyt työntekijät / yrittäjät
– Usean maan työntekijät / yrittäjät
– Poikkeusluvan saaneet
Eläketurvakeskus 12

13. Lähetetty työntekijä EU/ETA-tilanteissa
• Lähettämisen edellytyksiä (883/2004 art. 12.1)
– Lähettäminen tilapäistä
» enintään 24 kk (ns. poikkeusluvalla 5 vuotta)
– Työnantajan täytyy tavallisesti harjoittaa toimintaansa Suomessa
– Työ ulkomailla lähettävän työnantajan lukuun
» kiinteä yhteys lähettävän työnantajan ja lähetetyn
työntekijän välillä säilyttävä koko komennuksen ajan
– työntekijän täytynyt kuulua välittömästi ennen työskentelyn
aloittamista Suomen sosiaaliturvalainsäädännön piiriin
» 1 kk täyttää ehdon (työ- ja/tai asuminen)
Eläketurvakeskus 13

14. Esimerkki
• Suomalainen työnantaja lähettää henkilön
työskentelemään Ruotsiin
– Mahdollisuus pysyä Suomen sosiaaliturvan piirissä: Lakisääteiset
vakuutusmaksut maksetaan edelleen Suomeen, esim. TyEL-maksut,
sairausvakuutusmaksut, työttömyysvakuutusmaksut
– Eläkettä kertyy Suomeen, mutta myös rahaetuudet maksetaan
Suomen lainsäädännön mukaan, esim. sairauspäiväraha.
Sairastuessaan Ruotsista saa samantasoista hoitoa kuin Ruotsi
tarjoaa Ruotsin sosiaaliturvaan kuuluville.
- Kuitenkin, jos henkilö aloittaisi työskentelyn myös paikalliselle
ruotsalaiselle työnantajalle Ruotsissa, sovelletaan
lähtökohtaisesti Ruotsin sosiaaliturvalainsäädäntöä
Eläketurvakeskus 6

15. Etätyö
• Etätyötä suomalaiselle työnantajalle tekevää voidaan
pitää lähetettynä työtekijänä
• Perheenjäsenen tulisi hakea A1-todistusta
ulkomaantyötä varten, jos henkilö aloittaa ulkomailla
esim. etätyön suomalaiselle työnantajalle
Eläketurvakeskus 15

16. Kahdessa tai useammassa EU/ETA-maassa
työskentelevät työntekijät
• Jos henkilö harjoittaa huomattavaa osaa
toiminnastaan asuinmaassaan (artikla 13.1.a)
» Henkilöön sovelletaan asuinmaan sosiaaliturvalainsäädäntöä
Eläketurvakeskus 16

17. Työskentelyä vähemmän kuin huomattava osa
• Jos henkilö ei harjoita huomattavaa osaa
toiminnastaan asuinmaassaan (artiklat 13.1.b.i-iv)
» Henkilöön sovellettava lainsäädäntö määräytyy
työnantajan/työnantajien koti- tai liikepaikan mukaisesti
Eläketurvakeskus 17

18. Esimerkki
• Suomessa asuva myyntiedustaja työskentelee ruotsalaiselle
työnantajalle Suomessa ja Ruotsissa
(18 pv/kk Suomessa ja 4 pv/kk Ruotsissa)
» Henkilöön sovelletaan asuinmaan Suomen sosiaaliturva-lainsäädäntöä
Eläketurvakeskus 18

19. Virkamiehenä yhdessä ja
työntekijänä/yrittäjänä toisessa EU/ETA-maassa
Henkilöön sovelletaan kaiken työn osalta sen maan
lainsäädäntöä, johon työnantajan hallinto
(virkatyönantaja) kuuluu (art. 13.4).
• Esimerkki: Henkilö työskentelee Suomessa suomalaiselle
työnantajalle. Lisäksi hän työskentelee Ruotsissa virkamiehenä
paikalliselle työnantajalle. Henkilöön sovelletaan Ruotsin
sosiaaliturvalainsäädäntöä ja myös suomalaisen työnantajan tulee
järjestää henkilön sosiaaliturva Ruotsin lainsäädännön mukaisesti.
• Mikäli henkilö työskentelee useassa jäsenvaltiossa sekä
palkkatyössä että yrittäjänä, hänet vakuutetaan siinä
jäsenvaltiossa, jossa hän on palkkatyössä, (883/2004
art. 13.3).
Eläketurvakeskus 19

