1. доц. Богданов В.В.
1
Охрана труда в организацииОхрана труда в организации
Богданов В.В. к.т.н., доцент,
директор РЦОТ Новгородской области.
В. Новгород ул. Яковлева 13, офис 25
тел 77-20-35, т/ф 73-86-86
www: ot53.ru
2. доц. Богданов В.В.
2
Зачем Вам нужны № телефонов?Зачем Вам нужны № телефонов?
1. Обучить сотрудников или повторно обучиться
самому по охране труда
2. Купить :
Журналы обязательного ведения, плакаты,
указательные знаки, наклейки, видео фильмы
3. Заказать аттестацию рабочих мест, разработать
инструкции по охране труда, должностные
инструкции, нормативные документы или полный
пакет организационно-распорядительной
документации по ОТ «под ключ».
3. доц. Богданов В.В.
3
Более 2 200 000 смертей на производстве
160 000 000 заболеваний, связанных с
производством
270 000 000 несчастных случаев
Стоимость несчастных случаев и
профессиональных заболеваний
более 1 250 000 000 000 $ в год,
4% потерь ВВП
В мире за один год происходит:
5. доц. Богданов В.В.
5
ВведениеВведение
Охрана труда – это система сохранения
жизни, здоровья и прав работников в
процессе трудовой деятельности
Обеспечение охраны труда в РФ осуществляется путём
функционирования:
1. Государственного управления охраной труда
2. Государственного надзора и контроля за
соблюдением законодательства об охране
труда
3. Системы организации работы по охране труда
непосредственно в организации.
6. 3
ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ТРУДА
Направленность основных мероприятий в сфере охраны труда
на компенсацию последствий уже происшедших несчастных случаев,
разрозненность данных мероприятий
Недостаточная эффективность и достоверность системы оценки условий
труда на рабочих местах
Недостаточная эффективность системы медико-профилактического
обслуживания работников
Отсутствие внимания собственников и менеджмента предприятий
к вопросам улучшения условий труда работников, обеспечению их
безопасности и сохранению здоровья на производстве
7. 4
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ В СФЕРЕ
ОХРАНЫ ТРУДА
РЕФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА НА
ОСНОВЕ ВНЕДРЕНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ РИСКАМИ
Суть внедрения системы управления профессиональными рисками заключается в переходе:
ОТ СИСТЕМЫ РЕАГИРОВАНИЯ НА ПРОИС-
ШЕСТВИЯ И МАТЕРИАЛЬНОЙ КОМПЕНСА-
ЦИИ НЕБЛАГОПРИЯТНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ
ОТ СИСТЕМЫ ФОРМАЛЬНЫХ НАКАЗАНИЙ
ЗА НЕСООТВЕТСТВИЕ ТРЕБОВАНИЯМ
ДЕЙСТВУЮЩЕГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ОТ СТАТУСНОГО СПИСОЧНОГО ПОДХОДА К
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ КОМПЕНСАЦИЙ
ОТ СИСТЕМЫ СТРАХОВАНИЯ, ОСНОВАН-
НОЙ НА ФОРМАЛЬНЫХ СТРАХОВЫХ ТАРИ
-ФАХ, РАССЧИТАННЫХ ПО УСРЕДНЕННЫМ
ПОКАЗАТЕЛЯМ ПО ВИДУ ЭКОНОМИЧЕС-
КОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
К СИСТЕМЕ ОЦЕНКИ И УПРАВЛЕНИЯ ПРО-
ФЕССИОНАЛЬНЫМИ РИСКАМИ И
УСТРАНЕНИЮ ПРИЧИН ОПАСНЫХ
ПРОИСШЕСТВИЙ
К СИСТЕМЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СТИМУЛОВ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНЫХ УСЛОВИЙ
ТРУДА И ВНЕДРЕНИЯ БЕЗОПАСНЫХ
ТЕХНОЛОГИЙ
К УСТАНОВЛЕНИЮ КОМПЕНСАЦИЙ ИСХО-
ДЯ ИЗ РЕАЛЬНЫХ УСЛОВИЙ ТРУДА НА
РАБОЧИХ МЕСТАХ
К СИСТЕМЕ СТРАХОВАНИЯ, ОСНОВАННОЙ
НА ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ТАРИФАХ, РАС-
СЧИТАННЫХ ПО ФАКТИЧЕСКИМ ПОКА-
ЗАТЕЛЯМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО РИСКА
8. 7
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 18 ИЮЛЯ 2011 ГОДА № 238-ФЗ
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ТРУДОВОЙ КОДЕКС
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
1) Статью 209 дополнить частями четырнадцатой и пятнадцатой следующего
содержания:
«Профессиональный риск – вероятность причинения вреда здоровью в результате
воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении
работником обязанностей по трудовому договору или в иных случаях, установленных
настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Порядок оценки уровня
профессионального риска устанавливается федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-
правовому регулированию в сфере труда с учетом мнения Российской трехсторонней
комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Управление профессиональными рисками – комплекс взаимосвязанных
мероприятий, включающих в себя меры по выявлению, оценке и снижению уровней
профессиональных рисков. Положение о системе управления профессиональными рисками
утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
труда с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-
трудовых отношений»
10. В результате
Комплексное решение данных задач позволит
обеспечить достижение главной цели –
качественного улучшения условий труда
работников, снижения показателей
производственного травматизма и
профессиональной заболеваемости в
среднесрочной перспективе (7-10 лет) в 1,5 – 2
раза, т.е. до уровней, достигнутых в развитых
странах (США, Япония).
11. доц. Богданов В.В.
