4. введение единой процедуры специальной оценки условий труда,
позволяющей объективно выявить и оценить вредные условия на
конкретных рабочих местах на основе идентификации
опасностей, связанных с воздействием факторов
производственной среды и трудового процесса, и оценки уровня
их воздействия с учетом эффективности мер защиты
ЦЕЛЬ:
5. 1
• Предмет регулирования - отношения, возникающие в связи с проведением
СОУТ, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению
безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав
работников на рабочие места, соответствующие государственным
нормативным требованиям охраны труда
2
• Закон устанавливает правовые и организационные основы и порядок
проведения СОУТ, определяет правовое положение, права, обязанности и
ответственность участников СОУТ
Регулирование Федерального закона
«О специальной оценке условий труда»
6. СПЕЦИАЛЬНАЯ ОЦЕНКА
УСЛОВИЙ ТРУДА
это единый комплекс последовательно осуществляемых
мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных
факторов производственной среды и трудового процесса, оценке
уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их
фактических значений от установленных нормативов
(гигиенических нормативов) условий труда и применения
средств индивидуальной и коллективной защиты работников
7. Регулирование специальной оценки условий труда
Работников осуществляется Трудовым кодексом РФ, ФЗ «О специальной оценке
условий труда», другими федеральными законами и НПА РФ
Государственных гражданских служащих и муниципальных служащих -
федеральными законами и иными НПА РФ, законами и иными НПА субъектов РФ о
государственной гражданской службе и о муниципальной службе.
8. 1 января 2014 года.
Введение в действие Федерального закона « О специальной оценке условий труда»
Январь-Декабрь 2014 года.
Формирование системы подзаконных нормативных правовых актов,
обеспечивающих полноценную реализацию процедур специальной оценки
условий труда.
Январь 2014 года - Декабрь 2018 года.
Переходный период от аттестации рабочих мест к специальной оценке условий
труда.
Этапы введения в действие
специальной оценки условий труда
9. Федеральный закон
от 28.12.2013г. N 421-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации
в связи с принятием Федерального закона
«О специальной оценке условий труда»
www.pravo.gov.ru
10. • Об утверждении Перечня рабочих мест в
организациях, осуществляющих отдельные виды
деятельности, на которых специальная оценка
условий труда проводится с учетом особенностей
• Об утверждении Порядка формирования и ведения
реестра организаций, проводящих специальную
оценку условий труда
• Об утверждении Порядка аттестации физических
лиц на право выполнения работ по специальной
оценке условий труда (экспертов)
• О внесении изменений и отмене некоторых актов
Правительства Российской Федерации
Постановления
Правительства
Российской Федерации
Проекты нормативных правовых актов, разработанные в развитие федерального закона о СОУТ
11. Приказы
Минтруда
России
•«О форме и порядке подачи декларации соответствия условий труда государственным
нормативным требованиям охраны труда, Порядке формирования и ведения реестра деклараций
соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда», приказ
Минтруда России №80н от 7 февраля 2014 г. (Приказ направлен на регистрацию в Минюст России)
http://www.rosmintrud.ru/docs/mintrud/orders/213
•«Об утверждении формы сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке
условий труда, технических требований к нему, инструкции по заполнению бланка сертификата
эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда и Порядка
формирования и ведения реестра экспертов организаций, проводящих специальную оценку условий
труда», приказ Минтруда России №32н от 24.01.2014 г.
http://www.rosmintrud.ru/docs/mintrud/orders/171
•«Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора
вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной
оценки условий труда и инструкции по ее заполнению» приказ Минтруда России №33н от 24.01.2014
http://www.rosmintrud.ru/docs/mintrud/orders/170
•Об утверждении Порядка проведения экспертизы качества специальной оценки условий труда
•Об утверждении Методики оценки эффективности средств индивидуальной защиты
Нормативно правовые актоы, разработанные в развитие федерального закона о СОУТ
12. Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового
процесса. Критерии и классификации условий труда (Р2.2.2006 – 05)
Необходимо принятие нормативного правового акта в соответствии с действующим
законодательством, устанавливающего Методику проведения специальной оценки
условий труда
13. Права и обязанности работодателя
в связи с проведением
специальной оценки условий труда
14. Работодатель
вправе:
требовать от организации, проводящей СОУТ, документы, подтверждающие
ее соответствие установленным требованиям
проводить внеплановую СОУТ в порядке, установленном Законом № 426-ФЗ
требовать от организации, проводящей СОУТ, обоснования результатов ее
проведения
обжаловать в установленном порядке действия (бездействие) организации,
проводящей СОУТ
15. Работодатель
обязан:
обеспечить проведение СОУТ, в том числе внеплановой СОУТ
предоставить организации, проводящей СОУТ, необходимые сведения, документы и
информацию, которые характеризуют условия труда на рабочих местах, а также
необходимые разъяснения
не предпринимать каких бы то ни было преднамеренных действий, направленных на
сужение круга вопросов, подлежащих выяснению при проведении СОУТ и влияющих
на результаты ее проведения
ознакомить в письменной форме работника с результатами проведения СОУТ на его
рабочем месте
давать работнику необходимые разъяснения по вопросам проведения СОУТ на его
рабочем месте
реализовывать мероприятия, направленные на улучшение условий труда работников,
с учетом результатов проведения СОУТ
16. Права и обязанности работника
в связи с проведением
специальной оценки условий труда
17. Работник имеет
право:
Присутствовать при проведении СОУТ на его рабочем месте
Обращаться к работодателю, к организации и эксперту, проводящих
СОУТ, за получением разъяснений по вопросам проведения СОУТ на его
рабочем месте
Обжаловать в установленном порядке результаты проведения СОУТ на
его рабочем месте
20. отказаться в установленном порядке от проведения СОУТ, если при ее
проведении возникла либо может возникнуть угроза жизни или
здоровью работников такой организации
обжаловать в установленном порядке предписания должностных лиц
федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на
проведение федерального государственного надзора за соблюдением
трудового законодательства и иных нормативных правовых актов,
содержащих нормы трудового права, и его территориальных органов.
