SlideShare a Scribd company logo
1 of 110
Пожарно-Пожарно-
техническийтехнический
минимумминимум
(руководители)(руководители)
Изучаемые вопросыИзучаемые вопросы
1. Правовое регулирование в области пожарной безопасности.
2. Организационные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности,
обучение мерам пожарной безопасности
3. Общие требования пожарной безопасности
4. Общие принципы обеспечения безопасности при пожаре.
Вопрос 1. Правовое регулирование,Вопрос 1. Правовое регулирование,
права, обязанности и ответственность вправа, обязанности и ответственность в
области пожарной безопасности.области пожарной безопасности.
• Права и обязанности должностных лиц и граждан вПрава и обязанности должностных лиц и граждан в
области пожарной безопасностиобласти пожарной безопасности определеныопределены
статьями 34, 37, 38 Федеральный закон "О пожарнойстатьями 34, 37, 38 Федеральный закон "О пожарной
безопасности", 1994г., № 69 – ФЗ.безопасности", 1994г., № 69 – ФЗ.
• Статья 34. Права и обязанности граждан в областиСтатья 34. Права и обязанности граждан в области
пожарной безопасностипожарной безопасности
• Граждане имеют право на:Граждане имеют право на:
• защиту их жизни, здоровья и имущества в случаезащиту их жизни, здоровья и имущества в случае
пожара;пожара;
• возмещение ущерба, причиненного пожаром, ввозмещение ущерба, причиненного пожаром, в
порядке, установленном действующимпорядке, установленном действующим
законодательством;законодательством;
• участие в установлении причин пожара, нанесшегоучастие в установлении причин пожара, нанесшего
ущерб их здоровью и имуществу;ущерб их здоровью и имуществу;
• получение информации по вопросам пожарнойполучение информации по вопросам пожарной
безопасности, в том числе в установленном порядкебезопасности, в том числе в установленном порядке
от органов управления и подразделений пожарнойот органов управления и подразделений пожарной
охраны;охраны;
•
• участие в обеспечении пожарной безопасности, в том числе вучастие в обеспечении пожарной безопасности, в том числе в
установленном порядке в деятельности добровольнойустановленном порядке в деятельности добровольной
пожарной охраны.пожарной охраны.
Граждане обязаны:Граждане обязаны:
• соблюдать требования пожарной безопасности;соблюдать требования пожарной безопасности;
• иметь в помещениях и строениях, находящихся в ихиметь в помещениях и строениях, находящихся в их
собственности (пользовании), первичные средства тушениясобственности (пользовании), первичные средства тушения
пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии спожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с
правилами пожарной безопасности и перечнями,правилами пожарной безопасности и перечнями,
утвержденными соответствующими органами местногоутвержденными соответствующими органами местного
самоуправления;самоуправления;
• при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них по­при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них по­
жарную охрану;жарную охрану;
• до прибытия пожарной охраны принимать посильные мерыдо прибытия пожарной охраны принимать посильные меры попо
спасению людей, имущества и тушению пожаров;спасению людей, имущества и тушению пожаров;
• оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров;оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров;
• выполнять предписания, постановления и иныевыполнять предписания, постановления и иные законныезаконные
требования должностных лиц пожарной охраны;требования должностных лиц пожарной охраны;
• предоставлять в порядке, установленном законодательствомпредоставлять в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, возможность должностным лицамРоссийской Федерации, возможность должностным лицам
пожарной охраны проводить обследования и проверкипожарной охраны проводить обследования и проверки
принадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых ипринадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых и
иных помещений и строений в целях контроля за соблюдениеминых помещений и строений в целях контроля за соблюдением
требований пожарной безопасности и пресечения ихтребований пожарной безопасности и пресечения их
нарушений.нарушений.
• Статья 37. Права и обязанности предприятий в областиСтатья 37. Права и обязанности предприятий в области
пожарной безопасностипожарной безопасности
• Предприятия имеют право:Предприятия имеют право:
• создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленномсоздавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном
порядке подразделения пожарной охраны, которые онипорядке подразделения пожарной охраны, которые они
содержат за счет собственных средств, в том числе на основесодержат за счет собственных средств, в том числе на основе
договоров с Государственной противопожарной службой;договоров с Государственной противопожарной службой;
• вносить в органы государственной власти и органы местноговносить в органы государственной власти и органы местного
самоуправления предложения по обеспечению пожарнойсамоуправления предложения по обеспечению пожарной
безопасности;безопасности;
• проводить работы по установлению причин и обстоятельствпроводить работы по установлению причин и обстоятельств
пожаров, происшедших на предприятиях;пожаров, происшедших на предприятиях;
• устанавливать меры социального и экономическогоустанавливать меры социального и экономического
стимулирования обеспечения пожарной безопасности;стимулирования обеспечения пожарной безопасности;
• получать информацию по вопросам пожарной безопасности, вполучать информацию по вопросам пожарной безопасности, в
том числе в установленном порядке от органов управления итом числе в установленном порядке от органов управления и
подразделений пожарной охраны.подразделений пожарной охраны.
• Предприятия обязаны:Предприятия обязаны:
• соблюдать требования пожарной безопасности, а такжесоблюдать требования пожарной безопасности, а также
выполнять предписания, постановления и иные законныевыполнять предписания, постановления и иные законные
требования должностных лиц пожарной охраны;требования должностных лиц пожарной охраны;
• разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарнойразрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной
безопасности;безопасности;
• проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своихпроводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих
работников мерам пожарной безопасности;работников мерам пожарной безопасности;
• включать в коллективный договор (соглашение) вопросывключать в коллективный договор (соглашение) вопросы
пожарной безопасности;пожарной безопасности;
• содержать в исправном состоянии системы и средствасодержать в исправном состоянии системы и средства
противопожарной защиты, включая первичные средствапротивопожарной защиты, включая первичные средства
тушения пожаров, не допускать их использования не потушения пожаров, не допускать их использования не по
назначению;назначению;
• создавать и содержать в соответствии с установленнымисоздавать и содержать в соответствии с установленными
нормами органы управления и подразделения пожарнойнормами органы управления и подразделения пожарной
охраны, в том числе на основе договоров с Государственнойохраны, в том числе на основе договоров с Государственной
противопожарной службой;противопожарной службой;
• оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров,оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров,
установлении причин и условий их возникновения и развития, аустановлении причин и условий их возникновения и развития, а
также при выявлении лиц, виновных в нарушении требованийтакже при выявлении лиц, виновных в нарушении требований
пожарной безопасности и возникновении пожаров;пожарной безопасности и возникновении пожаров;
• предоставлять в установленном порядке при тушении пожаровпредоставлять в установленном порядке при тушении пожаров
на территориях предприятий необходимые силы и средства,на территориях предприятий необходимые силы и средства,
горюче-смазочные материалы, а также продукты питания игорюче-смазочные материалы, а также продукты питания и
места отдыха для личного состава пожарной охраны,места отдыха для личного состава пожарной охраны,
участвующего в выполнении боевых действий по тушениюучаствующего в выполнении боевых действий по тушению
пожаров, и привлеченных к тушению пожаров сил;пожаров, и привлеченных к тушению пожаров сил;
• обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраныобеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны
при осуществлении ими служебных обязанностей напри осуществлении ими служебных обязанностей на
территории, в здания, сооружения и на иные объектытерритории, в здания, сооружения и на иные объекты
предприятий;предприятий;
• предоставлять по требованию должностных лицпредоставлять по требованию должностных лиц
Государственной противопожарной службы сведения иГосударственной противопожарной службы сведения и
документы о состоянии пожарной безопасности надокументы о состоянии пожарной безопасности на
предприятиях, в том числе о пожарной опасностипредприятиях, в том числе о пожарной опасности
производимой ими продукции, а также о происшедших на ихпроизводимой ими продукции, а также о происшедших на их
территориях пожарах и их последствиях;территориях пожарах и их последствиях;
• незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникшихнезамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших
пожарах, неисправностях имеющихся систем и средствпожарах, неисправностях имеющихся систем и средств
противопожарной защиты, об изменении состояния дорог ипротивопожарной защиты, об изменении состояния дорог и
проездов;проездов;
• содействовать деятельности добровольных пожарных.содействовать деятельности добровольных пожарных.
• Статья 38. Ответственность за нарушение требований пожарнойСтатья 38. Ответственность за нарушение требований пожарной
безопасностибезопасности
• Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности вОтветственность за нарушение требований пожарной безопасности в
соответствии с действующим законодательством несут:соответствии с действующим законодательством несут:
• собственники имущества;собственники имущества;
• лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжатьсялица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться
имуществом, в том числе руководители предприятий;имуществом, в том числе руководители предприятий;
• лица, в установленном порядке назначенные ответственными залица, в установленном порядке назначенные ответственными за
обеспечение пожарной безопасности;обеспечение пожарной безопасности;
• должностные лица в пределах их компетенции.должностные лица в пределах их компетенции.
• в редакции КоАП РФ подписан президентом РФ 30.12.2001г. № 196 – ФЗ.в редакции КоАП РФ подписан президентом РФ 30.12.2001г. № 196 – ФЗ.
• субъекты административной ответственности:субъекты административной ответственности:
• граждане;граждане;
• должностные лица – лицо, постоянно, временно или в соответствии содолжностные лица – лицо, постоянно, временно или в соответствии со
специальными полномочиями осуществляет функции представителяспециальными полномочиями осуществляет функции представителя
власти, а равно лицо, выполняющее организационно-власти, а равно лицо, выполняющее организационно-
распорядительные или административно-хозяйственные функции враспорядительные или административно-хозяйственные функции в
государственных органах, органах местного самоуправления,государственных органах, органах местного самоуправления,
государственных и муниципальных организациях. (примечание к стгосударственных и муниципальных организациях. (примечание к ст
2.4);2.4);
• юридические лица.юридические лица.
• Ответственность за нарушение требований пожарной безопасностиОтветственность за нарушение требований пожарной безопасности
для квартир (комнат) в домах государственного, муниципального идля квартир (комнат) в домах государственного, муниципального и
ведомственного жилищного фонда возлагается на ответственныхведомственного жилищного фонда возлагается на ответственных
квартиросъемщиков или арендаторов, если иное не предусмотреноквартиросъемщиков или арендаторов, если иное не предусмотрено
соответствующим договором.соответствующим договором.
• Лица, указанные в части первой настоящей статьи, иные граждане заЛица, указанные в части первой настоящей статьи, иные граждане за
нарушение требований пожарной безопасности, а также за иныенарушение требований пожарной безопасности, а также за иные
правонарушения в области пожарной безопасности могут бытьправонарушения в области пожарной безопасности могут быть
привлечены к дисциплинарной, административной или уголовнойпривлечены к дисциплинарной, административной или уголовной
ответственности в соответствии с действующим законодательством.ответственности в соответствии с действующим законодательством.
• Административная и уголовная ответственность за нарушениеАдминистративная и уголовная ответственность за нарушение
требований пожарной безопасности.требований пожарной безопасности.
• Кодекс Российской Федерации об административныхКодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях (№195-ФЗ от 30.12.2001г.)правонарушениях (№195-ФЗ от 30.12.2001г.) ПринятПринят
Государственной Думой 20 декабря 2001 года, одобренГосударственной Думой 20 декабря 2001 года, одобрен
Советом Федерации 26 декабря 2001 года.Советом Федерации 26 декабря 2001 года.
• За нарушение или невыполнение требований пожарной безопасностиЗа нарушение или невыполнение требований пожарной безопасности
предусмотрена административная ответственность.предусмотрена административная ответственность.
• Составы административных правонарушений в области пожарнойСоставы административных правонарушений в области пожарной
безопасности: нарушение правил пожарной безопасности в лесахбезопасности: нарушение правил пожарной безопасности в лесах
(ст.8.32); нарушение правил пожарной безопасности на ж/д, морском,(ст.8.32); нарушение правил пожарной безопасности на ж/д, морском,
внутреннем водном или воздушном транспорте (ст.11.16); нарушениевнутреннем водном или воздушном транспорте (ст.11.16); нарушение
требований пожарной безопасности (ст.20.4); неповиновениетребований пожарной безопасности (ст.20.4); неповиновение