11
Государственный надзор и контроль за соблюдениемГосударственный надзор и контроль за соблюдением
законодательства об охране трудазаконодательства об охране труда
Государственная инспекция охраны
труда по Новгородской области
(т/ф 77-94-09)
Правовая защита
работающих
Обеспечение условий
безопасного труда
12. доц. Богданов В.В.
12
Ответственность руководителя и иных должностныхОтветственность руководителя и иных должностных
лиц за нарушения трудового законодательства (ст. 362лиц за нарушения трудового законодательства (ст. 362
ТК РФ)ТК РФ)
Дисциплинарная ответственность
Обязательные предписания о привлечении
нарушителей законов о труде к дисциплинарной
ответственности или отстранении их от работы (ст.
192 ТКРФ)
Административная ответственность
Административный штраф на должностных лиц в
размере от 1 до 5 тыс. руб. (ст. 5.27 КоАП),
на юридических лиц от 30 до 50 тыс. руб. или адм.
приостановление деятельности до 90 суток
повторное нарушение влечёт дисквалификацию на
срок от 1 до 3 лет,
за необоснованный отказ от заключения
коллективного договора влечёт предупреждение
или административный штраф от 3 до 5 тыс. руб.
(ст. 5.30.КоАП)
13. доц. Богданов В.В.
13
Ответственность руководителя и иных должностныхОтветственность руководителя и иных должностных
лиц за нарушения трудового законодательства (ст. 362лиц за нарушения трудового законодательства (ст. 362
ТК РФ) (продолжение)ТК РФ) (продолжение)
Уголовная ответственность (ст. 143 УК РФ )
За нарушение правил техники безопасности или иных
правил охраны труда, совершённое лицом на
котором лежат обязанности по соблюдению
этих правил, если это повлекло по неосторожности
причинение тяжкого вреда здоровью человека
наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей
или в размере заработной платы или иного дохода
осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо
обязательными работами на срок до четырехсот
восьмидесяти часов, либо исправительными работами на
срок до двух лет, либо принудительными работами на срок
до одного года, либо лишением свободы на тот же срок.
(в ред. Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ)
14. ПродолжениеПродолжение
2. То же деяние, повлекшее по
неосторожности смерть человека, -
наказывается принудительными работами на
срок до четырех лет с лишением права
занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью на
срок до трех лет или без такового либо
лишением свободы на срок до четырех лет с
лишением права занимать определенные
должности или заниматься определенной
деятельностью на срок до трех лет или без
такового.
(в ред. Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ)
доц. Богданов В.В.
14
15. ..Закон Новгородской области от 4 апреля 2012Закон Новгородской области от 4 апреля 2012
года № 39-ОЗ «О ведомственном контроле загода № 39-ОЗ «О ведомственном контроле за
соблюдением трудового законодательства исоблюдением трудового законодательства и
иных нормативно-правовых актов,иных нормативно-правовых актов,
содержащихн ормы трудового права.содержащихн ормы трудового права.
Кто имеет право?
Администрация области, формируемые
ею органы исполнительной власти
области, а также органы местного
самоуправления, осуществляющие
функции и полномочия учредителя в
отношении подведомстенных
организаций
доц. Богданов В.В.
15
16. доц. Богданов В.В.
16
3. Система организации работы по охране3. Система организации работы по охране
труда непосредственно в организациитруда непосредственно в организации
Система управления охраной труда
(СУОТ) – это набор взаимосвязанных или
взаимодействующих между собой
элементов, устанавливающих политику,
цели по охране труда и механизм
достижения этих целей.
СУОТ не разовая акция, которая проводится
от случая к случаю, в основном для
инспектора, а работа проводимая постоянно
и планомерно.
17. доц. Богданов В.В.
17
3. Система организации работы по охране3. Система организации работы по охране
труда непосредственно в организациитруда непосредственно в организации
В основу создания и функционирования
СУОТ положены известные принципы
стандартов ИСО:
«планируй – выполняй – контролируй –
совершенствуй».
При разработке СУОТ предприятия
проводят на базе
- ГОСТ Р 12.0.230-2007 «Системы
управления охраной труда. Общие
требования».Идентичен ILO-OSH 2001.
19. доц. Богданов В.В.
19
Как реализовать функционирование СУОТ?Как реализовать функционирование СУОТ?
11..Нужно каждую составляющую обеспечитьНужно каждую составляющую обеспечить::
1. Нормативная база (Кодексы, Законы,
Постановления, Правила, Нормы и т.д.)
2. Распорядительная и методическая база
(Приказы, распоряжения, Планы,
Программы, Перечни и т.д.)
3. Контроль
20. доц. Богданов В.В.
20
1. Правовое обеспечение ОТ1. Правовое обеспечение ОТ
Законодательство об охране труда
устанавливает правовые основы регулирования
отношений между работниками,
работодателями, государственными органами,
органами местного самоуправления,
общественными организациями
и направлено на создание условий труда,
соответствующих требованиям сохранения
жизни и здоровья работников в процессе
трудовой деятельности
21. доц. Богданов В.В.
21
1. Правовое обеспечение ОТ1. Правовое обеспечение ОТ
Правовое обеспечение включает в себя:
1. Законодательство об охране труда
2. Государственные нормативные требования
ОТ
3. Локальные нормативные акты содержащие
нормы трудового права
4. Коллективный договор
5. Трудовой договор
6. Рабочее время и время отдыха
7. Трудовая дисциплина
22. доц. Богданов В.В.