Организация, проводящая СОУТ имеет право:
21. предоставлять по требованию работодателя, представителя выборного органа первичной
профсоюзной организации или иного представительного органа работников обоснования
результатов проведения СОУТ, а также давать работникам разъяснения по вопросам проведения
СОУТ на их рабочих местах
предоставлять по требованию работодателя документы, подтверждающие
соответствие этой организации установленным требованиям
применять утвержденные и аттестованные методы исследований (испытаний) и методики
измерений и соответствующие им средства измерений, прошедшие поверку и внесенные в ФИФ
по обеспечению единства измерений
не приступать к проведению СОУТ либо приостанавливать ее проведение в случаях:
а) непредставления работодателем необходимых сведений, документов и информации,
которые характеризуют условия труда на рабочих местах, а также разъяснений по
вопросам проведения СОУТ
б) отказа работодателя обеспечить условия, необходимые для проведения
исследований (испытаний) и измерений идентифицированных вредных
и (или) опасных производственных факторов
хранить коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую известной
этой организации в связи с осуществлением деятельности
Организация, проводящая СОУТ обязана:
23. Требования к экспертам
Обязательные
требования
высшее образование
дополнительное профессиональное образование
(в объеме не менее 72 часов) по СОУТ
опыт практической работы в области оценки условий
труда, в том числе в области аттестации рабочих мест
по условиям труда, не менее 3 лет
сертификат на право выполнения работ СОУТ
регистрация в едином реестре экспертов
организаций, проводящих СОУТ
ВНИМНИЕ!
Приказом Минтруда России №32н от 24.01.2014 г. Утверждены Форма сертификата эксперта
на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, технические требования к
нему, инструкция по заполнению бланка сертификата эксперта на право выполнения работ по
специальной оценке условий труда и Порядок формирования и ведения реестра экспертов
организаций, проводящих специальную оценку условий труда
(Приказ направлен на регистрацию в Минюст России)
24. Реестр экспертов
В реестре
экспертов
содержатся
следующие
сведения:
фамилия, имя, отчество эксперта
номер, дата выдачи, дата окончания срока действия
сертификата эксперта
область или области деятельности, в рамках которых
эксперт может выполнять работы по проведению СОУТ
дата аннулирования сертификата
ВНИМАНИЕ!
Сведения, содержащиеся в реестре, размещаются на официальном сайте Министерства труда
и социальной защиты РФ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и
доступны для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.
Сведения о выдаче сертификата , его аннулировании вносятся в реестр не позднее 10 рабочих
дней со дня выдачи сертификата ), его аннулирования
25. Переходные положения
Обязанности экспертов организаций, проводящих СОУТ, вправе выполнять лица,
работающие в этих организациях по трудовому договору и допущенные в
установленном законодательством о техническом регулировании порядке к работе в
испытательных лабораториях (центрах), по состоянию на 01.01.2014г, но не
позднее 31.12.2014 г включительно
26. Организации, проводящие СОУТ, и эксперты организаций, проводящих СОУТ,
независимы и руководствуются в своей деятельности исключительно требованиями
Трудового кодекса РФ, Федерального закона «О специальной оценке условий
труда», других федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ,
регулирующих СОУТ
27. Независимость аккредитованных организаций и экспертов
СОУТ
не может
осуществляться:
должностными лицами органов исполнительной власти, уполномоченных
на осуществление государственного надзора (контроля) в установленной сфере
деятельности, а также на проведение государственной экспертизы условий труда
организациями, руководители и иные должностные лица которых являются
учредителями (участниками) юридических лиц (работодателей) и на рабочих
местах которых СОУТ, должностными лицами таких организаций, несущими
ответственность за организацию и проведение СОУТ
организациями, руководители и иные должностные лица которых состоят в близком
родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья,
сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с учредителями (участниками)
юридических лиц (работодателей), на рабочих местах которых проводится СОУТ,
должностными лицами таких организаций, несущими ответственность за
организацию и проведение СОУТ
организациями в отношении юридических лиц (работодателей), на рабочих местах которых
проводится СОУТ и для которых такие организации являются учредителями (участниками), в
отношении дочерних обществ, филиалов и представительств указанных юридических лиц
(работодателей), а также в отношении юридических лиц (работодателей), имеющих общих с
такой организацией учредителей (участников)
экспертами, являющимися учредителями (участниками) юридических лиц (работодателей), на
рабочих местах которых проводится СОУТ, руководителями таких организаций, должностными
лицами таких организаций, несущими ответственность за организацию и проведение СОУТ
экспертами, которые состоят в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья,
сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с учредителями
(участниками) юридических лиц (работодателей), на рабочих местах которых проводится СОУТ,
руководителями таких организаций, должностными лицами таких организаций, несущими
ответственность за организацию и проведение СОУТ
28. Добровольное страхование гражданской ответственности
аккредитованной организации
может обеспечивать
исполнение своих
обязательств путем
заключения договора
добровольного страхования
Организация, проводящая
СОУТ
Объект страхования.
имущественные интересы, связанные с риском
ответственности организации, проводящей
СОУТ, (страхователя) по обязательствам,
возникающим вследствие причинения ущерба
работодателю - заказчику, и (или) работникам, в
отношении рабочих мест которых проводилась
СОУТ, и (или) иным лицам
Страховой случай.