20. Kahdenväliset sosiaaliturvasopimukset
USA Kanada Israel Chile Australia Intia
• Sopimusten henkilöllinen ja aineellinen soveltamisala
suppeampi kuin EU-asetuksissa
• Kuten EU-tilanteissa, pyritään mm. välttämään
kaksinkertaista vakuuttamista
– pääsääntö: työskentelymaassa vakuuttaminen
– lähetetty työntekijä (lähettämisaika vaihtelee 3–5 vuoteen)
– ei yleensä määräyksiä yrittäjistä tai useassa maassa tavallisesti
työskentelevistä
• Todistukset (FI/USA 1A, FIN/CAN 1, FIN/Q 1, FIN/ISR
1, FI/CL 1, FI/AUS 1, FI/IN 1)
Eläketurvakeskus 20
Quebec

21. Sosiaaliturvasopimukset
• Intian sopimus
– Intian sopimus tuli voimaan 1.8.2014
– Sopimus koskee työeläkkeitä. Sopimuksen lähtökohtana on
kaksinkertaisen eläkevakuuttamisen välttäminen. Pääsääntönä
on, että henkilö vakuutetaan siinä maassa, jossa hän
työskentelee.
– Sopimus sisältää myös työntekijöiden ja yrittäjien lähettämistä
koskevat säännökset. Suomesta lähettämisen edellytykset
täyttävä työntekijä tai yrittäjä pysyy sopimuksen mukaan
Suomen työeläkejärjestelmän piirissä maksimissaan viisi vuotta.
– Lähetetyn työntekijän ja yrittäjän todistuksia voi hakea
Eläketurvakeskuksesta 1.8.2014 alkaen.
Eläketurvakeskus 21

22. Sosiaaliturvasopimukset
Kiinan sopimusneuvotteluista
• Kiinassa tuli 2011 voimaan uusi sosiaaliturvalaki
» tämä merkitsi sitä, että Kiinassa työskentelevät
ulkomaalaiset henkilöt tuli myös liittää Kiinan
sosiaaliturvajärjestelmään -> Suomesta lähetetyistä
työntekijöistä maksut Suomeen ja Kiinaan
» Kiinassa toimii noin 300 suomalaista yritystä
– Sopimuksen sisällöstä on saatu sovittua, mutta sopimus on vielä
allekirjoitettava ja saatettava voimaan kansallisesti, ennen kuin
sitä voidaan alkaa soveltaa. Tavoitteena on, että sopimus tulisi
voimaan vuoden 2015 aikana.
Eläketurvakeskus 22

23. Hakeminen: mistä ja miten?
Eläketurvakeskus 23

24. A1-todistus EU/ETA-tilanteisiin
• A1-todistus osoittaa minkä valtion
sosiaaliturvalainsäädäntöä sovelletaan
• Todistuksen avulla sekä työnantaja että työntekijä
saavat vapautuksen työskentelymaan
vakuutusmaksuilta ja välttyvät siten kaksinkertaisilta
maksuilta
• A1-todistus lähetetään työntekijälle ja työnantajalle
Eläketurvakeskus 24

25. Lähetetyn työntekijän A1-todistus
X

26. Työnantajavelvoitteet ulkomaantyössä
Ulkomaille lähetetyn työntekijän työnantajan tulee
järjestää työntekijänsä sosiaaliturvaan liittyvät
vakuutukset.
Suomen lakisääteiset sosiaalivakuutusmaksut ovat
• työeläkevakuutusmaksu
• tapaturmavakuutusmaksu
• työntekijän ryhmähenkivakuutusmaksu
• työttömyysvakuutusmaksu
• sosiaaliturva- ja sairausvakuutusmaksu
Eläketurvakeskus 26