22
8. Обязанности работодателя по обеспечению
безопасных условий и охраны труда
9. Обязанности работников в области охраны
труда
10. Охрана труда женщин
11. Охрана труда молодёжи
12. Компенсации за тяжёлую работу и работу с
вредными и (или) опасными условиями
труда (право на дополнительный отпуск и
сокращённый рабочий день, на льготное
пенсионное обеспечение, на доплаты за условия
труда, на бесплатную выдачу молока, на
бесплатное получение лечебно-профилактического
питания)
23. доц. Богданов В.В.
23
1.Законодательство об охране труда1.Законодательство об охране труда
1. Приоритетное значение международных
норм ратифицированных в РФ (ст. 15
Конституции РФ)
2. Конституция РФ от 12.12.1993 (п.3 ст.37)
3. Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001№197-
ФЗ и № 90-ФЗ от 30.06.2006
4. Федеральный закон «Об обязательном
социальном страховании от несчастных
случаев на производстве и
профессиональных заболеваний» от 24
июля 1998г. № 125-ФЗ
24. доц. Богданов В.В.
24
1.Законодательство об охране труда1.Законодательство об охране труда (продолжение)(продолжение)
5. Федеральный закон. «О промышленной
безопасности опасных производственных
объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997г
6. Федеральный закон «О санитарно-
эпидемиологическом благополучии
населения» от 30.03.1999 г. №52-ФЗ (ст. 25-
27,34,55)
7. Федеральный закон «О пожарной
безопасности» от 21 декабря 1994г. №69-ФЗ
8. Гражданский кодекс РФ от 26.12.1996г. №14-
ФЗ
9. Кодекс об административных
правонарушениях РФ от 30.12.2001г.
10. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996г.
25. доц. Богданов В.В.
25
Новое в редакции ТК РФ (90-ФЗ от 30.06.2006)Новое в редакции ТК РФ (90-ФЗ от 30.06.2006)
Социальное партнёрство с сфере труда
(Раздел II cт. 23-55 ТК РФ)
О едином (ином) представительном органе
(ст. 37, 31 ТК РФ)
Учёт мнения представительного органа при
принятии локальных нормативных актов,
содержащих нормы трудового права
Понятие трудовой функции
Обязательное знакомство с локальными
нормативными актами (ст.22 ТК РФ)
Запрет принудительного труда, в том числе
нарушение сроков выплаты заработной
платы (ст.3, 4 ТК РФ)
27. доц. Богданов В.В.
27
3. Локальные нормативные акты содержащие нормы3. Локальные нормативные акты содержащие нормы
трудового права (продолжение)трудового права (продолжение)
А. –штатное расписание, должностные инструкции, приказы и
распоряжения, имеющие нормативное содержание
Б. – учёт мнения выборного органа (ст. 372 ТК РФ)
1. ст. 162 ТК РФ -акты устанавливающие нормы труда;
2. ст. 103 ТК РФ графики сменности
3. ст. 135 ТК РФ акты (положения ) об оплате труда
4. ст. 144 ТК РФ акты о стимулирующих выплатах
5. ст. 189 ТК РФ правила внутреннего трудового распорядка
6. ст. 105 ТК РФ акты устанавливающие порядок разделения рабочего дня
на части
7. ст. 113 ТК РФ проведения работ в выходные и нерабочие праздничные
дни
8. ст. 123 ТК РФ очерёдность предоставления ежегодных оплачиваемых
отпусков
9. ст. 159 ТК РФ нормирование труда
10. ст. 373 ТК РФ увольнение работника по инициативе работодателя
11. ст.374 ТК РФ гарантии работникам входящим в состав выборных
коллегиальных органов
28. доц. Богданов В.В.
28
2а. Формирование организационной2а. Формирование организационной
структуры управления охраной трудаструктуры управления охраной труда
Работодатель
Комиссия по
проверке знаний
охраны труда
Совместный
комитет
(комиссия )
по охране
труда
Уполномоченные
(доверенные) лица
по охране труда
Служба
охраны труда
(если более 50 чел)
29. доц. Богданов В.В.
29
2а. Обеспечение управления охраной труда2а. Обеспечение управления охраной труда
(ст. 212 ТК)(ст. 212 ТК)
1. Издание приказа о распределении обязанностей
среди руководящего состава по обеспечению
охраны труда
2. Разработка Положения об организации работы
по охране труда в организации (ГОСТ 12.0.230-
2007)
3. Подготовка распорядительных документов
(приказов, распоряжений и т.д.) о назначении
лиц ответственных за безопасную эксплуатацию
опасных объектов и производство вредных
работ (Межотраслевые и отраслевые Правила
по охране труда, ГОСТы и ССБТ)
30. доц. Богданов В.В.
30
2б.Организация обучения по охране труда, (ГОСТ2б.Организация обучения по охране труда, (ГОСТ
12.0.004-90, Постановление Минтруда и12.0.004-90, Постановление Минтруда и
Минобразования РФ № 1/29 от 13.01.2003Минобразования РФ № 1/29 от 13.01.2003))
1. Составить Перечень должностей и
профессий по которым проводится
обучение по охране труда
2. Разработать и утвердить Программы
обучения для руководящих
работников и специалистов и рабочих
3. Создать Комиссию по проверке
знаний требований охраны труда
(члены комиссии и руководитель
должны пройти обучение в учебном
центре имеющем лицензию)
31. доц. Богданов В.В.
31
2б.Организация обучения по охране2б.Организация обучения по охране
трудатруда
4. Составить График обучения
работников по охране труда
5. Проводить обучение и проверку
знаний по безопасности труда для
рабочих (Гост 12.0.004.-90 ) занятых
работами или обслуживанием
объектов повышенной опасности
ежегодно, для специалистов один раз
в три года и оформлять протоколом
установленной формы
32. доц. Богданов В.В.