установленный вступившим в законную
силу решением суда факт причинения
вреда действиями (бездействием)
организации, проводящей СОУТ в
результате нарушения требований
Федерального закона № 426-ФЗ
29. Замеры и оценка ВПФ и ОПФ,
оценка обеспеченности и эффективности
СИЗ
Возможность проводить замеры не
на всех РМ
Замеры и оценки ВПФ И ОПФ
Исключения – надомники,
дистанционные работники,
работники у Физ.лиц
РАБОЧИЕ МЕСТА
Эксперт в состав комиссии
не входит
Входили представители АО
АРМ СОУТ
ПРОЦЕДУРА ОЦЕНКИ УТ
Повторная АРМ 1 раз в 5 лет Возможность декларирования
ИТОГ
Замеры и оценка ВПФ и ОПФ,
оценка травмоопасности,
оценка обеспеченности СИЗ
КОМИССИЯ
Исключения- офисные работники
31. Результаты АРМ действительны в течение 5 лет со дня завершения данной
аттестации, но не позднее 31 декабря 2018г, за исключением случаев, когда
необходимо проведение внеплановой СОУТ
Работодатель вправе провести СОУТ до истечения срока действия
имеющихся результатов АРМ
32. Проведение внеплановой специальной оценки условий труда
предусмотрено в следующих случаях:
наличия мотивированных предложений первичной профсоюзной организации или иного
представительного органа работников
ввода в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест
наличия предписания государственного инспектора труда о проведении внеплановой СОУТ
изменение технологического процесса, замена производственного оборудования, которые
способны оказать влияние на уровень воздействия ВПФ и (или) ОПФ на работников
изменение состава применяемых материалов и (или) сырья, способных оказать влияние на
уровень воздействия ВПФ и (или) ОПФ на работников
изменение применяемых средств индивидуальной и коллективной защиты, способное оказать
влияние на уровень воздействия ВПФ и (или) ОПФ на работников
произошедший на рабочем месте несчастный случай на производстве или выявленное
профессиональное заболевание, причинами которых явилось воздействие на работника ВПФ
и (или) ОПФ
Внеплановая СОУТ проводится в течение 6 месяцев со
дня наступления указанных случаев
33. СОУТ проводится не реже 1 раза в 5 лет1
Обязанности по организации и финансированию
проведения СОУТ возлагаются на работодателя
2
СОУТ проводится совместно работодателем и
организацией (организациями), имеющей аккредитацию на
право проведения СОУТ, привлекаемой работодателем на
основании гражданско-правового договора
3
34. СОУТ подлежат все рабочие места работодателя
СОУТ не проводится в отношении условий труда:
надомников
дистанционных работников
работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями –
физическими лицами, не являющимися индивидуальными
предпринимателями
35. СОУТ в отношении рабочих мест в организациях, осуществляющих
отдельные виды деятельности, а также в случае, если выполнение работ
по проведению СОУТ создает или может создать угрозу жизни или
здоровью работника, членов комиссии, иных лиц, СОУТ будет
проводиться после утверждения Перечня рабочих мест, в отношении
которых СОУТ проводится с учетом особенностей.
36. Комиссия по специальной оценке условий труда
ПРИКАЗОМ
работодателя
создается комиссия по СОУТ
утверждается порядок деятельности комиссии
утверждается график проведения работ
37. Внимание!
Все члены комиссии по специальной оценке условий труда
должны пройти специальное обучение по охране труда в
лицензированной обучающей организации
38. Состав комиссии
Состав комиссии:
представители работодателя,
специалист по охране труда
представители выборного
органа первичной профсоюзной
организации или иного
представительного органа
работников (при наличии)
Состав комиссии в организациях,
отнесенных к субъектам малого
предпринимательства:
специалист по охране труда,
либо представитель организации
или специалист, привлекаемые
работодателем по гражданско-
правовому договору для
осуществления функций службы
охраны труда (специалиста по ОТ)
представители выборного органа
первичной профсоюзной
организации или иного
представительного органа
работников (при наличии)
работодатель – индивидуальный
предприниматель или
представители работодателя
В состав комиссии эксперт не включается
Председателем комиссии является
представитель работодателя
Число членов комиссии должно быть нечетным
39. Работники имеют право направить в комиссию по
проведению СОУТ своего представителя.
Им может быть представитель профсоюзной организации
или трудового коллектива.
Через своего представителя работники могут
знакомиться со всеми документами, результатами СОУТ.
41. Анкета организации
Название организации: ________________________________________________________
____________________________________________________________________________
Сокращенное название организации: ____________________________________________
Юридический адрес: __________________________________________________________
____________________________________________________________________________
Почтовый адрес: _____________________________________________________________
____________________________________________________________________________
Фактический адрес (адреса) проведения замеров: _________________________________
____________________________________________________________________________
ОКПО __________________
ОКАТО _________________
ОКОГУ _________________
ОКВЭД _________________
ИНН ____________________
Директор (ФИО, тел) __________________________________________________________
Контактное лицо (тел, факс) ____________________________________________________
e-mail _________________________________________________________
Аттестационная комиссия (ФИО - должность), контактные телефоны
Председатель ________________________________________________________________
Члены комиссии ______________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
42. Перечень рабочих мест, подлежащих СОУТ
Комиссия утверждает перечень рабочих мест, подлежащих специальной оценке
условий труда, с выделением аналогичных рабочих мест.
К аналогичным рабочим местам относятся рабочие места:
расположенные в одном или нескольких однотипных производственных
помещениях
оборудованных одинаковыми системами вентиляции, кондиционирования
воздуха, отопления и освещения, на которых работниками, имеющими
профессии или должности одного наименования
в одинаковом режиме работы
выполняются аналогичные трудовые обязанности
при ведении однотипного технологического процесса
с использованием одинакового производственного оборудования,
инструментов, приспособлений, материалов и сырья
43. Рабочая зона - оснащенная необходимыми средствами производства часть рабочего
места, в которой один работник или несколько работников выполняют схожие работы
или технологические операции
СОУТ на рабочих местах
с территориально меняющимися рабочими зонами
Проводится путем:
предварительного определения типичных технологических операций,
характеризующихся наличием одинаковых ВПФ и (или) ОПФ
последующей оценки воздействия на работников этих факторов при выполнении
таких работ или операций.
