حول إصلاح منظومة الأجور في مصر
•
1 like•1,225 views
عرض حول اصلاح منظومة الأجور في مصر
Recommended
More Related Content
Similar to حول إصلاح منظومة الأجور في مصر
Similar to حول إصلاح منظومة الأجور في مصر (20)
More from Elhamy ElMerghani
More from Elhamy ElMerghani (20)
Recently uploaded
Recently uploaded (20)
حول إصلاح منظومة الأجور في مصر
- 1. حول إصالح منظومة األجور فً مصر إلهامً المٌرغنً باحث اقتصادي وعمالً نائب رئٌس حزب التحالف الشعبً االشتراكً
- 2. إلهامً المٌرغنً – باحث اقتصادي وعمالً األجور واألسعار والتامٌنات االجتماعٌة
- 3. رقابة علً األسعار وتطور دوري لألجور نظام تؤمٌنً اجتماعً وصحً عالوات دورٌة واجتماعٌة تناسب مستوٌات األسعار مراعاة التدرج الوظٌفً واألعباء والخبرة مفاوضة جماعٌة ملزمة عدالة فً توزٌع األجور هٌكل أجور عادل نظام ضرٌبً عادل تشرٌعات تحقق العدالة منظومة األجور مرافق وخدمات عامة مناسبة
- 4. العهد الدولً الخاص بالحقوق االقتصادٌة واالجتماعٌة والثقافٌة اعتمد وعرض للتوقٌع والتصدٌق واالنضمام بموجب قرار الجمعٌة العامة لألمم المتحدة 0022 ألف (د-12) المإرخ فً 61 كانون األول/دٌسمبر 6691 تارٌخ بدء النفاذ: 3 كانون الثانً/ٌناٌر 6791، وفقا للمادة 72 • المادة 7 تعترف الدول األطراف فً هذا العهد بما لكل شخص من حق فً التمتع بشروط عمل عادلة ومرضٌة تكفل على الخصوص: (أ) مكافؤة توفر لجمٌع العمال، كحد أدنى: "1" أجر منصفا، ومكافؤة متساوٌة لدى تساوى قٌمة العمل دون أي تمٌٌز، على أن ٌضمن للمرأة خصوصا تمتعها بشروط عمل ال تكون أدنى من تلك التً ٌتمتع بها الرجل، وتقاضٌها أجرا ٌساوى أجر الرجل لدى تساوى العمل، "2" عٌشا كرٌما لهم وألسرهم طبقا ألحكام هذا العهد، (ب) ظروف عمل تكفل السالمة والصحة، (ج) تساوى الجمٌع فً فرص الترقٌة، داخل عملهم، إلى مرتبة أعلى مالئمة، دون إخضاع ذلك إال العتباري األقدمٌة والكفاءة، (د) االستراحة وأوقات الفراغ، والتحدٌد المعقول لساعات العمل، واالجازات الدورٌة المدفوعة األجر، وكذلك المكافؤة عن أٌام العطل الرسمٌة.
- 5. صدرت االتفاقٌة فً ٌونٌة 0791 وكانت اول اتفاقٌة تلزم بحد ادنً لألجور قد صدرت عام 8291
- 7. توزٌع المشتغلٌن حسب قطاعات التشغٌل عام 0102 القانون 74 لسنة 8791 القانون 84 لسنة 8791 قطاع حكومً 32% أخري قطاع استثماري 0% 2% القانون 21 لسنة 3002 القانون 21 لسنة 3002 قطاع خاص خارج المنشآت 74% قطاع عام أو أعمال عام 3% قطاع خاص داخل المنشآت 52% القانون 21 لسنة 3002 إلهامً المٌرغنً – باحث اقتصادي وعمالً األجور والعالوات االجتماعٌة
- 8. خلل توزٌع الدخل بٌن األجور وباقً عوائد التملك 5791/0102 %08 %07 %06 %05 األجور عوائد الملكٌة %04 %03 %02 %01 %0 5791 5891 5002 0102