32
2б,в Обучение2б,в Обучение рабочихрабочих по безопасностипо безопасности
трудатруда
Вводный инструктаж
Первичный инструктаж на рабочем месте
Обучение по безопасности труда (в
отдельных отраслях, связанных с работами к
которым предъявляются дополнительные
(повышенные) требования безопасности
труда)
Стажировка
Приказ о допуске к самостоятельной работе
33. доц. Богданов В.В.
33
2в Инструктажи по охране труда2в Инструктажи по охране труда
Вводный инструктаж
Первичный инструктаж на
рабочем месте
Повторный инструктаж
Внеплановый
Целевой
34. доц. Богданов В.В.
34
2в. Организация проведения инструктажей,2в. Организация проведения инструктажей,
стажировок и допуск персонала к работестажировок и допуск персонала к работе
1. Разработать программу вводного
инструктажа, проводить его со всеми
принимаемыми на работу и
регистрировать результаты в журнале
под роспись
2. Составить и утвердить Перечень
профессий и должностей работников
администрации, освобождённых от
первичного и повторного инструктажа
по безопасности труда на рабочем
месте
35. доц. Богданов В.В.
35
3. Составить Перечень должностей,
профессий и видов работ по которым
необходим инструктаж
4. Составить Перечень инструкций по
охране труда
5. Организовать проведение
инструктажей по охране труда на
рабочем месте по утверждённой
программе с регистрацией в журнале
инструктажа на рабочем месте
36. 36
ОБУЧЕНИЕ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
Для отдельных
категорий
работников и
работодателей-
индивидуальных
предпринимателей
СПЕЦИАЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ ПО ОХРАНЕ ТРУДАСПЕЦИАЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
ОБУЧЕНИЕ МЕТОДАМ И ПРИЕМАМ ОКАЗАНИЯ
ПЕРВОЙ ПОМОЩИ
ПОСТРАДАВШИМ НА ПРОИЗВОДСТВЕ
ОБУЧЕНИЕ МЕТОДАМ И ПРИЕМАМ ОКАЗАНИЯ
ПЕРВОЙ ПОМОЩИ
ПОСТРАДАВШИМ НА ПРОИЗВОДСТВЕ
ОБУЧЕНИЕ БЕЗОПАСНЫМ МЕТОДАМ И
ПРИЕМАМ
ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ
ОБУЧЕНИЕ БЕЗОПАСНЫМ МЕТОДАМ И
ПРИЕМАМ
ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ
ВВОДНЫЙ ПЕРВИЧНЫЙ ПОВТОРНЫЙ ВНЕПЛАНОВЫЙ ЦЕЛЕВОЙ
ФОРМЫ ПРОВЕДЕНИЯ ОБУЧЕНИЯФОРМЫ ПРОВЕДЕНИЯ ОБУЧЕНИЯ
Для всех
поступающих
на работу лиц,
а также для
работников,
переводимых
на другую
работу
КАТЕГОРИИ
ОБУЧАЕМЫХ
КАТЕГОРИИ
ОБУЧАЕМЫХ
МЕСТО ПРОВЕДЕНИЯ
ОБУЧЕНИЯ
МЕСТО ПРОВЕДЕНИЯ
ОБУЧЕНИЯ
ВНЕПЛАНОВЫЙ ЦЕЛЕВОЙПОВТОРНЫЙ ВНЕПЛАНОВЫЙ ЦЕЛЕВОЙПЕРВИЧНЫЙ ПОВТОРНЫЙ ВНЕПЛАНОВЫЙ ЦЕЛЕВОЙ
ОБУЧАЮЩИЕ ОРГАНИЗАЦИИ
В ОРГАНИЗАЦИИ
с привлечением специалистов,
имеющих медицинское
образование и соответствующую
подготовку, в
том числе специалистов
обучающих организаций
В ОРГАНИЗАЦИИ
с привлечением специалистов,
имеющих медицинское
образование и соответствующую
подготовку, в
том числе специалистов
обучающих организаций
В ОРГАНИЗАЦИИ
Работодатель или
уполномоченное им лицо
(возможность привлечения
организаций, оказывающих
услуги в области
охраны труда)
В ОРГАНИЗАЦИИ
Работодатель или
уполномоченное им лицо
(возможность привлечения
организаций, оказывающих
услуги в области
охраны труда)
ИНСТРУКТАЖ ПО ОХРАНЕ ТРУДАИНСТРУКТАЖ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
37. доц. Богданов В.В.
37
2г. Медицинские осмотры2г. Медицинские осмотры
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 12.04.11 №
302н об утверждении перечней вредных факторов
и работ при выполнении которых проводятся
периодические мед.осмотры и Порядка проведения
предварительных и периодических медосмотров
(обследований) работников, занятых на тяжелых
работах и на работах с вредными и (или) опасными
условиями труда.)
Контингент работников определяют совместно
работодатель и органы Роспотребнадзора (бывш.
Санэпиднадзора) по подразделениям, профессиям
и видам работ с составлением Графика
прохождения медосмотров
Без прохождения медосмотра для лиц попавших в
списки допуск к работе не разрешается
38. доц. Богданов В.В.
38
2д.Обеспечение безопасности зданий и2д.Обеспечение безопасности зданий и
сооруженийсооружений
Организацию эксплуатации и ремонта зданий
проводят на основании Положения о проведении
планово-предупредительного ремонта
производственных зданий и сооружений, утв.