законному распоряжению должностного лица органа,законному распоряжению должностного лица органа,
осуществляющего государственный надзор (ст.19.4); невыполнение восуществляющего государственный надзор (ст.19.4); невыполнение в
срок законного предписания (постановления, представления) органасрок законного предписания (постановления, представления) органа
(должностного лица), осуществляющего государственный надзор(должностного лица), осуществляющего государственный надзор
(ст.19.5); непринятие мер по устранению причин и условий,(ст.19.5); непринятие мер по устранению причин и условий,
способствовавших совершению административного правонарушенияспособствовавших совершению административного правонарушения
(ст.19.6); непредставление сведений (ст.19.7).(ст.19.6); непредставление сведений (ст.19.7).
АДМИНИСТРА ТИВНАЯАДМИНИСТРА ТИВНАЯ
ОТВЕТСТВЕННОСТЬОТВЕТСТВЕННОСТЬ
• Право составления протоколов об административномПраво составления протоколов об административном
правонарушении требований пожарной безопасности предоставленоправонарушении требований пожарной безопасности предоставлено
уполномоченным на то должностным лицам Государственнойуполномоченным на то должностным лицам Государственной
противопожарной службы, сотрудникам правоохранительныхпротивопожарной службы, сотрудникам правоохранительных
органов.органов.
• Рассматривают административные дела об административныхРассматривают административные дела об административных
правонарушениях, предусмотренных указанными выше статьямиправонарушениях, предусмотренных указанными выше статьями
КоАП РФ (8.32;11.16;20.4), органы государственного пожарногоКоАП РФ (8.32;11.16;20.4), органы государственного пожарного
надзора. Право рассмотрения дел об административныхнадзора. Право рассмотрения дел об административных
правонарушениях и наложения административных взысканий отправонарушениях и наложения административных взысканий от
имени государственного пожарного надзора предоставленоимени государственного пожарного надзора предоставлено
федеральным, территориальным и местным государственнымфедеральным, территориальным и местным государственным
инспекторам по пожарному надзору. Размеры налагаемых штрафовинспекторам по пожарному надзору. Размеры налагаемых штрафов
зависят: от установленного на момент совершения правонарушениязависят: от установленного на момент совершения правонарушения
законодательством Российской Федерации минимального месячногозаконодательством Российской Федерации минимального месячного
размера оплаты труда (МРОТ), субъекта административнойразмера оплаты труда (МРОТ), субъекта административной
ответственности, обстоятельств совершения правонарушения иответственности, обстоятельств совершения правонарушения и
составляют от 5 до 400 МРОТ.составляют от 5 до 400 МРОТ.
• Изготовители (исполнители, продавцы) за уклонение от исполненияИзготовители (исполнители, продавцы) за уклонение от исполнения
или несвоевременное исполнение предписаний должностных лицили несвоевременное исполнение предписаний должностных лиц
Государственной противопожарной службы по обеспечениюГосударственной противопожарной службы по обеспечению
пожарной безопасности товаров (работ, услуг) несутпожарной безопасности товаров (работ, услуг) несут
административную ответственность в соответствии садминистративную ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации о защите правзаконодательством Российской Федерации о защите прав
потребителей.потребителей.
УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬУГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Уголовный Кодекс РФ принят Государственной ДумойУголовный Кодекс РФ принят Государственной Думой
24. 05. 96 г. Одобрен Советом Федерации 05. 06. 96 г.24. 05. 96 г. Одобрен Советом Федерации 05. 06. 96 г.
Подписан Президентом РФ 13. 06. 96 г. Вступил вПодписан Президентом РФ 13. 06. 96 г. Вступил в
действие с 1 января 1997 г.действие с 1 января 1997 г.
• Согласно УК РФ уголовная ответственность за нарушение правилСогласно УК РФ уголовная ответственность за нарушение правил
пожарной безопасности наступает по статьям 168, 167, 219 и 293.пожарной безопасности наступает по статьям 168, 167, 219 и 293.
• ст. 167. Умышленное уничтожение или повреждение имуществаст. 167. Умышленное уничтожение или повреждение имущества
• 1. Умышленное уничтожение или повреждение чужого1. Умышленное уничтожение или повреждение чужого
имущества, если эти деяния повлекли причинение значительногоимущества, если эти деяния повлекли причинение значительного
ущерба, наказывается штрафом в размере от 50 до 100 МРОТ,ущерба, наказывается штрафом в размере от 50 до 100 МРОТ,
либо лишением свободы на срок до 2-х лет.либо лишением свободы на срок до 2-х лет.
• 2. Те же деяния, совершённые путём поджога, взрыва или иным2. Те же деяния, совершённые путём поджога, взрыва или иным
общеопасным способом либо повлекшие по неосторожностиобщеопасным способом либо повлекшие по неосторожности
смерть человека или иные тяжкие последствия, наказываетсясмерть человека или иные тяжкие последствия, наказывается
лишением свободы на срок до пяти лет.лишением свободы на срок до пяти лет.
• Элементы состава преступлений по ст. 167 ч. 2, связанных сЭлементы состава преступлений по ст. 167 ч. 2, связанных с
пожарами:пожарами:
• объект преступления - конкретная форма собственности наобъект преступления - конкретная форма собственности на
уничтоженное (повреждённое) имущество;уничтоженное (повреждённое) имущество;
• объективная сторона - уничтожение (повреждение) чужогообъективная сторона - уничтожение (повреждение) чужого
имущества, совершённое путём поджога, взрыва или инымимущества, совершённое путём поджога, взрыва или иным
общеопасным способом;общеопасным способом;
• субъективная сторона - умысел (прямой или косвенный).субъективная сторона - умысел (прямой или косвенный).
• ст. 168. Уничтожение или повреждение имущества пост. 168. Уничтожение или повреждение имущества по
неосторожности.неосторожности.
• 1. Уничтожение или повреждение чужого имущества в крупном1. Уничтожение или повреждение чужого имущества в крупном
размере, совершённые по неосторожности, наказывается штрафомразмере, совершённые по неосторожности, наказывается штрафом
в размере от 200 МРОТ, либо ограничением свободы на срок до 2в размере от 200 МРОТ, либо ограничением свободы на срок до 2
лет.лет.
• 2. Те же деяния, совершённые путём неосторожного обращения с2. Те же деяния, совершённые путём неосторожного обращения с
огнём или иными источниками повышенной опасности либоогнём или иными источниками повышенной опасности либо
повлекшие тяжкие последствия наказываются штрафом в размереповлекшие тяжкие последствия наказываются штрафом в размере
от 200 до 500 МРОТ или в размере заработной платы или иногоот 200 до 500 МРОТ или в размере заработной платы или иного
дохода осуждённого за период от 2 до 5 месяцев, либодохода осуждённого за период от 2 до 5 месяцев, либо
исправительными работами на срок от 1 года до 2 лет, либоисправительными работами на срок от 1 года до 2 лет, либо
ограничением свободы на срок до 3 лет, либо лишением свободы наограничением свободы на срок до 3 лет, либо лишением свободы на
срок до 2 лет.срок до 2 лет.
• Примечание 2 к главе 21 УК РФ: Крупным размером в статьяхПримечание 2 к главе 21 УК РФ: Крупным размером в статьях
настоящей главы признаётся стоимость имущества, в 500 разнастоящей главы признаётся стоимость имущества, в 500 раз
превышающая минимальный размер оплаты труда, установленныйпревышающая минимальный размер оплаты труда, установленный
законодательством РФ на момент совершения преступления.законодательством РФ на момент совершения преступления.
• Элементы состава преступлений по ст. 168 ч. 2,Элементы состава преступлений по ст. 168 ч. 2, связанных ссвязанных с
пожарами:пожарами:
• - объект преступления - конкретная форма собственности на- объект преступления - конкретная форма собственности на
уничтоженное (повреждённое имущество);уничтоженное (повреждённое имущество);
• - объективная сторона - уничтожение или повреждение чужого- объективная сторона - уничтожение или повреждение чужого
имущества в крупном размере, совершённое путём неосторожногоимущества в крупном размере, совершённое путём неосторожного
обращения с огнём или иными источниками повышенной опасности;обращения с огнём или иными источниками повышенной опасности;
• субъект преступления - вменяемое лицо, достигшее 16 лет;субъект преступления - вменяемое лицо, достигшее 16 лет;
• субъективная сторона - неосторожность (преступная небрежность илисубъективная сторона - неосторожность (преступная небрежность или
легкомыслие).легкомыслие).
• ст. 219. Нарушение правил пожарной безопасности.ст. 219. Нарушение правил пожарной безопасности.
• 1. Нарушение правил пожарной безопасности, совершённое лицом, на1. Нарушение правил пожарной безопасности, совершённое лицом, на
котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло покотором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по
неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреданеосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда
здоровью человека,здоровью человека,
• наказывается штрафом в размере от 100 до 200 МРОТ или в размеренаказывается штрафом в размере от 100 до 200 МРОТ или в размере
заработной платы или иного дохода осуждённого за период от 1 до 2заработной платы или иного дохода осуждённого за период от 1 до 2
месяцев, либо ограничением свободы на срок до 3 лет с лишениеммесяцев, либо ограничением свободы на срок до 3 лет с лишением
права занимать определённые должности или заниматьсяправа занимать определённые должности или заниматься
определённой деятельностью на срок до 3 лет или без такового.определённой деятельностью на срок до 3 лет или без такового.
• То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека илиТо же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека или
иные тяжкие последствия, наказывается ограничением свободы наиные тяжкие последствия, наказывается ограничением свободы на
срок до 5 лет или лишением свободы на срок до 10 лет с лишениемсрок до 5 лет или лишением свободы на срок до 10 лет с лишением
права занимать определенные должности или заниматьсяправа занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.
• Элементы состава преступлений по ст. 219:Элементы состава преступлений по ст. 219:
• - объект преступления - пожарная безопасность;- объект преступления - пожарная безопасность;
• - объективная сторона - деяние, связанное с нарушением правил- объективная сторона - деяние, связанное с нарушением правил
пожарной безопасности, повлекшее причинение тяжкого или среднейпожарной безопасности, повлекшее причинение тяжкого или средней
тяжести вреда здоровью человека (или смерть) или иные тяжкиетяжести вреда здоровью человека (или смерть) или иные тяжкие
последствия;последствия;
• - субъект преступления - лицо, ответственное за выполнение- субъект преступления - лицо, ответственное за выполнение
требований правил пожарной безопасности, достигшее 16 лет;требований правил пожарной безопасности, достигшее 16 лет;
• - субъективная сторона - неосторожность (преступная небрежность или- субъективная сторона - неосторожность (преступная небрежность или
легкомыслие).легкомыслие).
• Также в связи с пожарами и нарушениями ППБ имеют место иТакже в связи с пожарами и нарушениями ППБ имеют место и
преступные деяния, не образующие составов вышеперечисленныхпреступные деяния, не образующие составов вышеперечисленных
преступлений, но которые могут быть квалифицированы попреступлений, но которые могут быть квалифицированы по
следующими статьями УК:следующими статьями УК:
• ст. 293. Халатность.ст. 293. Халатность.
• Халатность, т.е. неисполнение или ненадлежащее исполнениеХалатность, т.е. неисполнение или ненадлежащее исполнение
должностным лицом своих обязанностей вследствиедолжностным лицом своих обязанностей вследствие
недобросовестного или небрежного отношения к службе, если этонедобросовестного или небрежного отношения к службе, если это
повлекло существенное нарушение прав и законных интересов гражданповлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан
или организаций либо охраняемых законом интересов общества иили организаций либо охраняемых законом интересов общества и
государства, наказывается штрафом в размере от 100 до 200 МРОТгосударства, наказывается штрафом в размере от 100 до 200 МРОТ
или в размере 1 заработной платы или иного дохода осуждённого заили в размере 1 заработной платы или иного дохода осуждённого за
период от 1 до 2 месяцев, либо обязательными работами на срок допериод от 1 до 2 месяцев, либо обязательными работами на срок до
180 часов, либо исправительными работами на срок от 6 месяцев до 1180 часов, либо исправительными работами на срок от 6 месяцев до 1
года, либо арестом на срок 1 до 3 месяцев.года, либо арестом на срок 1 до 3 месяцев.
• То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека илиТо же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека или
иные тяжкие последствия, наказывается лишением свободы на срок доиные тяжкие последствия, наказывается лишением свободы на срок до
5 лет.5 лет.
2.1. Законодательные акты органов государственной2.1. Законодательные акты органов государственной
власти, нормативные правовые акты в области ПБ.власти, нормативные правовые акты в области ПБ.
• Законодательные и нормативно-правовые акты об охране трудаЗаконодательные и нормативно-правовые акты об охране труда
дают общие понятия, определения и порядок реализации на местахдают общие понятия, определения и порядок реализации на местах
прав и обязанностей предприятий и граждан в данной области.прав и обязанностей предприятий и граждан в данной области.
Пожарная безопасность предприятий является составной частьюПожарная безопасность предприятий является составной частью
охраны труда.охраны труда.
• В своей работе ответственному за пожарную безопасностьВ своей работе ответственному за пожарную безопасность
необходимо руководствоваться следующими документами:необходимо руководствоваться следующими документами:
• •• Основы законодательства Российской Федерации об охране труда.Основы законодательства Российской Федерации об охране труда.
• •• Кодекс законов о труде Российской Федерации.Кодекс законов о труде Российской Федерации.