- 12. المكافآت والحوافز 1- حوافز العاملٌن بالكادر العام 2- تكالٌف حافز االثابة 3- المكافؤت التشجٌعٌة 4 - تعوٌض العاملٌن عن جهود غٌر عادٌة 5- مكافؤت أطباء امتٌاز وأخصائى عالج طبٌعى 6- مكافؤت األساتذة غٌر المتفرغٌن 7- مكافؤت الصبٌة 8- مكافؤت األساتذة المتفرغٌن 9 - حوافز العاملٌن بالكادرات الخاصة 01 - الحافز المالى االضافى 11- حواقز العلمٌٌن 21- حافز جذب العمالة 41- مكافؤت التدرٌس 51- مكافؤت الرٌادة العلمٌة واالجتماعٌة 61- مكافؤت البحوث االكادٌمٌة والتطبٌقٌة 81- مكافؤت االمتحانات 91- مكافات التصحٌح 02- مكافات حضور جلسات ولجان 22- مكافات التدرٌب 32- مكافات محو األمٌة 42- مكافات ساعات البحث الزائدة عن النصاب 31- حافز تمٌز (ماجستٌر ودكتوراه) 71- مكافؤت االشراف على الرسائل العلمٌة 12- مكافات طوارىء للعسكرٌٌن إلهامً المٌرغنً – باحث اقتصادي وعمالً األجور واألسعار والتامٌنات االجتماعٌة
- 13. البدالت 2- بدل تمثٌل لموظفٌن بالخارج 3 - بدل تمثٌل لموظفٌن فنٌٌن 6 - بدل حرمان للصٌادلة والحكٌمات والمولدات والممرضات والزائرات الصحٌات والمفتشات 7 - بدل عدوى ووقاٌة من األشعة 01 - بدل تفرغ لموظفٌن فنٌٌن 11- بدل تفرغ للمهنسٌن الزراعٌٌن 21 - بدل تفرغ لألطباء البطرٌٌن 41 - بدالت عسكرٌة 51 - بدل طبٌعة عمل 61 - بدل تفتٌش 81 - بدل عمادة ووكالة ورئاسة قسم 91 - بدل صٌارف وتحصٌل وبدل عجز للصٌارف 02 - بدل اختزال 22 - بدل لمكافحة المخدرات 32 - بدل سماعة للتلٌفون والالسلكى 42 - بدل غطاسة 1- بدل تمثٌل الوظائف العلٌا 5 - بدل تسجٌل األطباء المقٌمٌن 9 - بدل تفرغ للمحامٌن 31 - بدل تفرغ للتجارٌٌن 71- بدل امتٌاز 12 - بدل خطر 52 - بدل قٌادة 92 - بدل اقامة بالجهات النائٌة 62 - بدل قرٌة لالخصائٌٌن والحكٌمات والباحثٌن االجتماعٌٌن 03- بدل سودان إلهامً المٌرغنً – باحث اقتصادي وعمالً 4 - بدل طبٌعة عمل لألطباء 8 - بدل تفرغ للمهندسٌن 72 - بدل صناعة 82 - بدالت مهنٌة وفنٌة أخرى 13- بدل اغتراب 23 - بدل مناخ األجور واألسعار والتامٌنات االجتماعٌة
- 14. البدالت 43- بدل ماجستٌر ودكتوراه 53 - بدل بحث 63 - بدل استقبال وضٌافة 33 – بدل سكن فى الداخل والخارج 83 - بدل أغذٌة 93 - بدل قضاء 04 - بدل جامعة 73- بدل مراسلة 24- بدل انتقال نقدى ثابت ونظٌر عدم تخصٌص سٌارات ركوب حكومٌة 34 - بدل تفرغ فنانٌن تشكٌلٌٌن 44 - بدل معلم (تدرٌس) 14- بدل مالبس 54 - بدل اعتماد (معلمٌن) 64 - بدل ٌخص العالقات الثقافٌة والتعاون الخارجى إلهامً المٌرغنً – باحث اقتصادي وعمالً 94 - بدالت مختلفة أخرى األجور واألسعار والتامٌنات االجتماعٌة
- 15. األجر األساسً • هو الجزء الثابت من أجر العامل وهو الذي ال ٌتجاوز 71% من األجر الشامل . األجور المتغٌرة • هو الجزء المتغٌر من أجر العامل والذي ٌشمل المكافآت والحوافز والبدالت والمزاٌا النقدٌة والعٌنٌة والتؤمٌنٌة وهً 38% من األجر الشامل. األجر الشامل = األجر األساسً + األجر المتغٌر
- 16. تؤثٌر األسعار علً منظومة األجور
- 18. الحد األدنى ألجور الدرجات الوظٌفٌة لموظفً الحكومة الدرجة الوظٌفٌة بداٌة المربوط الممتازة نهاٌة المربوط العالوة الدورٌة 612 العالٌة 041 702 5.6 مدٌر عام 521 791 0.6 األولً 59 971 0.5 الثانٌة 07 461 0.5 الثالثة 84 931 0.4 الرابعة 83 601 0.2 الخامسة 63 28 5.1 السادسة 53 76 5.1 المصدر : القانون 35 لسنة 4891.