Постановлением Госстроя СССР от 29.12. 73
№279
Необходимо приказом назначить ответственное
лицо за проведение наблюдения за техническим
состоянием здания
Проводить весенние и осенние комиссионные
осмотры с оформлением акта и плана
мероприятий по устранению выявленных
неисправностей строительных конструкций
39. доц. Богданов В.В.
39
2д.Обеспечение безопасности зданий и2д.Обеспечение безопасности зданий и
сооруженийсооружений
Обеспечить наличие и ведение
необходимой документации
(технического паспорта и технического
журнала по его эксплуатации)
План предупредительного ремонта (ППР)
здания
Проводить своевременную очистку крыш
от снега и чистку пылевидных
вентиляционных выбросов (вент каналов
и дымоходов) и территории
прилегающей к зданию
40. доц. Богданов В.В.
40
Финансирование мероприятий по улучшениюФинансирование мероприятий по улучшению
условий охраны трудаусловий охраны труда
1.Согласно ст. 226 ТК РФ финансирование
мероприятий по улучшению условий ОТ
должно быть не менее - 0,2 % суммы затрат на
производство продукции (работ, услуг)
Приказ Минздравсоцразвития России
№181н от 1 марта 2012 г.
Об утверждении Типового перечня
ежегодно реализуемых работодателем
мероприятий по улучшению условий и охраны
труда и снижению уровней профессиональных
рисков.
41. доц. Богданов В.В.
41
Финансирование мероприятий по улучшениюФинансирование мероприятий по улучшению
условий охраны трудаусловий охраны труда
2. Частичное финансирование
предупредительных мер по сокращению
производственного травматизма за счёт
страховых взносов по обязательному
страхованию от несчастных случаев.
Размер средств не может превышать 20%
от суммы страховых взносов предыдущего
года за вычетом страховых выплат, если
таковые были.
42. доц. Богданов В.В.
42
Перечень предупредительных мерПеречень предупредительных мер
финансируемых в 20финансируемых в 20113 г.3 г. (Справки по т.732-096)(Справки по т.732-096)
ПРИКАЗПРИКАЗ Минтруда РФ отМинтруда РФ от 110 декабря 2012 г. N 580н0 декабря 2012 г. N 580н
а) проведение аттестации рабочих мест по
условиям труда;
б) реализацию мероприятий по приведению
уровней запыленности и загазованности
воздуха, уровней шума и вибрации и уровней
излучений на рабочих местах в соответствие
с государственными нормативными
требованиями охраны труда;
в) обучение по охране труда следующих
категорий работников:
руководители организаций малого
предпринимательства;
43. доц. Богданов В.В.
43
работники организаций малого
предпринимательства (с численностью работников
до 50 человек), на которых возложены обязанности
специалиста по охране труда;
руководители (в т.ч. руководители структурных
подразделений) бюджетных учреждений;
руководители и специалисты служб охраны труда
организаций;
члены комитетов (комиссий) по охране труда;
уполномоченные (доверенные) лица по охране
труда профессиональных союзов и иных
уполномоченных работниками представительных
органов;
44. доц. Богданов В.В.
44
г) приобретение работникам, занятым на работах с
вредными и (или) опасными условиями труда, а
также на работах, выполняемых в особых
температурных условиях или связанных с
загрязнением, специальной одежды, специальной
обуви и других средств индивидуальной защиты
(далее - СИЗ), а также смывающих и (или)
обезвреживающих средств в соответствии с
типовыми нормами бесплатной выдачи
специальной одежды, специальной обуви и других
СИЗ (далее - Типовые нормы) или с предложениями
по улучшению обеспеченности СИЗ, указанными в
протоколе оценки обеспеченности работников СИЗ
на рабочем месте, оформленном по результатам
аттестации рабочих мест по условиям труда;
45. доц. Богданов В.В.
45
д) санаторно-курортное лечение работников, занятых на
работах с вредными и (или) опасными производственными
факторами;
е) проведение обязательных периодических медицинских
осмотров (обследований) работников, занятых на работах с
вредными и (или) опасными производственными
факторами;
ж) обеспечение работников лечебно-профилактическим
питанием (далее - ЛПП), для которых указанное питание
предусмотрено Перечнем производств, профессий и
должностей, работа в которых дает право на бесплатное
получение лечебно-профилактического питания в связи с
особо вредными условиями труда, утвержденным Приказом
Минздравсоцразвития России от 16 февраля 2009 г. N 46н
(зарегистрирован Минюстом России 20 апреля 2009 г. N
13796) (далее - Перечень);
46. доц. Богданов В.В.
46
з) приобретение страхователями, работники
которых заняты на подземных работах, а
также на работах, связанных с движением
транспорта, для проведения предсменных
(предрейсовых) медицинских осмотров
приборов для определения наличия и уровня
содержания алкоголя (алкотестеры);
и) приобретение страхователями,
осуществляющими пассажирские и грузовые
перевозки, приборов контроля за режимом
труда и отдыха водителей (тахографов).
47. доц. Богданов В.В.
47
3а. Опасные и вредные производственные3а. Опасные и вредные производственные
факторы (ГОСТ 12.0.003-74 ССБТ)факторы (ГОСТ 12.0.003-74 ССБТ)
ВРЕДНЫЙ производственный фактор –
фактор среды и трудового процесса который
может вызвать профпатологию, временное
или стойкое снижение работоспособности,
повысить частоту заболеваний, сказаться на
здоровье потомства
В зависимости от количественной
характеристики и продолжительности
действия отдельные ВРЕДНЫЕ факторы
могут стать ОПАСНЫМИ
48. доц. Богданов В.В.
