1. Enhancement and Social
Responsibility of Official Statistics
Principles - Methods and Techniques –
Applications for the Production and
Dissemination
Product and process innovation for updating
Census Maps 2010-2011
Fabio Lipizzi
DCET- INT/C
Direzione centrale per le esigenze degli utilizzatori, integrazione e
territorio
Servizio Informazioni territoriali e sistema informativo geografico 1
Roma, 28-29 aprile 2011
2. Enhancement and Social
Responsibility of Official
Statistics Basi territoriali per il censimento – definizioni(1)
Si definisce base territoriale per i censimenti la
suddivisione del territorio di un Comune realizzata
con l’obiettivo di:
assegnare ad ogni rilevatore un’area di propria
competenza denominata sezione di censimento, in modo
da permettere la migliore organizzazione della raccolta
dei dati e minimizzare gli errori dovuti alla mancata
rilevazione o alla duplicazione della osservazione di
unità censuarie.
Consentire la migliore associazione dell’informazione
statistica al territorio a supporto della analisi e della
pianificazione territoriale
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Roma, 28-29 aprile 2011
3. Enhancement and Social
Responsibility of Official
Statistics Basi territoriali per il censimento – definizioni(2)
Le basi territoriali sono
costituite dai seguenti
oggetti:
limiti comunali;
limiti di località (centri abitati,
nuclei abitati, località
produttive e case sparse);
sezioni di censimento (di
località e di case sparse)
aree speciali (zone in
contestazione, montagna
disabitata, etc.).
3
Roma, 28-29 aprile 2011
4. Enhancement and Social
Responsibility of Official
Statistics Densità di popolazione per kmq, provincia di
Bari. Anno 2001
Un esempio:
l’importanza dei dati subcomunali per
l’interpretazione dei fenomeni
territoriali
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Roma, 28-29 aprile 2011
5. Enhancement and Social
Responsibility of Official
Statistics Densità di popolazione per kmq, provincia di
Bari. Anno 2001
La disponibilità di dati a livello
subcomunale mostra una diversa
distribuzione territoriale della densità
di popolazione rispetto ai valori
comunali della slide precedente.
5
Roma, 28-29 aprile 2011
6. Enhancement and Social
Responsibility of Official
Statistics CENSUS2010: Il processo di aggiornamento delle
bt per i censimenti del 2010-2011
Da CENSUS2000…
L’accuratezza geometrica di
Census2000 è in grado di garantire
risultati accettabile per la rilevazione
censuria. Gli aggiornamenti prevedono
aggiustamenti alla base di census2000
e aggiornamenti sul nuovo edificato
Tra innovazione di prodotto
e di processo
…a CENSUS2010
7. Enhancement and Social
Responsibility of Official
Statistics CENSUS2010: innovazione di prodotto e di processo
Elab. cartografici provvisori
Proposta BT
Vengono prodotti degli elaborati
cartografici (formato pdf), delle tabelle
Sulla base delle ortofoto digitali (formato xls) e caricati sul
2008-20100 viene foto- portale di scambio con i comuni
interpretato dall’Istat il
territorio comunale Revisione territoriale dei comuni
aggiornando le bt 2010 in I comuni prelevano la documentazione e
presenza di nuove edificazioni aggiornano le tabelle e le bt con una software
o rinquadrando le bt 2001 freeware, procedendo al caricamento sul
portale di scambio
Revisione territoriale
L’Istat preleva la documentazione e
revisiona le bt. Le modifiche accettate
vengono acquisite sul geodatabase
centralizzato
Elab. cartografici definitivi pre-censuari
L’Istat ha prodotto anche una versione
degli elaborati cartografici definitivi
pre-censuari con tabelle di corredo
8. Enhancement and Social
Responsibility of Official CENSUS2010: innovazione Amministrazioni
Statistics Azioni Istat
di prodotto e di processo comunali
propedeutiche
Produzione elaborati Elab. cartografici provvisori
Proposta BT Cartografici (Pdf) Controllo
Caricamento sul
completezza e
“proposta BT” Produzione portale delle BT
compressione
Modelli digitali
Controllo La competenza è Combinare
La conoscenza è
“proposta BT” la propensione ad conoscenza e
Revisione territorialesapere
il dei comuni
espletare competenza consolidato e
Controllo
esaustivamente Revisioneverso un Caricamento sul
costantemente
Uffici materiale
una mansione territoriale Portale delle BT
obiettivo di aggiornato
regionali miglioramento
Revisione territoriale
Contatto Controlli
Gestione Revisione Acquisizione
telefonico attributi e
contatti territoriale modifiche
o e-mail topologia
Sistema di Produzione elaborati Elab. cartografici definitivi pre-censuari
monitoraggio Cartografici (Pdf) Controllo
Caricamento sul
completezza e
Produzione portale delle BT
compressione
Tabelle digitali
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9. Enhancement and Social
Responsibility of Official CENSUS2010: innovazione Amministrazioni
Statistics Azioni Istat
di prodotto e di processo comunali
propedeutiche
Produzione elaborati Elab. cartografici provvisori
Proposta BT Cartografici (Pdf) Controllo
Caricamento sul
completezza e
“proposta BT” Produzione portale delle BT
compressione
Modelli digitali
Controllo
“proposta BT” Revisione territoriale dei comuni
Controllo Revisione Caricamento sul
Uffici materiale territoriale Portale delle BT
regionali
Revisione territoriale
Contatto Controlli
Gestione Revisione Acquisizione
telefonico attributi e
contatti territoriale modifiche
o e-mail topologia
Sistema di Produzione elaborati Elab. cartografici definitivi pre-censuari
monitoraggio Cartografici (Pdf) Controllo
Caricamento sul
completezza e
Produzione portale delle BT
compressione
Tabelle digitali
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10. Enhancement and Social
Responsibility of Official
Statistics
Produzione degli elaborati cartografici
CENSUS2000: Stampa e invio del
materiale cartaceo
- 1 mappa orotofoto in b.n.