- 19. تؤثٌر التضخم علً األجور • عامل أجره 001 جنٌه وسعر زجاجة الزٌت 3 جنٌه • إذا أجره ٌعادل شراء 33 زجاجة زٌت • إذا أرتفع أجره النقدي إلً 521 جنٌه وأرتفع سعر زجاجة الزٌت إلً 5 جنٌه • إذا أجره ٌعادل شراء 52 زجاجة زٌت • رغم إرتفاع أجره النقدي 52% انخفض اجره الحقٌقً 23%
- 20. تؤثٌر التضخم علً األجور • • • • • عام 2591 تم وضع حد أدنى لألجر 81 قرشا فً الٌوم، وكانت تشتري نحو 5.1 كٌلوجرام من اللحم، وبفرض أن العامل ٌعمل 52 ٌوما فً الشهر، فإن األجر الشهري الحقٌقً للعامل فً عام 2591 ٌعادل فً المتوسط، نحو 43 كٌلوجرام من اللحم أي نحو 0071 جنٌها بؤسعار الٌوم. إذا كان أجر خرٌج الجامعة فً السبعٌنات 81 جنٌه وكٌلو اللحمة سعره 06 قرش أجر الموظف = 03 كٌلو لحمة إذا أرتفع سعر كٌلو اللحمة الً 06 جنٌه ٌحتاج خرٌج الجامعة أجر 0081 جنٌه لٌعٌش عند نفس مستوي معٌشته فً السبعٌنات
- 23. تؤثٌر الضرائب علً منظومة األجور
- 24. من ٌتحمل عبء الضرائب ؟ المجموع جهات أخرى العاملٌن الشركات البلد %2.33 %7.2 %5.2 %0.82 الدنمارك %1.73 %6.8 %3.4 %2.42 جنوب أفرٌقٌا %8.73 %5.3 %7.5 %6.82 تاٌالند %0.63 %4.2 %9.5 %7.72 إسرائٌل %3.64 %5.9 %6.9 %2.72 الوالٌات المتحدة %5.07 %5.23 %4.81 %6.91 الهند %1.25 %4.4 %5.41 %2.33 الٌابان %7.04 %3.2 %6.21 %8.52 باكستان %8.53 %2.3 %3.11 %3.12 برٌطانٌا %9.43 %2.5 %4.11 %3.81 كورٌا %1.24 %3.1 %9.51 %9.42 النروٌج %0.16 %5.22 %6.42 %9.31 تونس %0.35 %8.1 %5.12 %7.92 المغرب %1.63 %4.1 %6.51 %1.91 مالٌزٌا %1.54 %7.4 %5.42 %9.51 تركٌا %2.45 %9.1 %9.92 %4.22 المكسٌك %2.96 %5.7 %6.04 %1.12 البرازٌل %2.92 %6.3 %2.71 %4.8 سوٌسرا %8.74 %8.5 %8.82 %2.31 مصر %1.26 %8.0 %6.73 %7.32 أسبانٌا %7.74 %0.1 %7.92 %0.71 فنلندا %6.45 %7.1 %4.63 %5.61 السوٌد %2.66 %8.5 %1.25 %3.8 فرنسا المصدر : تقرٌر ممارسة االعمال 8002 ( مجموعة البنك الدولى و ) PWC رضا عٌسً – العدالة الضرٌبٌة – صفحة 73-83
- 25. توزٌع الضرائب العامة حسب نوعها فً موازنة 2102/3102 الضرٌبة علً دخول األشخاص الطبٌعٌة 81% الضرٌبة علً أرباح الشخصٌات االعتبارٌة 06% باقً الضرائب 21% ضرٌبة الدمغة 7% الضرٌبة علً رإوس األموال المنقولة 3%
- 26. توزٌع أعباء الضرائب علً دخول األشخاص الطبٌعٌة فً موازنة 2102/3102 ضرٌبة النشاط المهنً ضرٌبة الثروة العقارٌة غٌر التجاري 2% 0% ضرٌبة المرتبات 76% ضرٌبة النشاط التجاري والصناعً 13%
- 28. تؤثٌر التؤمٌنات االجتماعٌة علً منظومة األجور
- 29. نسب االشتراكات فً أنظمة التؤمٌنٌة االجتماعٌة للشٌخوخة والعجز والوفاة الدولة رقم وتاريخ القانون حصة صاحب العمل حصة العامل مصر القانون رقم 97 لسنة 5791 51% 01% الج ائر ز غير مبين 5.12% 5.5% الع اق ر غير مبين 51% 5% المرسوم الممكي رقم م 22لسنة 9691 القانون رقم 17011 الصادر فى 1791 غير مبين 9% 9% 4.3% 7.1% 9.8% 7.6% المممكة األردنية الهاشمية القانون رقم 91 لسنة 1002 5.5% 5.3% دولة فمسطين القانون رقم 3 لسنة 3002 8% 5% دولة الكويت القانون رقم 16 لسنة 6791 01% 5% جمهورية السودان غير مبين 9% 5% الجمهورية العربية السورية غير مبين 41% 7% مممكة البحرين غير مبين 11% 7% المممكة العربية السعودية المممكة المغربية الجمهورية التونسية