Время выполнения каждой технологической
операции определяется экспертом на
основании ЛНА, путем опроса работников и их
непосредственных руководителей,
путем хронометрирования.
44. Структурное
подразделение
Наименование
Профессии/должности
в соответствии с
(ОК 016-94)
Кол-во
работающ
их/из
них
женщин
Место работы
(офис №, цех
№, кабинет)
Оборудование
на рабочем
месте (станок,
автомобиль и
т.д.)
Используемые
материалы и
сырье
(электроды для
сварки, краска,
реагенты)
Периодичность
мед.осмотров
Льготы
(досрочная
пенсия,
молоко,
доп.
питание и
тд.)
Цех№1
Водитель
погрузчика
5/2 Цех (70%),
склад (5%),
пандус (25%)
Автопогрузч
ик «Тойота»
(1980),
автопогрузчи
к Мекан
(2008)
Паллеты,
барабаны
1р/2г 4%
доплата
(коллекти
вный
договор)
Формирование перечня рабочих мест с указанием рабочих зон,
оцениваемых производственных факторов, оборудования и материалов
Наименование организации
*Информация о медосмотрах, спецодежде, выдаче молока и ЛПП предоставляется
дополнительно
45. ВНИМАНИЕ!
Если в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами с выполнением работ
по определенным должностям, профессиям, специальностям связано
предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то
наименование этих должностей, профессий или специальностей и
квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и
требованиям, указанным в квалификационных справочниках
Ст.57 ТК РФ
46. Комиссия формирует перечень вредных и (или) опасных
производственных факторов, подлежащих исследованиям (испытаниям)
и измерениям, исходя из:
государственных нормативных требований охраны труда
характеристик технологического процесса
характеристик производственного оборудования
характеристик применяемых материалов и сырья,
результатов ранее проводившихся исследований (испытаний) и измерений вредных
и (или) опасных производственных факторов,
предложений работников
47. Выявление на рабочих местах потенциально вредных (опасных) факторов
1. Осуществляется путем изучения:
технической (эксплуатационной) документации на производственное оборудование
(машины, механизмы, инструменты и приспособления), используемое на рабочих местах
конкретных работников
технологической документации, характеристик технологического процесса
проектов строительства и (или) реконструкции производственных объектов (зданий,
сооружений, производственных помещений)
характеристик применяемых в производстве веществ, материалов, сырья (в том числе
установленных по результатам токсикологической, санитарно-гигиенической и
медико-биологической оценок)
деклараций о соответствии и (или) сертификатов соответствия производственного
оборудования, машин, механизмов, инструментов и приспособлений, технологических
процессов, веществ, материалов, сырья установленным требованиям
результатов ранее проводившихся исследований (испытаний) и измерений факторов
2. Может проводиться путем обследования рабочих мест методом осмотра и
ознакомления с работами, фактически выполняемыми работниками в режиме
штатной работы, а также путем опроса работников и (или) их
непосредственных руководителей.
48. №
п/п
Перечень используемого оборудования
Документация на оборудование,
инв.номер, дата выпуска
Водитель погрузчика
1 Автопогрузчик Тойота
Паспорт, инстр.по эксплуатации, 1980г, хап, график
ППР, вид топлива
2 Автопогрузчик Мекан
Паспорт, инстр.по эксплуатации, 2008г, вилочный,
график ППР, вид топлива
3 Ручная погрузка Технологическая карта
Используемое оборудование
Пример
49. №
п/п
Перечень материалов
Сертификат/ Сан.гиг.заключение
(номер, срок действия)
1 Слесарь
1 Фанера
ROSS.RU.ME006.0000006 до 07.09.2014/
38 БЦ 07.533.П.000293.11.12 от 27.11.2012г
2 Фторопласт
РОСС.CN.АГ98.1106068 до 015.05.2014/
77.99.44.238.Т.000173.01.11 от 28.01.2011
3 Мастика битумная 78.22.62.577.П..001349.06.11 от 17.06.2011
Используемые материалы
Пример
50. №
п/п
Перечень СИЗ, которые выдаются работникам
Сертификат
(номер, срок действия)
Врач-специалист (хирург) - начальник кабинета
1 Колпак хлопчатобумажный
РОСС RU.0001.13ИК39 срок действия c 09.01.2008 по
09.01.2011
2 Перчатки резиновые
РОСС CN.ИМ25.А01422 срок действия c 12.08.2008
по 12.08.2010
3 Халат хлопчатобумажный
РОСС RU.0001.13ИК39 срок действия c 09.01.2008 по
09.01.2011
СИЗ
Пример
51. Указанные документация и материалы работодатель предоставляет
(при их наличии) эксперту организации , проводящей
специальную оценку условий труда
52. Аккредитованная организация вправе отказаться
от проведения СОУТ
В случае:
не представления работодателем необходимой для СОУТ документации
отказа работодателя обеспечить условия, необходимые для проведения
исследований (испытаний) и измерений идентифицированных вредных и
(или) опасных производственных факторов
54. Требования к организации, проводящей СОУТ
указание в уставных документах организации в качестве основного вида
деятельности или одного из видов ее деятельности проведение СОУТ
наличие в организации не менее 5 экспертов, работающих по трудовому договору
и имеющих сертификат эксперта на право выполнения работ по СОУТ, в том
числе не менее одного эксперта, имеющего высшее образование по одной из
специальностей - врач по общей гигиене, врач по гигиене труда, врач по
санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям
наличие в качестве структурного подразделения аккредитованной испытательной
лаборатории (центра), областью аккредитации которой является проведение
исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов
производственной среды и трудового процесса, предусмотренных пунктами 1 – 11
и 15 – 23 статьи 13 Федерального закона «О специальной оценке условий труда»
зарегистрирована в едином реестре организаций, проводящих СОУТ
55. Организация, проводящая СОУТ, вправе проводить исследования (испытания) и
измерения вредных и (или) опасных факторов производственной среды и
трудового процесса, предусмотренных пунктами 12 - 14 и 24 статьи 13
Федерального закона «О специальной оценке условий труда», в случае, если
проведение исследований (испытаний) и измерений данных факторов является
областью аккредитации ее испытательной лаборатории (центра), самостоятельно
или привлечь по гражданско-правовому договору для проведения исследований
(испытаний) и измерений данных факторов аккредитованные в установленном
порядке испытательные лаборатории (центры)
56. Организации, аккредитованные до 01.01.2014г в качестве организаций,
оказывающих услуги по АРМ по условиям труда, вправе проводить СОУТ до
истечения срока действия аттестатов аккредитации испытательных лабораторий
(центров) этих организаций, но не позднее чем до 31.12.2018г включительно.