• •• Указ Президента Российской Федерации "О государственномУказ Президента Российской Федерации "О государственном
надзоре и контроле за соблюдением законодательства Российскойнадзоре и контроле за соблюдением законодательства Российской
Федерации о труде и охране труда" от 04.05.1994 г. № 850.Федерации о труде и охране труда" от 04.05.1994 г. № 850.
• •• Постановление Правительства Российской Федерации отПостановление Правительства Российской Федерации от
12.08.1994 г. №937 "О государственных нормативных требованиях12.08.1994 г. №937 "О государственных нормативных требованиях
по охране труда в Российской Федерации" (устанавливает видыпо охране труда в Российской Федерации" (устанавливает виды
нормативных правовых актов).нормативных правовых актов).
2. Организационные мероприятия по2. Организационные мероприятия по
обеспечению пожарной безопасности, обучениеобеспечению пожарной безопасности, обучение
мерам пожарной безопасности.мерам пожарной безопасности.
• •• Федеральный закон "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 г.Федеральный закон "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 г.
• •• Закон Омской области "О пожарной безопасности в ОмскойЗакон Омской области "О пожарной безопасности в Омской
области", 2004г., № 446.области", 2004г., № 446.
• •• Постановление Правительства Омской области №114 от 22.08.06.Постановление Правительства Омской области №114 от 22.08.06.
«Об организации обучения населения мерам пожарной«Об организации обучения населения мерам пожарной
безопасности в Омской области»безопасности в Омской области»
• •• Уголовный кодекс Российской Федерации.Уголовный кодекс Российской Федерации.
• •• Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР.Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР.
• •• Кодекс РСФСР об административных правонарушениях.Кодекс РСФСР об административных правонарушениях.
2. Организационные мероприятия по2. Организационные мероприятия по
обеспечению пожарной безопасности, обучениеобеспечению пожарной безопасности, обучение
мерам пожарной безопасности.мерам пожарной безопасности.
• •• Гражданский кодекс Российской Федерации.Гражданский кодекс Российской Федерации.
• •• Рекомендации по организации работы службы охраны трудаРекомендации по организации работы службы охраны труда
на предприятии, в учреждении и организации (прил. кна предприятии, в учреждении и организации (прил. к
постановлению Минтруда РФ от 30.01.1995 г. № 6).постановлению Минтруда РФ от 30.01.1995 г. № 6).
• •• Рекомендации по планированию мероприятий по охране трудаРекомендации по планированию мероприятий по охране труда
(прил. к постановлению Минтруда РФ от 27.02.1995 г. №11).(прил. к постановлению Минтруда РФ от 27.02.1995 г. №11).
• •• Положение о порядке разработки и утверждения правил иПоложение о порядке разработки и утверждения правил и
инструкций по охране труда (прил. 1 к постановлению Минтрудаинструкций по охране труда (прил. 1 к постановлению Минтруда
России от 1.07.1993 г. №129). Прил. 8 "Форма журнала учетаРоссии от 1.07.1993 г. №129). Прил. 8 "Форма журнала учета
инструкций по охране труда".инструкций по охране труда".
• •• Методические указания по разработке правил и инструкций поМетодические указания по разработке правил и инструкций по
охране труда (прил. 2 к постановлению Минтруда России отохране труда (прил. 2 к постановлению Минтруда России от
01.07.1993 г. № 129). Типовое положение о порядке обучения и01.07.1993 г. № 129). Типовое положение о порядке обучения и
проверки знаний по охране труда руководителей ипроверки знаний по охране труда руководителей и
специалистов предприятии, учреждении и организаций (прил. кспециалистов предприятии, учреждении и организаций (прил. к
постановлению Минтруда России от 12.10.1994 г. № 65).постановлению Минтруда России от 12.10.1994 г. № 65).
• В соответствии с [1, 70] все нормативные документы,В соответствии с [1, 70] все нормативные документы,
издаваемые федеральными органами государственной властииздаваемые федеральными органами государственной власти
и органами государственной власти субъектов Российскойи органами государственной власти субъектов Российской
Федерации подлежат классификации и кодированию.Федерации подлежат классификации и кодированию.
• ГУГПС проводит классификацию и кодирование нормативныхГУГПС проводит классификацию и кодирование нормативных
документов, утвержденных другими федеральными органамидокументов, утвержденных другими федеральными органами
власти, после их официального опубликования.власти, после их официального опубликования.
• По виду нормативные документы классифицируются:По виду нормативные документы классифицируются:
• •• законодательный акт органа государственной власти,законодательный акт органа государственной власти,
нормативный правовой акт в области ПБнормативный правовой акт в области ПБ
• •• стандартстандарт
• •• нормы технологического проектированиянормы технологического проектирования
• •• правила пожарной безопасностиправила пожарной безопасности
• •• нормы пожарной безопасностинормы пожарной безопасности
• •• распорядительный документ Государственнойраспорядительный документ Государственной
противопожарной службыпротивопожарной службы
• •• инструкцияинструкция
• •• прочие виды документов.прочие виды документов.
2.2. Общие понятия. Система обеспечения2.2. Общие понятия. Система обеспечения
пожарной безопасностипожарной безопасности
• Федеральный закон "О пожарной безопасности", принятыйФедеральный закон "О пожарной безопасности", принятый
Государственной Думой 18 ноября 1994 года, определяетГосударственной Думой 18 ноября 1994 года, определяет
общие правовые, экономические и социальные основыобщие правовые, экономические и социальные основы
обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации,обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации,
регулирует в этой области отношения между органамирегулирует в этой области отношения между органами
государственной власти, органами местного самоуправления,государственной власти, органами местного самоуправления,
предприятиями, учреждениями, организациями, крестьянскимипредприятиями, учреждениями, организациями, крестьянскими
(фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами(фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами
независимо от их организационно-правовых форм и формнезависимо от их организационно-правовых форм и форм
собственности (далее — предприятия), а также междусобственности (далее — предприятия), а также между
общественными объединениями, должностными лицами,общественными объединениями, должностными лицами,
гражданами Российской Федерации, иностраннымигражданами Российской Федерации, иностранными
гражданами, лицами без гражданства (далее — граждане).гражданами, лицами без гражданства (далее — граждане).
• Обеспечение пожарной безопасности является одной изОбеспечение пожарной безопасности является одной из
важнейших функций государства.важнейших функций государства.
2.2. Общие понятия. Система обеспечения2.2. Общие понятия. Система обеспечения
пожарной безопасностипожарной безопасности
• Законодательство Российской Федерации о пожарнойЗаконодательство Российской Федерации о пожарной
безопасности (ст. 2) основывается на Конституции Российскойбезопасности (ст. 2) основывается на Конституции Российской
Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон,Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон,
принимаемые в соответствии с ним федеральные законы ипринимаемые в соответствии с ним федеральные законы и
иные нормативные правовые акты, а также законы и иныеиные нормативные правовые акты, а также законы и иные
нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации,нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации,
регулирующие вопросы пожарной безопасности.регулирующие вопросы пожарной безопасности.
• Законодательство субъектов Российской Федерации неЗаконодательство субъектов Российской Федерации не
действует в части, устанавливающей более низкие, чемдействует в части, устанавливающей более низкие, чем
настоящий Федеральный закон, требования пожарнойнастоящий Федеральный закон, требования пожарной
безопасности.безопасности.
2.2.1. Требования государственных стандартов2.2.1. Требования государственных стандартов
• ГОСТ 12.1.004 [19] регламентирует организационно-ГОСТ 12.1.004 [19] регламентирует организационно-
технические мероприятия по обеспечению пожарнойтехнические мероприятия по обеспечению пожарной
безопасности, которые включают:безопасности, которые включают:
• организацию пожарной охраны, организацию ведомственныхорганизацию пожарной охраны, организацию ведомственных
служб пожарной безопасности в соответствии сслужб пожарной безопасности в соответствии с
законодательством и решением местных органовзаконодательством и решением местных органов
самоуправления;самоуправления;
• паспортизацию веществ, материалов, изделий, технологическихпаспортизацию веществ, материалов, изделий, технологических
про­цессов, зданий и сооружений объектов в части обеспеченияпро­цессов, зданий и сооружений объектов в части обеспечения
пожарной безопасности;пожарной безопасности;
• привлечение общественности к вопросам обеспеченияпривлечение общественности к вопросам обеспечения
пожарной безопасности;пожарной безопасности;
• организацию обучения работающих правилам пожарнойорганизацию обучения работающих правилам пожарной
безопасности на производстве, а населения — в порядке,безопасности на производстве, а населения — в порядке,
установленном правилами пожарной безопасностиустановленном правилами пожарной безопасности
соответствующих объектов пребывания людей;соответствующих объектов пребывания людей;
2.2.1. Требования государственных стандартов2.2.1. Требования государственных стандартов
• разработку и реализацию норм и правил пожарнойразработку и реализацию норм и правил пожарной
безопасности, инструкций о порядке обращения сбезопасности, инструкций о порядке обращения с
пожароопасными веществами и материалами, о соблюдениипожароопасными веществами и материалами, о соблюдении
противопожарного режима и действия людей припротивопожарного режима и действия людей при
возникновении пожара;возникновении пожара;
• изготовление и применение средств наглядной агитации поизготовление и применение средств наглядной агитации по
обеспечению пожарной безопасности;обеспечению пожарной безопасности;
• порядок хранения веществ и материалов, тушение которыхпорядок хранения веществ и материалов, тушение которых
недопустимо одними и теми же средствами, в зависимости отнедопустимо одними и теми же средствами, в зависимости от
их физико-химических и пожароопасных свойств;их физико-химических и пожароопасных свойств;
• нормирование численности людей на объекте по условиямнормирование численности людей на объекте по условиям
безопасности при пожаре;безопасности при пожаре;
• разработку мероприятий по действиям администрации,разработку мероприятий по действиям администрации,
рабочих, служащих и населения на случай возникновениярабочих, служащих и населения на случай возникновения
пожара и организацию эвакуации людей;пожара и организацию эвакуации людей;
• основные виды, количество, размещение и обслуживаниеосновные виды, количество, размещение и обслуживание
пожарной техники по ГОСТ 12.4.009.пожарной техники по ГОСТ 12.4.009.
2.2.2. Требования Правил пожарной безопасности2.2.2. Требования Правил пожарной безопасности
• В соответствии с ППБ01-03 для обеспечения противопожарногоВ соответствии с ППБ01-03 для обеспечения противопожарного
режима на предприятии необходимо выполнить следующиережима на предприятии необходимо выполнить следующие
организационные мероприятия:организационные мероприятия:
• Во всех производственных, административных, складских иВо всех производственных, административных, складских и
вспомогательных помещениях на видных местах должны бытьвспомогательных помещениях на видных местах должны быть
вывешены таблички с указанием номера телефона вызовавывешены таблички с указанием номера телефона вызова
пожарной охраны.пожарной охраны.
• Правила применения на территории предприятий открытогоПравила применения на территории предприятий открытого
огня, проезда транспорта, допустимость курения и проведенияогня, проезда транспорта, допустимость курения и проведения
временных пожароопасных работ устанавливаютсявременных пожароопасных работ устанавливаются
общеобъектовыми инструкциями о мерах пожарнойобщеобъектовыми инструкциями о мерах пожарной
безопасности.безопасности.
• На каждом предприятии приказом (инструкцией) должен бытьНа каждом предприятии приказом (инструкцией) должен быть
установлен соответствующий их пожарной опасностиустановлен соответствующий их пожарной опасности
противопожарный режим, в том числе:противопожарный режим, в том числе:
• •• определены и оборудованы места для курения;определены и оборудованы места для курения;
• •• определены места и допустимое количество единовременноопределены места и допустимое количество единовременно
находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовойнаходящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой
продукции;продукции;
• •• установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, храненияустановлен порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения
промасленной спецодежды;промасленной спецодежды;
• •• определен порядок обесточивания электрооборудования вопределен порядок обесточивания электрооборудования в
случае пожара и по окончании рабочего дня;случае пожара и по окончании рабочего дня;
• •• регламентированы: порядок проведения временных огневых ирегламентированы: порядок проведения временных огневых и
других пожароопасных работ; порядок осмотра и закрытиядругих пожароопасных работ; порядок осмотра и закрытия
помещений после окончания работы; действия работников припомещений после окончания работы; действия работников при
обнаружении пожара;обнаружении пожара;
• •• определен порядок и сроки прохождения противопожарногоопределен порядок и сроки прохождения противопожарного
инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, аинструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а
также назначены ответственные за их проведение.также назначены ответственные за их проведение.
• В зданиях и сооружениях (кроме жилых домов), приВ зданиях и сооружениях (кроме жилых домов), при