- 2 esemplari lucidi con limiti delle BT
- 2 modelli con elenco delle località e
aree speciali
- 4 tabelle (località-sezioni;aree
subcomunali-sezioni; etc…)
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11. Enhancement and Social
Responsibility of Official
Statistics
Produzione degli elaborati cartografici
Materiale digitale CENSUS2010
- Personalizzazione di una
procedura per realizzare pdf
standard
- Produzione degli elaborati
cartografici (Pdf)
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12. Enhancement and Social
Responsibility of Official
Statistics
Caricamento sul portale delle BT
Archivio cartaceo di CENSUS2000
– Archiviazione
– Movimentazione del materiale
– Perdita del materiale
Archivio digitale di CENSUS2010
(http://basiterritoriali.istat.it/)
- Ogni comune a un accesso solo al suo
profilo dove carica (upload) i suoi dati nel
posto assegnato (file system).
Impossibile perdere i dati !!
- Ogni ufficio regionale dell’Istat accede ai dati
di tutti i comuni della regione
- La sede centrale accede a tutti i comuni
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Roma, 28-29 aprile 2011
13. Enhancement and Social
Responsibility of Official
Statistics
La modalità di rilevazione
Modalità di rilevazione – CASI (Computer
Assisted Self-administered Interviewing)
Tecnica indirizzata all’autocompilazione del
questionario, CSQA (Computerised Self-
administered Questionnaire)- il questionario
digitale viene utilizzato dal rispondente e inviato
attraverso un mezzo telematico.
Modalità di rilevazione di CENSUS2010
– auto-compilazione tabelle digitali utilizzando caselle combinate
– modifiche all’elaborato cartografico (Pdf) con un software
freeware
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Roma, 28-29 aprile 2011
14. Enhancement and Social
Responsibility of Official
Statistics
Revisione territoriale e acquisizione dei dati
Progettazione e implementazione
in vba di strumenti personalizzati
per l’aggiornamento delle bt
Pulsanti di ausilio all’editing topologico
Imputazione assistita:
- operazioni “simile” alla fase d’imputazione
con peculiarità tipiche della digitalizzazione a
video (head up) di oggetti vettoriali
Pulsanti di controllo deterministico
– Regole di coerenza, controllo range e di
validità degli attributi
– Regole di coerenza spaziale
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15. Enhancement and Social
Responsibility of Official
Statistics
Revisione territoriale e acquisizione dei dati
Controlli topologici
Il software utilizzato ArcMap Esri
consente d’inserire:
Regole topologiche:
1. adiacenza dei poligoni (overlap)
2. Sovrapposizione dei poligoni (gap)
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16. Enhancement and Social
Responsibility of Official
Statistics
Revisione territoriale e acquisizione dei dati
Dalla catena di montaggio…
Alle pseudo “isole di produzione”
Ottimizzare il processo di produzione
avvicinando le fasi d’imputazione e
correzioni dei dati dell’”indagine”:
revisione territoriale, editing topologico,
controllo e correzioni dei dati,
semplificando così la catena dei controlli
Arricchire la professionalità
degli esperti territoriali
attraverso la comprensione e la
correzione dei propri errori 16
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17. Enhancement and Social
Responsibility of Official
Statistics
Reperimento del dato da fonti ausiliarie
Utilizzo delle fonti ancillari per la
determinazione di variabili “influenti”
– determinazioni altitudine e/o denominazione
1.IGM digitale (www.atlanteitaliano.it)
2.Street View su Google Maps
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Roma, 28-29 aprile 2011
18. Enhancement and Social
Responsibility of Official
Statistics
Monitoraggio del processo di aggiornamento
Utenti del monitoraggio
- Responsabili del progetto
- Tecnici comunali
- Esperti revisione territoriale Istat
Funzioni del monitoraggio
Monitorare il processo
Documentare la lavorazione
Strumento per la programmazione
descrizione
Monitorare il processo
Valorizzare il numero di oggetti lavorati, in
lavorazione o ancora da lavorare
Documentare la lavorazione
Facilitare il dialogo con le amministrazioni
comunali riducendo il “fastidio statistico” nella
compilazione della scheda di lavorazione
Strumento per la programmazione
Elaborare strategie per aumentare l’efficienza
della lavorazione
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Roma, 28-29 aprile 2011
19. Enhancement and Social
Responsibility of Official
Statistics
Comuni con variazione soli attributi
Comuni con variazioni xls
- sviluppo di procedure per semplificare le
operazioni di revisione. Sono state
inserite segnalazioni visive nei file inviate
dai comuni e che hanno modificato la
proposta xls (in rosso nella figura)
- cattura dei comuni con informazioni
modificate
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Roma, 28-29 aprile 2011
20. Enhancement and Social
Responsibility of Official
Statistics
Comuni con variazioni pdf
Comuni con variazioni pdf
- Ogni modifica sul file pdf produce dei commenti
digitali.