Если срок аккредитации истекает в 2014 году, организации вправе проводить
специальную оценку условий труда до 31 декабря 2014 года включительно без
учета требований, о наличии в своем составе экспертов
58. ВНИМАНИЕ!
Приказом Минтруда России №33н от 24.01.2014 г. утверждены:
Методика проведения СОУТ
Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов
Форма отчета о проведении СОУТ
Инструкция по заполнению формы отчета о проведении СОУТ
(Приказ прошел процедуру регистрации в Минюст России)
59. Требования Методики
распространяются
Работодатели независимо от их
организационно-правовых форм
(юридические и физические лица
(за исключением работодателей –
физических лиц, не являющихся
индивидуальными
предпринимателями)
Организации, проводящие
СОУТ, и их эксперты
60. Идентификация потенциально вредных и (или) опасных факторов
производственной среды и трудового процесса
Исследование (испытание) и измерение идентифицированных
потенциально вредных и (или) опасных факторов производственной
среды и трудового процесса
Отнесение условий труда на рабочих местах к классам (подклассам)
условий труда по степени вредности или опасности по результатам
проведения исследований (испытаний) и измерений
идентифицированных потенциально вредных и (или) опасных факторов
производственной среды и трудового процесса
Оформление результатов специальной оценки условий труда
Методика устанавливает обязательные требования к процедурам,
последовательно реализуемым в рамках проведения СОУТ:
61. Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных
факторов не осуществляется в отношении:
1) рабочих мест работников, профессии, должности, специальности которых
включены в Список 1 и Список 2, с учетом которых осуществляется досрочное
назначение трудовой пенсии по старости ;
2) рабочих мест, в связи с работой на которых работникам предоставляются
гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
3) рабочих мест, на которых по результатам ранее проведенной АРМ были
установлены вредные и (или) опасные условия труда
Перечень подлежащих исследованиям (испытаниям) и
измерениям ВПФ и (или) ОПФ на этих рабочих местах
определяется экспертом
63. Выявление на рабочих местах потенциально вредных (опасных)
факторов производственной среды и трудового процесса
Сопоставление выявленных на рабочих местах факторов
производственной среды и трудового процесса с факторами,
указанными в Классификаторе вредных и опасных факторов
производственной среды и трудового процесса
Вредные (опасные) факторы
не идентифицированы
Декларирование
соответствия условий
труда
Оформление результатов процедуры
идентификации потенциально вредных
(опасных) факторов производственной
среды и трудового процесса (Перечень
рабочих мест, на которых проводилась
специальная оценка условий труда)
Принятие решения о проведении исследований и
измерений идентифицированных потенциально вредных
(опасных) факторов производственной среды и
трудового процесса
Вредные (опасные) факторы идентифицированы
Идентификация осуществляется экспертом (экспертами) организации,
проводящей специальную оценку условий труда. В случае совпадения
наименований выявленных факторов и факторов, указанных в
соответствующих разделах Классификатора, выявленные факторы
признаются идентифицированными потенциально вредными (опасными)
факторами.
64. Исследования и измерения факторов производственной среды
и трудового процесса
Исследования (испытания) и измерения идентифицированных потенциально вредных
(опасных) факторов проводятся в ходе осуществления штатных производственных
(технологических) процессов и (или) штатной деятельности работодателя с учетом:
используемого работником производственного оборудования, сырья и
материалов, являющихся источниками идентифицированных потенциально
вредных (опасных) факторов
результатов ранее проводившихся исследований (испытаний) и измерений
факторов
предложений работников по проведению на его рабочем месте исследований
(испытаний) и измерений идентифицированных потенциально вредных
(опасных) факторов.
67. № п/п
Наименование вредного и (или) опасного
фактора производственной среды и трудового процесса
1 Физические факторы
1.1 Микроклимат
1.1.1 Температура воздуха
1.1.2 Относительная влажность воздуха
1.1.3 Скорость движения воздуха
1.1.4 Тепловое излучение
1.2 Аэрозоли преимущественно фиброгенного действия (АПФД)
1.3 Виброакустические факторы
1.3.1 Шум
1.3.2 Инфразвук
1.3.3 Ультразвук воздушный
1.3.4 Общая и локальная вибрация
1.4 Световая среда
1.4.1 Освещенность рабочей поверхности при искусственном освещении
1.4.2 Прямая блесткость
1.4.3 Отраженная блесткость
1.5 Неионизирующие излучения
1.5.1 Переменное электромагнитное поле (промышленная частота 50 Гц)
1.5.2 Переменное электромагнитное поле радиочастотного диапазона
Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов
(фрагмент)
69. Классификатор потенциально вредных и (или) опасных
факторов производственной среды и трудового процесса
Физические
факторы
Параметры
микроклимата
Виброакустические
факторы
Ионизирующие
излучения
Неионизирующие
излучения
Параметры
световой среды
Аэрозоли
преимущественн
о фиброгенного
действия
(АПФД)
71. Высоко – и умеренно
фиброгенные АПФД
Слабофиброгенные
АПФД
Аэрозоли
преимущественно
фиброгенного
действия (АПФД)
Идентифицируются как потенциально вредные факторы только на рабочих местах, на
которых осуществляется добыча, обогащение, производство и использование в
технологическом процессе пылящих веществ, относящихся к АПФД, а также эксплуатируется
оборудование, работа на котором сопровождается выделением АПФД (например, пыли,
содержащие природные и искусственные минеральные волокна, угольная пыль).