единовременном нахождении на этаже более 10 человекединовременном нахождении на этаже более 10 человек
должны быть разработаны и на видных местах вывешеныдолжны быть разработаны и на видных местах вывешены
планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а такжепланы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также
предусмотрена система (установка) оповещения людей опредусмотрена система (установка) оповещения людей о
пожаре.пожаре.
• Руководитель (предприниматель) объекта с массовымРуководитель (предприниматель) объекта с массовым
пребыванием людей (50 человек и более) в дополнение кпребыванием людей (50 человек и более) в дополнение к
схематическому плану эвакуации людей при пожаре обязансхематическому плану эвакуации людей при пожаре обязан
разработать инструкцию, определяющую действия персоналаразработать инструкцию, определяющую действия персонала
по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, попо обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по
которой не реже одного раза в полугодие должны проводитьсякоторой не реже одного раза в полугодие должны проводиться
практические тренировки всех задействованных для эвакуациипрактические тренировки всех задействованных для эвакуации
работников.работников.
• Для объектов с ночным пребыванием людей (детские сады,Для объектов с ночным пребыванием людей (детские сады,
школы-интернаты, больницы и т.п.) в инструкции должнышколы-интернаты, больницы и т.п.) в инструкции должны
предусматриваться два варианта действий: в дневное и впредусматриваться два варианта действий: в дневное и в
ночное время.ночное время.
• Работники предприятий, а также граждане обязаны:Работники предприятий, а также граждане обязаны:
• •• соблюдать на производстве и в быту требования пожарнойсоблюдать на производстве и в быту требования пожарной
безопасности стандартов, норм и правил, утвержденных вбезопасности стандартов, норм и правил, утвержденных в
установленном порядке, а также соблюдать и поддерживатьустановленном порядке, а также соблюдать и поддерживать
противопожарный режим;противопожарный режим;
• •• выполнять меры предосторожности при пользованиивыполнять меры предосторожности при пользовании
газовыми приборами, предметами бытовой химии, проведениигазовыми приборами, предметами бытовой химии, проведении
работ с легковоспламеняющимися (ЛВЖ) и горючими (ГЖ)работ с легковоспламеняющимися (ЛВЖ) и горючими (ГЖ)
жидкостями, другими опасными в пожарном отношениижидкостями, другими опасными в пожарном отношении
веществами, материалами и оборудованием;веществами, материалами и оборудованием;
• •• в случае обнаружения пожара сообщить о нем в пожарнуюв случае обнаружения пожара сообщить о нем в пожарную
охрану и принять возможные меры к спасению людей,охрану и принять возможные меры к спасению людей,
имущества и ликвидации пожара.имущества и ликвидации пожара.
• Граждане обязаны предоставлять в порядке, установленномГраждане обязаны предоставлять в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, возможностьзаконодательством Российской Федерации, возможность
государственным инспекторам по пожарному надзоругосударственным инспекторам по пожарному надзору
проводить обследования и проверки, принадлежащих импроводить обследования и проверки, принадлежащих им
производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений ипроизводственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и
строений в целях контроля за соблюдением требованийстроений в целях контроля за соблюдением требований
пожарной безопасности.пожарной безопасности.
• Лица, которым поручено проведение мероприятий с массовымЛица, которым поручено проведение мероприятий с массовым
участием людей (вечера, дискотеки, торжеств вокругучастием людей (вечера, дискотеки, торжеств вокруг
новогодней елки, представления и т.п.), обязаны перед ихновогодней елки, представления и т.п.), обязаны перед их
началом тщательно осмотреть помещения и убедиться вначалом тщательно осмотреть помещения и убедиться в
полной готовности их в противопожарном отношении.полной готовности их в противопожарном отношении.
• Руководители (предприниматели) предприятий, на которыхРуководители (предприниматели) предприятий, на которых
применяются, перерабатываются и хранятся опасныеприменяются, перерабатываются и хранятся опасные
(взрывоопасные), ядовитые сильнодействующие вещества(взрывоопасные), ядовитые сильнодействующие вещества
обязаны сообщать подразделениям пожарной охраны о нихобязаны сообщать подразделениям пожарной охраны о них
данные, необходимые для обеспечения безопасности личногоданные, необходимые для обеспечения безопасности личного
состава, привлекаемого для тушения пожара и проведениясостава, привлекаемого для тушения пожара и проведения
первоочередных аварийно-спасательных работ на этихпервоочередных аварийно-спасательных работ на этих
предприятиях.предприятиях.
2.3. Обучение работников мерам пожарной безопасности2.3. Обучение работников мерам пожарной безопасности
• Противопожарные инструктажиПротивопожарные инструктажи
• Противопожарные инструктажи организуются и проводятся поПротивопожарные инструктажи организуются и проводятся по
общим правилам организации обучения работающихобщим правилам организации обучения работающих
безопасности труда на основании требований ГОСТ 12.0.004безопасности труда на основании требований ГОСТ 12.0.004
[18].[18].
• По характеру и времени проведения инструктажиПо характеру и времени проведения инструктажи
подразделяют:подразделяют:
• вводный*; первичный на рабочем месте; повторный;вводный*; первичный на рабочем месте; повторный;
внеплановый; целевой.внеплановый; целевой.
• * В отдельных отраслях народного хозяйства вместо вводного* В отдельных отраслях народного хозяйства вместо вводного
инструктажа можно проводить обучение в порядке,инструктажа можно проводить обучение в порядке,
установленном в отрасли.установленном в отрасли.
• Вводный инструктажВводный инструктаж
• Вводный инструктаж по безопасности труда проводят со всемиВводный инструктаж по безопасности труда проводят со всеми
вновь принимаемыми на работу независимо от их образования,вновь принимаемыми на работу независимо от их образования,
стажа работы по данной профессии или должности, сстажа работы по данной профессии или должности, с
временными работниками, ко­мандированными, учащимися ивременными работниками, ко­мандированными, учащимися и
студентами, прибывшими на производственную практику, астудентами, прибывшими на производственную практику, а
также с учащимися в учебных заведениях перед началомтакже с учащимися в учебных заведениях перед началом
лабораторных и практических работ в учебных лабораторияхлабораторных и практических работ в учебных лабораториях
мастерских, участках, полигонах.мастерских, участках, полигонах.
• Вводный инструктаж на предприятии проводит инженер поВводный инструктаж на предприятии проводит инженер по
охране труда или лицо, на которое приказом по предприятиюохране труда или лицо, на которое приказом по предприятию
• На крупных предприятиях к проведению отдельных разделовНа крупных предприятиях к проведению отдельных разделов
вводно­го инструктажа могут быть привлеченывводно­го инструктажа могут быть привлечены
соответствующие специалисты.соответствующие специалисты.
• Вводный инструктаж проводят по программе, разработаннойВводный инструктаж проводят по программе, разработанной
отде­лом (бюро, инженером) охраны труда с учетом требованийотде­лом (бюро, инженером) охраны труда с учетом требований
стандартов ССБТ, правил, норм и инструкций по охране труда,стандартов ССБТ, правил, норм и инструкций по охране труда,
а также всех осо­бенностей производства, утвержденнойа также всех осо­бенностей производства, утвержденной
руководителем (главным инже­нером) предприятия, учебногоруководителем (главным инже­нером) предприятия, учебного
заведения по согласованию с профсоюз­ным комитетом.заведения по согласованию с профсоюз­ным комитетом.
Продолжительность инструктажа устанавливается в со­Продолжительность инструктажа устанавливается в со­
ответствии с утвержденной программой.ответствии с утвержденной программой.
• Примерный перечень вопросов для составления программыПримерный перечень вопросов для составления программы
ввод­ного инструктажа приведен в приложении:ввод­ного инструктажа приведен в приложении:
• 1. Стандарты ССБТ, правила и инструкции по пожарной1. Стандарты ССБТ, правила и инструкции по пожарной
безопасности.безопасности.
• 2. Основные причины пожаров и взрывов.2. Основные причины пожаров и взрывов.
• 3. Общие меры по обеспечению пожарной безопасности.3. Общие меры по обеспечению пожарной безопасности.
• 4. Первичные средства тушения пожаров и правила4. Первичные средства тушения пожаров и правила
пользования ими. Огнетушащие вещества.пользования ими. Огнетушащие вещества.
• 5. Действия обслуживающего персонала при возникновении5. Действия обслуживающего персонала при возникновении
пожара.пожара.
• О проведении вводного инструктажа делают запись в журналеО проведении вводного инструктажа делают запись в журнале
регистрации вводного инструктажа с обязательной подписьюрегистрации вводного инструктажа с обязательной подписью
инструктируемого и инструктирующего, а также в документе о приемеинструктируемого и инструктирующего, а также в документе о приеме
на работу (форма Т-1). Наряду с журналом может быть использованана работу (форма Т-1). Наряду с журналом может быть использована
личная карточка прохождения обучения.личная карточка прохождения обучения.
• Первичный инструктаж на рабочем местеПервичный инструктаж на рабочем месте
• Первичный инструктаж на рабочем месте до начала производственнойПервичный инструктаж на рабочем месте до начала производственной
деятельности проводят:деятельности проводят:
• со всеми вновь принятыми на предприятие (колхоз, кооператив,со всеми вновь принятыми на предприятие (колхоз, кооператив,
арендный коллектив), переводимыми из одного подразделения варендный коллектив), переводимыми из одного подразделения в
другое;другое;
• с работниками, выполняющими новую для них работу,с работниками, выполняющими новую для них работу,
командированными, временными работниками;командированными, временными работниками;
• со строителями, выполняющими строительно-монтажные работы насо строителями, выполняющими строительно-монтажные работы на
территории действующего предприятия;территории действующего предприятия;
• Примечание. Лица, которые не связаны с обслуживанием, испытанием,Примечание. Лица, которые не связаны с обслуживанием, испытанием,
наладкой и ремонтом оборудования, использованием сырья иналадкой и ремонтом оборудования, использованием сырья и
материалов, первичный инструктаж на рабочем месте не проходят.материалов, первичный инструктаж на рабочем месте не проходят.
Центр противопожарных услуг Великий Новгород
Центр противопожарных услуг Великий Новгород
Центр противопожарных услуг Великий Новгород
Центр противопожарных услуг Великий Новгород
Центр противопожарных услуг Великий Новгород
Центр противопожарных услуг Великий Новгород
Центр противопожарных услуг Великий Новгород
Центр противопожарных услуг Великий Новгород
Центр противопожарных услуг Великий Новгород
Центр противопожарных услуг Великий Новгород
Центр противопожарных услуг Великий Новгород
Центр противопожарных услуг Великий Новгород
Центр противопожарных услуг Великий Новгород
Центр противопожарных услуг Великий Новгород
Центр противопожарных услуг Великий Новгород
Центр противопожарных услуг Великий Новгород
Центр противопожарных услуг Великий Новгород
Центр противопожарных услуг Великий Новгород
Центр противопожарных услуг Великий Новгород
Центр противопожарных услуг Великий Новгород
Центр противопожарных услуг Великий Новгород
Центр противопожарных услуг Великий Новгород
Центр противопожарных услуг Великий Новгород
Центр противопожарных услуг Великий Новгород
Центр противопожарных услуг Великий Новгород
Центр противопожарных услуг Великий Новгород
Центр противопожарных услуг Великий Новгород
Центр противопожарных услуг Великий Новгород
Центр противопожарных услуг Великий Новгород
Центр противопожарных услуг Великий Новгород
Центр противопожарных услуг Великий Новгород
Центр противопожарных услуг Великий Новгород
Центр противопожарных услуг Великий Новгород
Центр противопожарных услуг Великий Новгород
Центр противопожарных услуг Великий Новгород
Центр противопожарных услуг Великий Новгород
Центр противопожарных услуг Великий Новгород
Центр противопожарных услуг Великий Новгород
Центр противопожарных услуг Великий Новгород
Центр противопожарных услуг Великий Новгород
Центр противопожарных услуг Великий Новгород
Центр противопожарных услуг Великий Новгород
Центр противопожарных услуг Великий Новгород
Центр противопожарных услуг Великий Новгород
Центр противопожарных услуг Великий Новгород
Центр противопожарных услуг Великий Новгород
Центр противопожарных услуг Великий Новгород
Центр противопожарных услуг Великий Новгород
Центр противопожарных услуг Великий Новгород
Центр противопожарных услуг Великий Новгород
Центр противопожарных услуг Великий Новгород
Центр противопожарных услуг Великий Новгород
Центр противопожарных услуг Великий Новгород
Центр противопожарных услуг Великий Новгород
Центр противопожарных услуг Великий Новгород
Центр противопожарных услуг Великий Новгород
Центр противопожарных услуг Великий Новгород
Центр противопожарных услуг Великий Новгород
Центр противопожарных услуг Великий Новгород
Центр противопожарных услуг Великий Новгород
Центр противопожарных услуг Великий Новгород
Центр противопожарных услуг Великий Новгород
Центр противопожарных услуг Великий Новгород
Центр противопожарных услуг Великий Новгород
Центр противопожарных услуг Великий Новгород
Центр противопожарных услуг Великий Новгород
Центр противопожарных услуг Великий Новгород
Центр противопожарных услуг Великий Новгород
Центр противопожарных услуг Великий Новгород
Центр противопожарных услуг Великий Новгород
Центр противопожарных услуг Великий Новгород
Центр противопожарных услуг Великий Новгород
Центр противопожарных услуг Великий Новгород
Центр противопожарных услуг Великий Новгород
Центр противопожарных услуг Великий Новгород
Центр противопожарных услуг Великий Новгород
Центр противопожарных услуг Великий Новгород
Центр противопожарных услуг Великий Новгород
Центр противопожарных услуг Великий Новгород