- Ogni commento può essere catturato
associandolo al comune che ha modificato il pdf
Segnalazione dei comuni che non
hanno modificato la proposta Istat
(pdf e/o tabelle xls)
- agli “esperti territoriali” per evitare la
loro lavorazione
- ai responsabili di progetto per
elaborare strategie di miglioramento
del processo
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Roma, 28-29 aprile 2011
21. Enhancement and Social
Responsibility of Official
Statistics
Conclusioni
Census2000 Census2010 Variazione %
Personale (in unità)
37 21 -43,2 %
Nel 2010 nessuna fase del processo di aggiornamento delle BT è stata esternalizzata
Quantità di materiale prodotto
Circa 480.000 fogli A4 circa 120.000 file digitali tra elaborati pdf e tabelle xls
Risorse finanziarie (in euro)
3.786.635,9* 179.277,9 -95,3 %
Tempi di realizzazione
2001-2006 2008-2010
*rivalutato con l’indice del costo della vita anni 2005-2008 21
Roma, 28-29 aprile 2011
Editor's Notes
Due interventi in uno Due esempi per introdurre le problematiche connesse alle BT Si tende a dimenticare quanto è stato fatto, in parte perché non si conoscono tutti i dettagli e non si ritiengono così importatanti, …. anche se
Prima di entrare all’Istat 13 anni fa …Quando sono entrato all’Istat Processo gaussiano Distribuzione a media costante quando il sottoinsieme viene spostato nello spazio traslazione omogenea e variabilità costante con covarianze uguali alle possibili distanze tra le varianbili aleatorienel nostro caso variabilità=0
Operazioni sul db per la preparazione dei pdf (abbiamo lavorato solo sulle sezioni),Preparazione ambiente di lavoro sulle singole postazioni, Le modifiche del comune Si acquisiscono le modifiche contestualmente alla revisione cartografica, schupeter La conoscenza rappresenta il sapere consolidato e costantemente aggiornato la competenza ha sapere espletare esaustivamente una mansione. Necessità di combinare in modo ottimale le sinergie tra conoscenze e competenza.
Operazioni sul db per la preparazione dei pdf (abbiamo lavorato solo sulle sezioni),Preparazione ambiente di lavoro sulle singole postazioni, Le modifiche del comune Si acquisiscono le modifiche contestualmente alla revisione cartografica, schupeter La conoscenza rappresenta il sapere consolidato e costantemente aggiornato la competenza ha sapere espletare esaustivamente una mansione. Necessità di combinare in modo ottimale le sinergie tra conoscenze e competenza.
Operazioni sul db per la preparazione dei pdf (abbiamo lavorato solo sulle sezioni),Preparazione ambiente di lavoro sulle singole postazioni, Le modifiche del comune Si acquisiscono le modifiche contestualmente alla revisione cartografica, schupeter La conoscenza rappresenta il sapere consolidato e costantemente aggiornato la competenza ha sapere espletare esaustivamente una mansione. Necessità di combinare in modo ottimale le sinergie tra conoscenze e competenza.
Gli introvabili, inversione del codice di provincia con quello comunale
Caselle combinate
Indagine CASI (Computer Assisted Self-administered Interviewing) autocomplitazione del questionario direttamente dal rispondente CSAQ (Computerised Self-administered Questionnaire) Digitalizazione a video head up Processo di correzione assistita dei dati, anticipare le fasi di correzione del processo Variabili influenti ad es. tipologia di sezione o corrispondenza tra sez2001-2011 sarà oggetto di un secondo passaggio
Motivazione - Capire i propri errori e correggerli – affinare le proprie professionalità – razionalizzazione del processo di produzione