- 30. مالك المبانً الذٌن ٌقل نصٌب كل مالك فى رٌعها عن 052 جنٌه سنوٌا ا العاملون فى الصٌد على مراكب شراعٌة لدي أصحاب لدي أصحاب األعمال فى القطاع الخاص صغار المشتغلٌن لحساب أنفسهم والحرفٌٌن الذٌن ال ٌزاولون نشاطهم فى محل عمل ثابت خدم المنازل حائزو األراضً الزراعٌة الذٌن تقل مساحة حٌازتهم عن عشرة أفدنة ملك أو مستؤجرٌن العاملون المإقتون فً الزراعة وتربٌة الماشٌة والدواجن والمناحل عمال التراحٌل الفئات المستفٌدة من القانون رقم 211 لسنة 0891 أصحاب المراكب الشراعٌة وأصحاب وسائل النقل البسٌط الذٌن ال ٌستخدمون عماالا
- 31. القانون 97 لسنة 5791 حصة صاحب العمل حصة العامل حصة الخزانة العامة نوع التؤمٌن الشٌخوخة والعجز والوفاة 51% 01% 1% تؤمٌن إصابات العمل 3% تؤمٌن المرض 4% تامٌن البطالة 2% تؤمٌن المكافآت ( مضاف القانون رقم 74 لسنة 4891، لٌحل محل نظام االدخار الذي كان معموال به قبل ذلك) 2% 1% 3%
- 32. الحد األدنى والحد األعلى لألجور
- 33. الحد األدنى والحد األعلى لألجور
- 34. تطور نصيب األجور من الدخل القومي إلي باقي عوائد الملكية 0002/1002 - 9002/0102 القٌمة بالملٌار جنٌه السنوات األجور الدخل القومً نسبة األجور نسبة عوائد الملكٌة 0002/1002 1002/2002 2002/3002 3002/4002 4002/5002 5002/6002 6002/7002 7002/8002 8002/9002 9002/0102 2.601 6.411 6.611 6.821 6.831 5.171 2.391 2.322 3.952 5.303 8.553 3.083 8.424 9.774 4.925 6.306 9.876 6.418 0.739 2.7601 %8.92 %1.03 %4.72 %9.62 %2.62 %4.82 %5.82 %4.72 %7.72 %4.82 %2.07 %9.96 %6.27 %1.37 %8.37 %6.17 %5.17 %6.27 %3.27 %6.17 المصدر : وزارة التخطٌط - الحسابات القومٌة - جدول حسابات تخصٌص الدخل األولً - سنوات مختلفة.
- 35. تطور األجور والدخل القومً فً مصر 0002- 0102 0021 0001 008 006 004 002 0 0002/1002 1002/2002 2002/3002 الدخل القومً 3002/4002 4002/5002 5002/6002 6002/7002 األجور 7002/8002 8002/9002 9002/0102
- 36. توزٌع الدخل القومً بٌن األجور وعوائد الملكٌة األخري فً عام 0102 األجور 34% توزٌع الدخل القومً بٌن األجور وعوائد الملكٌة األخري فً عام 0102 األجور 82% عوائد التملك 75% عوائد التملك 27%
- 37. شركات القطاع العام وقطاع األعمال العام شركات القطاع الخاص شركات االستثمار الهٌئات العامة القطاع الحكومً ( الوزارات – الهٌئات العامة – المحلٌات ) الحد األدنى وقطاعات التشغٌل عمال القطاع الخاص الغٌر منظم
- 45. إصالح منظومة األجور • • • • • إصالح منظومة األجور لٌس بتحدٌد حد ادنً وحد أقصً للعاملٌن فً الحكومة فقط بل إصالح منظومة األجور فً كل قطاعات التشغٌل وتعدٌل تشرٌعات العمل . إصالح منظومة األجور ٌجب أن ٌرتبط بالتحكم فً األسعار ومنظومة الدعم والحفاظ علً عالقة األجور باإلنتاجٌة واألسعار. إصالح منظومة األجور ٌرتبط بهٌكل ضرٌبً عادل ومتدرج ٌبدأ بحد إعفاء ال ٌقل عن 00081 جنٌه سنوٌا ا.وتخفٌض ضرائب االستهالك. إصالح منظومة األجور ٌجب أن ٌرتبط بإصالح نظام المعاشات وإٌجاد عالقة مناسبة بٌن ما ٌتحمله العمال والموظفٌن من أعباء وما ٌحصلون علٌه من معاش. إصالح المنظومة بشكل متكامل ٌحتاج لتعدٌالت تشرٌعٌة وٌحتاج لحركة عمالٌة نشطة ونقابات مستقلة قوٌة.