73. Освещенность
рабочей
поверхности при
искусственном
освещении
Отраженная
блесткость
Световая среда
Прямая
блесткость
Идентифицируются как потенциально вредные факторы только при выполнении прецизионных работ
высокой и наивысшей точности с величиной объектов различения менее 0,5 мм, при работе на видео-
дисплейных терминалах при наблюдении за большим количеством объектов на экране, при наличии слепящих
источников света, при проведении работ с объектами различения и рабочими поверхностями, обладающими
направленно-рассеянным и смешанным отражением, а также на рабочих местах, на которых проводятся
работы на высоте, а также существует опасность травмирования работников вследствие воздействия
движущихся частей машин и механизмов, транспортных средств.
75. Рентгеновское, гамма – и
нейтронное излучение
Поверхностное радиоактивное
загрязнение производственных
помещений, элементов
производственного
оборудования, средств
индивидуальной защиты и
кожных покровов работников
Идентифицируются как потенциально вредные факторы только на рабочих местах, на
которых осуществляется добыча, обогащение, производство и использование в
технологическом процессе радиоактивных веществ и изотопов, а также при эксплуатации
оборудования, создающего ионизирующее излучение.
Ионизирующие
излучения
76. Химический фактор
(химические
вещества и смеси, в
том числе вещества
биологической
природы, получаемые
методом химического
синтеза)
гормоны
витамины
белковые
препараты
ферменты
антибиотики
Идентифицируются как потенциально вредные факторы только на рабочих
местах при добыче, обогащении, химическом синтезе, использовании в
технологическом процессе и/или химическом анализе химических веществ и смесей,
выделении химических веществ в ходе технологического процесса, а также при
производстве некоторых веществ биологической природы.
77. Биологические
факторы
Микроорганизмы-
продуценты, живые клетки
и споры, содержащиеся в
бактериальных
препаратах*
Патогенные
микроорганизмы –
возбудители особо
опасных инфекционных
заболеваний
Патогенные микроорганизмы – возбудители иных
инфекционных заболеваний (СН 1.3.1285-03
«Безопасность работы с микроорганизмами I и II групп
патогенности (опасности)», введенные в действие
постановлением Главного государственного санитарного
врача Российской Федерации от 15 апреля 2003 г. № 42
(зарегистрировано Минюстом России 15 мая 2003 г.
№ 4545)
Идентифицируются как потенциально вредные факторы только на рабочих местах, на которых
осуществляется производство бактериальных препаратов, изучение и анализ патогенных микроорганизмов.
78. Тяжесть труда
показатели нагрузки на опорно - двигательный аппарат и функциональные
системы организма работника
Напряженность
труда
показатели сенсорной нагрузки на центральную нервную систему и
органы чувств работника
79. Тяжесть
трудового
процесса
Масса
поднимаемого и
перемещаемого
вручную груза Стереотипные
рабочие движения
Статическая
нагрузка
Физическая
динамическая
нагрузка
Рабочая поза
Наклоны
корпуса тела
работника
Перемещение в
пространстве
Идентифицируются как потенциально вредные
факторы только на рабочих местах, на которых
работниками осуществляется выполнение
обусловленных технологическим процессом
(трудовой функцией) работ по поднятию и
переноске грузов вручную, работ в вынужденной
позе или позе стоя, при перемещении в
пространстве более 5 км за смену.
80. Напряженность
трудового процесса
Длительность
сосредоточенного
наблюдения*
Плотность
сигналов
(световых,
звуковых) и
сообщений в ед.
времени*
Число
производственных
объектов
одновременного
наблюдения*
Нагрузка на
слуховой
анализатор*
Работа с
оптическими
приборами
Активное
наблюдение за
ходом
производственно
го процесса*
Нагрузка на
голосовой
аппарат
Идентифицируются как потенциально вредные
факторы при выполнении работ по
диспетчеризации производственных процессов,
производственных процессов конвейерного
типа, на рабочих местах операторов
технологического (производственного)
оборудования.
81. Исследованиям (испытаниям) и измерениям подлежат
фактические значения всех идентифицированных потенциально
вредных (опасных) факторов
Исследования (испытания) и измерения идентифицированных
потенциально вредных (опасных) факторов осуществляются
экспертом (экспертами) и (или) иными специалистами
испытательной лаборатории (центра) организации, проводящей
СОУТ
Использование утвержденных и аттестованных в установленном
порядке методик измерений и соответствующих им поверенных
средств измерений, внесенных в Федеральный информационный
фонд по обеспечению единства измерений
Средства измерений, применяемые при проведении исследований (испытаний)
и измерений идентифицированных потенциально вредных (опасных)
факторов, должны быть: поверены в установленном порядке; соответствовать
используемым методикам исследований (испытаний) и методикам (методам)
измерений; внесены в Федеральный информационный фонд по обеспечению
единства измерений; соответствовать установленным обязательным
метрологическим требованиям.
82. Отнесение условий труда на рабочих местах к
классам (подклассам) условий труда по степени
вредности или опасности
83. Оптимальные
условия труда
I класс
являются условия труда, при
которых воздействие на работника
вредных и (или) опасных
производственных факторов
отсутствует или уровни воздействия
которых не превышают уровни,
установленные нормативами
(гигиеническими нормативами)
условий труда и принятые в
качестве безопасных для человека, и
создаются предпосылки для
поддержания высокого уровня
работоспособности работника.
Допустимые условия
труда
II класс
являются условия труда, при
которых на работника воздействуют
вредные и (или) опасные
производственные факторы, уровни
воздействия которых не превышают
уровни, установленные
нормативами (гигиеническими
нормативами) условий труда, а
измененное функциональное
состояние организма работника
восстанавливается во время
регламентированного отдыха или к
началу следующего рабочего дня
(смены).