More Related Content

Viewers also liked

Viewers also liked (6)

презентация химическая отрасль
презентация химическая отрасльпрезентация химическая отрасль
презентация химическая отрасль
 
Torbo blasting
Torbo blastingTorbo blasting
Torbo blasting
 
Bezvozh
BezvozhBezvozh
Bezvozh
 
охрана труда в организации февраль 2013
охрана труда в организации февраль 2013охрана труда в организации февраль 2013
охрана труда в организации февраль 2013
 
Stroy
StroyStroy
Stroy
 
Cпециальная оценка условий труда ч1 фз 426
Cпециальная оценка условий труда ч1 фз 426Cпециальная оценка условий труда ч1 фз 426
Cпециальная оценка условий труда ч1 фз 426
 

Similar to Центр противопожарных услуг Великий Новгород

положение об организации работы по обеспечению пожарной безопасности
положение об организации работы по обеспечению  пожарной безопасностиположение об организации работы по обеспечению  пожарной безопасности
положение об организации работы по обеспечению пожарной безопасности
Владеймир Потанин
 

Similar to Центр противопожарных услуг Великий Новгород (8)

положение об организации работы по обеспечению пожарной безопасности
положение об организации работы по обеспечению  пожарной безопасностиположение об организации работы по обеспечению  пожарной безопасности
положение об организации работы по обеспечению пожарной безопасности
 
пб презентация
пб презентацияпб презентация
пб презентация
 
Разъяснения по вопросам обучения мерам ПБ
Разъяснения по вопросам обучения мерам ПБРазъяснения по вопросам обучения мерам ПБ
Разъяснения по вопросам обучения мерам ПБ
 
пб права обязанность - 8 класс
пб права обязанность - 8 класспб права обязанность - 8 класс
пб права обязанность - 8 класс
 
Poj bezopasnost
Poj bezopasnostPoj bezopasnost
Poj bezopasnost
 
птм
птм  птм
птм
 
Действия работников при пожаре
Действия работников при пожареДействия работников при пожаре
Действия работников при пожаре
 
пб
пбпб
пб
 

More from Andrew Larchenko (20)