27. Todistushakemuksen käsittely
Eläketurvakeskuksessa
Hakemuksen
käsittely
Eläketurvakeskus 27
Hakemus:
ETK 2132,ETK 2142, ETK 2159
Sähköinen hakemus
Etk.fi–sivuilla!
tekijänä:
- työnantaja
- työntekijä
- yrittäjä
- apurahansaaja
Jakelu
- työnantaja
- työntekijä
- työeläkevakuutusyhtiö
- Kelan KV-keskus
- työskentelymaa

28. Työskentely sopimuksettomissa maissa
Eläketurvakeskus 28

29. Työ sopimuksettomissa maissa
• Jos työskentelyvaltio ei EU/ETA-valtio tai Sveitsi, eikä
Suomella ole kahdenvälistä sosiaaliturvasopimusta ko.
valtion kanssa, on kyse sopimuksettomasta (ns.
kolmannesta) maasta.
• Esimerkiksi Aasian maat, Venäjä, suurin osa Etelä-
Amerikan maista, Afrikka
• Sovelletaan Suomen kansallista
sosiaaliturvalainsäädäntöä sekä kyseessä olevan valtion
kansallista lainsäädäntöä
Eläketurvakeskus 29

30. Työ sopimuksettomissa maissa
Pakollinen TyEL-vakuutus
• TyEL-vakuutus on pakollinen
ei-sopimusmaissa, kun
– kyseessä on Suomesta lähetetty
työntekijä
– työsuhde lähettävään suomalaiseen
yritykseen säilyy työkomennuksen ajan ja
– työntekijä kuuluu ulkomaille työhön
lähtiessään Suomen sosiaaliturvaan
• Mahdollista hakea ETK:lta vapautusta
Eläketurvakeskus 30

31. Esimerkki: Pakollinen TyEL-vakuutus
• Suomalainen yritys perustaa
tehtaan Venäjälle ja lähettää Eeron
Suomesta käynnistämään tehtaan
toimintaa ja johtamaan tehdasta.
– Eero tulee työeläkevakuuttaa Suomessa,
jos työsuhde edelleen säilyy
suomalaiseen työnantajaan. Venäjä voi
myös vaatia maksamaan
sosiaalivakuutusmaksuja Venäjälle,
koska sosiaaliturvasopimusta ei ole.
Eläketurvakeskus 31

32. Käytännön menettelyjä sopimuksettomaan
maahan lähdettäessä
• Oikeutta asumisperusteiseen sosiaaliturvaan haetaan
Kelalta.
• Työeläkevakuuttaminen lähetetyn työntekijän osalta
jatkuu Suomessa, oma työeläkeyhtiö hoitaa
vakuutuksen.
• Jos epäselvyyttä TyEL:n soveltamisesta, voidaan
ETK:lta pyytää soveltamislausunto/päätös asiasta.
• Tapaturmavakuuttamisen hoitaa oma vakuutusyhtiö.
– Yhtiö voi antaa vahvistuksen Suomeen hoidetusta
tapaturmavakuutuksesta.
– TVL voi antaa soveltamisratkaisun.
• Vakuuttamisvelvollisuus työntekomaassa selvitettävä
kyseisen maan viranomaisilta.
Eläketurvakeskus 32

33. Lisätietoa ja yhteystiedot
Eläketurvakeskus 33

34. Uudessa Työeläkelakipalvelussa lisätietoa
vakuuttamisesta ulkomailla työskenneltäessä
• Uusi Työeläkelakipalvelu ja Säädöspalvelu julkaistu
14.5.2014
www.tyoelakelakipalvelu.fi
www.saadospalvelu.fi
• Työeläkelakipalvelussa uudelleen kirjoitetut
soveltamisohjeet ja niitä tukevat esimerkit
• Katso Työeläkelakipalvelun osio Kansainväliset asiat
Eläketurvakeskus 34

35. Lisätietoa myös
• www.etk.fi/ulkomaantyo
• Työkomennus ulkomaille –esite
• Käytännön opas (Practical Guide )(Euroopan komissio:
http://ec.europa.eu)
Eläketurvakeskus 35

36. Yhteystiedot
puh 029 411 2816
fax 029 411 2616
www.etk.fi
ulkomaanasiat@etk.fi
Eläketurvakeskus
Lakiosasto/Ulkomaantyön vakuuttamisasiat
00065 ELÄKETURVAKESKUS
Eläketurvakeskus 36