48
ОПАСНЫЙ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ
ФАКТОР – фактор, который может стать
причиной острого заболевания или
внезапного ухудшения здоровья, смерти
В соответствии с ГОСТ 12.0.003-74
опасные и вредные производственные
факторы подразделяются на:
1) Физические (подв. части, темп, влажн.,…)
2) Химические ( токси., концер., мутагенн..)
3) Биологические (бактер., белков., …)
4) Психофизиологические (физические
перегрузки, нервно-психические
перегрузки)
49. доц. Богданов В.В.
49
3б. Обеспечение нормальных санитарно- гигиенических условий3б. Обеспечение нормальных санитарно- гигиенических условий
труда и отдыхатруда и отдыха
l Санитарно- гигиенические условия труда в
соответствии с установленными нормами
достигаются путём проведения обязательной
Аттестации рабочих мест по условиям
труда (ст. 212 ТК РФ) и предполагает
проведение оценки условий труда на рабочих
местах в целях выявления вредных и (или)
опасных производственных факторов и
осуществлению мероприятий по приведению
условий труда в соответствие с
государственными нормативными
требованиями охраны труда.
50. доц. Богданов В.В.
50
3в. Последние нормативные документы3в. Последние нормативные документы
по проведению аттестации рабочих местпо проведению аттестации рабочих мест
по условиям трудапо условиям труда
Порядок проведения аттестации рабочих мест
по условиям труда. (Приказ
Минздравсоцразвития от 26 апреля 2011г. №
342н) с учётом Приказа Минтруда РФ от
12.12.2012 № 590н (зарегистрировано в
Минюсте России 6 .02.2013)
Руководством по гигиенической оценке
факторов рабочей среды и трудового процесса
Р.2.2. 2006-05
51. Аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и
выявления вредных и (или) опасных производственных факторов
Результаты аттестации используются в целях:
разработки и реализации мероприятий по приведению условий
труда в соответствие с государственными нормативными
требованиями охраны труда;
установления работникам, занятым на тяжелых работах,
работах с вредными и (или) опасными и иными особыми
условиями труда, сокращенной продолжительности рабочего
времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска,
повышенной оплаты труда;
информирования работников об условиях труда на рабочих
местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах
по защите от воздействия вредных и (или) опасных
производственных факторов и полагающихся работникам,
занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или)
опасными и иными особыми условиями труда, компенсациях;
оценки профессионального риска;
обеспечения работников средствами индивидуальной защиты,
прошедшими обязательную сертификацию или декларирование
соответствия, а также средствами коллективной защиты;
52. подготовки контингентов и поименного списка лиц,
подлежащих обязательным предварительным (при поступлении
на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности)
медицинским осмотрам (обследованиям) работников;
расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу в системе
обязательного социального страхования работников от
несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний;
решения вопроса о связи заболевания с профессией при
подозрении на профессиональное заболевание, а также при
установлении диагноза профессионального заболевания;
обоснования ограничений труда для отдельных категорий
работников;
приведения в соответствие наименований должностей
(профессий) с наименованиями, указанными в Общероссийском
классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и
тарифных разрядов;
обоснования планирования и финансирования мероприятий по
улучшению условий и охраны труда у работодателя, в том
числе за счет средств на обязательное социальное страхование
от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний;
сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны
труда у работодателей.
55. А.Оценка условий труда
Безопасные
Оптимальные – 1-й класс
Допустимые – 2-й класс
Вредные – 3 класс
1-й степени (3.1)
2-й степени (3.2)
3-й степени (3.3)
4-й степени (3.4)
Опасные 4-й класс
56. Б. Классификация условий труда по
травмоопасности
Оптимальные условия труда –класс 1
Не производятся работы связанные с ремонтом оборудования,
зданий и сооружений, работы повышенной опасности
Не выявлено ни одного нарушения требований охраны труда
Допустимые условия труда –класс 2
Не выявлено ни одного нарушения требований охраны труда
Производятся работы, связанные с ремонтом зданий и
сооружений, работы повышенной опасности
Эксплуатация производственного оборудования с повышенным
сроком службы, если это не запрещено
Выявлены повреждения или неисправности средств защиты, не
снижающие их защитных функций
Опасные условия труда –класс 3
На рабочем месте выявлено одно и более нарушений
требований охраны труда
57. С.Оценка Обеспеченности работников
СИЗ
СООТВЕТСТВУЕТ требованиям
обеспеченности работников СИЗ
(при соблюдении всех требований)
НЕ СООТВЕТСТВУЕТ требованиям
обеспеченности работников СИЗ
(при наличии одного и более несоответствий)
58. Оценка фактического состояния условий труда на
рабочем месте
Признаётся соответствует существующим нормам:
С классом 1 или 2 по вредности и опасности факторов
производственной среды и трудового процесса, с классом 1 или
2 по травмоопасности и с оценкой «СООТВЕТСТВУЕТ
требованиям обеспеченности СИЗ»
Признаётся не соответствует существующим
нормам
С классами 3.1, 3.2, 3.3, 4 по вредности и опасности факторов
производственной среды и трудового процесса, с классом 3 по
травмоопасности, и с оценкой «НЕ СООТВЕТСТВУЕТ
требованиям обеспеченности СИЗ»
При отнесении условий труда к классу 4 (опасному)
незамедлительно разрабатывается комплекс мер направленных
на снижение уровня воздействия опасных факторов и
уменьшения времени их воздействия
59. доц. Богданов В.В.