Modul02
Modul02Modul02
Modul02
 
Modul92
Modul92Modul92
Modul92
 
Modul210
Modul210Modul210
Modul210
 
Modul91
Modul91Modul91
Modul91
 
Modul63
Modul63Modul63
Modul63
 
Modul62
Modul62Modul62
Modul62
 
Modul61
Modul61Modul61
Modul61
 
Modul54
Modul54Modul54
Modul54
 
Modul41
Modul41Modul41
Modul41
 
Modul03
Modul03Modul03
Modul03
 
Modul01
Modul01Modul01
Modul01
 
Modul84
Modul84Modul84
Modul84
 
Modul83
Modul83Modul83
Modul83
 
Modul82
Modul82Modul82
Modul82
 
Modul81
Modul81Modul81
Modul81
 
Modul72
Modul72Modul72
Modul72
 
Modul71
Modul71Modul71
Modul71
 
Modul54
Modul54Modul54
Modul54
 
Modul53
Modul53Modul53
Modul53
 
Modul52
Modul52Modul52
Modul52
 

Центр противопожарных услуг Великий Новгород

  • 2. Изучаемые вопросыИзучаемые вопросы 1. Правовое регулирование в области пожарной безопасности. 2. Организационные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, обучение мерам пожарной безопасности 3. Общие требования пожарной безопасности 4. Общие принципы обеспечения безопасности при пожаре.
  • 3. Вопрос 1. Правовое регулирование,Вопрос 1. Правовое регулирование, права, обязанности и ответственность вправа, обязанности и ответственность в области пожарной безопасности.области пожарной безопасности. • Права и обязанности должностных лиц и граждан вПрава и обязанности должностных лиц и граждан в области пожарной безопасностиобласти пожарной безопасности определеныопределены статьями 34, 37, 38 Федеральный закон "О пожарнойстатьями 34, 37, 38 Федеральный закон "О пожарной безопасности", 1994г., № 69 – ФЗ.безопасности", 1994г., № 69 – ФЗ. • Статья 34. Права и обязанности граждан в областиСтатья 34. Права и обязанности граждан в области пожарной безопасностипожарной безопасности • Граждане имеют право на:Граждане имеют право на: • защиту их жизни, здоровья и имущества в случаезащиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара;пожара; • возмещение ущерба, причиненного пожаром, ввозмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующимпорядке, установленном действующим законодательством;законодательством; • участие в установлении причин пожара, нанесшегоучастие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу;ущерб их здоровью и имуществу; • получение информации по вопросам пожарнойполучение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядкебезопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарнойот органов управления и подразделений пожарной охраны;охраны;
  • 4. • • участие в обеспечении пожарной безопасности, в том числе вучастие в обеспечении пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке в деятельности добровольнойустановленном порядке в деятельности добровольной пожарной охраны.пожарной охраны. Граждане обязаны:Граждане обязаны: • соблюдать требования пожарной безопасности;соблюдать требования пожарной безопасности; • иметь в помещениях и строениях, находящихся в ихиметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушениясобственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии спожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями,правилами пожарной безопасности и перечнями, утвержденными соответствующими органами местногоутвержденными соответствующими органами местного самоуправления;самоуправления; • при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них по­при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них по­ жарную охрану;жарную охрану; • до прибытия пожарной охраны принимать посильные мерыдо прибытия пожарной охраны принимать посильные меры попо спасению людей, имущества и тушению пожаров;спасению людей, имущества и тушению пожаров; • оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров;оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров; • выполнять предписания, постановления и иныевыполнять предписания, постановления и иные законныезаконные требования должностных лиц пожарной охраны;требования должностных лиц пожарной охраны; • предоставлять в порядке, установленном законодательствомпредоставлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возможность должностным лицамРоссийской Федерации, возможность должностным лицам пожарной охраны проводить обследования и проверкипожарной охраны проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых ипринадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдениеминых помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения ихтребований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.нарушений.
  • 5. • Статья 37. Права и обязанности предприятий в областиСтатья 37. Права и обязанности предприятий в области пожарной безопасностипожарной безопасности • Предприятия имеют право:Предприятия имеют право: • создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленномсоздавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке подразделения пожарной охраны, которые онипорядке подразделения пожарной охраны, которые они содержат за счет собственных средств, в том числе на основесодержат за счет собственных средств, в том числе на основе договоров с Государственной противопожарной службой;договоров с Государственной противопожарной службой; • вносить в органы государственной власти и органы местноговносить в органы государственной власти и органы местного самоуправления предложения по обеспечению пожарнойсамоуправления предложения по обеспечению пожарной безопасности;безопасности; • проводить работы по установлению причин и обстоятельствпроводить работы по установлению причин и обстоятельств пожаров, происшедших на предприятиях;пожаров, происшедших на предприятиях; • устанавливать меры социального и экономическогоустанавливать меры социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности;стимулирования обеспечения пожарной безопасности; • получать информацию по вопросам пожарной безопасности, вполучать информацию по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления итом числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны.подразделений пожарной охраны. • Предприятия обязаны:Предприятия обязаны: • соблюдать требования пожарной безопасности, а такжесоблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законныевыполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;требования должностных лиц пожарной охраны; • разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарнойразрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;безопасности;
  • 6. • проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своихпроводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;работников мерам пожарной безопасности; • включать в коллективный договор (соглашение) вопросывключать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности;пожарной безопасности; • содержать в исправном состоянии системы и средствасодержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средствапротивопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не потушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;назначению; • создавать и содержать в соответствии с установленнымисоздавать и содержать в соответствии с установленными нормами органы управления и подразделения пожарнойнормами органы управления и подразделения пожарной охраны, в том числе на основе договоров с Государственнойохраны, в том числе на основе договоров с Государственной противопожарной службой;противопожарной службой; • оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров,оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, аустановлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требованийтакже при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;пожарной безопасности и возникновении пожаров;
  • 7. • предоставлять в установленном порядке при тушении пожаровпредоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства,на территориях предприятий необходимые силы и средства, горюче-смазочные материалы, а также продукты питания игорюче-смазочные материалы, а также продукты питания и места отдыха для личного состава пожарной охраны,места отдыха для личного состава пожарной охраны, участвующего в выполнении боевых действий по тушениюучаствующего в выполнении боевых действий по тушению пожаров, и привлеченных к тушению пожаров сил;пожаров, и привлеченных к тушению пожаров сил; • обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраныобеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей напри осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объектытерритории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий;предприятий; • предоставлять по требованию должностных лицпредоставлять по требованию должностных лиц Государственной противопожарной службы сведения иГосударственной противопожарной службы сведения и документы о состоянии пожарной безопасности надокументы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасностипредприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на ихпроизводимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях;территориях пожарах и их последствиях; • незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникшихнезамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средствпожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог ипротивопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов;проездов; • содействовать деятельности добровольных пожарных.содействовать деятельности добровольных пожарных.
  • 8. • Статья 38. Ответственность за нарушение требований пожарнойСтатья 38. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасностибезопасности • Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности вОтветственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:соответствии с действующим законодательством несут: • собственники имущества;собственники имущества; • лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжатьсялица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители предприятий;имуществом, в том числе руководители предприятий; • лица, в установленном порядке назначенные ответственными залица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;обеспечение пожарной безопасности; • должностные лица в пределах их компетенции.должностные лица в пределах их компетенции. • в редакции КоАП РФ подписан президентом РФ 30.12.2001г. № 196 – ФЗ.в редакции КоАП РФ подписан президентом РФ 30.12.2001г. № 196 – ФЗ. • субъекты административной ответственности:субъекты административной ответственности: • граждане;граждане;
  • 9. • должностные лица – лицо, постоянно, временно или в соответствии содолжностные лица – лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляет функции представителяспециальными полномочиями осуществляет функции представителя власти, а равно лицо, выполняющее организационно-власти, а равно лицо, выполняющее организационно- распорядительные или административно-хозяйственные функции враспорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления,государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях. (примечание к стгосударственных и муниципальных организациях. (примечание к ст 2.4);2.4); • юридические лица.юридические лица. • Ответственность за нарушение требований пожарной безопасностиОтветственность за нарушение требований пожарной безопасности для квартир (комнат) в домах государственного, муниципального идля квартир (комнат) в домах государственного, муниципального и ведомственного жилищного фонда возлагается на ответственныхведомственного жилищного фонда возлагается на ответственных квартиросъемщиков или арендаторов, если иное не предусмотреноквартиросъемщиков или арендаторов, если иное не предусмотрено соответствующим договором.соответствующим договором. • Лица, указанные в части первой настоящей статьи, иные граждане заЛица, указанные в части первой настоящей статьи, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иныенарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут бытьправонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовнойпривлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.ответственности в соответствии с действующим законодательством. • Административная и уголовная ответственность за нарушениеАдминистративная и уголовная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.требований пожарной безопасности.
  • 10. • Кодекс Российской Федерации об административныхКодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (№195-ФЗ от 30.12.2001г.)правонарушениях (№195-ФЗ от 30.12.2001г.) ПринятПринят Государственной Думой 20 декабря 2001 года, одобренГосударственной Думой 20 декабря 2001 года, одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 года.Советом Федерации 26 декабря 2001 года. • За нарушение или невыполнение требований пожарной безопасностиЗа нарушение или невыполнение требований пожарной безопасности предусмотрена административная ответственность.предусмотрена административная ответственность. • Составы административных правонарушений в области пожарнойСоставы административных правонарушений в области пожарной безопасности: нарушение правил пожарной безопасности в лесахбезопасности: нарушение правил пожарной безопасности в лесах (ст.8.32); нарушение правил пожарной безопасности на ж/д, морском,(ст.8.32); нарушение правил пожарной безопасности на ж/д, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте (ст.11.16); нарушениевнутреннем водном или воздушном транспорте (ст.11.16); нарушение требований пожарной безопасности (ст.20.4); неповиновениетребований пожарной безопасности (ст.20.4); неповиновение законному распоряжению должностного лица органа,законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (ст.19.4); невыполнение восуществляющего государственный надзор (ст.19.4); невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления) органасрок законного предписания (постановления, представления) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор(должностного лица), осуществляющего государственный надзор (ст.19.5); непринятие мер по устранению причин и условий,(ст.19.5); непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушенияспособствовавших совершению административного правонарушения (ст.19.6); непредставление сведений (ст.19.7).(ст.19.6); непредставление сведений (ст.19.7). АДМИНИСТРА ТИВНАЯАДМИНИСТРА ТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬОТВЕТСТВЕННОСТЬ
  • 11. • Право составления протоколов об административномПраво составления протоколов об административном правонарушении требований пожарной безопасности предоставленоправонарушении требований пожарной безопасности предоставлено уполномоченным на то должностным лицам Государственнойуполномоченным на то должностным лицам Государственной противопожарной службы, сотрудникам правоохранительныхпротивопожарной службы, сотрудникам правоохранительных органов.органов. • Рассматривают административные дела об административныхРассматривают административные дела об административных правонарушениях, предусмотренных указанными выше статьямиправонарушениях, предусмотренных указанными выше статьями КоАП РФ (8.32;11.16;20.4), органы государственного пожарногоКоАП РФ (8.32;11.16;20.4), органы государственного пожарного надзора. Право рассмотрения дел об административныхнадзора. Право рассмотрения дел об административных правонарушениях и наложения административных взысканий отправонарушениях и наложения административных взысканий от имени государственного пожарного надзора предоставленоимени государственного пожарного надзора предоставлено федеральным, территориальным и местным государственнымфедеральным, территориальным и местным государственным инспекторам по пожарному надзору. Размеры налагаемых штрафовинспекторам по пожарному надзору. Размеры налагаемых штрафов зависят: от установленного на момент совершения правонарушениязависят: от установленного на момент совершения правонарушения законодательством Российской Федерации минимального месячногозаконодательством Российской Федерации минимального месячного размера оплаты труда (МРОТ), субъекта административнойразмера оплаты труда (МРОТ), субъекта административной ответственности, обстоятельств совершения правонарушения иответственности, обстоятельств совершения правонарушения и составляют от 5 до 400 МРОТ.составляют от 5 до 400 МРОТ. • Изготовители (исполнители, продавцы) за уклонение от исполненияИзготовители (исполнители, продавцы) за уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний должностных лицили несвоевременное исполнение предписаний должностных лиц Государственной противопожарной службы по обеспечениюГосударственной противопожарной службы по обеспечению пожарной безопасности товаров (работ, услуг) несутпожарной безопасности товаров (работ, услуг) несут административную ответственность в соответствии садминистративную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите правзаконодательством Российской Федерации о защите прав потребителей.потребителей.