84. Вредные условия
труда
Ш класс
условия труда, характеризующиеся
наличием факторов производственной
среды и трудового процесса, уровни
которых превышают значения,
установленные гигиеническими
нормативами условий труда
Опасные условия
труда
IV класс
условия труда, характеризующиеся
наличием факторов
производственной среды и
трудового процесса, уровни которых
способны в течение рабочего дня
(рабочей смены) (или их частей)
создать угрозу для жизни работника,
а последствия их воздействия
обеспечивают высокий риск
развития острых профессиональных
заболеваний
85. подкласс 3.1 (вредные условия труда 1-й степени) - условия труда, при которых на
организм работника воздействуют факторы производственной среды и трудового процесса,
уровни которых способны вызвать функциональные изменения в организме человека,
восстанавливающиеся, как правило, при более длительном (чем к началу следующей смены)
прерывании воздействия данных факторов, и увеличить риск повреждения здоровья
Вредные условия труда
Ш класс
подкласс 3.2 (вредные условия труда 2-й степени) - условия труда, при которых на
организм работника воздействуют факторы производственной среды и трудового процесса,
уровни которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме
работника либо привести к развитию и появлению профессиональных заболеваний легкой
степени тяжести (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после
продолжительной экспозиции (после 15 и более лет)
подкласс 3.3 (вредные условия труда 3-й степени) - условия труда, при которых на
организм работника воздействуют факторы производственной среды и трудового процесса,
уровни которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме
работника либо привести к развитию профессиональных заболеваний легкой и средней
степеней тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в период трудовой
деятельности
подкласс 3.4 (вредные условия труда 4-й степени) - условия труда, при которых на
организм работника воздействуют факторы производственной среды и трудового процесса,
уровни которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме
работника либо привести к развитию тяжелых форм профессиональных заболеваний (с
потерей общей трудоспособности) в период трудовой деятельности
86. Отнесение условий труда к соответствующему классу (подклассу) условий труда с
учетом комплексного воздействия идентифицированных потенциально вредных и
(или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса
Проводится на основании анализа отнесения указанных факторов к тому или
иному классу (подклассу) условий труда, осуществляемого экспертом
(экспертами) организации, проводящей СОУТ
Итоговый класс
(подкласс) условий труда
на конкретном рабочем
месте устанавливают по
наиболее высокому классу
(подклассу) вредности и
(или) опасности одного из
идентифицированных
потенциально вредных и
(или) опасных факторов
производственной среды и
трудового процесса
В случае сочетанного
действия 3 и более
факторов, отнесенных
к подклассу 3.1
итоговый подкласс
вредных условий
труда относится к
подклассу 3.2
В случае
сочетанного
действия 2 и более
факторов,
отнесенных к
подклассам 3.2, 3.3,
3.4 итоговый
подкласс вредных
условий труда
устанавливается на
одну степень выше
87. Средства индивидуальной защиты
При применении работниками эффективных средств индивидуальной защиты,
прошедших обязательную сертификацию, класс (подкласс) условий труда может
быть снижен на основании заключения эксперта на 1 степень
Методика снижения класса (подкласса) условий труда при применении СИЗ,
утверждается Минтрудом России по согласованию с Роспотребнадзором
и с учетом мнения РТК (не разработана)
88. 1) сведения об организации, проводящей специальную оценку условий труда
2) перечень рабочих мест, на которых проводилась специальная оценка условий труда, с
указанием идентифицированных потенциально вредных (опасных) факторов
3) карты специальной оценки условий труда
4) протоколы исследований и измерений идентифицированных потенциально вредных
(опасных) факторов
5) протоколы оценки эффективности средств индивидуальной защиты
6) протокол комиссии, содержащий решение о невозможности проведения исследований
(испытаний) и измерений идентифицированных потенциально вредных (опасных)
факторов
7) сводную ведомость результатов специальной оценки условий труда
8) перечень рекомендуемых мероприятий по улучшению условий труда
Отчет по результатам специальной оценки условий труда включает
Отчет составляется организацией, проводящей СОУТ подписывается всеми
членами комиссии и утверждается председателем комиссии
Член комиссии, который не согласен с результатами проведения специальной оценки условий
труда, имеет право изложить в письменной форме мотивированное особое мнение, которое
прилагается к этому отчету
Результаты специальной оценки условий труда
89. Документы СОУТ являются
документами строгой отчетности
СОУТ проводится не реже, чем один
раз 5 лет, если не возникают ситуации
требующие проведения внеплановой
СОУТ
Срок исчисляется со дня утверждения
отчета о проведении СОУТ
91. До 1 января 2016 года результаты проведения специальной оценки условий труда, в
том числе в отношении рабочих мест, условия труда на которых признаны
допустимыми и декларируются как соответствующие государственным нормативным
требованиям охраны труда, передаются в Государственную инспекцию труда
Обязанность по передаче результатов проведения СОУТ
возлагается на работодателя
92. В отношении рабочих мест, на которых по результатам
осуществления идентификации не выявлены ВПФ и ОПФ
работодатель оформляет Декларацию
Приказ Минтруда России №80н от 7 февраля 2014 г.