59
3в. Безопасность труда обеспечивается :3в. Безопасность труда обеспечивается :
Замерами параметров рабочей среды и аттестацией рабочих
мест
Применением на рабочих местах средств коллективной и
индивидуальной защиты (СИЗ)
Составлением перечней работ и профессий на выдачу льгот и
компенсаций (выдачу моющих и обеззараживающих средств,
молока, дополнительного питания, доплат, льготных пенсий,
сокращённого рабочего дня, дополнительных отпусков).
Подготовлен и одобрен 28 октября Российской
трехсторонней комиссией законопроект, которым
предлагается ввести в Трудовой кодекс право работодателя на
бесплатное добровольное декларирование соответствие
условий труда государственным нормативным требованиям
охраны труда. Это позволит снизить издержки работодателей,
в первую очередь для малого бизнеса.
60. доц. Богданов В.В.
60
4.Безопасное производство отдельных работ4.Безопасное производство отдельных работ
Оформление всех видов опасных работ в 2 этапа
Подготовительный. Определяется объём и
содержание работ, меры безопасности, средства
защиты и порядок контроля опасности, согласуется
(ОТ, пож и т.д.) и выдаётся наряд допуск
утверждаемый техническим руководителем.
Основной. Руководитель работ должен принять
объект подготовленный к работе, проверить у
исполнителей наличие специальной подготовки,
провести инструктаж, обеспечить исполнителей СИЗ,
проверить исправность и комплектность инструмента
и находится на месте работ.
61. доц. Богданов В.В.
61
5а5а..Обеспечение безопасности эксплуатируемогоОбеспечение безопасности эксплуатируемого
оборудованияоборудования
Приобретаемое оборудование
должно соответствовать
стандартам безопасности и д. б.
укомплектовано защитными и
предохранительными устройствами
предусмотренными нормативной
документацией
Персонал, допущенный к работе на
оборудовании, должен быть
ознакомлен под роспись с
инструкцией по его эксплуатации
62. доц. Богданов В.В.
62
При эксплуатации автотранспорта –
проведение предрейсового технического
и мед. осмотра, проведение ежегодного
технического осмотра и планового
ремонта, обеспечение разработки и
внедрения мероприятий по
предупреждению ДТП (Правила ПОТ
РМ РО-200-01-95, Федеральный закон
196-ФЗ «О безопасности дорожного
движения)
63. Требования к персоналу при эксплуатации
электроустановок
Руководитель потребителя назначает приказом
ответственного за электрохозяйство и его заместителя
(Vгруппа выше 1000 В, IV до 1000В)
Эксплуатацию электроустановок должен осуществлять
подготовленный электротехнический персонал (II,
III. IV и V группы)
Не электротехническому персоналу, выполняющему
работы, при которых может возникнуть опасность
поражения электрическим током, присваивается I
группа по электробезопасности путём проведения 1
раз в год инструктажа с последующей проверкой
знаний и регистрацией в специальном журнале.
Инструктаж должен проводить работник из числа
электротехнического персонала с группой не ниже III.
64. доц. Богданов В.В.
64
5б.Обеспечение безопасности5б.Обеспечение безопасности
эксплуатируемого оборудованияэксплуатируемого оборудования
Для контроля за состоянием оборудования
д.б. журналы:
учёта испытания сосудов,
учёта и проверок газосварочного
оборудования,
учёта проверок предохранительных
приспособлений (пояса и т.д.),
учёта и испытаний электроинструмента,
учёта и испытаний лестниц и стремянок,
учёта и проверок сварочных и
понижающих трансформаторов
65. доц. Богданов В.В.
65
5в Требования к оборудованию5в Требования к оборудованию
Электросварочное оборудование
Наличие заземления
Сроки проверки (испытания) с
обязательной маркировкой
Газосварочное оборудование
Сроки испытания сосудов
Состояние манометров, редукторов,
шлангов, резаков. горелок
66. доц. Богданов В.В.
66
5г Требования к оборудованию5г Требования к оборудованию
Предохранительные приспособления
Обязательно штамп или бирочка
Станочное оборудование
Защитные кожухи, экраны
Заточные приспособления (станки
убийцы)
Упор, защитный экран
Сверлильные станки
Должен работать возвратный механизм +
тиски +местное освещение
67. доц. Богданов В.В.
67
5г Требования к оборудованию5г Требования к оборудованию
Компрессорное оборудование
Расстановка, манометры
Должен быть контрольный замер раз
в пол года
Крановое оборудование
Сроки освидетельствования и
особенно сроки захватных
приспособлений
68. доц. Богданов В.В.
68
5д. Обеспечение безопасности5д. Обеспечение безопасности
производственных процессовпроизводственных процессов
В технологической документации должны быть
отражены требования по безопасности труда
(Гост 3.1120-83 «ЕСТД. Общие правила
отражения и оформления требований
безопасности труда в технологической
документации»)
Размещение технологического оборудования
производится по утверждённому плану с
учётом межотраслевых и отраслевых норм
технологического проектирования
69. доц. Богданов В.В.
69
6. Пожарная безопасность6. Пожарная безопасность
Классификация помещений и зданий по
взрывопожарной и пожарной опасности
Общие мероприятия по обеспечению
пожарной безопасности
Средства пожаротушения
70. доц. Богданов В.В.
70
7. Обеспечение персонала средствами7. Обеспечение персонала средствами
индивидуальной защиты (СИЗ)индивидуальной защиты (СИЗ)
Обеспечение осуществляется по ПЕРЕЧНЮ в
соответствии с Правилами обеспечения СИЗ. Утв.
Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009
№ 290н и Типовыми отраслевыми и
межотраслевыми нормами бесплатной выдачи
работникам спецодежды, спец обуви и др. СИЗ
(Приказы Минздравсоцразвития 541н от
01.10.2008,543н от 03.10.2008 и др.)
Постановлением Правительства Российской
Федерации от 24 декабря 2009 г. № 1213 утвержден
технический регламент «О безопасности средств
индивидуальной защиты».
71. доц. Богданов В.В.
71
7 Обеспечение персонала средствами7 Обеспечение персонала средствами
индивидуальной защиты (СИЗ)индивидуальной защиты (СИЗ)
Для организации выдачи СИЗ:
приказом назначается ответственное
лицо,
В карточках формы 7МБ ведётся учёт
выдачи, сдачи и списания СИЗ
Обеспечивается проведение
своевременной стирки, химчистки,
ремонта спецодежды и восстановление
защитных пропиток
72. доц. Богданов В.В.
72
8.8. Обеспечение правильности расследованияОбеспечение правильности расследования
несчастного случая на производстве инесчастного случая на производстве и
последующей реабилитации пострадавшегопоследующей реабилитации пострадавшего
Нормативный документ - Постановление Минтруда
РФ от 24.10.2002 №73 «Об утверждении форм
документов необходимых для расследования и
особенностях расследования несчастного случая на
производстве»
Несчастные случаи (НС) классифицируются
Лёгкие, тяжёлые, смертельные, групповые
Травмы
Производственные, бытовые
Производственная – травма полученная при
производстве работ в интересах работодателя
в рабочее время, на рабочем месте.
(Страховой случай).
73. доц. Богданов В.В.
73
8а. 4 этапа расследования несчастного8а. 4 этапа расследования несчастного
случаяслучая..
1. Обстоятельства
2. Причины
3. Кто виноват
4. Квалификация несчастного случая (НС).
а) НС на производстве
б) НС не связанный с производством
74. доц. Богданов В.В.
74
8б8б.. 33 признакапризнака страхового несчастногострахового несчастного
случаяслучая
1. Наличие письменного трудового договора Если
договора нет, то ГИТ выходит на первичный осмотр
(проверка), затем представляет в суд. Если суд
вынесет решение о факте трудовых отношений, то
случай страховой
2. Документ о травме с утратой трудоспособности
(Больничный лист, справка о переводе на лёгкий
труд, свидетельство о смерти)
3. Место, время, обстоятельства. (на территории
организации, вне территории при выполнении
задания, на транспортных средствах
представленных организацией, если на собственном
транспорте, то через суд).
75. доц. Богданов В.В.
75
8в8в Расследование несчастного случаяРасследование несчастного случая
Случай не признаётся страховым, если:
естественная смерть, травма в
состоянии алкогольного,
наркотического опьянения, или
токсического отравления (если токси
нет на производстве), а также при
осуществлении противоправных
действий (полез воровать и погиб).
В акте отмечается степень вины
пострадавшего ( до 25 %)
76. доц. Богданов В.В.
76
8г. Обязанности работодателя при8г. Обязанности работодателя при
несчастном случае на производстве (ст.228несчастном случае на производстве (ст.228
ТК РФ)ТК РФ)
1. Немедленно организовать первую помощь
пострадавшему и при необходимости доставку
его в медицинское учреждение
2. Принять неотложные меры по предотвращению
развития аварийной ситуации и воздействия
травмирующих факторов на других людей
3. Сохранить до начала расследования НС
обстановку, какой она была на момент
происшествия, если это не угрожает жизни и
здоровью других лиц и не ведёт к аварии ( В
случае невозможности зафиксировать
обстановку составить схемы, сделать
фотографии, произвести др. мероприятия)
4. Немедленно проинформировать о НС
родственников пострадавшего
77. доц. Богданов В.В.
77
5.Создать комиссию по расследованию НС5.Создать комиссию по расследованию НС
6.Направить извещения (при тяжёлом, групповом,6.Направить извещения (при тяжёлом, групповом,
смертельномсмертельном в течении сутокв течении суток, при НС которые по, при НС которые по
прошествии времени перешли в названные категории впрошествии времени перешли в названные категории в
течение 3-х сутоктечение 3-х суток) (ст. 228.1. ТК РФ):) (ст. 228.1. ТК РФ):
1. Государственную инспекцию труда
2. Работодателю, направившему работника, с
которым произошёл НС
3. Страховщику
4. Орган исполнительной власти субъекта РФ
5. Территориальный орган государственного надзора,
если НС произошёл в организации или на объекте,
подконтрольных этому органу
6. Прокуратуру по месту происшествия НС
7. Территориальные объединения организаций
профсоюзов
8. В случае острого отравления в отделение
Роспотребнадзора по месту происшествия НС
78. доц. Богданов В.В.
78
Виды возмещения вреда, причинённого здоровьюВиды возмещения вреда, причинённого здоровью
работника при исполнении им трудовыхработника при исполнении им трудовых
обязанностейобязанностей
1. Выплата пособия по временной
нетрудоспособности (100% среднего заработка)
2. Единовременная выплата. Определяется в
соответствии со степенью утраты
профессиональной трудоспособности
(определённой МСЭК) и исходя из максимальной
суммы, установленной федеральным законом о
бюджете ФСС РФ.
3. Ежемесячная выплата ( Средний заработок с
учётом % вины пострадавшего и % утраты
трудоспособности )
4. Оплата дополнительных расходов (доп. Мед.
помощь +курортное лечение +протезирование
+транспорт +горючее)
5. Выплата морального вреда (определяются
заявителем по заявлению работодателю при
несогласии через суд)