  • 12. УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬУГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ Уголовный Кодекс РФ принят Государственной ДумойУголовный Кодекс РФ принят Государственной Думой 24. 05. 96 г. Одобрен Советом Федерации 05. 06. 96 г.24. 05. 96 г. Одобрен Советом Федерации 05. 06. 96 г. Подписан Президентом РФ 13. 06. 96 г. Вступил вПодписан Президентом РФ 13. 06. 96 г. Вступил в действие с 1 января 1997 г.действие с 1 января 1997 г. • Согласно УК РФ уголовная ответственность за нарушение правилСогласно УК РФ уголовная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности наступает по статьям 168, 167, 219 и 293.пожарной безопасности наступает по статьям 168, 167, 219 и 293. • ст. 167. Умышленное уничтожение или повреждение имуществаст. 167. Умышленное уничтожение или повреждение имущества • 1. Умышленное уничтожение или повреждение чужого1. Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти деяния повлекли причинение значительногоимущества, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба, наказывается штрафом в размере от 50 до 100 МРОТ,ущерба, наказывается штрафом в размере от 50 до 100 МРОТ, либо лишением свободы на срок до 2-х лет.либо лишением свободы на срок до 2-х лет. • 2. Те же деяния, совершённые путём поджога, взрыва или иным2. Те же деяния, совершённые путём поджога, взрыва или иным общеопасным способом либо повлекшие по неосторожностиобщеопасным способом либо повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, наказываетсясмерть человека или иные тяжкие последствия, наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.лишением свободы на срок до пяти лет. • Элементы состава преступлений по ст. 167 ч. 2, связанных сЭлементы состава преступлений по ст. 167 ч. 2, связанных с пожарами:пожарами: • объект преступления - конкретная форма собственности наобъект преступления - конкретная форма собственности на уничтоженное (повреждённое) имущество;уничтоженное (повреждённое) имущество; • объективная сторона - уничтожение (повреждение) чужогообъективная сторона - уничтожение (повреждение) чужого имущества, совершённое путём поджога, взрыва или инымимущества, совершённое путём поджога, взрыва или иным общеопасным способом;общеопасным способом;
  • 13. • субъективная сторона - умысел (прямой или косвенный).субъективная сторона - умысел (прямой или косвенный). • ст. 168. Уничтожение или повреждение имущества пост. 168. Уничтожение или повреждение имущества по неосторожности.неосторожности. • 1. Уничтожение или повреждение чужого имущества в крупном1. Уничтожение или повреждение чужого имущества в крупном размере, совершённые по неосторожности, наказывается штрафомразмере, совершённые по неосторожности, наказывается штрафом в размере от 200 МРОТ, либо ограничением свободы на срок до 2в размере от 200 МРОТ, либо ограничением свободы на срок до 2 лет.лет. • 2. Те же деяния, совершённые путём неосторожного обращения с2. Те же деяния, совершённые путём неосторожного обращения с огнём или иными источниками повышенной опасности либоогнём или иными источниками повышенной опасности либо повлекшие тяжкие последствия наказываются штрафом в размереповлекшие тяжкие последствия наказываются штрафом в размере от 200 до 500 МРОТ или в размере заработной платы или иногоот 200 до 500 МРОТ или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период от 2 до 5 месяцев, либодохода осуждённого за период от 2 до 5 месяцев, либо исправительными работами на срок от 1 года до 2 лет, либоисправительными работами на срок от 1 года до 2 лет, либо ограничением свободы на срок до 3 лет, либо лишением свободы наограничением свободы на срок до 3 лет, либо лишением свободы на срок до 2 лет.срок до 2 лет. • Примечание 2 к главе 21 УК РФ: Крупным размером в статьяхПримечание 2 к главе 21 УК РФ: Крупным размером в статьях настоящей главы признаётся стоимость имущества, в 500 разнастоящей главы признаётся стоимость имущества, в 500 раз превышающая минимальный размер оплаты труда, установленныйпревышающая минимальный размер оплаты труда, установленный законодательством РФ на момент совершения преступления.законодательством РФ на момент совершения преступления. • Элементы состава преступлений по ст. 168 ч. 2,Элементы состава преступлений по ст. 168 ч. 2, связанных ссвязанных с пожарами:пожарами: • - объект преступления - конкретная форма собственности на- объект преступления - конкретная форма собственности на уничтоженное (повреждённое имущество);уничтоженное (повреждённое имущество); • - объективная сторона - уничтожение или повреждение чужого- объективная сторона - уничтожение или повреждение чужого имущества в крупном размере, совершённое путём неосторожногоимущества в крупном размере, совершённое путём неосторожного обращения с огнём или иными источниками повышенной опасности;обращения с огнём или иными источниками повышенной опасности;
  • 14. • субъект преступления - вменяемое лицо, достигшее 16 лет;субъект преступления - вменяемое лицо, достигшее 16 лет; • субъективная сторона - неосторожность (преступная небрежность илисубъективная сторона - неосторожность (преступная небрежность или легкомыслие).легкомыслие). • ст. 219. Нарушение правил пожарной безопасности.ст. 219. Нарушение правил пожарной безопасности. • 1. Нарушение правил пожарной безопасности, совершённое лицом, на1. Нарушение правил пожарной безопасности, совершённое лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло покотором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреданеосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека,здоровью человека, • наказывается штрафом в размере от 100 до 200 МРОТ или в размеренаказывается штрафом в размере от 100 до 200 МРОТ или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период от 1 до 2заработной платы или иного дохода осуждённого за период от 1 до 2 месяцев, либо ограничением свободы на срок до 3 лет с лишениеммесяцев, либо ограничением свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определённые должности или заниматьсяправа занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до 3 лет или без такового.определённой деятельностью на срок до 3 лет или без такового. • То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека илиТо же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, наказывается ограничением свободы наиные тяжкие последствия, наказывается ограничением свободы на срок до 5 лет или лишением свободы на срок до 10 лет с лишениемсрок до 5 лет или лишением свободы на срок до 10 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматьсяправа занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового. • Элементы состава преступлений по ст. 219:Элементы состава преступлений по ст. 219:
  • 15. • - объект преступления - пожарная безопасность;- объект преступления - пожарная безопасность; • - объективная сторона - деяние, связанное с нарушением правил- объективная сторона - деяние, связанное с нарушением правил пожарной безопасности, повлекшее причинение тяжкого или среднейпожарной безопасности, повлекшее причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека (или смерть) или иные тяжкиетяжести вреда здоровью человека (или смерть) или иные тяжкие последствия;последствия; • - субъект преступления - лицо, ответственное за выполнение- субъект преступления - лицо, ответственное за выполнение требований правил пожарной безопасности, достигшее 16 лет;требований правил пожарной безопасности, достигшее 16 лет; • - субъективная сторона - неосторожность (преступная небрежность или- субъективная сторона - неосторожность (преступная небрежность или легкомыслие).легкомыслие).
  • 16. • Также в связи с пожарами и нарушениями ППБ имеют место иТакже в связи с пожарами и нарушениями ППБ имеют место и преступные деяния, не образующие составов вышеперечисленныхпреступные деяния, не образующие составов вышеперечисленных преступлений, но которые могут быть квалифицированы попреступлений, но которые могут быть квалифицированы по следующими статьями УК:следующими статьями УК: • ст. 293. Халатность.ст. 293. Халатность. • Халатность, т.е. неисполнение или ненадлежащее исполнениеХалатность, т.е. неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствиедолжностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если этонедобросовестного или небрежного отношения к службе, если это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов гражданповлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества иили организаций либо охраняемых законом интересов общества и государства, наказывается штрафом в размере от 100 до 200 МРОТгосударства, наказывается штрафом в размере от 100 до 200 МРОТ или в размере 1 заработной платы или иного дохода осуждённого заили в размере 1 заработной платы или иного дохода осуждённого за период от 1 до 2 месяцев, либо обязательными работами на срок допериод от 1 до 2 месяцев, либо обязательными работами на срок до 180 часов, либо исправительными работами на срок от 6 месяцев до 1180 часов, либо исправительными работами на срок от 6 месяцев до 1 года, либо арестом на срок 1 до 3 месяцев.года, либо арестом на срок 1 до 3 месяцев. • То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека илиТо же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, наказывается лишением свободы на срок доиные тяжкие последствия, наказывается лишением свободы на срок до 5 лет.5 лет.
  • 17. 2.1. Законодательные акты органов государственной2.1. Законодательные акты органов государственной власти, нормативные правовые акты в области ПБ.власти, нормативные правовые акты в области ПБ. • Законодательные и нормативно-правовые акты об охране трудаЗаконодательные и нормативно-правовые акты об охране труда дают общие понятия, определения и порядок реализации на местахдают общие понятия, определения и порядок реализации на местах прав и обязанностей предприятий и граждан в данной области.прав и обязанностей предприятий и граждан в данной области. Пожарная безопасность предприятий является составной частьюПожарная безопасность предприятий является составной частью охраны труда.охраны труда. • В своей работе ответственному за пожарную безопасностьВ своей работе ответственному за пожарную безопасность необходимо руководствоваться следующими документами:необходимо руководствоваться следующими документами: • •• Основы законодательства Российской Федерации об охране труда.Основы законодательства Российской Федерации об охране труда. • •• Кодекс законов о труде Российской Федерации.Кодекс законов о труде Российской Федерации. • •• Указ Президента Российской Федерации "О государственномУказ Президента Российской Федерации "О государственном надзоре и контроле за соблюдением законодательства Российскойнадзоре и контроле за соблюдением законодательства Российской Федерации о труде и охране труда" от 04.05.1994 г. № 850.Федерации о труде и охране труда" от 04.05.1994 г. № 850. • •• Постановление Правительства Российской Федерации отПостановление Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 г. №937 "О государственных нормативных требованиях12.08.1994 г. №937 "О государственных нормативных требованиях по охране труда в Российской Федерации" (устанавливает видыпо охране труда в Российской Федерации" (устанавливает виды нормативных правовых актов).нормативных правовых актов). 2. Организационные мероприятия по2. Организационные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, обучениеобеспечению пожарной безопасности, обучение мерам пожарной безопасности.мерам пожарной безопасности.
  • 18. • •• Федеральный закон "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 г.Федеральный закон "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 г. • •• Закон Омской области "О пожарной безопасности в ОмскойЗакон Омской области "О пожарной безопасности в Омской области", 2004г., № 446.области", 2004г., № 446. • •• Постановление Правительства Омской области №114 от 22.08.06.Постановление Правительства Омской области №114 от 22.08.06. «Об организации обучения населения мерам пожарной«Об организации обучения населения мерам пожарной безопасности в Омской области»безопасности в Омской области» • •• Уголовный кодекс Российской Федерации.Уголовный кодекс Российской Федерации. • •• Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР.Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР. • •• Кодекс РСФСР об административных правонарушениях.Кодекс РСФСР об административных правонарушениях. 2. Организационные мероприятия по2. Организационные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, обучениеобеспечению пожарной безопасности, обучение мерам пожарной безопасности.мерам пожарной безопасности.
  • 19. • •• Гражданский кодекс Российской Федерации.Гражданский кодекс Российской Федерации. • •• Рекомендации по организации работы службы охраны трудаРекомендации по организации работы службы охраны труда на предприятии, в учреждении и организации (прил. кна предприятии, в учреждении и организации (прил. к постановлению Минтруда РФ от 30.01.1995 г. № 6).постановлению Минтруда РФ от 30.01.1995 г. № 6). • •• Рекомендации по планированию мероприятий по охране трудаРекомендации по планированию мероприятий по охране труда (прил. к постановлению Минтруда РФ от 27.02.1995 г. №11).(прил. к постановлению Минтруда РФ от 27.02.1995 г. №11). • •• Положение о порядке разработки и утверждения правил иПоложение о порядке разработки и утверждения правил и инструкций по охране труда (прил. 1 к постановлению Минтрудаинструкций по охране труда (прил. 1 к постановлению Минтруда России от 1.07.1993 г. №129). Прил. 8 "Форма журнала учетаРоссии от 1.07.1993 г. №129). Прил. 8 "Форма журнала учета инструкций по охране труда".инструкций по охране труда". • •• Методические указания по разработке правил и инструкций поМетодические указания по разработке правил и инструкций по охране труда (прил. 2 к постановлению Минтруда России отохране труда (прил. 2 к постановлению Минтруда России от 01.07.1993 г. № 129). Типовое положение о порядке обучения и01.07.1993 г. № 129). Типовое положение о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей ипроверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятии, учреждении и организаций (прил. кспециалистов предприятии, учреждении и организаций (прил. к постановлению Минтруда России от 12.10.1994 г. № 65).постановлению Минтруда России от 12.10.1994 г. № 65). • В соответствии с [1, 70] все нормативные документы,В соответствии с [1, 70] все нормативные документы, издаваемые федеральными органами государственной властииздаваемые федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российскойи органами государственной власти субъектов Российской Федерации подлежат классификации и кодированию.Федерации подлежат классификации и кодированию. • ГУГПС проводит классификацию и кодирование нормативныхГУГПС проводит классификацию и кодирование нормативных документов, утвержденных другими федеральными органамидокументов, утвержденных другими федеральными органами власти, после их официального опубликования.власти, после их официального опубликования. • По виду нормативные документы классифицируются:По виду нормативные документы классифицируются:
  • 20. • •• законодательный акт органа государственной власти,законодательный акт органа государственной власти, нормативный правовой акт в области ПБнормативный правовой акт в области ПБ • •• стандартстандарт • •• нормы технологического проектированиянормы технологического проектирования • •• правила пожарной безопасностиправила пожарной безопасности • •• нормы пожарной безопасностинормы пожарной безопасности • •• распорядительный документ Государственнойраспорядительный документ Государственной противопожарной службыпротивопожарной службы • •• инструкцияинструкция • •• прочие виды документов.прочие виды документов.
  • 21. 2.2. Общие понятия. Система обеспечения2.2. Общие понятия. Система обеспечения пожарной безопасностипожарной безопасности • Федеральный закон "О пожарной безопасности", принятыйФедеральный закон "О пожарной безопасности", принятый Государственной Думой 18 ноября 1994 года, определяетГосударственной Думой 18 ноября 1994 года, определяет общие правовые, экономические и социальные основыобщие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации,обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органамирегулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления,государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, крестьянскимипредприятиями, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами(фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и формнезависимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее — предприятия), а также междусобственности (далее — предприятия), а также между общественными объединениями, должностными лицами,общественными объединениями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностраннымигражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее — граждане).гражданами, лицами без гражданства (далее — граждане). • Обеспечение пожарной безопасности является одной изОбеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.важнейших функций государства.