«О форме и порядке подачи декларации соответствия
условий труда государственным нормативным
требованиям охраны труда, Порядке формирования и
ведения реестра деклараций соответствия условий труда
государственным нормативным требованиям охраны
труда»
(Приказ направлен на регистрацию в Минюст России)
93. Декларация подается в ГИТ по месту своего нахождения в срок не позднее 30 рабочих
дней со дня утверждения отчета о проведении СОУТ (в отношении которых подается
декларация)
Декларация подается работодателем :
Лично
Направляется почтовым отправлением с описью
вложения и уведомлением о вручении;
В форме электронного документа, подписанного
квалифицированной электронной подписью
работодателя, посредством заполнения формы
декларации на официальном сайте Роструда в сети «Интернет»
По истечении срока действия декларации и в случае отсутствия в период ее действия
несчастного случая на производстве или случая профессионального заболевания с
работником, занятым на рабочем месте, в отношении которого принята данная
декларация, срок ее действия считается продленным на следующие 5 лет
94. Предоставление сведений о результатах в федеральную
информационную систему
Аккредитованная
организация
Результаты специальной
оценки условий труда
Федеральная
информационная система
учета результатов
специальной оценки
условий труда
Сведения о работодателе:
в отношении работодателя:
а) наименование;
б) юридический и фактический
адрес;
в) форма собственности;
г) идентификационный номер
налогоплательщика;
д) основной государственный
регистрационный номер;
е) код по Общероссийскому
классификатору предприятий и
организаций;
ж) код по Общероссийскому
классификатору видов
экономической деятельности;
з) код по Общероссийскому
классификатору объектов
административно-территориального
деления;
и) численность работников;
к) количество рабочих мест и т.д.
Сведения о рабочих местах:
а) индивидуальный номер
рабочего места;
б) наименование рабочего места;
в) код профессии в соответствии с
Общероссийским
классификатором профессий
рабочих, должностей служащих и
тарифных разрядов;
г) численность работников,
занятых на рабочем месте (из них
женщин);
д) основание для предоставления
пенсионных льгот и т.д
Сведения о работниках:
а) фамилия, имя, отчество;
б) страховой номер
индивидуального лицевого счета,
содержащийся в страховом
свидетельстве обязательного
пенсионного страхования
(СНИЛС);
в) дата рождения;
г) место рождения (населенный
пункт);
д) пол;
е) стаж работы на текущем
рабочем месте;
ж) общий стаж работы;
з) общий стаж работы во вредных
условиях труда;
и) общий стаж работы в опасных
условиях
с 1 января 2016 года
96. 1. Разработка и реализация мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников
2. Информирование работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске
повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных
производственных факторов и о полагающихся им гарантиях и компенсациях
3. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест
средствами коллективной защиты
4. Осуществление контроля за состоянием условий труда на рабочих местах
5. Организации обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников
6. Установление работникам предусмотренных Трудовым кодексом РФ гарантий и компенсаций
7. Установление дополнительного тарифа страховых взносов в ПФР с учетом класса (подкласса)
условий труда на рабочем месте
8. Расчет скидок (надбавок) к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
9. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда, в том числе за счет средств
ФСС
10.
.
Подготовка статистической отчетности об условиях труда
97. 11. Решение вопроса о связи возникших у работников заболеваний с воздействием на работников на
их рабочих местах вредных и (или) опасных производственных факторов, а также расследования
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
12. Рассмотрение и урегулирование разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий
труда, между работниками и работодателем и (или) их представителями
13.
ю
Определение в случаях, установленных федеральными законами и иными НПА РФ, и с учетом
государственных нормативных требований охраны труда видов санитарно-бытового
обслуживания и медицинского обеспечения работников, их объема и условий их предоставления
14. Принятие решения об установлении предусмотренных трудовым законодательством ограничений
для отдельных категорий работников
15. Оценка уровней профессиональных рисков
16. Иных целей, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами РФ
98. Работодатель организует ознакомление работников с результатами проведения
СОУТ на их рабочих местах под роспись в срок не позднее чем 30 календарных
дней со дня утверждения отчета о проведении СОУТ.
В указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности
работника, нахождения его в отпуске или командировке, периоды
междувахтового отдыха.
Работник обязан ознакомиться с результатами
проведенной на его рабочем месте СОУТ
99. Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия:
режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он
отличается от общих правил, действующих у данного работодателя)
гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда,
если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием
характеристик условий труда на рабочем месте.
Ст.57 ТК РФ
100. Каждый работник имеет право на гарантии и компенсации, установленные в
соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, соглашением,
локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на работах с
вредными и (или) опасными условиями труда
Ст.219 ТК РФ
При установлении по результатам СОУТ
3 класса любой степени вредности работник имеет право на
соответствующие компенсации в размерах, не ниже установленных ТК РФ
101. Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается для работников,
условия труда на рабочих местах которых по результатам СОУТ отнесены к вредным
условиям труда (класс 3.3 или 3.4) или опасным условиям труда (класс 4) - не более 36
часов в неделю
Сокращенная продолжительность рабочего времени
С письменного согласия работника, оформленного отдельным соглашением к
трудовому договору, продолжительность рабочего времени может быть увеличена, но
не более чем до 40 часов в неделю, с выплатой работнику отдельно устанавливаемой
денежной компенсации в порядке, размерах и на условиях, которые установлены
отраслевым (межотраслевым) соглашением, коллективным договором
Ст. 92 ТК РФ
102. Для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда,
где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, максимально
допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:
при 36-часовой рабочей неделе - 8 часов
при 30-часовой рабочей неделе и менее - 6 часов
При увеличении продолжительности рабочего времени может быть предусмотрено
увеличение максимально допустимой продолжительности ежедневной работы
(с письменного согласия работника и на основании отраслевого (межотраслевого)
соглашения и коллективного договора)
при 36-часовой рабочей неделе - до 12 часов
при 30-часовой рабочей неделе и менее - до 8 часов
Продолжительность ежедневной смены
Ст.93 ТК РФ
103. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск не менее 7 календарных дней
предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по
результатам СОУТ отнесены к классам 3.2, 3.3 и 3.4 (вредные условия труда) либо
к опасным условиям труда (класс 4).
С письменного согласия работника, оформленного отдельным соглашением к
трудовому договору, часть ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска,
которая превышает 7 кал.дней может быть заменена отдельно устанавливаемой
денежной компенсацией в порядке, размерах и на условиях, которые установлены
отраслевым (межотраслевым) соглашением, коллективным договором
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск
Ст.117 ТК РФ