  • 22. 2.2. Общие понятия. Система обеспечения2.2. Общие понятия. Система обеспечения пожарной безопасностипожарной безопасности • Законодательство Российской Федерации о пожарнойЗаконодательство Российской Федерации о пожарной безопасности (ст. 2) основывается на Конституции Российскойбезопасности (ст. 2) основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон,Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы ипринимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иныеиные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации,нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, регулирующие вопросы пожарной безопасности.регулирующие вопросы пожарной безопасности. • Законодательство субъектов Российской Федерации неЗаконодательство субъектов Российской Федерации не действует в части, устанавливающей более низкие, чемдействует в части, устанавливающей более низкие, чем настоящий Федеральный закон, требования пожарнойнастоящий Федеральный закон, требования пожарной безопасности.безопасности.
  • 23. 2.2.1. Требования государственных стандартов2.2.1. Требования государственных стандартов • ГОСТ 12.1.004 [19] регламентирует организационно-ГОСТ 12.1.004 [19] регламентирует организационно- технические мероприятия по обеспечению пожарнойтехнические мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, которые включают:безопасности, которые включают: • организацию пожарной охраны, организацию ведомственныхорганизацию пожарной охраны, организацию ведомственных служб пожарной безопасности в соответствии сслужб пожарной безопасности в соответствии с законодательством и решением местных органовзаконодательством и решением местных органов самоуправления;самоуправления; • паспортизацию веществ, материалов, изделий, технологическихпаспортизацию веществ, материалов, изделий, технологических про­цессов, зданий и сооружений объектов в части обеспеченияпро­цессов, зданий и сооружений объектов в части обеспечения пожарной безопасности;пожарной безопасности; • привлечение общественности к вопросам обеспеченияпривлечение общественности к вопросам обеспечения пожарной безопасности;пожарной безопасности; • организацию обучения работающих правилам пожарнойорганизацию обучения работающих правилам пожарной безопасности на производстве, а населения — в порядке,безопасности на производстве, а населения — в порядке, установленном правилами пожарной безопасностиустановленном правилами пожарной безопасности соответствующих объектов пребывания людей;соответствующих объектов пребывания людей;
  • 24. 2.2.1. Требования государственных стандартов2.2.1. Требования государственных стандартов • разработку и реализацию норм и правил пожарнойразработку и реализацию норм и правил пожарной безопасности, инструкций о порядке обращения сбезопасности, инструкций о порядке обращения с пожароопасными веществами и материалами, о соблюдениипожароопасными веществами и материалами, о соблюдении противопожарного режима и действия людей припротивопожарного режима и действия людей при возникновении пожара;возникновении пожара; • изготовление и применение средств наглядной агитации поизготовление и применение средств наглядной агитации по обеспечению пожарной безопасности;обеспечению пожарной безопасности; • порядок хранения веществ и материалов, тушение которыхпорядок хранения веществ и материалов, тушение которых недопустимо одними и теми же средствами, в зависимости отнедопустимо одними и теми же средствами, в зависимости от их физико-химических и пожароопасных свойств;их физико-химических и пожароопасных свойств; • нормирование численности людей на объекте по условиямнормирование численности людей на объекте по условиям безопасности при пожаре;безопасности при пожаре; • разработку мероприятий по действиям администрации,разработку мероприятий по действиям администрации, рабочих, служащих и населения на случай возникновениярабочих, служащих и населения на случай возникновения пожара и организацию эвакуации людей;пожара и организацию эвакуации людей; • основные виды, количество, размещение и обслуживаниеосновные виды, количество, размещение и обслуживание пожарной техники по ГОСТ 12.4.009.пожарной техники по ГОСТ 12.4.009.
  • 25. 2.2.2. Требования Правил пожарной безопасности2.2.2. Требования Правил пожарной безопасности • В соответствии с ППБ01-03 для обеспечения противопожарногоВ соответствии с ППБ01-03 для обеспечения противопожарного режима на предприятии необходимо выполнить следующиережима на предприятии необходимо выполнить следующие организационные мероприятия:организационные мероприятия: • Во всех производственных, административных, складских иВо всех производственных, административных, складских и вспомогательных помещениях на видных местах должны бытьвспомогательных помещениях на видных местах должны быть вывешены таблички с указанием номера телефона вызовавывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны.пожарной охраны. • Правила применения на территории предприятий открытогоПравила применения на территории предприятий открытого огня, проезда транспорта, допустимость курения и проведенияогня, проезда транспорта, допустимость курения и проведения временных пожароопасных работ устанавливаютсявременных пожароопасных работ устанавливаются общеобъектовыми инструкциями о мерах пожарнойобщеобъектовыми инструкциями о мерах пожарной безопасности.безопасности. • На каждом предприятии приказом (инструкцией) должен бытьНа каждом предприятии приказом (инструкцией) должен быть установлен соответствующий их пожарной опасностиустановлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим, в том числе:противопожарный режим, в том числе: • •• определены и оборудованы места для курения;определены и оборудованы места для курения; • •• определены места и допустимое количество единовременноопределены места и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовойнаходящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;продукции;
  • 26. • •• установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, храненияустановлен порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды;промасленной спецодежды; • •• определен порядок обесточивания электрооборудования вопределен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня;случае пожара и по окончании рабочего дня; • •• регламентированы: порядок проведения временных огневых ирегламентированы: порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; порядок осмотра и закрытиядругих пожароопасных работ; порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; действия работников припомещений после окончания работы; действия работников при обнаружении пожара;обнаружении пожара; • •• определен порядок и сроки прохождения противопожарногоопределен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, аинструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначены ответственные за их проведение.также назначены ответственные за их проведение. • В зданиях и сооружениях (кроме жилых домов), приВ зданиях и сооружениях (кроме жилых домов), при единовременном нахождении на этаже более 10 человекединовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешеныдолжны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а такжепланы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей опредусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре.пожаре. • Руководитель (предприниматель) объекта с массовымРуководитель (предприниматель) объекта с массовым пребыванием людей (50 человек и более) в дополнение кпребыванием людей (50 человек и более) в дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре обязансхематическому плану эвакуации людей при пожаре обязан разработать инструкцию, определяющую действия персоналаразработать инструкцию, определяющую действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, попо обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полугодие должны проводитьсякоторой не реже одного раза в полугодие должны проводиться практические тренировки всех задействованных для эвакуациипрактические тренировки всех задействованных для эвакуации работников.работников.
  • 27. • Для объектов с ночным пребыванием людей (детские сады,Для объектов с ночным пребыванием людей (детские сады, школы-интернаты, больницы и т.п.) в инструкции должнышколы-интернаты, больницы и т.п.) в инструкции должны предусматриваться два варианта действий: в дневное и впредусматриваться два варианта действий: в дневное и в ночное время.ночное время. • Работники предприятий, а также граждане обязаны:Работники предприятий, а также граждане обязаны: • •• соблюдать на производстве и в быту требования пожарнойсоблюдать на производстве и в быту требования пожарной безопасности стандартов, норм и правил, утвержденных вбезопасности стандартов, норм и правил, утвержденных в установленном порядке, а также соблюдать и поддерживатьустановленном порядке, а также соблюдать и поддерживать противопожарный режим;противопожарный режим; • •• выполнять меры предосторожности при пользованиивыполнять меры предосторожности при пользовании газовыми приборами, предметами бытовой химии, проведениигазовыми приборами, предметами бытовой химии, проведении работ с легковоспламеняющимися (ЛВЖ) и горючими (ГЖ)работ с легковоспламеняющимися (ЛВЖ) и горючими (ГЖ) жидкостями, другими опасными в пожарном отношениижидкостями, другими опасными в пожарном отношении веществами, материалами и оборудованием;веществами, материалами и оборудованием;
  • 28. • •• в случае обнаружения пожара сообщить о нем в пожарнуюв случае обнаружения пожара сообщить о нем в пожарную охрану и принять возможные меры к спасению людей,охрану и принять возможные меры к спасению людей, имущества и ликвидации пожара.имущества и ликвидации пожара. • Граждане обязаны предоставлять в порядке, установленномГраждане обязаны предоставлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возможностьзаконодательством Российской Федерации, возможность государственным инспекторам по пожарному надзоругосударственным инспекторам по пожарному надзору проводить обследования и проверки, принадлежащих импроводить обследования и проверки, принадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений ипроизводственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением требованийстроений в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности.пожарной безопасности. • Лица, которым поручено проведение мероприятий с массовымЛица, которым поручено проведение мероприятий с массовым участием людей (вечера, дискотеки, торжеств вокругучастием людей (вечера, дискотеки, торжеств вокруг новогодней елки, представления и т.п.), обязаны перед ихновогодней елки, представления и т.п.), обязаны перед их началом тщательно осмотреть помещения и убедиться вначалом тщательно осмотреть помещения и убедиться в полной готовности их в противопожарном отношении.полной готовности их в противопожарном отношении. • Руководители (предприниматели) предприятий, на которыхРуководители (предприниматели) предприятий, на которых применяются, перерабатываются и хранятся опасныеприменяются, перерабатываются и хранятся опасные (взрывоопасные), ядовитые сильнодействующие вещества(взрывоопасные), ядовитые сильнодействующие вещества обязаны сообщать подразделениям пожарной охраны о нихобязаны сообщать подразделениям пожарной охраны о них данные, необходимые для обеспечения безопасности личногоданные, необходимые для обеспечения безопасности личного состава, привлекаемого для тушения пожара и проведениясостава, привлекаемого для тушения пожара и проведения первоочередных аварийно-спасательных работ на этихпервоочередных аварийно-спасательных работ на этих предприятиях.предприятиях.
  • 29. 2.3. Обучение работников мерам пожарной безопасности2.3. Обучение работников мерам пожарной безопасности • Противопожарные инструктажиПротивопожарные инструктажи • Противопожарные инструктажи организуются и проводятся поПротивопожарные инструктажи организуются и проводятся по общим правилам организации обучения работающихобщим правилам организации обучения работающих безопасности труда на основании требований ГОСТ 12.0.004безопасности труда на основании требований ГОСТ 12.0.004 [18].[18]. • По характеру и времени проведения инструктажиПо характеру и времени проведения инструктажи подразделяют:подразделяют: • вводный*; первичный на рабочем месте; повторный;вводный*; первичный на рабочем месте; повторный; внеплановый; целевой.внеплановый; целевой. • * В отдельных отраслях народного хозяйства вместо вводного* В отдельных отраслях народного хозяйства вместо вводного инструктажа можно проводить обучение в порядке,инструктажа можно проводить обучение в порядке, установленном в отрасли.установленном в отрасли. • Вводный инструктажВводный инструктаж • Вводный инструктаж по безопасности труда проводят со всемиВводный инструктаж по безопасности труда проводят со всеми вновь принимаемыми на работу независимо от их образования,вновь принимаемыми на работу независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, сстажа работы по данной профессии или должности, с временными работниками, ко­мандированными, учащимися ивременными работниками, ко­мандированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственную практику, астудентами, прибывшими на производственную практику, а также с учащимися в учебных заведениях перед началомтакже с учащимися в учебных заведениях перед началом лабораторных и практических работ в учебных лабораторияхлабораторных и практических работ в учебных лабораториях мастерских, участках, полигонах.мастерских, участках, полигонах. • Вводный инструктаж на предприятии проводит инженер поВводный инструктаж на предприятии проводит инженер по охране труда или лицо, на которое приказом по предприятиюохране труда или лицо, на которое приказом по предприятию
  • 30. • На крупных предприятиях к проведению отдельных разделовНа крупных предприятиях к проведению отдельных разделов вводно­го инструктажа могут быть привлеченывводно­го инструктажа могут быть привлечены соответствующие специалисты.соответствующие специалисты. • Вводный инструктаж проводят по программе, разработаннойВводный инструктаж проводят по программе, разработанной отде­лом (бюро, инженером) охраны труда с учетом требованийотде­лом (бюро, инженером) охраны труда с учетом требований стандартов ССБТ, правил, норм и инструкций по охране труда,стандартов ССБТ, правил, норм и инструкций по охране труда, а также всех осо­бенностей производства, утвержденнойа также всех осо­бенностей производства, утвержденной руководителем (главным инже­нером) предприятия, учебногоруководителем (главным инже­нером) предприятия, учебного заведения по согласованию с профсоюз­ным комитетом.заведения по согласованию с профсоюз­ным комитетом. Продолжительность инструктажа устанавливается в со­Продолжительность инструктажа устанавливается в со­ ответствии с утвержденной программой.ответствии с утвержденной программой. • Примерный перечень вопросов для составления программыПримерный перечень вопросов для составления программы ввод­ного инструктажа приведен в приложении:ввод­ного инструктажа приведен в приложении: • 1. Стандарты ССБТ, правила и инструкции по пожарной1. Стандарты ССБТ, правила и инструкции по пожарной безопасности.безопасности. • 2. Основные причины пожаров и взрывов.2. Основные причины пожаров и взрывов. • 3. Общие меры по обеспечению пожарной безопасности.3. Общие меры по обеспечению пожарной безопасности. • 4. Первичные средства тушения пожаров и правила4. Первичные средства тушения пожаров и правила пользования ими. Огнетушащие вещества.пользования ими. Огнетушащие вещества. • 5. Действия обслуживающего персонала при возникновении5. Действия обслуживающего персонала при возникновении пожара.пожара.
  • 31. • О проведении вводного инструктажа делают запись в журналеО проведении вводного инструктажа делают запись в журнале регистрации вводного инструктажа с обязательной подписьюрегистрации вводного инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также в документе о приемеинструктируемого и инструктирующего, а также в документе о приеме на работу (форма Т-1). Наряду с журналом может быть использованана работу (форма Т-1). Наряду с журналом может быть использована личная карточка прохождения обучения.личная карточка прохождения обучения. • Первичный инструктаж на рабочем местеПервичный инструктаж на рабочем месте • Первичный инструктаж на рабочем месте до начала производственнойПервичный инструктаж на рабочем месте до начала производственной деятельности проводят:деятельности проводят: • со всеми вновь принятыми на предприятие (колхоз, кооператив,со всеми вновь принятыми на предприятие (колхоз, кооператив, арендный коллектив), переводимыми из одного подразделения варендный коллектив), переводимыми из одного подразделения в другое;другое; • с работниками, выполняющими новую для них работу,с работниками, выполняющими новую для них работу, командированными, временными работниками;командированными, временными работниками; • со строителями, выполняющими строительно-монтажные работы насо строителями, выполняющими строительно-монтажные работы на территории действующего предприятия;территории действующего предприятия; • Примечание. Лица, которые не связаны с обслуживанием, испытанием,Примечание. Лица, которые не связаны с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием сырья иналадкой и ремонтом оборудования, использованием сырья и материалов, первичный инструктаж на рабочем месте не проходят.материалов, первичный инструктаж на рабочем месте не проходят.